赞比亚政策法规.docx

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1、赞比亚政策法规 赞比亚政策法规 2022-6-24 14:17:50 阅读次数： 17 一、赞比亚对外贸易政策 赞对外贸易主管部门是赞工商贸易部，同时设立了赞比亚出口委员会（Export Board of Zambia），以促进赞出口贸易的发展。赞推行自由贸易政策。政府除对玉米、原木、濒危野生动植物、石油、化肥等少数商品的出口和危害国家平安、违反社会道德、宗教信仰物品的进口实施管制外，对其他商品的进出口数量和数额不设限制。 赞同属南部非洲发展共同体（South African Development Community）和东南非共同市场（The Common Market for East a

2、nd Southern Africa）。享有这两个区域组织的贸易实惠政策。COMESA自由贸易区从2000年10月31日起先启动，赞是九个成员国之一，只要符合原产地证规则的成员国产品相互实行进口零关税。赞设有保税区，企业可免税进口原料和设备在保税区内加工生产，但产品必需出口。赞议会于2001年10月2日通过建立出口加工区法案。 赞传统出口商品是铜和钴，非传统出口商品有大宗农产品、花卉、宝石、木材、电力、水泥和纺织品等。主要进口商品有原油、化工品、机械、钢铁和工业制成品等。主要贸易对象是南非,欧盟成员国、COMESA成员国。 二、赞比亚投资政策 1、管理机构 依据1991年颁布的投资法，于199

3、2年成立了“赞比亚投资中心”，该“中心”是特地负责管理国内外在赞境内的投资，详细职责详见投资法。 2、激励措施 （1）一般激励 依据1993年和1996年修改的投资法规定，按投资行业性质和企业经营的范围可获得下列一般激励： 投资开发农业的企业所得税为15% 投资非传统出口产品的企业所得税为15% 在农村地区投资的企业，在其经营头五个应纳税年份内，每年减免应缴所得税的七分之一 投资制造业、矿业和旅馆的建筑物，起先运用的第一年，折旧率为10%，以后每年固定折旧率为5% 投资农场、制造业和旅游业所购买的工具、机械设备和厂房等，起先运用的头两年，每年折旧率为50% 投资用于改善农场经营的资金，起先经营

4、的头五年，每年资本折扣为20% 投资种植茶叶、咖啡、香蕉、柑橘或其它类似果树的企业，每年可从其应纳税的收入或利润中减去10%，即获得10%的资本折扣 投资农场进行的平整或清理土地、打井、大气或地质分析及蓄水等所投入的资金，可获得100%的资本折扣 （2）其他激励 免除用于采矿和农业的大部分资本货物和机械设备的关税，其它资本货物和设备关税为5% 免除原材料的进口关税，如有机或无机化工品、橡胶、钢材和塑料等，其它原材料关税为5% 个人所得税最高税率为30% 在卢萨卡股票交易所上市的公司，公司税从35%减为30% 3、投资保障 投资法规定投资者的财产得到应有的保障，除非国会通过有关法律，否则国家不能

5、对任何投资企业实行国有化。一旦被国有化，国家必需以企业投资时所投入的货币，快速、全额地按市场汇率对被国有化的投资企业进行补偿。另外，投资者的投资经营活动在投资的头七年内可不因投资法的修改而受到不利影响。赞比亚是多边投资保障局（Multilateral Investment Guarantee Agency)和其它国际投资保障协议的签字国，这些协议向外国投资者供应了如遇斗争、冲突、天灾、其它*和没收状况下的保障。 中赞两国政府于1996年6月签署了激励投资和保障协议。 其它涉及投资者的相关司法有：矿业和矿产法（Mines and Minerals Act 1995）、环境爱护和污染限制法（Env

6、ironment Protection and Pollution Control Act 1990）、公司法（Companies Act 1994）。公司法最近做了修改，现已与现代英国公司法一样。投资发生的纠纷通过赞比亚高等法院、ICSID或UNCITRAL解决 三、赞比亚2008年政策调整 1、宏观经济政策 2006年的生活水平监测普查显示，赞比亚贫困率已经由2004年的68%降低到2006年的64%，同期城市贫困率由53%降低到34%，但是农村贫困率从78%上升到80%。实现较快的经济增长是与贫困战斗的重要武器。预算的执行须要改善，尤其在农村地区。 基于以上的背景，赞比亚政府2008年的

