霍邱县烟草专卖局专卖管理工作总结.docx

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1、霍邱县烟草专卖局专卖管理工作总结 霍邱县烟草专卖局 二0一0年专卖管理工作总结 10年，霍邱县局在市局（公司）和霍邱县委县政府的正确领导下，在各相关执法部门的主动协作下，仔细实行市局专卖管理睬议精神，紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略部署，以市局（公司）“四个基础”为工作着力点，夯实各项工作基础。以省、市局提出的“市场上基本上买不到假烟的目标任务”，扎紧辖区内专卖管理的口袋，加强市场调研，牢牢掌控卷烟市场仔细履行市场监管责任，充分发挥市管员主体作用，重点突出“打团破网”工作，始终保持卷烟市场打假打私高压态势，确保全县卷烟市场净化率和遵守法律经营率进一步提升，实现各项工作再上新台阶。详细工作工作总结

2、汇报如下： 一、10年主要工作回顾 （一）坚持市场监管高压态势，努力实现市场基本买不到假烟目标 10年，县局党组对专卖管理工作高度重视，仔细实行市局专卖管理工作会议精神，根据市局部署，集中力气对辖区卷烟市场进行了综合治理，市场净化率和遵守法律经营率有了进一步提高。截止11月底共查处各类涉烟违法案件289起（其中一万元以上案件3起、五万元以上案件2起），查获各类违规卷烟6306.1条，案值35.27725万元，捣毁躲藏非法卷烟窝点3个，立案38起，结案33起，罚没款1.709851万余元，判刑两人。 1、依托“两个机制”提升市场监管水平 紧紧围绕“打团破网”这一打假宗旨，加强政法烟草和行政执法部

3、门在卷烟打假工作中的主动作用，进一步加大协调协作力度，形成整体联动、打击有力的卷烟打假工作格局，县局于2009年12月28日在县政法委主持下召开了政法烟草联席会议，会议对09年的工作进行了总结，对2022年的“端窝点、破网络、抓主犯”重点工作及推动卷烟打假进社区工作进行了部署。 2、深化长久开展卷烟打假专项行动 县局始终坚持把“打团破网”工作放在突出位臵，分别实行综合治理与重点打击相结合的方法，进一步强化辖区市场监管；同时为充分发挥政法联席会议制度和行政联席会议制度的联合执法威力，形成打击合力。在日常工作中加强与公安、工商及其他兄弟执法部门的协调与协作，并依据辖区卷烟市场不同时期的不同状况，主

4、动牵头组织各项清理整治专项行动。今年以来相继开展了“净化元旦、春节卷烟市场专项行动”、“夏季飓风”专项行动、“秋风”专项行动等。在各专项行动期间，力争做到安排周密、组织严密、重点突出、措施可行，有目的、有重点地开展好卷烟市场清理整治工作。行动中各基层队所接着实行职能管辖和地域管辖的原则，敏捷机动的检查方式即针对不同的市场、不同的时段实行正常的市场检查、夜间市场突击检查、联合相关执法部门开展联合检查、携手交通稽查开展路查联合执法等，加强对市场日常市场监管。相继破获了“1.27”非法收购、销售未在当地批发企业进货的卷烟案,案值7万余元；“1.28”非法贩运假烟案，案值93960余元。“4.28”非

5、法收购、销售未在当地批发企业进货的卷烟案，案值27200元，“9.26”非法收购卷烟案，案值1.2万余元。 3、依法取缔无证经营行为，规范卷烟市场秩序。为进一步规范辖区卷烟市场秩序，确保辖区遵守法律经营率保持在98%以上的年度工作目标。今年以来县局结合开展的各专项行动，联合相关执法部门主动部署开展清理无证经营专项行动，加强无证户清理整顿，规范整顿市场秩序，始终保持无证户管理的高压态势。实行对辖区无证户登记造册，纳入日常管理，定期巡查的方法，加大管理，严禁公开摆卖，并与工商联合下发了10年联合整治无证经营烟草制品实施方案， 1 在公安、工商部门的有力协作下，我县打击取缔无证经营烟草制品的专项行动

6、取得了肯定的实效，确保了无证经营得到有效刚好查处和清理。 4、仔细开展烟草专卖法律、法规系列宣扬活动 县局在强化市场管理的基础上，还非常注意宣扬与教化工作，在“3.15”“6.29”“12.4”期间，携手法规部门，主动组织开展形式多样的普法宣扬活动，大力宣扬烟草专卖法律法规学问。 一是：开展“3.15”烟草专卖法律、法规宣扬活动。3月15日上午，在县委、县政府的统一部署下，县局卢应元局长带领专卖骨干参与“3.15消费与服务”年主题纪念活动，在活动主会场设臵了法律法规宣扬台、假冒卷烟展示台、真假烟鉴别台等，活动期间共接受现场询问150余次，发放各类宣扬资料500余份。 二是：开展“12.4”全国

