水利技术人员教育意见.docx

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1、水利技术人员教育意见 为进一步加强专业技术人员接着教化工作，提高水利行业专业技术人员素养，依据人事部全国专业技术人员接着教化暂行规定和20*20*年全国专业技术人员接着教化规划纲要的要求，并结合水利行业实际状况，特提出以下指导性看法： 一、认清形势，提高相识，高度重视专业技术人员接着教化工作 当今和将来的国际竞争，说究竟是人才的竞争。实施人才强国战略，是党中心全面分析我国面临的新的国际国内形势做出的重大决策。二十一世纪前二十年是我国经济社会发展的重要战略时期，抓住机遇，加快推动我国的社会主义现代化建设，关键在人才。加入世界贸易组织后，我们面临着多方面的挑战，人才方面的挑战最为严峻，发挥我国人力

2、资源丰富的潜在优势，走人才强国之路，是我们的必定选择。 当前，我国水利发展进入了新的阶段，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展已成为新时期水利发展的主题。着力解决我国洪涝灾难、干旱缺水、水污染严峻、水土流失等水资源问题，实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变，是各级水利部门肩负的历史性任务。水利事业的蓬勃发展归根结底要依靠水利人才的贡献。然而当前水利行业人才总量不足，学历层次偏低，专业结构不尽合理，地区分布不平衡等问题依旧存在。在学问更新速度不断加快的时代，任何人都不能仅凭学校（学历）教化享用终身，只有通过不断的学习，更新和完善学问结构，提高学问水平才能满意水利事业发展的要求。

3、 接着教化是对在职专业技术人员进行理论学问与实际技能的补充、更新、拓宽和提高，完善其学问结构，提高其创新实力和业务水平，以适应科技进步和实际工作须要的一种后续教化，是提高专业技术人员综合素养和培育高层次特地人才的一条重要途径，是适应学习终身化须要，合理开发人才资源，实现水利事业可持续发展的一项重要措施。接受接着教化是各类专业技术人员应有的权利和义务。全行业应充分相识接着教化的重要性，主动、主动、仔细地完成各类接着教化任务，不断提高各类专业技术人员的素养和业务水平。 二、明确目标，严格要求，切实做好各类专业技术人员的接着教化工作 接着教化的目的是对全体在职专业技术人员，特殊是中青年业务技术骨干有

4、安排、有步骤地进行教化培训，不断提高其创新实力、专业技术水平和综合素养，更好地满意岗位、职务的须要，促进行业科技进步和水利事业的发展。 接着教化必需面对现代化、面对世界、面对将来，以专业技术人员实力建设为主线，以高层次人才培育为重点，以改革创新为动力，以提高专业技术人员队伍的整体素养和实力水平为目标，坚持按需施教、学以致用的原则，坚持理论与实践相结合、当前与长远相结合、普遍提高与重点培育相结合的原则，因地制宜、因时制宜，依据不同的学习对象和不同的培训内容，多形式、多渠道地实施接着教化。 接着教化要立足于水利行业发展要求，与现代科学技术和社会主义市场经济的发展相适应，要结合本单位的工作须要和专业

5、技术人员自身的实际状况，本着系统、超前、科学、好用、有序的原则确定详细的学习内容，分层次进行培育。高级专业技术人员接着教化的内容主要是学习和驾驭本专业的最新科技理论和方法，了解相关专业的发展动态；中级专业技术人员接着教化的内容主要是与本职工作有关的新理论、新技术、新方法，熟识本专业国内外的科技现状与发展趋势；初级专业技术人员接着教化的内容主要是在进一步巩固和拓宽专业理论学问的基础上，留意学习实际技能和专业技术工作方法。 专业技术人员平均每年脱产接受接着教化的时间累计不少于12天（或相应学时）。接着教化的实施周期与专业技术职务聘任周期一样，一个周期内的学习时间可以集中运用，也可以分散运用。 接着

6、教化的方式要敏捷多样，可实行培训班、进修班、研讨班、学术讲座等办班形式，以电化教学、网络教学、函授等多种教学形式进行。 专业技术人员要听从所在单位的支配，主动参与学习，接受检查考核，并有用所学的学问为本单位服务的义务。 三、归口管理，合理分工，建立和完善专业技术人员接着教化的组织网络体系 接着坚持“统一规划、归口管理、分工协作、分级负责”的原则组织开展专业技术人员接着教化工作。 水利部负责全行业专业技术人员接着教化的宏观管理。负责制定专业技术人员接着教化的有关规划、管理制度、配套政策等；协调、认定并指导行业定点培训基地建设；组织实施对行业有重大影响的专业技术人员接着教化活动；组织对全行业专业技

7、术人员接着教化工作的监督检查、示范沟通、统计总结和评估表彰。 各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）依据国家有关规定管理本区域、本系统内的专业技术人员的接着教化工作。组织制定专业技术人员接着教化的工作安排、管理方法和实施细则等；指导和协调本区域、本系统的培训基地建设；组织实施本区域、本系统专业技术人员接着教化活动；组织对本区域、本系统专业技术人员接着教化工作的监督检查、示范沟通、统计总结和评估表彰。 部直属单位负责制定本单位专业技术人员接着教化工作安排和规章制度；供应必要的培训条件，组织落实培训安排；登记专业技术人员接着教化状况；统计总结本单位的专业技术人员接着教化工作。 接着教化由各级水利

8、行政部门的教化培训职能部门主管，其它综合、业务职能部门要与教化培训职能部门通力合作，在各自的职责范围内努力做好专业技术人员接着教化工作。 各单位应依据国家规定，结合职工教化培训管理工作，加强对专业技术人员接着教化工作的领导和管理。健全专业技术人员接着教化管理机构，选调得力干部从事专业技术人员接着教化工作，建设一支高素养的接着教化管理人员队伍。要加大对接着教化管理人员的培训力度，实行分级、分层、分类实施的方法对接着教化管理人员进行轮训，提高他们组织实施接着教化活动的实力和水平。 各级接着教化主管部门要充分利用现有的教化资源，依托高等院校、科研院所和社会团体、大中型企事业单位设立的培训机构和其它有