7、宏观经济目标为： GDP增长至少7%； 年底通货膨胀率低于7%； 国内借债限制在GDP总额的1.2%以内； 外汇储备不低于3.6个月的进口额。 实现上述目标尤其须要私营领域在经济发展中发挥更加重要的作用。 2、财政政策 2008年，赞比亚将维持低借贷率和谨慎的预算执行政策 （1）预算执行 2008年政府将加强各部、省、以及其他机构的执行预算实力。 （2）借债和外援政策 内债方面，政府将重点解决养老金和对承包商和供应商的债务；外债方面假如必要政府将尽量实行特许权的方式，使新的借贷不至于影响可持续发展。 （3）货币和金融领域的政策 2008年最重要的货币政策目标是连续三年实现通货膨胀率在10%以下

8、。金融政策的重点还是维持金融系统的稳定，政府将接着调整非国营非银行金融机构的资本结构，以提高金融系统的稳定性。外部环境预料将是良好的，汇率预料将持续稳定。但是高油价和恶劣天气可能对通货膨胀和外汇储备目标造成冲击。 3、经济领域政策 （1）农业 2008年的重点是商品作物的种植、家禽和渔业的发展。政府将接着资助“化肥支持安排”和“浇灌发展”。渔业将强化执行渔业管理规定防止资源枯竭，激励尤其是女性从事渔业养殖。 （2）矿业 2008年政府将引入新的财政和管理规定。将修改1985年的石油（开采和生产）法，为石油的开采和生产铺就基础。 （3）旅游业 政府将改制赞比亚野生生物管理局，使之改善运作。 （4

9、）能源 能源逆差是巨大的挑战，必需提高发电量。Kariba北岸电站扩建工程和Itezhi-Tezhi工程将在本年度开工。Indeni炼油厂的将来两年的稳定原油供应已经达成协议，今年将全面绽开。 出入境管理 赞比亚的政策法规 赞比亚移民和驱除法是赞对出入境人员进行管理的法律依据。该法对外国投资者的出入境管理规定如下： 该法第四章中规定，依据申请人按规定提出的申请，首席移民官可向符合下列条件的赞境外的申请人签发就业许可证。 非禁止入境者 具有肯定专业和业务技能及资金的外国人 因赞当地人员不足或技术水平不足而要求从业的外国人 其从业能给赞带来肯定利益的人员、 依法来赞投资者 赞政府或其他政府机构聘用

10、人员 自愿人员或传教士 依据赞移民法的规定，拥有就业许可证的人员，可以： 到居住在赞的雇主受雇就业 在许可证有效期内入境、再入境或在赞停留 在有效期内携带配偶和未成年子女入境、再入境或停留 另外，依据赞投资法规定，投资者在赞投资额达到25万美元或相当于25万美元的可兑换货币，并雇佣至少10名员工，就有资格获得自雇许可证或在赞居住许可证。同时赞投资中心还将帮助办理5名外籍员工的就业许可证。 赞比亚移民和驱除法还规定，首席移民官可书面通知吊销依据本法签发的以下人员的许可证： 违反了本法的条款或依本法制定的规范、不符合本法或依本法规定的人员 通过供应假材料或隐瞒资料内容等不正值手段获得许可证者 不履

11、行许可证确定的条件者，或在赞因不能独立或不能抚养其眷属而成为或将成为赞比亚的负担者 同时，申请入境者还应留意以下事项： 根据赞比亚移民和驱除法，就业许可证必需在境外办理 投资或就业许可证有效期不得超过护照有效期 一旦就业许可证被吊销，就会被限期离境。如不服，可在7日内提出申诉；如被驳回，则须在48小时内离境 已有赞签证的外国人如再次入境，可办理落地签证，有效期为3个月 金融 赞现有19家银行，经营业绩普遍较好。其中赞比亚国家商业银行已在全国形成服务网络，信誉较好。赞比亚银行（Bank of Zambia）为国家银行，负责发行货币和债券，颁布金融政策，监督赞境内全部银行业务。在赞的外国银行主要有

