第二章项目建设背景及必要性.docx
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1、第二章 项目建设背景及必要性 其次章 项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出,要培育龙头企业供应多种形式的生产经营服务,“推动农业产业化经营,扶持壮大农产品加工业和流通业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。”全国农业和农村经济发展第十二个五年规划中提出,要健全农产品市场体系,主动发呈现代流通方式和新型流通业态,提高农产品生产流通组织化程度,推行农产品流通标准化,加强产销信息引导,支持农业合作社发展精深加工,参加现代流通。全国蔬菜产业发展规划(2022-2022年)提出,重点支持批发市场、零售网点、冷链物流、信息监测体系设施建设。在
2、质量平安体系建设上,坚持标本兼治,大力推动蔬菜标准化生产,完善蔬菜质量平安检验检测、蔬菜全程质量追溯、风险预警和应急反应处置三大体系,逐步建立健全蔬菜质量平安监管长效机制。 近些年,中国的调味品工业获得了迅猛发展,总产量突破1000万吨,已成为食品德业中新的经济增长点。中国调味品市场经过几轮的结构调整和国内、国际资本整合之后,已经从一个相对滞后的行业,转型为市场规范、竞争激烈的“朝阳行业”。 随着消费的不断升级,调味品表现出向高档化发展的趋势,中高档调味品市场容量再进一步扩大,品牌产品的市场份额进一步提高。将来几年,调味品产品将朝着多样化、复合便利化、养分保健化等方向发展。随着人们购买实力的提
3、高和我国餐饮业的进一步发展,调味品的将来市场容量将进一步扩大。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1 项目建设是落实国家产业政策和区域发展规划,促进武威市经济社会发展的须要 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,为了加快推动农业现代化、建设社会主义新农村,促进农业健康持续发展,国家及地方出台多项农业产业政策,促进农业产业结构调整,壮大产业规模,大力发展优势特色产业。蔬菜产业是我国农业生产中的重要产业,也是甘肃省和武威市重点发展的特色优势产业之一,对推动农业和农村经济发展起着主动的推动作用。中心、省、市出台的政策文件都提出要加快发展设施农
4、业,推动蔬菜、水果等作物标准化生产。关于全面深化农村改革加快推动农业现代化的若干看法(中发20221号)文件提出,加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施,支持产地小型农产品收集市场、集配中心建设。完善农村物流服务体系,推动农产品现代流通综合示范区创建。 截止2022年,全市设施农牧业面积达到58万亩,特色林果业面积达到88.19万亩,推广阔田高效节水技术面积201.6万亩、旱作农业技术面积61.8万亩。2022年,全市牛、羊、猪、鸡存栏量分别达58.98万头、338.20万只、112.67万头、496.09万只 ,出栏量分别达24.01万头、184.45万只、129.33万头、396.67
5、万只 ,肉、蛋、奶产量分别达到15.15万吨、1.5万吨、1.1万吨。畜牧业占农业增加值的比重达到34.8%。2022年设施农牧业累计将达到73万亩以上,特色林果业基地达到120万亩。日光温室瓜菜、暖棚养殖、特色林果、玉米制种等优势产业已形成规模,发展种植业和农林产品深加工业前景广袤。 全市省级以上农业产业化重点龙头企业45户,其中国家级重点龙头企业 4户,农夫合作社3448个;国家级农业产业化示范基地1个,省级农业产业化示范基地3个。 2.2.2 项目建设是解决蔬菜产品供需冲突,丰富城乡居民“菜篮子”的现实须要 近年来,武威市大力推动农业产业化发展,蔬菜生产规模不断扩大,产品品质不断提高,初
