绘画教案范文3篇.docx

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1、绘画教案范文3篇 社会治安状况汇报沟通会讲话 同志们： 最近大家比较忙，会议是一个接着一个，这些都是市委、市政府围绕今年工作重点抓落实的会议。今日的会议也一样，请大家来，目的只有一个，社会治安大会战已经进入了实质性的攻坚克难阶段，须要各地和有关部门再加一把劲，把这项阶段性重点工作抓到位，抓出最终成效。刚才，各镇（街道）和部门沟通了前阶段工作状况，不少地方创建了很多好的阅历，值得各地借鉴；提出的看法和建议也很有针对性，可以看得出是经过仔细思索的，对下步工作有较大的参考价值。下面，我受徐书记托付，结合同志们的发言，就如何抓好下阶段大会战工作，讲三个问题。 一、确定成果，激昂精神，树立大会战必胜的信

2、念 全市干部大会暨社会治安大会战动员会后，各地各有关部门根据市里总体部署，以“三严一化”为重点，加强领导，周密部署，层层发动，广泛排摸，各项工作正在整体有序推动。近一个月来，全市共出动了各类人员11万余人次，排查了出租私房6万余户，排查暂住人口39.5万人次，处理了寄售、废旧物品、职介、联托运等违法违规经营户279家，抓获了违法犯罪嫌疑人500余人。这些成果的取得来之不易。回顾前阶段工作，主要有四个特点： （一）各级组织高度重视。镇村两级和有关部门都能仔细贯彻市委、市政府决策，把大会战作为开年后的一项重要工作，根据市里总体部署，党政领导为主抓，动员干部集中抓，形成了同心协力抓大会战的工作格局。

3、各地都把这项工作摆上重要议事日程，党政班子多次开会探讨，结合实际制定实施方案。建立了由书记为组长的领导小组，抽调人员成立特地班子，象庵东镇党政领导班子还分片包干，责任到人，狠抓落实。拨出了专项经费，加大对人财物的投入。大多数镇（街道）充溢社区保安、暂口专管员等治安协助力气，附海、天元、庵东等镇还把社区保安队员延长到各村。建设、贸易粮食、劳动等部门也各司其职，协同作战，组织精干力气抓好各项整治。 （二）参战干部作风扎实。这次大会战时间紧，任务重，要求高。各级参战干部本着对事业、对人民极端负责的看法，以饱满的工作热忱和务实的工作作风主动投身于大会战，连续作战，无私奉献，反映出我们干部良好的精神风貌

4、。很多主要领导亲自组织部署，亲自检查督促，亲自参加实战。一些分管副书记领先垂范，冲锋在前，掌起罗小利、浒山张立敏、长河马焕勇等同志，大会战开展至今，几乎每日每夜扑在大会战一线抓落实，工作相当辛苦。象许多村干部面对暂住人口杂、出租私房多、工作难度大的实际，挨家挨户搞排摸，一丝不苟做工作，真正是做到了“村不漏户、户不漏房、房不漏间、间不漏人”，精神难能珍贵。大会战指挥部很多同志常常加班加点，深化一线指导检查督促，刚好驾驭工作动态，为领导决策当好参谋。各专项整治组同志严格执法，敢于碰硬，职介整治组一天内就端掉101多家非法职介所站点。政法干警和治安力气英勇作战，冲锋在前，显示了强大力气。 （三）人民

5、群众主动参加。全市各级坚持宣扬开路，运用各类宣扬工具和载体，大造声势，引导发动群众关注大会战、参加大会战。各地分别召开不同规模、层面的动员会议730余次，浒山街道召开了173余次。逍林镇召开了千人动员大会，实行了以维护社会治安为主题的文艺汇演，组织8个方队上街巡游宣扬，社会反响比较好。坎墩、宗汉、匡堰、桥头等地配备了特地宣扬车走村穿户搞宣扬，三北、新浦等镇向辖区内的共青团员、中小学生发出倡议书，附海、范市等镇成立了大会战青年志愿者队伍，周巷、龙山等镇组建青年讲师团下村、下企业进行宣扬。市“一报两台”开拓大会战专题专栏，每天进行不间断、大容量的报道，抓住先进典型和热点难点问题，做好舆论引导。大会

6、战至今，仅市里就印发各类宣扬资料23万多份。通过宣扬，初步形成了一百零一万人民群众“同心协力打会战、万众一心保平安”的工作氛围。1月30日上午的动员大会和下午的公判处理大会，全市有5000多人集中收看，这还不包括基层分散观看的群众，造成了强大的声势。很多村的群众义务参加巡逻和排摸，胜山全镇11个村，有8个村的群众自发参加夜巡；逍林水云浦村40余名个私小老板，致富不忘保平安，“私车公用”参加夜巡，热忱高涨；宗汉马家路村、掌起陈家村等村民主动参加出租私房大排查。群众主动举报违法犯罪线索，大会战以来，政法部门收到的各类举报，比平常多了近2倍。 （四）基层创建不少阅历。镇村两级和有关部门擅长借鉴新时期