7、法制宣扬日系列普法宣扬活动。紧紧围绕“弘扬法治精神、促进社会和谐”活动主题。实行设臵展台宣扬、开展大探讨、组织专卖管理人员走上街头向广阔的零售客户及消费者散发法制宣扬资料、召开社区、乡镇村零售户法律、法规座谈会等方式，开展多种形式宣扬活动，活动期间各询问台累计接受法律询问约600余人次，发放法律、法规及真假烟识别宣扬单500余份，取得了预期的宣扬效果。 三是：主动参加地方政府组织的服务、宣扬活动。为进一步加大烟草专卖法律法规宣扬力度，营造卷烟打假社会氛围，在全国“经侦日”到来之际，霍邱县局受县公安局邀请，与工商、税务等部门协作县公安局经侦大队开展了一次以“打击和防范经济犯罪”为主题的法律法规宣

8、扬活动。5月15日上午，霍邱县局选派专卖骨干在县公安局大门前设臵了法律法规宣扬台、假冒卷烟展示台、真假烟现场鉴别台，主动地进行烟草专卖法律法规的宣扬，并就消费者提出的法律法规询问、如何鉴别真假烟等问题一一进行了具体的解答，活动期间共接受现场法律法规询问100余次，发放六安市烟草专卖服务指南、烟草专卖法律法规和卷烟打假打私学问宣扬手册100余份。通过此次宣扬活动，广阔消费者对烟草专卖法律、法规学问及真假烟的识别有了更进一步的相识，起到了良好的宣扬效果。 四是：扩大宣扬点与面，加强“12313”烟草专卖品市场监管举报电话的宣扬。为加大“12313” 烟草专卖品市场监管举报电话的宣扬力度，今年在每一

9、户零售户的卷烟柜台显著位臵张贴了“12313”宣扬贴，有效应对突发违法烟草事务。截止到11月底共受理“12313”举报电话7起，均一一落实到位，并在第一时间将处理状况反馈当事人或上级有关部门，做到“12313”举报电话件件有落实。 5、接着开展零售户培训工作 为接着深化推动零售户法律、法规学问培训工作，“3.15”期间县局组织60余名城区零售户，在县局六楼会议室举办了2022年第一期零售户培训班，从而拉开了2022年的零售户培训工作的序幕。截止到10月底，县局已开展零售户培训91期，对5000余户零售户进行了培训，其中对3000余户零售户进行了书面测试，培训覆盖面达100%，圆满完成了零售户法

10、律法规学问培训工作。 （二）坚持合理布局，严格根据行政许可法办理烟草专卖零售许可证。 一是：坚持合理布局，从严限制零售户的数量，坚持卷烟零售户合理布局不动摇。既明确指标要求，从实际动身，同时适当照看社会弱势群体，切实做到以人为本，以服务为本。为进一步规范烟草专卖许可证管理，领导领先垂范，坚持从我做起，坚决杜绝办人情证，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，对行政许可的每一个环节都严格按审批程序进行仔细审查，呈现了良好的烟草形象，客户满足度明显提高。今年以来为符合办证条件的无证户办理烟草专卖零售许可证 2 293户。 二是：开展零售户普查工作。为实时、精确驾驭辖区零售户状况，在年初县局组织对辖区零售

11、户及无证户进行了一次彻底摸底普查，对有证户的各项资料进行了核对修改，对无证户的各项资料进行了登记造册，为开展规范卷烟市场经济秩序打下了基础。 三是：规范制作行政许可卷宗。为进一步做好、做实零售客户的资料、档案整理保管工作，县局根据市局下发的行政许可卷宗标准摸版，为新办证零售户刚好、规范的制作行政许可卷宗。为保证卷宗制作质量，县局将规范制作行政许可卷宗纳入县局专卖二级考核，从而确保了在规定时间内保质保量的完成。 由于程序合法、过程透亮、阳光操作，我局至今为止从未发生一起行政复议或诉讼案件。 （三）根据“抓基层、打基础、上水平”的队伍建设指导思想，以开展“创建优秀县级局”活动为契机，加强对基层队所