6、步形成规模化、产业化发展格局。但随着武威市城市化进程快速推动,城市人口不断增加,人民生活水平显著提高,菜篮子商品供应量逐年增长、质量要求不断提高,人们对无公害、绿色、簇新食品的需求量越来越大,城市供应面临较大的缺口。而本地蔬菜流通体系建设滞后,缺乏大型配套的蔬菜流通企业为产业发展供应支持,严峻制约全市农业产业化发展。本地蔬菜市场供应,又根本无法满意市场需求。由于气候和水资源的束缚,外地供应的蔬菜产品经过长途运输,加大了成本,提高了价格,遇到天气改变,重大节日,居民吃菜贵,吃菜难问题更加突出。加快蔬菜物流体系建设,进一步提高优质簇新蔬菜的市场供应量,拓展本地特色蔬菜的市场,增加菜农收入,丰富城乡
7、居民“菜篮子”,成为旺盛经济,提高城乡居民生活水平的必定要求。本项目建设完成后,将提高武威市蔬菜产品的市场影响力,构建完善的蔬菜产业发展链,有效解决了蔬菜供应产、供、销连接不合理,农夫卖菜难和城镇居民吃菜问题,起到了稳定菜价、调剂余缺的作用,对于促进农夫增收、引导农村消费,发展壮大蔬菜产业,推动农村经济结构战略性调整、确保农业和农村经济稳定增长,统筹城乡和农村经济社会的协调发展,都具有重要意义。 2.2.3 项目建设是提高蔬菜产业发展实力,促进武威市农业产业结构调整和可持续发展的须要 农业产业化链条上,生产是基础、贮藏保鲜是重点、销售是关键,生产、贮藏、销售是一个有机整体。由于农产品贮藏保鲜是
8、农业产业链的重点,发展农产品贮藏保鲜,有利于提高农产品的附加值,提高农业的生产效益。蔬菜市场上连各大城市的市场和超市,下连千家万户的菜农,是蔬菜产业发展链条上的桥梁、纽带,是调整蔬菜生产品种、数量的“晴雨表 ”。近年来,蔬菜产业已发展成为农夫增收的优势特色产业之一。国内蔬菜主产区大力推动蔬菜产业化发展 ,不断增加产品市场竞争力,增加蔬菜产业在农业收入中的份额 ,使蔬菜这一产业成为这些地区农夫增收、农业增效、农村发展的强大动力。随着武威市优质高效特色农业的不断发展和种植业结构的不断调整,武威市蔬菜播种面积的增大、产量逐年增长,初步形成了具有地方特色的规模化生产格局,但蔬菜流通体系建设滞后,市场信
9、息不畅通,品种影响力尚未形成,影响蔬菜产业可持续发展。本项目立足武威市蔬菜产业发展实际,顺应蔬菜消费由传统方式向便利快捷、周年供应转变的趋势,进行蔬菜贮存保鲜、销售,增加优势农产品的附加值,在为市场供应满意需求的蔬菜产品的同时,推动本地蔬菜种植面积的增长和农夫收入的提高,调动农夫发展农业生产的主动性,加快武威市农业产业化进程,对促进区域农业产业结构、蔬菜种植结构,夯实农业发展基础具有主动的作用。 第三章 项目建设条件 3.1 项目区概况 3.1.1 建设地点选择 武威市凉州区双城镇位于城北25公里,北邻民勤县,西接永昌县。 双城镇于1986年建镇,1955年为双城乡,1958年改为公社,196
10、2年分为双城公社、南安公社。1983年南安、双城公社改乡,1986年撤销南安乡、双城乡,合建双城镇。镇域面积77平方公里,其中耕地面积58901亩。辖羊儿、河西、小果园、南安、前进、齐家湖、北安、平安、高头沟、达桐、华蜜、中山、徐信、双城、宏庄、宏济等16个行政村,159个村民小组,总人口34642人。镇政府驻尹家庄。双城镇是1995年国家建设部确定并首批公布的全国500家小城镇试点镇。2001年,完成农业总产值7049万元,财政收入264万元,乡镇企业总产值44329万元,农夫人均纯收入2632元。金武高速,武(威)双(城)马路、双(城)永(昌县)马路、双(城)洪(祥)马路,四条马路贯穿全境
