李银在全市地税工作会议上的讲话.docx

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1、李银在全市地税工作会议上的讲话 李银在全市地税工作会议上的讲话 （2022年2月28日） 同志们： 新春伊始，在各项工作统筹谋划、全面启动之际，我们今日召开全市地税工作会议，总结2022年地税工作的成果阅历，分析2022年面临的形势，探讨工作对策，对于动员全市地税系统广阔干部职工进一步激昂精神，抢抓机遇，全面完成今年地方税收任务，向着更高、更快、更好目标发展，具有非常重要的意义。刚才，陈明局长所作的全市地税工作报告，回顾过去，客观实在，取得的成果，令人鼓舞，积累的阅历，弥足宝贵；谋划今年，思路清楚，任务明确，措施详细，激发了大家的工作热忱，增加了工作信念，符合我市地税工作实际，符合我市经济发展

2、趋势，我完全赞成。请大家结合工作实际，仔细抓好实行。 2022年，是我市经济社会接着保持快速发展的一年。全市上下坚持以科学发展观为指导，根据省委、省政府“四抓三支撑”的总体思路和新的区域发展战略，紧紧围绕“建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极”的目标，锐意进取，扎实工作，全市经济社会接着保持了增速加快、效益提升、结构优化、活力增加、民生改善、社会进步的良好发展态势。全市完成生产总值430亿元，同比增长17.8%；规模以上工业增加值230亿元，增长25%；固定资产投资总额633亿元，增长53%；全社会消费品零售总额112亿元，增长20%；农夫人均纯收入3712元，增长17.7%；城镇居民人均

3、可支配收入14383元，增长15.5%。特殊值得一提的是，在地税、国税和财政部门的共同努力下，全市财政大口径收入首次突破百亿大关，达到105.7亿元，增长79.8%；小口径收入达到44.3亿元，增长47.7%，实现了庆阳地方财政收入的历史新突破。 这些成果的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下同心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，也饱含着地税系统广阔干部职工的心血和汗水。一年来，全市各级地税机关和广阔地税干部紧紧围绕经济社会发展大局，主动推动观念创新、制度创新、管理创新、机制创新，深化征管改革，大力组织收入，加强队伍建设，各项工作都取得了显著成果。概括起来，我认为有以下几个方面的显著特

4、点： 一是税费收入实现了新跨越。面对全球经济下滑和落实结构性减税政策给组织收入带来的不利影响，各级地税部门主动应对挑战，攻坚克难，完善征管思路，刚好分析预料，加强税源控管，加大组织收入力度，超额完成了年度地税收入任务，保证了地税收入与经济协调增长。全市地税收入总量首次突破30亿元大关，完成各项收入36.4亿元，同比增长92.37%，增收17.5亿元。其中地方税收收入26.7亿元，同比增长99.02%，增收13.3亿元，占市政府下达安排的132.87%，总量跃居全省其次，增幅位居全省第一；基金收入9.7亿元，同比 增长76.15%，增收4.2亿元；各项税费收入均创历史最好水平。地税收入的快速增长

5、，为全市经济社会发展奠定了坚实的财力基础，为进一步改善民生、提高公共服务水平供应了坚毅的财力保障。 二是服务发展提升了新水平。各级地税机关始终坚持依法行政的基本准则，站在讲政治、顾大局的高度，自觉听从和服务于全市经济社会发展大局，坚持既抓组织收入不动摇，又抓服务发展不懈怠，全面落实结构性减税和各项税收实惠政策，主动改善税收秩序，净化税收环境，调整公允税负，在促进发展方式转变、调整产业结构、支持中小企业发展、培育涵养税源、招商引资和帮乡扶贫、群众文化等方面做了大量工作，为优化发展环境、促进经济社会发展作出了主动贡献。2022年，全市共审批减免税154户，减免各项税收3365万元，充分发挥了税收在