7、“枫桥阅历”，结合实际，勇于创新，创建了很多簇新阅历。在出租私房管理方面，市级7个部门联合下发了私有房屋租赁暂行方法，进一步明确了出租私房管理的各类法律规定。很多镇（街道）指导村级修订完善村规民约，对法律法规涵盖不全的地方，用村民自治管理的方法，加强对出租私房管理。在总结推广胜利阅历过程中，大会战指挥部主动发挥自身作用，每天刊出简报，刚好传递信息，指导面上工作，至今已刊出40多期。 我市的大会战工作，得到了全市干部群众包括外来务工人员的普遍拥护，也得到了省、宁波的充分确定。省 公安厅在不久前召开的全省公安系统电视电话会议上，专题部署了社会治安整治工作，提出的工作重点和措施事实上借鉴了我市的做法

8、。这充分说明在新形势下，我们市委、市政府创新工作方法，开展社会治安大会战的做法是完全正确的，也是特别得人心的。 应当说，前期会战已取得了预期成效，为下步工作打下了扎实基础。但我们必需醒悟地相识到，接下去才是真正的攻坚克难关键时刻。那么在这个时候，须要大家牙关再咬紧一点，劲再加一把，篱笆再扎紧一些，坚持打好这场硬仗。为什么这样说，有两方面缘由。一方面，从大会战部署进程看，无论是严管出租私房，还是各项整治，都到了攻坚克难的阶段。前期我们重在清底数，做基础性工作，还没有动真格，下步就是要把不受群众欢迎的对象劝退出余姚，堵塞住社会治安各项管理漏洞。假如人不清掉，漏洞不堵塞，社会治安就不行能得到根本好转

9、。大会战开展以来，“两抢一盗”虽有下降但还在发生，在肯定层面上还有一些说法，就是这个缘由，这也是我们预料之中的事。另一方面，从干部群众思想状况看，最近我们听说到，一些干部群众对大会战信念不足，认为可能走过场，刮阵风，对打赢这场仗抱怀疑看法；有的参战干部出现了厌战心情，一段时间下来，工作比较辛苦，思想上的一根弦在渐渐地放松；有的镇村干部存在畏难、依靠思想，在出租私房管理中，遇到少数房东房客不协作，有的同志就感到难管难清，等待观望，工作停滞不前。不解决这些思想问题，攻坚克难就无从谈起。攻坚克难是大会战中的一道无法回避的坎，在这紧要关头，假如能咬咬牙跨过去，大会战就能取得比较圆满的阶段性成效，从今我

10、市的社会治安管理工作有可能会因此步入良性轨道；反之，不仅前期工作会前功尽弃，而且整个大会战确定的目标都要落空，更为严峻的是要丢失群众信念，到头来可能比不搞还差。因此，我们既要看到大会战的良好工作势头，又要看到面临的艰难任务，从“三个代表”讲政治的高度，时刻保持醒悟头脑，激昂精神，真抓实干，全力打好下阶段的攻坚战。 二、抓住重点，突破难点，全面完成大会战各项工作任务 下阶段工作，总的是根据大会战的总体部署，围绕“三严一化”，突出“出实招，求长效”6个字。出实招，就是出租私房管理和各项整治要用硬措施，攻坚克难“拔根头”，劝退掉不受群众欢迎的对象和堵塞社会治安漏洞。求长效，就是巩固大会战成果，把各种

11、行之有效的阅历和做法规范化、制度化、常常化，形成长效工作机制，最终实现我市社会治安的根本好转。根本好转，说起来简单，做起来难，关键是打长久战。在详细工作中，着重抓好以下四个方面。 （一）加强领导，明确责任，为大会战深化推动供应坚毅保障。大会战要取得确定性的成功，关键在领导。今日会议后，各镇（街道）和有关部门要尽快召开一次专题工作会议，把会议精神传达到每位班子成员和参战人员，制订好下阶段的工作方案，对工作任务进行再细化、再落实。组织好联合执法力气，明确好详细责任人，并建立完善检查、考核和奖惩制度。主要领导要把更多的精力投放到大会战上，亲自带队“拔根头”，亲自检查督促，刚好解决遇到的困难与问题，为

12、参战同志撑腰壮胆。其他班子领导要各负其职，狠抓详细工作的落实。公安部门、公安干警既要英勇善战，切实负起打击管理的主力军作用，又要抓住战机，全力协作各镇（街道）和有关部门“拔根头”，对那些抗拒执法执罚、打击报复参战人员的违法犯罪分子，要坚决予以打击处理，这方面请各地把关。大会战指挥部要接着履行好指挥协调作用，加强检查督促，提高工作成效。市驻镇（街道）督查组要切实履行督促、协调、服务职能，集中精力、扎实工作。村干部尤其是一把手要敢于碰硬，敢做难人，切实履行好“村自为战”的主体责任，请各镇提出要求。对班子薄弱的村，镇（街道）肯定要落实领导力气和工作力气，包干驻村，切实做好帮助督促工作。 （二）依法管