9、条件的培训机构，组织和协调各方面的力气参加兴办接着教化基地，逐步建立和完善接着教化网络。激励各社会团体、学术组织在专业技术人员接着教化主管部门的指导下，开展各类接着教化活动。水利行业定点培训机构要主动担当接着教化培训任务，充分发挥接着教化基地作用。定点培训机构的认定和管理依据水利行业定点培训机构资质管理方法执行。 接着教化的师资根据专兼职结合，以兼职为主的原则，充分发挥高等院校和科研院所师资队伍的作用，聘请政治素养较高，专业理论功底扎实，实践阅历丰富、教学实力较强的人员担当。建立接着教化师资信息库和教学业务考核备案制度，形成相对稳定的高素养的兼职老师队伍。 四、规范程序，强化管理，仔细做好专业

10、技术人员接着教化登记工作 对全体专业技术人员实行接着教化登记制度，连续记载专业技术人员接受接着教化的基本状况。 专业技术人员接受接着教化状况由所在单位教化培训主管部门负责登记，内容包括：专业技术人员接受接着教化的内容、起止时间、学时、办学单位、考试考核结果等。教化培训主管部门应建立专业技术人员接着教化档案和数据库，对接着教化状况逐步实行电脑网络化管理。 接着教化培训证书和学习考核登记表作为专业技术人员接受接着教化状况的有效凭证。水利部直属单位的专业技术人员接着教化采纳由水利部统一印制、部人事劳动教化司签发的水利行业培训证书。地方水利单位专业技术人员接着教化视状况可采纳由水利部统一印制、地方水利

11、（水务）厅（局）接着教化主管部门签发的水利行业培训证书。 接着教化培训证书由专业技术人员个人保管，连续运用，由施教机构记载，专业技术人员所在单位教化培训主管部门验印。假如施教机构未能刚好记载的，可凭有效证件（如培训正式通知、施教机构颁发的其它证书或证明文件等）到所在单位教化培训主管部门审核登记。参与国务院有关部门规定的与所从事工作亲密相关的专业技术人员接着教化培训，也应记入接着教化登记内容。学习考核登记表由专业技术人员所在单位教化培训主管部门负责登记和管理。 五、学用结合，奖惩分明，促进专业技术人员接着教化工作顺当开展 把接着教化作为吸引人才、留住人才和用好人才的基本措施之一，通过接着教化增长

12、专业技术人才的才能，调动专业技术人员的主动性和创建性。 接着教化要与职（执）业资格认定、专业技术资格考试、评审等人才评价方式结合起来，作为专业技术人员考核的主要内容和晋升、沟通、轮岗的主要依据之一。凡在周期内未完成规定学时任务的专业技术人员不应晋升、聘任、续聘专业技术职务。 建立专业技术人员接着教化评估制度。教化培训主管部门要定期对专业技术人员接着教化工作进行评估检查，并将评估结果在相应的范围公布。对在专业技术人员接着教化工作中做出突出贡献的单位和个人以及学习成果特殊优秀的专业技术人员要赐予表彰。专业技术人员接着教化工作评估结果将作为综合性的评先活动的依据。 专业技术人员所在单位要保证专业技术

13、人员参与接着教化的时间、经费和其它必要条件，要为专业技术人员供应国家与本单位规定的学习期间应享受的工资、保险、福利等待遇。 专业技术人员无正值理由不参与单位统一支配的接着教化，或者在学习期间违反学习纪律和制度，由其所在单位视情节轻重予以指责教化或者向其追偿由单位负担的学习费用。 六、加强领导，与时俱进，开创水利行业专业技术人员接着教化新局面 各级水利行政主管部门、水利企事业单位要高度重视本部门、本单位专业技术人员的接着教化工作，明确详细部门或人员从事接着教化管理。各级领导必需把接着教化工作纳入本部门、本单位的整体规划，列入主要议事日程，切实加强领导，主动创建条件，逐步完善基础设施和管理制度，实

14、现接着教化工作的常常化、制度化和科学化。专业技术人员接着教化工作要实行目标管理，作为评估考核该单位生产经营和工作及单位负责人政绩的重要内容。建立领导管理接着教化目标责任制，把各单位接着教化状况作为分管领导任期目标考核的重要指标内容，形成主要领导亲自抓，一级抓一级，一级推动一级的有效机制。 建立国家、单位、个人三方负担的接着教化投入机制，加大接着教化的投入。根据谁受益谁出资的原则，扶持和激励单位、个人向接着教化领域投资。 接着教化按多种途径筹措经费，可以包括下列途径： （1）各级财政支配的可用于专业技术人员接着教化的经费； （2）企事业单位用于专业技术人员接着教化的经费，可在职工教化经费中列支；

15、 （3）结合科研攻关、设计开发、水利管理等特地项目进行的专业技术人员接着教化费用，可在相应的项目经费和管理经费中列支； （4）专业技术人员按国家和单位规定所须担当的那部分的费用； （5）接受社会各界捐资赞助。 激励各单位结合技术攻关，开发引进新技术、新设备、新产品以及工作中的重大课题进行接着教化，以解决工作和生产经营及技术进步中面临的问题，促进工作，发展经济，培育人才。 各单位、各部门要切实实行有效措施，充分调动各方面的主动性，不断探究接着教化的新思路、新方法、新途径，努力开创水利行业接着教化新局面，为水利现代化建设供应坚实的人才保障。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页