6、“促发展、调结构、惠民生”方面的职能作用。 三是税收征管迈上了新台阶。坚持以强化税源管理、创新服务方式为主线，完善了重点税源监控机制、税收收入预料分析机制，建立了综合治税信息交换平台。整合征管资源，合理设置管理机构，加大科技治税力度，加快信息化建设和办税服务厅规范化建设步伐，主动运用综合征管软件控税，在全省领先创出了信息管税征管亮点工程，促使科学化、精细化、规范化征管水平不断提升。主动推动税收法制建设，全面实施税收执法目标责任制管理，围绕石油、金融保险、电信、建筑安装等重点行业，主动组织开展税收稽查专项行动。全年共检查纳税户131户，查补入库税款、罚款及滞纳金1545万元。 四是队伍建设取得了

7、新成效。市地税局从班子建设、人事管理、机构改革、教化培训、廉政建设和精神文明建设等方面入手，实行主动措施，加强班子和队伍建设，形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。建立干部教化培训机制，加强税务机关廉政文化建设，开展了一系列精神文明创建活动，提升了文明创建的层次和水平，激发了干部工作热忱和动力，建设了一支能征善战、勤奋敬业、忠于职守的高素养地税干部队伍，塑造了地税部门的良好形象。市地税局被中心文明委授予“全国文明单位”荣誉称号，地税系统在全市政风行风民主评议中获得第一，获得了市委、市政府财政增收突出贡献奖和支援老区建设优秀单位的表彰嘉奖，受到了社会各界和广阔纳税人的

8、认可。 总之，过去的一年，全市地税系统广阔干部职工的工作是精彩的，成果是突出的。市委、市政府对地税工作是特别满足的。借此机会，我代表市委、市政府，对全市地税系统2022年取得优异的成果表示庆贺，向地税系统的广阔干部职工表示真诚的问候和诚心的感谢！ 今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是实现科学发展、转型跨越、富民兴市目标的关键之年。市委、市政府确定，全市经济工作的总体要求是：仔细实行中心和全省经济工作会议精神，紧紧扭住发展第一要务，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，根据省委“五个更加注意”、“三个发展”的要求、省十一届五次人代会议精神和市第三次党代 会的总体部署，实施好“项目突破年

9、”和“政策落实年”各项任务，统筹推动各项工作，接着保持良好发展势头，努力在结构调整、产业培育、项目建设、民生改善等方面取得更大成效。经济社会发展的预期目标是：生产总值达到505亿元，增长17.5%；固定资产投资766亿元，增长45%；规模以上工业增加值273亿元，增长19%；社会消费品零售总额134亿元，增长20%；财政大口径收入124亿元，小口径收入51亿元，分别增长18%和16%；城镇居民人均可支配收入16390元，增长14%；农夫人均纯收入4242元，增长15.5%。面对新形势和新任务，各级地税部门要始终坚持以科学发展观为统领，深化贯彻全省税务工作会议精神，根据市委、市政府的部署要求，忠

10、实履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命，依法征税，优化服务，加强自身建设，充分发挥税收聚集财力、调整经济、保障改善民生的主动作用，为全市科学发展、转型跨越、富民兴市做出新的更大的贡献。 借此机会，我就做好今年的地税工作，提几点希望和要求，供同志们参考。 一要加大税收征管力度，努力实现收入稳定增长。地税收入是地方财政收入的主要部分，征管工作开展得成效如何，不仅关系到全市财政收入速度，更干脆地影响到经济社会发展质量。市政府确定，今年地税部门的税收任务为29.52亿元，比上年增长10.54%，这是综合考虑我市经济社会发展实际提出的可以完成、而且必需完成的目标。全市地税系统要始终以组织收入为中心，仔细