13、理，强化基础，把出租私房管理的各项措施落到实处。“三严一化”是我市在新的形势下推广新时期“枫桥阅历”的创新做法。严打是开路，目的是为了造声势，震慑犯罪，表明党委政府的看法，增加群众的信念。严防严管是基础，是治本措施，基础打实了，就会堵塞治安漏洞，严密社会面限制。这三者互为联动，环环相扣，共同确定着治安状况的好坏。我们这次大会战真正的落脚点在于严管，重在严管出租私房，这是实现三者良性循环的确定性因素，也是长效机制建立的重头戏。通过严管出租私房，房东管房客的责任落实了，不放心对象劝离掉了，暂口犯罪就会大大削减，总发案数也会大大下降，而且打和防的压力就会减轻了。否则，势必会重新陷入“打不胜打、防不胜

14、防”的被动局面。对这一点，各镇（街道）和有关部门要进一步提高相识。如何依法管理出租私房，主要是落实好五条措施。一是排摸底数要清。前阶段，各地花了大量精力，基本做到了房清人清。但我们要看到，这只是相对的“清”，因为外来人口是活口，是动态的。近期外来务工人员还在大量涌入，如与去年43万暂口数持平的话，今年至少还有10多万要进来。下阶段清底工作要抓三种对象：第一种是新进来的对象，其次种是张三村清出流到李四村的对象，第三种是“回头看”后新进入视线的对象。对这些人员务必要个个摸清，做到人来登记，人去注销，出租登记，停租取消。这项工作，在大会战以后各地仍要坚持好。二是私房出租要规范。市级7个部门联合下发的

15、依法管理出租私房的政策性文件，希望各地仔细贯彻执行。三是基础管理要扎实。大力推行专管员划小责任区管理模式，建好出租私房动态管理台帐，落实暂住人口分类管理制度，对一些可疑对象，要常常上门走访检查。注意信息采集，对排摸出来的不放心对象都要拍照捺指并上网。四是各方责任要落实。简要地说，是发挥“四大优势”、强化“四大责任”。发挥政治优势，各镇（街道）要强化第一领导责任。发挥基层优势，各村（社区、居委）要强化第一道防线作用，克服依靠思想，不等不靠，立足自身解决问题。发挥群众优势，房东和用工单位要强化社会治安第一管理责任，对不放心对象，做到不出租，即使出租了也要收回；做到不招收，即使招了也要坚决辞退。发挥

16、特地机关优势，公安部门要强化第一打击管理责任，责任区民警要管好重点户、重点人，做好村干部的坚毅后盾。五是执法执罚要动真格。各地要用足用好法律武器和村规民约，集中时间和力气，逐村逐户清理，做到操作到位，惩罚到位。对村级的确难以拔掉的“钉子户”，市级有关部门和各镇（街道）组成的联合执法执罚队伍要尽力帮助解决，同时要曝光一批被执法执罚的出租私房和房东、房客。下步，各驻镇督查组将对执法执罚状况进行检查，市人大、政协也将组织人员现场视察评价，检查和评价结果都要列入考核内容。 （三）广泛宣扬，发动群众，坚决劝离一批不放心对象。把暂住人口中的不放心对象坚决劝离余姚，是适应国家废除收容遣送条例创新管理方法的客

17、观要求，是依法管理出租私房 的重要内容，是大会战取得最终成功的确定性因素。各地和有关部门肯定要树立代价意识、成本意识和忧患意识，把不受群众欢迎的对象劝离余姚。总的是“列得准，劝得掉，控得住”三句话。要列得准，这是前提。详细有四类对象：一是长期无业、不务正业、游手好闲且不受群众欢迎的；二是曾被政法部门打击处理、训诫、谈话、审查过的；三是强行租住、不履行义务，房东反映剧烈的；四是群众、房东评议的其他不放心人员。对象列准了，目标明确了，才不会清掉一个好人，漏掉一个坏人。要劝得掉，这是关键。对列准的对象，镇村两级要落实责任，镇自为营，村自为战，集中劝离。大会战指挥部确定在3月3日到10日集中7天时间，

18、进行集中劝离，以后到3月底前每周清一次、劝离一次。全市全部行政村、社区和居委都要统一行动，不留死角，不得瞒报、漏报、少报。这是一项特别肃穆的纪律要求，各地务必不折不扣地坚决完成硬任务。各级干部要敢抓敢管，把握政策，讲究策略，好人要爱护好服务好，不放心对象要坚决劝离掉。实现社会长治久安必需坚持长期作战思想，着眼巩固基层基础，建立常常性的劝返机制。要控得住，这是重点。根据“依法管理出租私房、分类管理暂住人口、重点劝离不放心对象、动态管理日报日清”的要求，对各类不放心对象要落实领导责任和特地力气管理责任，包干包片，建立台帐，日报日清，切实做到新进来的不放心人员要列得准，流淌躲避的不放心人员要控得住，