11、,交通便利。有中小学20所,学生8455人;有卫生院3处,银行3处。镇域面积77平方公里,其中集镇面积3.7平方公里,耕地面积58901亩。辖羊儿、河西、小果园、南安、前进、齐家湖、北安、中山、高头沟、达桐、华蜜、双城、徐信、宏济、宏庄、平安等16个行政村,160个村民小组。全镇总人口35403人,总户数8281户,其中集镇人口12110人。 乡镇企业的快速发展已成为双城镇经济的一大支柱产业。该镇乡镇企业起步早,基础好,规模大,产品优,连片集中,发展快速,已撑起了双城镇经济的“半壁江山”。建成了双城造纸厂、双城白板纸厂为龙头的造纸及纸制品工业和以玛钢厂、双城 农机厂为头的农机加工业两个主导系列
12、,并带动了一批私营企业的大发展。养殖业发展起步早,已形成了肯定规模。对养殖品种进行了改良,主动引导农夫大力发展规模养殖,不断扩大暖棚养殖和氨化青贮饲草技术的范围和规模,努力向节粮型畜牧业方向转变。目前,已形成高头沟、徐信两个仔猪繁育基地和达桐、北安、河西三个瘦肉型猪养殖基地。订单农业快速崛起。自1999年在高头沟村尝试并获得胜利以来,2001年,动员全镇广阔农夫依托土地资源优势,大力发展订单农业,共落实玉米制种面积1.5万亩,发展双孢菇等优质食用菌类一万袋,订单农业发展呈方兴未艾之势。 面对新的发展机遇,双城镇提出以小城镇开发建设为重点,以乡镇企业实现二次创业为突破口,大力发展订单农业和特色优
13、势产业,努力实现农夫增收、企业增效、财政增税的总体目标。抢抓发展机遇,力争在小城镇建设、招商引资、非公有制经济发展,农业结构调整、商流企业、规模养殖、食用菌发展等方面求得新的突破,促进全镇经济和社会各项事业的协调发展。 3.1.2 自然条件 1、气象水文 武威市地处甘肃省中部、河西走廊东端,是丝绸之路自东而西进入河西走廊和新疆的东大门。位于北纬36293927,东经1014910416之间,东靠白银市、兰州市,南部隔祁连山与青海省为邻,西与张掖市、金昌市接壤,北与内蒙古自治区相连。东南距省城兰州市276公里,西北距金昌市74公里。武威市南北长326公里,东西宽204公里,总面积33238平方公
14、里。 武威市凉州区属温带大陆干旱气候,具有干旱少雨、日照足够、昼夜温差大的特点。年平均降水量100毫米,年蒸发量2022毫米,主要风向为西北风,静风率26%,年平均温度7.7,无霜期150天左右,日照时数2873.4小时,太阳总辐射量139.05千卡/平方厘米,日照百分比为67%;太阳辐射量为138.45千卡/平方厘米,属太阳辐射量高值区,昼夜温差平均7.9。气温以7月最高,为29,1月最低,为零下14.9。多年平均降水量160毫米,年蒸发量2022毫米。 2、自然资源 (1)矿产资源 境内发觉有黑色金属(铁、锰、钒、钼)、有色金属(铜、铅、锌、镍)、贵金属(金、银)、稀土(镧、铈)、能源(煤
15、炭、油页岩)、化工(芒硝、湖盐、磷、重晶石、硫铁)、建材(石膏、石灰岩、砂石砾料、砖瓦粘土)、冶金辅料(白云岩、萤石、石英岩)及其它非金属矿产(石墨、高岭土、滑石、水晶)和地热、矿泉水等10类36个矿种。截至2022年,已发觉的各类矿床和矿点有100余处,其中煤炭探明储量16.6亿吨,油页岩储量8.8亿吨,芒硝储量0.08亿吨,石膏储量9.8亿吨,石灰岩储量4.02亿吨,石墨储量0.04亿吨。 (2)林业资源 2022年武威市森林面积达757.96万亩,森林覆盖率为12.06%。比全国和全省低8.3和1.36个百分点。 (3)水资源 武威市人均占有水资源量不足600 m,是全省水平的1/2和全