12、巴克莱银行、渣打银行、花旗银行及赞比亚中国银行等。卢萨卡证券交易所于1994年2月正式挂牌营业，目前有16家上市公司。赞1993年取消了外汇管制，汇率由市场调整。除了银行经营外汇兑换业务外，还有44家登记注册的私人外汇交易所可自由兑换外汇。赞比亚赞有七家保险公司，其中赞比亚国家保险公司（Zambia National Insurance Co.Ltd）服务功能较为齐全。 赞比亚负责管理整个银行系统和金融机构，制定政府财政金融政策的是成立于1964年独立日的赞比亚银行（Bank of Zamib）,即赞央行。 该行首要职能是“制定并实施金融监管，确保价格和财政金融的稳定运行，促进宏观经济的平衡和

13、发展”。依据1994年颁布的银行和金融服务法，该行监管赞比亚境内的全部银行业务，并行使审批、颁发、终止在赞的金融机构的设立和经营许可。 赞央行也是赞比亚唯一的货币克瓦查（Kwacha）发行机构。目前流通的货币面值有10,000克瓦查、5,000克瓦查、1,000克瓦查、500克瓦查、100克瓦查、50克瓦查和20克瓦查七种，小面额硬币已不流通。为了稳定克瓦查汇率，限制通货膨胀，制定了紧缩的货币金融政策，并依据金融形势，随时调整法定储备金率，现为12 .5%，规定外汇交易所买卖外汇的最大差价等一系列法律给予的金融政策。 赞比亚银行作为政府的理财机构，负责计算全部税收和政府财政收支，统计国家的进出

14、口总额，代表政府与世界银行、国际货币基金组织、外国中心银行及其他国际金融机构开展银行业务，同时也向全国银行系统供应金融服务。 赞比亚于1993年1月取消了外汇管制，资本项目和现金项目项下的货币都可自由兑换，赞比亚银行不干预，汇率完全由市场供求关系确定。外国居民可在赞外汇市场上自由交易，外国投资者的利润及红利可兑换成外币并可自由汇出境。目前在赞比亚有44所获准登记注册在运营的私人外汇交易所。 除了今年上半年赞比亚联合银行（ Union Bank of Zambia Ltd.）被赞央行接管，暂停营业外，现有19家银行在运行。赞比亚国家商业银行（Zambia National Commercial

15、Bank）是拥有全国最多分支机构和服务网的国营商业银行，该行是赞比亚私有化署下一个实行私有化的国营企业。赞比亚发展银行（Development Bank of Zambia Ltd.）主要服务于投资开发领域，向制造业和农业等行业贷款。 赞比亚的银行分为商业银行(Commercial Bank) 和商人银行(Merchant Bank) 两大类。商业银行供应范围广泛的金融服务： 存款 - 储蓄、活期存款和定期存款 供应外汇交易 - 买卖外汇 外汇汇款 促进国际贸易 - 开立信用证 预付贷款 - 向公司客户供应短期贷款的运营资金 银行担保 - 信用证担保和第三方担保放款 投资确定的金融询问等 赞比

16、亚主要的商业银行包括赞比亚国家商业银行、花旗银行赞比亚分行Citibank (Zambia) Ltd.、巴克莱银行赞比亚分行Barclays Bank (Zambia) Ltd.、标准渣大银行赞比亚分行Standard Chartered Bank (Zambia) Ltd.、Stanbic Bank (Zambia) Ltd.、Indo-Zambia Bank Ltd.、Finance Bank、中国银行赞比亚分行Bank of China (Zambia) Ltd.、National Savings & Credit Bank、Safe Deposit Bank等。这些银行除了开展正常的商

17、业银行服务业务外，也办理贷款业务。赞比亚国家商业银行、巴克莱银行和标准渣打银行的经营机构遍布赞比亚各主要城镇，因此赞比亚的金融服务业特别发达，工商企业办理金融业务特别便利。 在赞比亚注册的商人银行有第一联合银行赞比亚分行First Alliance Bank (Zambia) Ltd.、投资信托商人银行赞比亚分行Investrust Merchant Bank (Zambia) Ltd.、Cavmont Merchant Bank Ltd.、新资本银行New Capital Bank Plc、租赁金融银行Leasing Finace Bank、第一商人银行赞比亚分行First Merchant