19、原先暂住的、新发觉的不放心人员要摸得清，并常常实施边清、边控、边劝离。只要我们把“控”的工作做好了，长效机制中的“打防控”机制就能真正落到实处。 要确保“列得准，劝得掉，控得住”，加强宣扬，发动群众，至关重要。这次大会战，方法是“党政领导、依靠基层、发动群众”。现在，“党政领导、依靠基层”的基本阅历已有了，群众也发动得比较好，但随着“动刀动枪”的关键时刻到来，群众还有担忧，仍心存顾忌，一方面，怕外地人，担忧心理、恐惊心理在日益扩张，另一方面，劝离不放心对象的愿望又非常剧烈，可以说是走到了信念的十字路口。这个时候，我们党委政府推一把，引导得好，就能乘势而上，扩大战果，夺取最终的成功。要形成强大的

20、宣扬声势，使广阔群众尤其是房东明白，为了个人的一点蝇头小利，政府就要花很大的管理成本，党和政府这样做，就是为了广阔人民群众的根本利益。要统一宣扬口径，我们的口号是：真诚欢迎一切创业务工人员；切实爱护市民包括外来务工人员的生命、财产平安；坚决劝离群众不受欢迎对象；依法严厉打击违法犯罪分子。劝离期间，广泛开展“双评比”活动，各地要评比一批出租私房示范户和优秀外来务工人员，形成好的导向。 （四）打防并举，突出严打，严厉打击违法犯罪分子。大会战以来，经过几次大排查，各类状况底数日渐明白，很多不法分子起先浮出水面，这对严打严防违法犯罪供应了一个难得的机遇。另外，的确还有一些胆大妄为的不法之徒在顶风作案。

21、这就要求我们的公安机关始终保持主动进攻的高压态势，实行更有力措施穷追猛打，使一批隐迹潜藏的违法犯罪分子不敢作案，逃离余姚。就严打而言，要充分发挥政法部门职能作用，用足特地手段和法律武器，对“两抢一盗”和恶势力实施集中打击，务必在大会战结束前，把这两类违法犯罪的嚣张气焰打下去。当然大会战结束后，还要打。3月下旬，市里将再次组织一次公判处理大会，有关部门要仔细做好打算工作。就严防而言，下步工作有两块：一块是寄售、废旧物品、摩托车等六项专项整治工作，各牵头部门要落实好各项整治管理措施，依法关停一批、处理一批、整改一批、规范一批，筑牢篱笆，堵塞社会治安漏洞。另一块是接着抓好防范体系建设，进一步充溢整合

22、社区保安、暂口专管员、专职夜巡队等治安协助力气，加强培训和考核，提高他们的管理防范效能，在全市构建起一张更为严密的治安防控网络。 三、转变作风，狠抓落实，确保打胜社会治安大会战这场硬仗 要打好下阶段的攻坚战，最终取得大会战的全面成功，须要各级干部以求真务实的工作作风，狠抓各项工作措施的落实。 第一，相识要有新提高。一百零一姓富，治安好，是我们党委政府“立党为公，执政为民”最现实、最详细的目标。实现社会治安长治久安，决不是权宜之计。大会战作为社会治安一种新的载体，最主要的是创建阅历、探究路子，建立一套良好的工作机制，并加以巩固深化，实现社会治安的良性循环。市委、市政府把社会治安大会战作为开年后一

23、项阶段性的重中之重工作，动员全党全民全力以赴抓落实，这事实上是对各级领导、广阔干部、政法干警、治安特地力气的政治敏感性责任心、领导实力、工作水平、工作作风的考验，归根究竟是一种政治考验，对人民看法问题的考验。各级各部门、政法各家、特地力气和治安协助力气肯定要有政治敏感性、责任心和忧患意识，以对党对人民对组织极端负责的精神，咬定青山不放松，打好社会治安大会战。 其次，作风要有新转变。大会战能不能取得阶段性成果，长效机制能不能探究健全，关键取决于我们的领导干部的工作作风，能否坚持求真务实的精神。大会战进行到现在这个阶段，人民群众在看我们党委政府、公安和各级领导，基层在看市级有关职能部门，看的就是信

24、念问题、成效问题和长久问题。这三个问题，说究竟就是我们干部的作风问题。各地和有关部门肯定要转变作风。在大会战中，如何体现转变作风成效，落脚在于完成两项硬任务，一项是出租私房各项基础管理工作，肯定要抓紧抓严抓细抓实抓到位；另一项是对群众不放心对象，要“列得准、劝得掉、控得住”，搞好村村清，一个不漏地进行劝离。开展大会战，市委市政府下大决心，群众大参加，社会大防范，包括镇村搞严管严防，是在为打击犯罪服务，这对公安机关来说，是难得的工作机遇。公安机关肯定要强化机遇意识，主角意识，全身心投入，支持爱护基层干部、广阔群众的主动性和创建性。要针对“两抢一盗”突出的街面犯罪和恶势力的各种渗透，整合好警力，提