11、贯彻“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”的征管原则，不断做大地方税收总量，圆满完成市政府下达的年度收入任务。要接着实行经过多年实践证明的、行之有效的抓收入的措施和方法，做到年度安排早分解、工作早支配、任务早落实，加强日常安排执行状况分析和考核，力求税收足额均衡入库。要不断深化对税情和税收发展规律的相识，全面分析探讨经济税源，探讨和发掘新的税源增长点，把潜在税源转化为现实的税收，把可能流失的税源转化为有效的收入。要健全完善税收预警分析系统，加强对重点企业的跟踪监控，将规模以上工业企业以及建筑、房地产、采矿、服务等行业确定为纳税评估重点，进一步加大评估工作力度，努力提高纳税人对税法的遵从

12、度，尤其要亲密凝视油田企业原油生产和加工增减改变状况，主动探讨制定有效的征管措施，确保重点行业税收稳定增长。要立足地方经济社会长远发展，坚持组织收入原则，既要坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子，又不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税，搞“空转”、“垫税”和转引税收，努力巩固我市近年来地税事业发展的良好成果。 二要发挥税收调整功能，全面提高服务发展水平。随着市场经济的深化发展，对全面发挥税收的职能作用提出了新的更高的要求。地税部门作为政府重要的经济管理和调控机构，必需在加强经济监督、参加宏观调控和优化经济结构等方面发挥能动作用。各级地税部门要始终坚持税收经济观，把地税工作放到全

13、市发展的大局中去思索、去谋划、去把握，时刻关注和探讨全市经济发展状况，依法运用税收调整手段，促进全市经济社会又好又快发展。要围绕扶持工业集中区发展，探讨制定实行关中天水经济区发展规划、甘肃省循环经济总体规划及国办“29号”文件精神的税收实惠措施，全面落实国家支持高新技术产 业和企业技术改造等地方税收实惠政策，优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目，促进工业结构调整，推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲。要围绕促进开放开发，全面落实招商引资各项税收实惠政策，努力营造亲商、安商、富商的良好税收投资环境。要围绕保障改善民生，根据国家、省、市加快保障性安居工程建设的要求，以税收政策

14、支持保障性安居工程建设；大力推广应用房地产估价技术、加强存量房交易税收征管工作，促进房地产业健康发展。要围绕促进全民就业，充分发挥主观能动性，通过税收减免政策的落实，激发和调动广阔私营企业和个体工商户加快创业的主动性，促进民营经济快速发展。须要指出的是，各级地税部门要健全税收减免管理台账，加大清理检查力度，对享受实惠政策到期的要复原征税，对不符合条件的要坚决取消实惠资格，对弄虚作假、偷漏税收的，要按有关规定予以处理。社会保险费是社会保障基金的重要来源，干脆关系到广阔人民群众的切身利益，关系到全市改革发展稳定大局。各级地税部门要始终坚持税费并重的原则，切实做到税费同征、同管、同查，重点要强化费源

15、监控，刚好驾驭企业改制进展状况和资产变现、资金拨付等状况，进一步加大欠费清缴力度，依法严格征缴，确保应缴尽缴，努力促使全市社会保险事业迈上新台阶。 三要坚持依法治税原则，着力推动地税科学发展。依法治税是对纳税人最好的服务，也是地税事业科学发展的关键。各级地税部门和广阔税务工作者要坚固树立法制意识，正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿于税收工作的始终，牢牢把握组织收入工作的主动权，努力提高税收执法水平和征管质量。要规范执法，严格根据统一的政策标准、执行程序开展执法工作，做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。要高效执法，合理调配征管资源，以信息技

16、术为支撑，努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化。要接着探究和深化税源专业化管理，强化以票控税措施，加强征管质量考核，努力堵塞漏洞。要加强对新兴行业、新兴产业和工业集中区、高新开发区、经济开发区的税收征管，进一步拓宽税基增加税收。要强化税收风险管理，重点抓好对重点税源企业和重点行业的税收监控分析，推动大企业建立健全税收风险防控机制。要加强综合治税管理，加快信息共享机制建设，借助综合信息平台和软件系统，确定专人抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作，真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据，实现对税源的全方位管控。要严格执法，贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策，完善税收执法评议考核，