18、 Bank (Zambia) Ltd.、赞比亚发展银行、Emerging Market Investments (Zambia) Ltd.等。这些银行供应的服务主要有： 公司租赁，新工程和工程扩大的工程和贸易资金 证券经纪、证券登记和股票交易询问 投资询问 为机构和个人客户供应资金管理 公司展业、重组、合并和接管 为新的或现有业务找寻、评估和与潜在合作伙伴协商工程的可行性探讨等。 赞比亚银行还负责发行政府债券和国库券。现行的政府债券有一年期、一年半期和二年期三种，可在卢萨卡股票交易所上市交易，但不能用来贴现。发行的国库券分四种到期券，即28天期、91天期、182天期和273天期。国库券除可在二

19、级市场上交易外，还可在赞央行贴现。购买原始国库券的只限于赞各商业银行，其他机构和个人可向注册的商业银行购买。商业银行购买国库券最低限额为三千万克瓦查，购买的数额需是五百万克瓦查的倍数。 证券市场：赞比亚的证券交易所是于1994年2月21日正式开业的，其名称是卢萨卡股票交易所（LuSE）, 目前上市公司共16家，其中列名公司（Listed Companies.）9家，主要有赞比亚联合铜矿公司(ZCCM)、赞比亚糖厂（Zambia Sugar Plc）、奇兰嘎水泥厂（Chilanga Cement Plc）和赞比亚饮料厂（Zambia Breweries）。挂牌公司(Quoted Companie

20、s)7家。在卢萨卡证交全部6家经纪人，经纪费可协商，通常为1.25%。 依据1993年证券法第38条，成立了证交会 ( The Securities & Exchange Commiion)。证交会对证券交易进行监管，以爱护证券投资者利益，维护证券市场的自由、有序、公允和信息的畅通。证交会是独立的实体，共有六名委员组成，其中四名分别来自赞比亚法律协会、会计师协会、商会和证交所。赞比亚银行和司法部各有一名委员名额。 管理证券登记的基本规定有： 发行者必需在赞比亚成立公司，或在承认的交易所登记 发行者须有不少于三年的从事证券交易的可查的记录 登记的证券须有足够的市场 公众须拥有不少于发行资本的20

21、%的股份，且股东不少于100人，或 发行者的市场价值或股东的资金不应超过五千万克瓦查，十万以上的股份持有着须超过50人。 尽管赞比亚证券市场仍处于初级阶段，但其基本条件均已具备，并日趋发展，预料今后几年内会有上百家上市公司。为了吸引更多的公司上市，制定了激励措施，如上市公司所得税从35%降为30%，减免25%的资产转移税，取消外国投资者购买股份额的限制等。 劳动关系和社会保障 1）劳动关系： 雇主与雇员关系：赞比亚劳动和社会保障部制定了产业与劳工关系法，该法是规定劳资双方基本权利的框架性法律文件，包含了工人代表组织和雇主代表组织条例、劳资协议的认同、劳资纠纷的处理、罢工、工业关系法庭以及三方（

22、政府、工会、资方）劳动协商委员会等方面的管理条例。赞1995年还通过了最低工资标准和就业条例法，对一般行业的工资标准作了规定。 工会：赞有很多行业工会，并都在赞工会大会（ZCTU）的爱护伞下。全部登记注册的工会都应依照产业与劳工关系法从事有关活动。工会组织可代表自己的会员就有关问题与雇主进行谈判。任何雇员人数超过25人的单位即可依法向某工会组织登记注册并签署一份“认同协议”。 雇主组织：“赞比亚雇主联盟”是爱护雇主利益的全国性组织。该组织代表雇主与赞工会联盟及有关政府部门就制定劳动与就业法规等方面的问题进行三方会谈。 产业关系：在赞除了一些基础行业，如消防、水电供应等行业外，其他行业的罢工都是