25、高“打防控”合力作战的效能。每个民警都要满怀“对人民群众的爱，对犯罪分子的恨”，严格公正执法，维护好法律威历。现在有极个别领导、干部、参战人员，希望大会战早点结束，早点松松绑；个别镇（街道）在搞出租私房清底时，为了应付检查、考核，已经出现了瞒报、少报和漏报苗头，以此来减轻工作压力，这些思想肯定要引起高度重视。 第三，方法要有新创建。这里说的方法，主要是指严管严防的方法。大的来说，市委市政府已经提出了一整套的思路，把思路转为现实，还要靠基层去创建、去发掘。前期会战各地创建了不少阅历，但还不够。譬如，依法管理出租私房。大家谁也想不到出租私房会产生这么多问题，如何依法、有序、规范、平安地管理，取得了

26、一些阅历，但好多地方还有漏洞，规范化常常化还有一个过程。出租私房是经济发展的产物，是群众致富的门路，而且随着经济发展态势，暂住人口还在大量增加。这个问题，我们党委政府要仔细对待，今年不解决，明年也要解决。前几年我们搞环境整治，实行“四个全面”，开展“四大会战”，革除千年陈规陋俗；还有过去搞殡葬改革，全市全境都实行火化，有的还要挖祖坟，这些都是难上难的事，但最终都胜利了。靠的是什么？靠的是人民服务这样一个宗旨，我们各级干部的实力水平，基层工作方法的创建，人民群众的聪慧才智。现在更何况大会战是一件特别得民心的事。所以说，只要把我们各级干部和基层勇于创新，擅长把群众的聪慧才智激发出来，确定会创建更多

27、好的方法，大会战就肯定能够取得全面成功。 今日就讲到这里。 议案提案交接会讲话 议案提案交接会上的讲话 同志们： 今日我们在这里组织召开_县人民政府_年议案提案交接会。政府特地就议案提案办理工作召开会议进行支配部署，我想这还是第一次，这也充分说明政府对此项工作的重视程度。今日会议的目的很明确，就是依据各部门、各单位的职责分工把_年人大议案建议和政协提案的任务交给大家，希望大家切实把议案提案工作放在心上、抓在手上，抓好落实。下面，我就做好今年议案提案工作讲三点看法： 一、思想相识要提高 议案提案工作是人大代表和政协委员反映民意、积聚民智的重要手段，也是代表委员履行职责的重要渠道。每年县“两会”期

28、间代表委员们依据各自职责，向大会提出议案提案，经议案提案委员会审查后报大会主席团审议通过后，由县人大、政协特地召开议案提案交接会议，将议案提案交政府职责部门进行办理。以往议案提案办理工作，由政府办公室负责将议案提案进行分类后，以办公室文件的形式发给大家，在规定的时间内，大家把办理结果报上来，由政府报请县人大、政协办公室，由人大、政协办公室负责分别将办理结果告知代表委员们。尽管议案提案也按时办理了，但存在的问题依旧许多。在今年人大、政协实行的议案提案交接会上，我也表了态，由人大代表提出的8个议案政府想尽一切方法办好，代表的看法和提案我们根据轻重缓急的原则，当前能解决的要马上解决，该纳入规划的相关

29、部门要纳入规划，当前因各种缘由不能解决的给代表委员具体地说明理由。坚决制止以往重答复、轻办理，有些议案提案部门之间推诿扯皮，个别部门甚至认为代表委员提出的议案提案是给自己找麻烦，这个不归你管，那个也不归你管，那我问问你，你究竟能管什么？我们讲解放思想、转变作风，就是要踏踏实实为老一百零一姓办实事、办难事。就是要坚固树立“我能行”的思想意识。在这里我重点说明一点，今后凡是没有承办单位、落实不下去的议案提案，我明确地告知大家牵头负责人就是我，政府办公室田主任就是详细的经办人，由我们两个人详细负责，我看这个提案议案究竟还有没有人管，这个事还有没有人去做。开会的时候我常常说一句话：“我们讲的再好、说的

30、再多，大家不去落实一切都是零”。在这不是指责大家，也不是说，政府不根据实际状况盲目地给大家下任务、压担子，以往我们有些部门议案提案工作主要领导不重视，把任务领回去，领导大笔一挥，交那个科室负责办理就完事，导致部分议案提案代表年年提，年年办，问题就是不解决，工作就是不落实。有些部门不催不办，即使办了也是敷衍了事，答复看法就一句话，这个议案已经纳入规划就完事了，详细什么时候实施，由谁负责来实施都不清晰，这样干工作怎么能行？我想，今年政府职能部门转变作风、抓落实就从议案提案工作起先。今日政府在家副县长都参与了会议，人大、政协领导也应邀出席会议，就是引起大家的高度重视，希望大家回去之后，主要领导切实负