16、国水平的l/3;耕地亩均占有水资源量仅220 m,是全省水平的1/3和全国水平的I/9,系全国最干旱缺水的地区之一。境内主要供水来源石羊河流域多年平均水资源量14937亿m。年需水量2495亿m,是水资源量的近2倍,可供水量仅占需水量的684%。 3、交通及市政公用设施 312国道横贯全区三县一市,在境内区段为177公里 ,横穿三县一市。以地区行署所在地的武威市为中心,列入省级养护的马路有武民、武 九、武景、武雅等干线,里程总长400公里。列入地县级管理的马路四通八达,共54条(段),里程总长1478公里。其中省道308线双双、双大段二级改建已竣工,省道211线民勤段建设中。全区有马路总里程2
17、143公里。主要高速马路:连霍高速马路、定武高速马路、金武高速马路、西武高速马路、临武高速马路。 武威有武威站和武威南站两个火车站。武威火车站位于武威市凉州区火车站街大新路64号,也是武威铁路分局的所在地;武威南站已建成为兰新复线国际列车编组站和干武电气化终点站。兰新、干武铁路和连霍高速G30线贯穿全境,是兰新线与包兰、包中线的交汇点。将逐步建成通往西宁、新疆的兰新铁路其次双线,通往宁夏和秦皇岛的干武铁路二线。 主要铁路:兰新铁路、干武铁路、兰张高铁,拟建铁路:武威南至乌鲁木齐载重铁路、武威南煤炭集疏运基地至新疆准东煤田铁路专用线。 兰州中川机场距武威230公里,金昌机场距武威60公里。武威市
18、城郊有军用机场。 4、项目区经济社会条件 武威是“中国旅游标记之都”、“中国对外开放城市”、“中国历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“中国葡萄酒城”、享有“西藏纳入中国版图的历史见证地”、“中国葡萄酒的家乡”、“世界白牦牛唯一产地”和“中国人参果之乡”等美誉。 2022年武威市凉州区实现生产总值176.18亿元,按可比价计算,同比2022年增长13%。其中,第一产业实现增加值39.6亿元,同比2022年增长5.3%;其次产业实现增加值75.41亿元,同比2022年增长18.3%;第三产业实现增加值61.17亿元,同比2022年增长12.9%。1 第一产业完成投资26.26亿元,增长24.7
19、6%;其次产业产业完成投资61.97亿元,增长73.72%,其中工业完成投资52.29亿元,增长48.12%;第三产业完成投资73.67亿元,增长59.97%。 3.1.3 社会经济状况 2022年武威组织实施科技项目83项,其中国家级19项,省级34项,市级30项;组织鉴定各类科技成果70项;获得省部级嘉奖1项。 2022年末武威共有各类学校和幼儿园1098所,比上年增加14所,在校(园)学生(幼儿)312042人,削减43192人。其中:高职院校4所,在校学生16703人,增加1078人;中等职业学校19所,在校学生17258人,削减109人;老师进修学校1所;一般中学24所,在校学生54
20、800人,削减2470人;初级中学119所,增加1所,在校学生69632人,削减15841人;小学735所(教学点152个,特别教化学校2所),削减17所,在校学生111605人,削减26630人;幼儿园196所,增加30所,在园幼儿42044人,增加780人。小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达100%。初中入学率99.9%、巩固率99.97%、毕业率99.98%。中学阶段毛入学率为90.44%,九年义务教化巩固率达99.01%。 2022年末武威有艺术表演机构2个,文物爱护机构13个,乡镇文化站93个,图书馆4个。有广播电视台4个,广播人口覆盖率为98.65%,电视人口覆盖率为99.39
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