23、合法的。但实行罢工的程序必需遵照产业与劳动关系法的有关规定。 利益安排：赞不同的企业有各自不同的利益安排制度。有的允许员工参股，有的在年底增发一个月工资，有的推行“工效”挂钩的嘉奖制度，由于与传统的福利性安排制度大相径庭而一时难以推广。 2）养老保险及福利 养老保险：赞大多数企业为本企业雇员和雇主按收入的3.5%的比例向“赞比亚国家养老基金会”缴纳养老金，也有企业建立了自己的养老基金会。 医疗及产假：赞企业向本企业员工支付卫生医疗费用，少数企业有自己的医院或诊所。依据规定企业必需向可出具医生病假证明的员工支付全额病假工资，支付期限为三个月，从第四个月起支付另外三个月的半额工资。产妇在本单位工作

24、期满两年后可获三个月产假及全额假期工资。 住房：赞法律规定，雇主必需向雇员供应住房，或者支付住房补贴。 工时：赞劳资协议中一般规定办公室工作人员每周工作40小时，工厂工人每周工作45小时。除零售部门外，其他公司周末一般不营业。 公共假期及休假：赞每年有公共假期12天。各单位一般在圣诞节前起先放假，在新年1月的第一个星期过后起先上班。 请假：赞规定雇员的配偶、子女、父母等去世时，雇主应给以雇员七天假日。同时还规定在雇员、雇员之配偶、婚生子女去世时，雇主应给雇员肯定的补助。 3）劳动关系的终止 在不违反劳动合同条款的前提下，劳资双方均可主动提出解除或终止劳动关系。但在终止吩咐下达前，须提前四天通知

25、当地的劳动官员。 4）企业裁员 雇主在裁减人员前，须提前至少一个月通知被裁人员。同时还须依据被裁人员在本单位的工作年限根据一年支付不少于两个月基本工资的标准支付裁员补偿费。 5）同等就业 在赞的法律和实践中，均不存在种族、部落、诞生地、政治信仰、肤色、教义以及性别等方面的卑视。妇女在就业方面与男性享有完全同等的权利，包括上夜班和在矿下作业等工作。 贸易法规 进口贸易主要法规及措施 海关对未被领取货物的处理: 进口货物需在入境后10天内在海关申报纳税.逾期货物被移入国家仓库,可在此仓储3 个月.如仍未领取,监督者可将其公开拍卖.但需事先在公报上公布,直至拍卖一个月期限.从拍卖款项中支付包括仓储费

26、和关税的全部费用. 对有害或易腐货物,则干脆出售,而不再拍卖.必要时可销毁货物.在所谓的私人保税仓库可仓储2至5年.期限视税收额度而定. 进口贸易主要法规及措施 允许进口的商品有规定的清单,90%的清单上的商品可根据无限制一般许可证制度以市 场汇率进行.依据出口留成制度中对短期限制出口的商品清单中的商品也可进口.由于健康、平安或政府政策方面的缘由,禁止进口某些特定的商品.其它商品的进品均可用从官方或 出口留成所得外汇进行.那些自筹资金的进口无须进口许可证.个人及家庭物品、样品、外 交人员的供应品及以及临时进入赞比亚的交通工具的进口也不需进口许可证. 以市场汇率对外支付外汇必需以不行撤销信用证进

27、行.进口商进口价值超过5万美元的 商品,必需提交一份报价单发票,进口价值在5万-50万美元之间的商品,必需供应三份报价单 发票.进口价值超过50万美元的商品,进口商则必需供应证明其通过国际竞争投标得到了最 有竞争性的价格.赞比亚银行只有在国际机构签发了令其满足的装船报告时,才准许进口支 付.除了每笔以离岸价格寄售的低于1万美元的进口,全部以官方外汇支付的进品均需有国际 机构的装船前检查才可结算. 进口许可证: 全部价值10,000克瓦查以上的商品皆需进口许可证.货物需在许可证有效期内发运.许 可证有效期一般为6个月.建议发货前查询是否已有有效的进口许可证.一般允许5%价值误差.但列特定的规定.