31、起责任，提高思想相识，把议案提案工作办好，让政府放心，让代表委员满足，让各族群众得到实惠。 二、办理质量要提高 议案提案工作是一项政治性、政策性、责任心很强的工作，也是一项非常辛苦细致的工作。今年政府接受的人大代表议案建议总共有 件，其中议案8件，建议 件。政协提案109件。政府办公室经过仔细梳理分类后，我细致地看了一下，议案提案内容丰富，重点突出，大部分都是关切经济发展与关注民生并重，80%以上反映的是教化、医疗、就业、暖气等重点民生项目，从这些议案提案中可以看出代表委员们对全县经济社会发展的关切与关注，对县委、政府制定发展规划和政策具有重要的参考价值。办好这些议案提案，我们在座的大家包括我

32、在内都责无旁贷。 在议案提案办理过程中办理质量的凹凸干脆关系到议案提案工作的成效。如何提高议案提案办理工作质量，我认为，首先要领导重视，领导重视是做好此项工作的前提，许多工作不是我们做不好，而是大家没有专心去做。今年的议案提案工作承办单位主要领导就是议案提案工作的第一责任，要亲自督办，常常过问，政府办公室督查科将会同县人大办、政协办定期对办理状况进行督查，我也将不定期找相关部门负责同志询问议案提案办理状况，希望问起的时候大家能心中有数。其次要明确责任。今日大家把任务领回去后，主要领导要亲自召集专人吃透议案提案反映的问题，假如有不清晰的地方要刚好与相关代表委员取得联系，明确任务，对症下药。有些议

33、案议案须要多个部门联合办理的，由牵头单位详细负责牵头抓总，特地召开协调会议进行分析探讨，快速拿出切实可行的解决方法，明确各自的工作职责，各单位要指定专人负责沟通协调，坚决不允许出现推诿扯皮的现象。三要完善制度。形成完备有效的议案提案办理制度是确保各项工作落到实处的关键。今年，我们要进一步规范办理程序、健全办理机制，形成定期开会听取汇报、现场办案等长效机制，做到办理工作有支配，有落实、有督查，集中解决拖着不办、顶着不办的问题。四要明确时限。今年人大代表议案建议的答复时间是_年4月30日之前，将书面答复函统一交政府办公室督查科，由督查科统一收取后转县人大常委会代表人事工作委员会并转发有关人大代表。

34、在9月30日之前将办理结果报送县人大办公室。政协提案的办理时限是 之前，希望大家仔细按时办理完毕。 三、工作任务要落实 解决问题是议案提案的核心所在。议案提案办理不仅是给议案提案者一个书面答复，让代表委员满足，更重要的是通过合理化的看法建议，改进工作、取得实效，把反映的问题解决好、落实好。代表委员关切更多的是问题能否得到解决。为此，办理工作既要重答复，更要注意抓落实，既要注意过程，更要注意办理结果。对于当前能够落实到议案提案要马上办、立刻办，坚决不拖延。目前条件不具备、须要多方共同努力解决的议案提案，要制定出科学合理的办理方案，明确落实安排，加快办理进程，力促尽早办理，落实到位。由于受客观条件

35、限制制约，短时间内难以解决的疑难问题，要耐性细致地给代表委员们做好政策说明和说明工作，取得代表委员们的理解和支持。尽可能避开出现代表委员年年提，年年办，就是不落实、不解决的现象发 生。在2022年的议案提案交接会上，我们不仅要表彰嘉奖议案提案办理先进单位，对一些落实不力、办理工作滞后的承办单位我们也给大家点个名，让大家亮个相。 同志们，议案提案工作是一项必需要干而且要想方设法干好的工作，信任大家有实力也有信念把这项工作干好，充分发挥议案提案工作的作用，为拜城跨越式发展和长治久安作出新的更大的贡献。 水上交通平安会讲话 各位领导，同志们： 今日是“五一”节前最终一个工作日，省政府特地召开全省水上

36、交通平安工作电视电话会议，并把范围扩大到县和有船乡镇，目的就是进一步强化各级干部职工抓平安的责随意识，提高相识，高度重视并切实抓好水上交通平安工作。今日，王宁副省长亲自出席会议并将作重要讲话，我们肯定要仔细领悟，鼓足干劲，增加措施，抓好落实。 下面，我就加强水上交通平安监管工作讲四点看法。 一、把握新形势，明确水上交通平安工作的新要求 去年以来，在省委、省政府正确领导和地方各级党委政府的干脆指挥下，通过大家的共同努力，全省水上交通平安工作不断取得新成果。*省水上交通平安管理条例正式颁布，水上交通平安责任进一步明晰，平安投入进一步加大，平安基础进一步改善，平安监管水平进一步提高。今年以来，全省以

