新形势下烟草行业安全生产标准化向纵深推进过程中的问题及对策研究.docx

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1、新形势下烟草行业安全生产标准化向纵深推进过程中的问题及对策研究 摘 要：中华人民共和国烟草行业标准YC/T384-2022的制订和推行，大大提高了烟草行业平安生产标准化水平，但随着社会的进步、技术的发展，平安生产标准化在向纵深推动过程中的面临新形势、新挑战、新问题。本文试图探讨烟草企业与时俱进的应对策略、法律义务和社会使命，进而推动烟草企业平安生产跃上新台阶，真正实现“平安第一”的发展思路。 关键词：新形势；烟草行业；平安生产标准化 一、精确把握平安标生产标准化面临的新形势、新挑战、新问题 随着平安生产标准化工作的深化推动，烟草企业不断落实平安生产责任制，不断夯实平安生产基础工作；强化平安隐患

2、排查治理，深化开展专业平安评估工作；强化教化培训和队伍建设，不断完善应急管理工作；主动推动平安标准化、平安管理信息化、平安文化“三化”建设，确保了行业上半年平安生产形势的稳定。 但是也暴露出了我们工作中存在的问题：在平安基础工作方面，部分单位平安队伍素养与平安工作新要求不适应，专业平安评估工作实施不到位，基础工作不够扎实，事故应急管理工作需加强。在消防设施管理方面，消防设施器材配置不达标、日常维护不到位，消防监控管理需加强。在电气平安管理方面，未按规定进行平安技术检测检验，部安排电室重点部位标识内容不完善，重点要害部位管理不规范。在特种设备平安方面，平安标识不够规范，平安附件未检测检验，现场管

3、理不够规范。 二、产生问题的缘由 （一）卷烟和烟叶库存加大、平安管理幅度和难度增大，随着平安生产周期不断延长，部分单位和干部职工松懈麻痹、盲目乐观的思想有所抬头，平安生产工作任务更加艰难。 （二）行业平安生产工作点多、线长、面广，醋纤、煤矿生产企业为高危行业，平安风险程度高，重大灾难防治难度大。部分卷烟工厂、卷烟物流中心、“两烟”仓库、醋纤企业等，随着行业近些年发展，生产规模扩大、生产布局增加、周边环境条件日趋困难，平安管理难度不断加大。 （三）随着一些企业新项目建设和投产，企业实施建设项目时造成生产与施工交叉并行，新设备、新工艺、新环境等对平安工作带来新难点，实现由基建施工向生产的平稳过渡也

4、面临较大考验。个别单位对承包商、委外单位平安准入把控不严，以包代管，平安监管存在缺失的现象。劳务派遣人员接受平安教化培训不够，存在制度执行不严格，平安管理不到位的现象，违章、违规行为时有发生。 （四）一些多元化企业、战略性投资项目、境外中资企业业务拓展幅度增大、丝束生产企业危急项目有所增加，造成平安风险多样化，平安防火、防爆任务越来越重，平安管理压力越来越大；少数单位生产现场噪声、粉尘超标，生产布局不合理，防范措施不到位，职业危害防治和健康管理需进一步加强；部分多元化企业、宾馆酒店、会议培训中心等单位平安管理基础相对薄弱，种种因素导致行业平安生产工作在当前和今后一个时期内，将面临较为严峻的形势

5、。 三、应对策略 （一）深化平安责任落实，提高平安管理实效。1、强化主体责任和监管责任落实。要进一步健全平安责任体系、制度体系和考核评价体系，切实强化企业平安生产主体责任落实。仔细履行行业平安监管责任，落实业务工作与平安生产同时安排、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。2、强化平安队伍建设。要健全组织机构，配备与工作须要相适应的平安生产管理人员。要接着加强以注册平安工程师、注册消防工程师、平安管理体系审核员、标准化评审专家等平安管理人员为主体的平安队伍建设，优化平安队伍专业结构，建立平安专业技术人员梯次培育规划。 （二）深化基础管理工作，提高平安风险防控水平。1、强化平安制度保障。要督促、

6、指导企业加强职业健康平安管理体系内审和管理评审工作，进一步完善平安管理制度、技术规范和工作流程，确保体系运行的适用性、有效性和充分性。行业拟组织对烟草行业平安管理规定和烟草企业平安生产标准化规范等基础性制度和规范进行修订；组织制订加强行业生产平安事故隐患排查治理工作的指导看法和行业平安事故隐患分级判定标准，进一步健全行业隐患排查治理体系建设。2、深化平安生产标准化建设。各生产经营单位要结合对标自评、复评、复审和动态达标工作，进一步加强隐患排查治理系统建设、国际对标、预料预警等工作，提高标准化达标水平；要加强班组标准化达标建设，加大作业现场动态抽查考核评审比重，进一步强化管理流程限制、作业行为限

7、制、技术措施限制和作业环境限制，提升平安保障水平。上海卷烟厂及什邡分厂要发挥全国工贸行业一级达标典型示范企业应有作用，刚好总结标准化达标创建做法和阅历，加强行业之间沟通学习研讨，持续提高行业平安达标水平。 四、结语 总之，加强烟草行业平安生产建设，是行业现实的须要，是时代的要求，是人们的意愿，它能不断消退奢侈和损失，节约成本，增加效益，增加行业综合实力，促进行业持续发展，我们必需努力实践和为之，只有确保平安生产，才能使我们的烟草行业恒久朝气蓬勃，恒久蒸蒸而上，恒久健康发展，恒久富有强劲的竞争实力。 参考文献： 1赵宏贵，徐彤.关于烟草企业实施和推动战略管理的探讨J.生产力探讨，2022年03期. 2滑莹.以烟草企业为例论我国行政垄断公司的治理J.学问经济，2022年21期. 3姜晓明，路洪斌.烟草企业信息化项目管理初探J.中国管理信息化，2022年03期. 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页