28、 请特殊留意:很多商品只允许经特定的港口进口.有关港口写在进口许可证上. 报关手续和单证票据 运输单证: 1.海洋运输: a)海关发票(3份): 计征关税需提交用英语填制的海关发票(发票和出口至赞比亚的价值证书表格).海关 发票应细致填写.要特殊留意对公开市场价一栏的填写(见附表中对海关发票的说明.必需注明许可证号码和许可证有效期.发票无需公证. b)商业发票: 商业发票中的说明应与海关发票中的说明相符.必需注明许可证号码和许可证有效期.发票无须公证. c)原产地证明书: 一般不须要原产地证明书,但在个别状况下可能要求出具. d)免货物流转证明EUR.1和EUR.2. e)海运提单: 海运提单

29、无需公证.允许运用指示提单,但需注明一位被通知人地址.如货物经达累斯萨 拉姆或经坦嘎进口,海运提单上则需注明赞比亚经达累斯萨拉姆和赞比亚经坦嘎. f)其他单证: 检验证书(Clean Reoport of Findings): 据赞比亚银行的一项指示,自1978年2月1日,全部fob价15,000美元以上的货物发运前 需经品质、数量和价格检验(少数商品除外). 证书需在发货前刚好申请.品质和数量鉴定原则上应在制造商的工厂进行. g)特别规定: 进口植物和种子,有特别规定和限制.部分商品需出具卫生检验证书. 对初包装商品,有标签规定. 2.空运和邮运,包括航空邮件: 见1.海洋运输.航空运单无需

30、公证. 邮政运输:(陆、海、空邮包每件限重20公斤) 需1份国际包袱单,1份报关单(英语). 税收 赞比亚税务局（Zambia Revenue Authority）是国家管理和负责征收各类税收的唯一机构。总部在首都卢萨卡，全国各地设有分支机构和营业网点。税务局的执事机构是董事会，下设所得税委员会、关税和消费税委员会、增值税和干脆税委员会。各项税收收入是国家财政收入的主要来源，同时又通过税收的“杠杆”作用来促进国民经济的持续发展。 赞比亚现行税种有干脆税、关税和消费税、增值税、财产转移税和矿区运用费等，各项税种的征税税率如下： 1） 干脆税 ( Direct Tax) 所得税 ( Income

31、Tax，1966年所得税法) 农业所得税 15% 非传统出口产品所得税 15% 股票交易所得税 30% 矿业所得税 25% 制造业及其它行业所得税 35% 银行及金融业所得税 收入在2.5亿克瓦查以内 35% 收入超过2.5亿克瓦查 45% 个人所得税 10% 30% （年度收入120万克瓦查以下免交此税） 年度收入160万克瓦查 10% 年度收入220万克瓦查 20% 年度收入220万克瓦查以上 30% 预扣税 ( Withholding Tax) 15% 2） 关税和消费税 ( Customs and Excise Tax) 原材料 5 15% 半成品 5 15% 工业机械设备 0 5%

32、印刷品 15 25% 家用及卫生用品 15 25% 大轿车和商用汽车最低起征点二百万克瓦查 家用新汽车 25% 商用新汽车 15% 二手车 一百万克瓦查 3）增值税 ( Value Added Tax，1997年7月1日起先) 17.5% 基本食品、农业生产资料、出口商品、国外捐赠及医用设备和药品等实行增值税零税率。 教化和医疗保健业、自来水行业、书籍报刊、公共交通业、出售土地和不动产等免交增值税。假如其支付的增值税总额大于其收取的增值税总额，差额部分企业可向赞比亚税务局申请退还。出口企业可享受增值税退税待遇。 4）财产转移税（Property transfer tax） 2.5% 5）矿区运

33、用费（Mineral royalty,1995年矿业和矿产品法）2% 依据所得税法规定，应纳税人在受到应纳税的收入30天内，必需书面对税务局申报，该法同时对违反者科以罚款。但是该法没有制定有关公司税收的特殊规则，因此，无论是国营还是私营公司，本地公司还是外国公司的附属公司或分公司，都执行同一税收规章制度。 近年来，赞比亚实施开放的、自由的投资政策，允许国内外资本进入赞各个经济领域，同时为了激励和吸引投资，在税收方面出台了一些实惠政策，详细如下： - 私有化的采矿业矿区运用费 0.6% - 私有化的采矿业公司税 25% - 全部部门的电力消费税从10%减为7% - 对如有机、无机化工品、橡胶、塑

34、料和钢等原材料免征关税 - 对在农村地区投资的企业，在企业经营的头五年，每年减免应缴所得税的七分之一 - 对投资种植茶叶、咖啡、香蕉、柑橘或其他类似果树的企业，每年可从其应纳税收入或利润中减去10% - 对投资农场用于进行平整或清理土地、打井、大气或地质勘探及蓄水等活动的资金，可全部从其应纳税收入或利润中扣除。 外汇管制 货币和汇率 赞比亚货币为赞比亚克瓦查.1991年4月23日赞比亚废除官方汇率(国家矿业公司曾用此 汇率结汇和支付,石油和化肥也用此汇率进口),统一实行双重汇率,通过上述交易转换汇率 确定市场汇率.市场汇率以特殊提款权表示.对干预货币美元的汇率常常调整.以反映市场的 供求状况.

