生态省建设的指导思想和总体目标.docx

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1、生态省建设的指导思想和总体目标 生态省建设的指导思想和总体目标 发布日期： 2022-9-24 16:38:32来源： 生态省建设的指导思想和总体目标 （一）指导思想。 论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快经济发展为主题，以协调发人民群众生活环境质量和生活水平为动身点，以改革创新为动力，努力打造体制、产快发展生态经济体系，在发展中解决环境问题，统筹人与自然和谐发展，处理好经济利用、生态环境爱护的关系，促进全省走上生产发展、生活富有、生态良好的文明发 现经济社会全面、协调、可持续发展。 展观和构建和谐社会的要求，生态省建设必需坚持以经济建设为中心，在加快发展的，实现速度和结构、质量

2、、效益的统一；必需坚持以人为本，转变“重物轻人”的观生活水平和健康水平的大幅度提高；必需坚持人与自然的和谐发展，转变单纯利用和构建资源节约型社会，实现自然生态的稳定与平衡；必需坚持可持续发展，转变只注的观念，坚固树立“爱护环境就是爱护生产力，改善环境就是发展生产力，破坏环境念，实现经济和人口、资源、环境的协调发展；必需坚持全面发展，在加快经济持续时，加强政治文明和包括生态文化在内的精神文明建设，实现物质文明、政治文明、 互促进、共同发展。 （二）基本原则。 规律，统筹兼顾的原则。敬重自然规律、经济规律和社会发展规律，统筹兼顾局部与 与长远、经济与社会、人与自然的协调发展，协调好各方面的利益关系

3、。 与开发并重的原则。坚持预防为主，在爱护中开发，在开发中爱护，在搞好环境爱护 合理利用资源环境优势，主动发展生态产业，推动经济快速发展，在发展中解决生态环规划，分类指导，讲求实效的原则。科学制定规划和政策，因地制宜，分类指导，针 各方面的主要冲突，重点突破，分步实施。 主导，社会各界广泛参加的原则。充分发挥政府的组织、推动、引导作用，增加政府运用市场机制调动企业、民间团体和公众的参加主动性，并广泛开展国内国际沟通与合法治省”、“以德治省”的原则。全面开展相关法律法规体系建设，加强执法监督， 规范公众行为的同时，加强公民道德建设，全面提高全民生态文明素养。 创新的原则。创新工作思路，创新工作机

4、制，创新工作载体，不断开创生态省建设的步伐，加强先进适用技术的引进汲取，充分发挥科技对生态省建设的促进作用，提高 增长的贡献率。 （三）总体目标。 建设的总体目标是：用20年左右的时间，在环境质量保持全国领先水平的同时，建约型生态经济体系，建成布局科学合理、设施配套完善、景观和谐美丽的人居环境，围，使海南成为具有全国一流生活质量、可持续发展实力进入全国先进行列的省份。 以下几个方面的基本要求： 境质量保持全国领先水平。相宜绿化的土地全部植树种草，森林覆盖率达到并稳定在；局部地区水土流失和荒漠化得到根本治理；陆源污染得到有效限制，大气、水体、 境质量保持全国领先水平。 建成具有海南特色的发达生态

5、经济体系。充分发挥海南的资源环境比较优势，大力推行循环经济模式，根据生态功能分区的要求和产业特点合理规划、布局和发展相应的产业，使资源加工业、生态优势产业、生态与经济双赢产业、清洁型产业和环保产业竞相发展，相得益彰，形成具有海南特色的发达的生态产业体系。 建设舒适美丽文明的人居环境。城镇每户居民拥有一套功能齐全的住宅，供水、能源、交通、环保等基础设施配套完善，城镇环境得到净化、绿化和美化。农村居住环境实现卫生、清洁、美丽、文明。城乡居民 享有先进完善的教化、卫生、就业和平安保障。 形成旺盛的生态文化。健全和完善生态省建设法律法规体系与执法监督机制，提高公众生态环境爱护意 识和参加生态省建设的主

6、动性，全社会形成深厚的生态文化氛围。 （四）建设阶段。 到2022年，海南生态省建设分为起步阶段、全面建设阶段、完善提高阶段三个建设期。 1.起步阶段。1999年到2005年，主要任务是通过多层次、多样化的宣扬教化活动，营造生态省建设的良好氛围，在全社会形成建设生态省的共识，使各市县、各部门主动开展生态省建设。集中力气解决烧山、毁林开垦、毁林养殖、毁林挖矿、炸珊瑚礁、破坏红树林、违规排放废水等突出问题，遏制人为破坏生态环境的势头。推动生态农业、生态旅游业和工业清洁生产示范项目，开展文明生态村、文明生态集镇和文明生态城市三级创建，建成一批示范区域和示范工程。在全省环境质量和城乡人居环境面貌得到改