12、的管理。 一是：加强基层队所内部管理。长期以来始终坚持把专卖队伍作风建设放在第一位，在实际工作中注意细微环节，坚持从着装、内务、考勤、基础资料等日常工作抓起。实行月度考核检查、突击检查、随机抽查与市场走访相结合的方式，不定期对各中队的人员在岗、内务、安排执行、车辆运行等动态、静态工作状况进行检查、考核。针对检查发觉的问题，通过对当事人的坚决处理起到了教化本人和警示他人的作用。常此以往，使每一名专卖人员都养成了一种自觉遵守规章制度的良好习惯。 二是：加强内部资料痕迹管理。一是根据烟草视觉标识统一规定要求，印制了软件资料封面，并逐项装订成册，做到了外观醒目，整齐划一；二是对班子建设、文化建设、队伍

13、建设、内部监管、市场监管等软件资料逐项进行了分类梳理，并分项、分类装订成册；三是对基层中队各项软件资料进行了梳理与统一，为基层中队健全、完善了基层中队内务管理手册、市场管理手册、内部监管管理手册等；四是对行政许可卷宗进行了梳理、归纳、存档，做到外观醒目、整齐划一。 三是：强化学习，加强队伍培训。针对当前专卖队伍文化素养偏低这一现状，县局不等不靠，力求在培训方式上取实效。根据年初制定的培训安排，有序组织开展各项培训活动，一是仔细做好月度集中培训。每次培训都依据不同的内容来结合现实案例进行讲解，以此来增加参训人员的理性相识和实际运用实力，在培训过程中始终做到培训有安排、有落实、有考评；二是仔细抓好

14、中队自训。在此基础上县局还支配中队每周开展一次以队为单位的培训；三是扎实推动专卖管理员技能鉴定培训。制定了鉴定培训安排，开展专项技能培训，强化培训。今年42人参与初级技能鉴定考试，全部通过，通过率100%，47人报名参与12月12日省局组织的中级技能鉴定。四是开展军事化集训。为进一步提高我县烟草专卖队伍整体水平，加快实现军事化管理的目标，全力打造一支“军事过硬、作风优良、执法公正、纪律严明”的高素养专卖管理队伍，县局邀请县公安消防大队武警官兵担当教练，组织专卖管理人员，开展了为期三天的军事化训练。通过军训，队伍的组织纪律性、团队凝合力得到了明显加强，军训取得了良好的预期效果。截止到11月底共开

15、展集中培训11次，参训人员562人次。培训内容涵盖，法律法规、技能鉴定、业务学问、真假烟鉴别、军事训练等。此外还主动选派专卖骨干人员参与省市局组织的各类培训，参与省局组织培训4期13人次、市局组织培训4期126人次，通过系统的学习培训，专卖管理人员的综合素养得到较大提升。 四是：强化内部考核，实行工资二次安排。为加强动态绩效考核工作，促进建立有效的内部激励和约束机制，专卖办依据市局关于印发经济运行质量月度 3 考核暂行方法的通知，结合专卖序列各岗位职责制定了2022年各岗位月度工作运行质量考核细则。根据月初有安排月底有考核的工作要求，比照实施细则，每月对专卖各岗位人员进行考核，考核结果与薪酬安

16、排挂钩，实行二次安排。通过实施严格的月度工作业绩考核，绩效奖惩，进一步调动了专卖管理人员的工作主动性，保障了各项工作的有序开展，确保了各项工作的顺当完成。 （四）、坚持强化内部监管，实现行业企业规范经营 接着根据“思想上更加重视、行动上更加自觉、标准上更加严格、整改上更加全面”的内部监管要求开展监管工作，健全组织机构，明确职能分工，相互监督检查，接着仔细实行省市局相关文件规定，主动推动和完善内部监管工作常态化、制度化、痕迹化、信息化，确保行业内部专卖管理监督工作措施落实到位、取得实效。 一是：加强领导、严密组织，有力推动了内部专卖管理监督工作的顺当开展。为了切实抓好内部专卖管理监督工作任务的落

17、实，在刚好传达上级指示的同时，实行局长总负责，分管局长详细负责，内管办为主抓详细执行，各部门负责人详细岗位人员抓详细的工作机制，并明确专卖管理监督办公室为责任部门，工作开展状况列入月度、年终业绩评价考核。 二是：完善制度，细化流程。不断完善内部专卖管理监督工作制度和流程。根据国家局、省局新的工作标准，对内部监管的职责和制度进行重新梳理和修改完善。 三是：明确检查重点，注意监管实效。仔细探讨分析行业生产经营活动简单出问题的薄弱环节，明确了对卷烟商业企业进行内管检查的3个重点环节12个检查重点。并根据监管重点开展日常监督检查与有针对性的专项检查，从而更加有效地发挥内部监管工作的防范和刚好发觉处理不