35、赞比亚银行以美元、英镑及其它可兑换货币与政府和指定银行进行交易.指定银行根 据赞比亚银行每日公布的汇率,或依据国际外汇市场当时其它货币对美元的套算汇率,自由 地进行其它货币的交易.赞比亚银行买进外汇收取0.25%的差价,卖出外汇收取1.5%的差价.允许指定银行在向客户报价时,对通过电汇交易双方另外再各收取1%的费用,对买卖外国货 币的双方收取1.25%的费用.对官方部门及商业银行经营的汇率风险没有支配远期外汇抵补. 外汇管理机构 赞比亚银行在财政部长的授权下实施外汇管制.商业部负责贸易管制.赞比亚在对外支 付中存在拖欠现象. 对外结算货币 赞比亚居民对其它国家经批准的支付,包括进口支付在内,可

36、运用任何外国货币.来自 其它国家居民的付款,可用英镑或对外帐户中的赞比亚货币或任何一种可自由与美元或英 镑兑换的外币收取. 帐户管理 外国使团、外交官、联合国的职员以及国际组织在指定银行开立的赞比亚货币帐户称 为境外帐户.指定银行开立任何新的对外帐户,必需经外汇管制当局的事先批准.只有来自 国外的资金方可贷记此帐户.对外帐户余额可不经外汇管理方面的批准而向国外转移或取 出在赞比亚境内运用.除赞比亚以外的任何国家的居民在指定的外汇经营者外开立的赞比亚货币的封闭帐户 ,可贷记不能汇出的赞比亚货币资本款项.、投资 1管理机构 依据1991年颁布的投资法，于1992年成立了“赞比亚投资中心”，该“中心

37、”是特地负责管理国内外在赞境内的投资，详细职责详见投资法（附后）。 2激励措施 1）一般激励：依据1993年和1996年修改的投资法规定，按投资行业性质和企业经营的范围可获得下列一般激励： 投资开发农业的企业所得税为15% 投资非传统出口产品的企业所得税为15% 在农村地区投资的企业，在其经营头五个应纳税年份内，每年减免应缴所得税的七分之一 投资制造业、矿业和旅馆的建筑物，起先运用的第一年，折旧率为10%，以后每年固定折旧率为5% 投资农场、制造业和旅游业所购买的工具、机械设备和厂房等，起先运用的头两年，每年折旧率为50% 投资用于改善农场经营的资金，起先经营的头五年，每年资本折扣为20% 投

38、资种植茶叶、咖啡、香蕉、柑橘或其它类似果树的企业，每年可从其应纳税的收入或利润中减去10%，即获得10%的资本折扣 投资农场进行的平整或清理土地、打井、大气或地质分析及蓄水等所投入的资金，可获得100%的资本折扣 2）其他激励： 免除用于采矿和农业的大部分资本货物和机械设备的关税，其它资本货物和设备关税为5% 免除原材料的进口关税，如有机或无机化工品、橡胶、钢材和塑料等，其它原材料关税为5% 个人所得税最高税率为30% 在卢萨卡股票交易所上市的公司，公司税从35%减为30% 3.申请投资许可证：投资者向设在卢萨卡的投资中心申请投资许可证时提交下列文件： 可行性探讨或业务安排 公司证明的复印件

39、股东的正式名单 银行证明投资者所投项目的资金实力 办理手续费250美元加增值税17.5% 许可证费1,000美元加增值税17 .5% 4木材加工、旅游和采矿行业许可证的申请如下： 1）木材行业：有两种类型许可证，即商业木材特许证和双人锯木许可证，这两证都必需向森林首席管理人提出申请，并提交： 建议运营的区域和区域地图 生产规模，每月或每年生产多少立方米 将运用的设备类型 树种 公司证明复印件 2)旅游行业：赞比亚国家旅游局（ZNTB）负责颁发各种类型许可证和规范旅游行业的活动。假如投资狩猎管理区（Game Management Area）或国家野生动物园，必需要有国家野生动物服务部（NPWS）