7、善的同时，使全省经济快速发展，为建设生态省打下比较好的基础。从进展状况看，到2005年，起步阶段的目标可以实现。 2.全面建设阶段。从2006年到2022年为海南生态省的全面建设阶段，主要任务是：全面推动生态环境爱护与建设、生态经济发展、生态人居建设与生活质量改善、生态文化建设四个方面的32项重点工程，建设生态平安保障体系、环境质量保障体系、资源可持续利用体系、生态经济体系、人居生态体系、人口生态体系、 生态文化体系、实力保障体系八大体系。 建立生态平安保障体系，重点实施自然林爱护、重点生态区域绿化、“三边”防护林、自然爱护区建设与生 物多样性爱护四项工程。 建立环境质量保障体系，重点推动防治

8、工业污染、限制生活污染、削减农业污染、处置医疗和危急废物四项 污染防治工程。 建立资源可持续利用体系，重点实施土地爱护与开发整理、生物和矿产资源高效利用、水资源优化配置与水 源建设、清洁能源四项工程。 建立生态经济体系，重点发展具有生态优势的产业、具有生态与经济双重效益的产业、具有资源优势的资源 加工业、对环境影响小的清洁型优势产业四类产业。 建立人居生态体系，重点开展文明生态城市、文明生态集镇、文明生态村和文明生态社区三级四类创建工程。 建立人口生态体系，重点实施人口限制、健康与平安保障、文化体育与教化、就业与社会保障四项工程。 建立生态文化体系，重点推动公民生态意识和生态法制教化、生态科学

9、学问和生态法律法规学问普及、生态 省建设的社会氛围营造、公众参加机制建设四项重点工程。 建立实力保障体系，重点建设组织保障、法制保障、经济与政策保障、科技保障四项工程。 本阶段前5年重点抓好自然爱护区建设与生物多样性爱护，水边、路边、城边三边防护林建设，生活污染和农业面源污染防治等工作，将保障环境质量的污染防治工程列入“十一五”规划的优先项目，重点推动，进一步改善生态环境；加快重点水源工程建设，优化水资源配置，推广应用清洁能源，培育循环经济，发展生态优势产业和资源加工业，加快经济发展；推动三级文明生态体系创建，限制人口增长，提高全民素养，加 强城乡公共卫生体系建设，保障食品药品平安，进一步提高

10、生活质量。 3.完善提高阶段。从2022年到2022年，再用5年左右的时间，进一步完善和提高生态省各方面建设的成果，使海南成为具有全国一流生态环境和生活质量的省份，生态省建设达到全国领先水平。到2022年，生态省的经济发展水平、经济增长方式、生态环境质量、生活质量和社会进步五个方面27项指标要达到以下预期 目标。 经济发展水平指标：全省人均生产总值比2000年翻两番以上，达到30000元以上；农夫年人均纯收入达到 10000元以上；城镇居民年人均可支配收入达到22000元以上。 经济增长方式指标：万元工业增加值能耗限制在1.4吨标准煤以下；万元工业增加值水耗限制在200吨以下；万元工业增加值S

11、O2排放量限制在10千克以下；万元工业增加值COD排放量限制在5千克以下；清洁能源占 一次能源比例达到70%以上。 生态环境质量指标：森林覆盖率达到并稳定在60%以上；生态公益林覆盖率达到26%；退化土地复原率达到90%；主要城市空气质量保持国家一级标准；主要城镇噪声达标率达到90%；主要江河湖库水质达标率达到98%；近岸海疆水环境质量达标率达到98%；城镇生活污水集中处理率达到70%；城镇生活垃圾无害化处理率 达到90%。 生活质量指标：农村饮用水达标率达到90%；无公害瓜果菜基地占总种植面积比例达到90%；城镇人均公共绿地面积达到15平方米；城镇人均居住面积达到36.6平方米；农村人均居住

12、面积达到22.9平方米；农村 卫生厕所普及率达到80%。 社会进步指标：人口自然增长率限制在7.2以内；人均期望寿命达到74.1岁；中小学、幼儿园生态教 育普及率达到99%；文明生态村占自然村总数比例达到90%以上。 生态省建设的指导思想和总体目标 指导思想和建设目标 加强和改进国有企业党的建设工作的重要意义、指导思想、总体目标 精确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则 生态环境建设的指导思想、原则和战略目标 生态环境建设的指导思想、原则和战略目标 生态环境建设的指导思想、原则和战略目标 生态环境建设的指导思想、原则和战略目标 生态环境建设的指导思想、原则和战略目标 社区建设的总体目标是 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页