37、水条宣贯为总纲、以落实责任为目标、以隐患整治为切入点、以规范化建设为载体，重基层、打基础、强监管，狠抓薄弱环节，严格加强监督，各项工作稳步推动，14月全省共发生两起运输船舶水上交通平安事故，死亡1人，平安形势基本稳定。这些成果的取得，是各级党委政府重视关切的结果，是广阔一线水上交通平安工作者努力工作的结果。在此，我代表交通厅党组，向大家表示诚心的感谢和真诚的问候。 当前和今后一个时期，是我省实行省委九届四次全会精神，建设西部经济发展高地的关键时期。省委提出把加快发展、科学发展、又好又快发展作为全省工作的总体取向，对交通工作更具有极强的针对性和指导性。抓好水上交通平安工作，实现平安发展，这既是科

38、学发展、又好又快发展的应有之义，也是加快发展的必要保障。我们要根据省委确立的建设西部经济发展高地的战略定位，奋力爬坡，着力构建枢纽、打通通道、加快交通发展，这是全省交通系统义不容辞的历史责任。我们要以对人民群众高度负责的高度，充分相识做好水上交通平安工作的重要性和艰难性，进一步强化交通平安发展理念，实行最严格的一切有效措施，坚决防止重大水上交通平安事故的发生，把水上交通平安的各类事故限制到最低限度，保障人民生命财产平安，这是我们各级干部的职责和使命所在。在全省交通建设快速发展的关键时期，我们更要保持醒悟头脑，更要重视交通平安，警钟长鸣，常抓不懈，针对当前水上交通平安工作中存在的基层基础较脆弱、

39、少数乡镇平安工作不落实、个别一线海事监管执法不力、从业人员平安意识淡薄、超载运输现象时有发生等突出问题和薄弱环节，进一步增加责任，增加压力，增加措施，切实抓好水上交通平安，为全省加快发展供应稳定的平安环境。 二、细心组织，仔细开展隐患排查治理工作 搞好平安生产，消退隐患是基本保证和根本要求。今年是“平安生产隐患治理年”，近期各地、各有关部门要根据平安生产一百零一日平安督查专项行动的要求，统筹兼顾，点面结合，细心制定方案，仔细抓好落实，排查隐患，整治隐患，削减隐患，遏制事故，做到排查不留死角、整治不留后患。 要加强隐患排查。重点排查乡镇管船机构、人员、责任、经费“四落实”及“六不发航”制度执行状

40、况，海事监管机构开展巡查、码头视频监控系统值守和打击违法行为的状况。对排查出的隐患要登记造册，落实排查、督查的责任。对由于排查工作不仔细而遗漏重大平安隐患的，要肃穆追究有关人员的责任。要加强隐患监控。严格执行重大水上平安隐患的申报登记、评估、备案、管理监控等相关规定，切实驾驭辖区内重大隐患的数量、状况和分布状况，逐级建立重大隐患分级监限制度和通报制度，实现分层级管理和监控，刚好通报告知，挂牌督办。要加大隐患整改。对查出的隐患要责令马上整改。对一时难以整改的重大隐患，实行24小时监控，并制定应急预案，确保有备无患、临危不乱。对严峻危及水上平安的，坚决停产整顿。要建立长效机制。建立隐患排查责任制度

41、、隐患定期排查制度、隐患举报嘉奖制度，坚持专群结合、群防群治，既要组织专家和行业管理人员参加，更要广泛发动群众，主动投入隐患排查，确保取得实效。 三、夯实基础，切实提高水上交通平安管理水平 加强水上交通平安工作，要把着力点放在基层，放在生产第一线，重心下移，关口前移。要夯实工作基础，完善工作制度，创新工作机制，提高工作效率和水平，实现制度化、规范化、科学化管理。 要加强乡镇水上平安管理规范化建设。交通厅将出台乡镇船舶平安规范化管理指导看法，制定规范化建设工作指南，着重规范乡镇管船机构的工作职责、管理制度、工作流程等方面的工作。各级交通主管部门要以政府牵头开展的乡镇平安规范化建设为契机，指导有船

42、乡镇规范平安管理，年内要基本完成全省有船乡镇，特殊是有30客位以上客渡船舶的乡镇管船机构的规范化建设。我厅将对规划化建设成效显著的有船乡镇赐予嘉奖。要依法推动渡口渡船公益化建设，逐步建立公益性渡口渡船的财政投入机制，确保资金、人员、管理“三到位”。 要加强航务海事机构水上交通平安监管规范化建设。规范水上交通平安检查制度，细化平安检查内容、标准、整改措施、时间进度和责任人等内容，完善各项海事监管工作程序，严格执行责任追究制度。要规范行政许可程序，提高船舶、船员准入门槛。改善海事监管条件，争取各级政府加大对海事机构的财政预算支持力度，解决航务海事机构的人员经费、公用经费和专项经费；各级交通主管部门