18、规范问题的作用，促进行业规范自律。 四是：加强一线监管，实现全面监管。为进一步提升监管有效性，进一步明确了一线基层专卖队（所）的内部监管职责，在各专卖队（所）配备内部监管员，并提出量化检查任务，调动一线专卖人员主动参加对卷烟商业企业、卷烟工商企业市场行为的监督管理，大大提升了内部监管检查的效能。 五是：仔细做好内部监管信息系统的日常维护工作：自内部监管系统开通以来，根据要求刚好处理专卖管理信息系统待办工作中的相关工作，进一步加强对营销部门日常卷烟经营过程的监督，确保了卷烟经营过程中无违规违纪行为的发生。 二、当前专卖管理工作存在的不足 1、从市场状况来看，市场不稳定因素仍旧存在。随着烟草打假工

19、作的不断深化，非法渠道案件和无证经营案件成为扰乱市场主要因素，制假售假案件明显削减。制假售假违法活动虽然有所收敛，但只要有所松懈，仍旧有抬头可能。同时，由于营销品牌供应的区域差异，毗邻地区非法卷烟对我县卷烟市场秩序冲击仍旧较大，治理难度较大。区内卷烟串码现象也比较突出，此外，无证经营现象仍旧是我们专卖工作的难点，难以有效清除，形势不容乐观。 2、从工作开展状况来看，专卖管理模式仍需进一步完善。主要表现在：市场信息挖掘实力有待进一步提高，对供应有价信息的配套嘉奖制度须要进一步健全；市场监管的机动敏捷性仍旧不足，个别市管中队巡查存在简洁签字走过场的现象。 3、从人员综合素养来看，专卖队伍建设还需进

20、一步加强。专卖队伍整体素养虽然得到较大提升，但专卖人员之间还参差不齐，还有部分专卖人员职责意识不强、依法行政实力不强，法律、法规学问欠缺，由于市场形势好转，工作上还 4 存在盲目乐观、松懈心情现象。 4、从自身规范要求来看，专卖业务流程还需进一步改进。在许可证办理中，存在着办理人情证、关系证现象。在办事程序上，有时还存在不顺畅现象及不按流程规范操作的现象。内部监管工作细致性及覆盖面不够，内管人员业务与技能驾驭的不够全面，基层内部监管的全面性和全员性有待加强。 三、下步工作准备 一是：围绕“市场上基本买不到假烟”目标，主动做好卷烟市场常规监管工作，根据区域管辖原则，落实责任制，切实抓好辖区内市场

21、净化工作，确保辖区市场净化率、遵守法律经营率进一步提高。 二是：根据省、市局提出的“三项工程”工作要求，仔细做好卷烟打假进社区，烟草专卖“放心店”工作。 三是：深化推动打击无证经营行为，确保辖区遵守法律经营率在98%以上的工作目标，同时实行有效措施，防止无证经营行为的死灰复燃，彻底根除我县卷烟市场无证经营行为。 四是：加大打击涉烟网络案件力度，加强案件信息收集深挖工作，要根据以烟找人、以人连线、以线破网的新思路，不放过任何线索，追根求源，撕开网络案件缺口。 五是：根据行业内管工作规范工作要求，进一步完善专卖内管长效机制，提高内部监管水平。充分运用内部监管系统功能，提升日常监管工作质量。加大内管

22、制度的执行力，扎实推动内部监管工作，确保行业依法规范经营、依法行政。 六是：仔细开展好“3.15”、“6.29”、“12.4”法律法规普法宣扬活动，努力营造、加快、推动行业依法行政和法制建设的良好氛围。 七是：加强队伍建设，进一步提高队伍素养。着力培育适应市场要求的专卖管理队伍，扎实有效开展好专卖管理人员的教化培训工作，全面提升专卖队伍的执法水平，专卖管理水平，同时创新培训方式，将教化培训与学问竞赛、技能比武等活动相结合，提升培训效果，确保专卖管理工作各项任务的高质量、高水平地完成 霍邱县烟草专卖局专卖管理工作总结 烟草专卖局专卖工作总结 烟草专卖局内部专卖管理工作总结 烟草专卖局上半年专卖管理工作总结 烟草专卖局专卖工作要点 烟草专卖局工作总结 烟草专卖局工作总结 烟草专卖局工作总结 烟草专卖局工作总结 烟草专卖局工作总结 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页