17、严格落实税收执法责任制，仔细组织开展税务稽查活动，肃穆查处各种偷骗税行为。重点加大对房地产、石油、电力、金融、电信、烟草等行业的税收检查力度，加大涉税违法案件的惩罚力度和曝光力度，以查促管，以查促收，为全市经济社会持续健康发展供应良好的税收环境。 四要主动创新征管理念，不断优化税务政务环境。随着大型能源化工基地建设的加快推动，今后一个时期，一批重大项目将在我市付诸实施，一些大型国有企业和知名民营企业将在我市落户投资，各类企业的组织形式、经营方式、经营业务也在不断改变，涉税事项将越来越困难，税务工作将面临很多新任务、新问题。各级地税机关要顺应时代潮流，进一步转 变治税理念，大胆探究创新，完善工作

18、机制，为纳税人供应全面优质高效的纳税服务。要根据“始于纳税人需求、基于纳税人满足、最终纳税人遵从”的目标要求，进一步创新纳税服务体制、机制和制度，不断拓展办税服务功能，健全纳税人权益爱护机制，大力推行“人性化”、“特性化”服务，寓服务于税收工作的全过程。要树立以税收管理信息化带动税收管理现代化的理念，建立便利快捷的标准化办税服务厅，充分发挥“12366”纳税服务中心作用，将其作为优化服务的有效载体，与办税服务厅、税务网站、基层12366热线等全面联动，加强税法宣扬和询问解答，受理和处理纳税人建议、投诉举报，主动化解各种涉税冲突，和谐征纳关系。要进一步深化国地税联合办税，整合各类调查、检查事项，

19、削减办税流程，大力推行自助办税、同城通办等服务方式，减轻纳税人办税负担，拉近征纳双方距离，促进和谐社会建设。 五要加强税务队伍建设，切实提高勤廉治税实力。税收工作水平的凹凸、工作成效的大小，取决于税收队伍建设水平。各级地税部门要切实增加抓班子建设、抓队伍建设、抓作风建设的责随意识，深化探究带队伍、抓收入的新规律，切实打造一支政治上强、业务上精、作风过硬、能打胜仗的干部队伍。要针对形势的发展改变，进一步提高各级税务领导班子的科学决策实力、执行实力、协调各方的实力和做好群众工作的实力，增加把握中心、服务大局的自觉性和坚决性。结合行业实际，开展常常性的、有针对性的岗位培训活动，努力提高地税干部的政策

20、水平和业务实力。特殊是要进一步转变工作作风，结合深化开展“联村联户、为民富民”和“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动，不断健全完善绩效管理体系，以推动规范化建设为核心，切实规范内部各项管理，加强源头治理力度，坚决杜绝各种不廉洁行为发生。要把带头奉献追求、带头创先争优作为各级领导干部的责任，在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在冲突面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢做敢为、敢于担当，努力形成勤政廉政、求真务实、踏实苦干的良好风气，营造奋勉有为、开拓进取、扎实工作的良好环境，以良好的作风推动各项目标任务落实。 同志们，当前我市正处在黄金发展期、难得机遇期、政策叠加期和负重爬坡期。庆阳要实现与全国、

21、全省同步进入小康社会的目标，须要更好的税收政策来支持，须要更多的财力来保障。希望地税部门的广阔干部坚持以科学发展观为指导，仔细实行市委、市政府的各项决策部署，确保圆满完成税收工作任务，为我市经济转型跨更加展做出新的更大的贡献！ 李银在全市地税工作会议上的讲话 在全市地税工作会议上的讲话 在全市地税工作会议上的讲话 在全市地税工作会议上的讲话 李银在全市国税工作会议上的讲话 全市地税工作会议上的讲话(修改) 全市地税工作会议讲话 在全市地税稽查工作会议上的讲话 副市长在全市地税工作会议上的讲话 李凤亮副局长在全市地税工作会议上的讲话(定稿) 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页