40、向ZNTB 的举荐信，在颁发许可证前，NPWS应当得到地区委员会和当地酋长的同意。 3）采矿行业：矿业部发放小规模和大规模勘探或开采宝石的许可证。在提交许可证申请时，要有详尽的业务安排。该部对小规模采矿和大规模采矿分别在七天内和十四天内予以考虑确定是否颁发。 5.投资保障：投资法规定投资者的财产得到应有的保障，除非国会通过有关法律，否则国家不能对任何投资企业实行国有化。一旦被国有化，国家必需以企业投资时所投入的货币，快速、全额地按市场汇率对被国有化的投资企业进行补偿。另外，投资者的投资经营活动在投资的头七年内可不因投资法的修改而受到不利影响。赞比亚是多边投资保障局（Multilateral I

41、nvestment Guarantee Agency)和其它国际投资保障协议的签字国，这些协议向外国投资者供应了如遇斗争、冲突、天灾、其它*和没收状况下的保障。 中赞两国政府于1996年6月签署了激励投资和保障协议。 其它涉及投资者的相关司法有：矿业和矿产法（Mines and Minerals Act 1995）、环境爱护和污染限制法（Environment Protection and Pollution Control Act 1990）、公司法（Companies Act 1994）。公司法最近做了修改，现已与现代英国公司法一样。投资发生的纠纷通过赞比亚高等法院、ICSID 或UNCI

42、TRAL解决。 赞比亚政府 法令 1993年第39号 通过日期：1993年8月26日 为修改在赞比亚投资的有关法律，以便供应一个在赞比亚投资的全面法律框架，废除1991年投资法，和对上述有关或拌生的相关事宜作出规定，特制定本法。 -1993年9月8日 此法由赞比亚议会颁布 第一部分 序言 1本法在引用时可称为：1993年投资法。 2除非文中另有须要，在本法中- “理事会”指按第6款设立的投资中心的理事会； “保税工厂”指一家工厂是个仓库，根据关税和国内商品法第55款的条款，把进口货物存入保税仓库和获得许可在该仓库货物可以存放、保管和保险，而无须纳税，或者直至符合该法的必要条件，以及包括栈房、房

43、屋、库房、堆置场或可存放货物的其他地方； “商业企业”指包括在制造业、采矿业和宝石加工业、农业、运输、通讯、建筑、旅馆和服务业或特地技能方面从事商业活动的任何企业； “中心”指依据第4款组成的投资中心； “主席”指被选为理事会主席的人； “专员”指依据所得税法被任命的税务专员； “审计官”指依据关税和国内商品法被任命的关税和国内商品法审计官； “总干事”指由理事会任命的投资中心的首席执行官； “经济开发区或出口加工区”指依据第28款被宣布为经济开发区或出口加工区的任何地区； “外国投资”指由境外投资者带入的，并投在赞比亚的投资； “投资”指投资者以现金或实物投向新的商业企业、用于扩大或修复现有

44、的商业企业，或用于购买政府现有的商业企业的资本； “投资者”指依据本法规定在赞比亚投资的无论是否是赞比亚公民的任何自然人或法人； “投资证书”指依据第10款由理事会颁发的证明书； “制造业”指在商业规模上，将原材料转化成半成品或制成品，包括投入材料装配成制成品或半制成品，但不包括采矿业； “成员”指理事会的成员； “矿物”应从其综合的、广泛的和全面的含义上说明，应包括矿石、矿物以及地球表层和内部自然生成的任何固体、液体或气体物质形式，但不包括水利法规定的用于第 一、 二、三类用途的公用和私有的水源； “采矿业”指任何矿物的开采； “非传统产品”指除了未加工的铜、铝、锌或钴以外的产品； “乡村地区”指除了卡布韦城区、卡富埃城镇、利文斯敦区、卢萨卡城区和除了恩多拉农村地区的铜带省