43、也要支配平安专项经费，重点解决水上交通平安监管一线的实际困难，确保有效监管。 要强力推动“救生衣行动”常态化管理。为了便利群众穿戴，增加乘客的自救实力，交通厅今年还将免费向全省客渡船发放6万件救生浮具。各级交通主管部门要严格按省政府救生衣行动公告的要求，加大对运输船舶执行“两个101%”规定的检查力度，对执行救生衣行动不力的单位、船舶和个人要根据相关规定顶格惩罚。要督促船主刚好更新破旧救生衣（浮具），并保持其功能有效和整齐易取。 要加快码头视频监控系统建设。今年交通厅将接着实施嘉奖政策，加大码头视频监控系统建设力度。各地要落实好设备租赁费，加快码头视频监控系统建设步伐，确保在汛前完成181个视

44、频监控点的建设任务，基本实现对重点渡口码头全面覆盖，同时试点完成安装113个船载视频监控点。 要加大宣扬和教化培训力度。各地要以水条为重点，针对农夫、学生等重点对象，开展形式多样、内容丰富的日常性、群众性平安宣扬活动，全面提高平安意识，营造全社会关注和重视水上交通平安的良好氛围。要加大对船主、船员的培训力度，强化船员基本平安培训、适任培训和特别培训，做到持证上岗。加大乡镇管船员、签单员的培训力度，提高乡镇一线管理水平。强化海事执法人员业务培训，提高监管实力。 四、突出重点，切实做好汛期水上交通平安工作 依据省气象局和水利厅对气候特征和水文规律的综合分析，今年盆地西部江河发生洪水的概率较大，我省

45、将出现近10年来相对较大洪水，部分河段可能出现大洪水。岷江、青衣江、渠江可能出现中等偏高洪水，局部可能发生大洪水，其余江河以中等洪水为主。汛期水上交通平安工作是全年水上平安工作的重中之重，各地、各有关部门要坚固树立保平安、防大汛、抗大灾的思想，真正抓紧、抓早、抓实。 要实行最严格的一切有效措施，加强重点船舶平安监管。客渡船和危急品船的监督是汛期工作重点，各地、各有关部门要实行最严格的一切有效措施，把重点船舶盯牢、管住，在汛前对全部客渡船进行一次安检，确保船体质量、船舶动力和救生设施完好，船舶适航。加强对客渡船的盯防，加大巡查和巡航力度，严厉查处各类违法违章行为，对无证经营、无证驾驶、超载航行、

46、非客船载客等违法行为，要依法顶格惩罚，绝不手软，该扣证的必需扣证，该停运的必需停运，该取消营运资格的必需取消，该取缔的船舶必需取缔。对危急品船要坚持现场监视制度，打击瞒报私运危急货物的行为。同时，要督促乡镇政府和企业严格执行船舶签单，歼灭签单做假现象。 要针对汛期水上交通平安的全部重点环节，全面强化工作制度。各地、各有关部门要实行汛期24小时值班制度和领导带班制度，保障信息渠道畅通，刚好上报各类突发事务。要严格执行“停航封渡和减载制度”、“客渡船签单发航制度”、“汛情传递制度”、“第一次洪峰超过警戒水位线停航制度”，防止客渡船冒险航行。要完善汛情通报机制，加强与气象、水利部门之间的联系，畅通信

47、息渠道，刚好获得气象和水文信息。要建立汛期平安会议联席机制，由当地政府定期主持召开汛期交通平安形势分析会，共同探讨汛期水上交通面临的形势、存在的问题和工作对策、措施。对于汛期平安重大问题、重要工作，要加强协作，统一行动，协调动作，形成合力。 要保持最为惊慌的工作状态，提高突发事务处置实力。各地、各有关部门要坚固树立“宁可防而不来，切勿来而无防”的应急工作理念，扎扎实实做好防汛的各项打算工作。不仅要健全各项平安应急预案，也要建立健全应急救援组织指挥机构和专兼职应急救援队伍，储备好救援装备及物资，确保其处于临战状态。一旦出现险情，做到反应灵敏、处置坚决、保障有力、救援有效，将损失限制在最小范围。

48、最终，我再讲一下奥运会火炬传递道路交通保障工作。北京奥运会火炬接力*省内传递事关国家和*形象，责任重大而光荣，有关地区交通部门要根据省委、省政府部署和交通厅的要求，在当地党委政府的领导下，以高度负责的看法和作风，进一步完善方案，落实责任，加强路面整治和巡查，仔细落实道路交通保障措施，抓好交通平安工作，确保火炬传递期间全省不发生重大交通平安责任事故，确保火炬传递万无一失，圆满胜利。 平安生产工作重在落实，各地、各有关部门肯定要根据省政府的要求和王宁副省长的指示，进一步转变作风，狠抓落实，把各项水上交通平安管理措施落实到位，全力以赴遏制重特大平安事故发生，确保全省水上交通平安形势持续稳定。 感谢大家。 第26页 共26页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页