职务犯罪案件调查.2.docx

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1、职务犯罪案件调查.2 来自本溪地方税务系统职务犯罪案件调查 2007-10-26 8:38:00 本溪市人民检察院 几年来，我市地税系统无论是在税收的实际效果上，还是在税务工作人员的形象上，都取得了有目共睹的成果。但是，也应看到，地税系统还存在极个别税务干部在利益的驱动、金钱的诱惑下，置法律于不顾，利用手中的权力，以权谋私，走上了犯罪的道路的现象。由于他们的违法犯罪行为，致使国家税收遭遇损失，致使地税干部队伍的形象遭遇损害。为进一步加强队伍建设，促进党风和廉政建设深化开展，有效预防职务犯罪的发生，我院针对2003年以来发生在地税系统的职务犯罪案件进行调查分析，探寻发生在地税系统的职务犯罪发生的

2、规律及系统内部可能存在的问题，为进一步做好地税系统预防工作供应参考。 一、地税系统职务犯罪的表现形式 2003年至2006年，我市检察机关在地方税务系统共立案侦查职务犯罪案件9件9人。其中，受贿罪4件4人，玩忽职守罪3件3人，贪污罪1件1人，巨额财产来源不明罪1件1人。法院已经依法对其中8人作出有罪判决。从上述案件中可以看出，税务系统职务犯罪主要是利用税收执法权实施，详细表现为： 1、收受好处，为他人谋取利益，即交易型职务犯罪。如桓仁满族自治县地方税务局二棚甸子地税所副所长刘言俊，利用主管二棚甸子地区企业地方税收的职务之便，于2006年1月为桓仁刘莉公司、桓仁机电制造有限公司、桓仁特钢锻造有限

3、公司、桓仁金达矿业有限公司谋取利益，先后收受这四家企业贿赂款，共计人民币25 000元；本溪市地税局发票管理到处长庄茂春，利用职务之便，于2002年6月收受为本单位承印税务发票的丹东高山印刷有限公司经理金XX好处费人民币5000元，据为己有；本溪市地税局稽查分局局长佟秀民任职期间，于2000年在查处原桓仁发电厂多种经营总公司涉税案件中，伙同他人，收受该公司总经理常XX人民币122 000元，并用该款购买桑塔纳轿车一辆，与其同伙人共同运用；桓仁满族自治县地税局二户来税务所专管员胡珂，在负责木盂子镇税收工作期间，利用职务之便，于2004年6月至2005年9月，先后收受双利煤矿、暖河子二矿和建筑承包

4、商等好处费，共计人民币67 000元，据为己有。 2、不履行职责，造成税款大量流失，即渎职型职务犯罪。如本溪满族自治县地税局草河口中心税务所税收管理员祁恒章、李志安，在2004年至2005年负责本县连山关镇和草河口镇祁家堡地区税收征管期间，工作严峻不负责任，不履行自己职责，致使国家税款流失627 508.43元。 3、利用税收专管之便，骗取税款占为己有，即占有型职务犯罪。如桓仁满族自治县地税局二户来税务所税收专管员刘孝元，2004年6月11日，利用职务之便，将50 000元税款占为己有，其行为构成贪污罪。 二、地税系统职务犯罪发生的缘由 分析我市检察机关查办的地税系统职务犯罪案件，发生犯罪的缘

5、由是多方面、多层次的，既有社会缘由，也有个人主观因素，但主要缘由是个别税务人员没有树立正确的权力观，不能依法行使国家给予的税收执法权力。如个别税务人员信奉特权思想，淡薄法制观念，放松政治学习，忽视思想改造。个别税务干部放松了学习，尤其对政治学习不感爱好，思想发生了蜕变，经受不住腐朽思想的诱惑，陷入犯罪的泥潭。还有的税务人员工作不尽职责，滥用手中职权，玩忽职守，致使国家利益遭遇损失。 三、预防职务犯罪的几点建议 上述问题的存在，影响地税部门的形象，干扰税收征管工作的顺当进行。为了预防职务犯罪，切实实行“加强征管、堵赛漏洞、惩治腐败、清缴欠款”的税收方针，建议地税系统预防职务犯罪工作，重点做好以下

6、几点： 1、加强教化，注意实效 要实行有效措施加强教化，形成教化制度化，提高税务人员素养；要强化法制教化、职业道德和执业纪律教化树立正确执法观，正确对待手中的权力，掌好权、用好权；要树立依法行政、依法办事的法制观念，提高执法人员的法律意识；要强化为纳税人服务意识，寓执法、管理于服务之中。 2、加强管理，堵赛漏洞 要依据规章制度，加强管理，明确责任，做好干部的选拔、任用等工作，使能者上，庸者下，营造人人努力做贡献的良好氛围；要狠抓各项规章制度的落实，对违反税法规定、人为造成不当的税收执法行为，应当马上订正，以增加税务人员的责任心；要坚决杜绝设立“小金库”等违法行为，克服税收征管中“疏于管理、淡化

7、责任”的弊病，使全体干部能够自觉地执行各项规章制度，人人能够依法行政。 3、加强监督，过程监控 要加强税收执法权和行政管理权的两权监督制约工作，通过事前、事后和过程监控，规范执法行为，提高执法质量，保证税务人员的廉洁公正。要以税收信息化为突破口，进行征管、机构、人事制度相结合的综合性改革模式， 不断完善税收征管考核监督体系，对问题的发生进行相应的预警，有效地防止和削减职务犯罪的发生 职务犯罪案件调查.2 职务犯罪案件旁听心得 浅析医疗领域职务犯罪案件 农机购置领域职务犯罪案件调查报告 浅谈职务犯罪案件讯问笔录的制作 贪污贿赂职务犯罪案件犯罪主体及特点 近年来职务犯罪案件状况的分析 统筹五种关系科学办理职务犯罪案件 职务犯罪案件多发高发缘由分析及建议 对职务犯罪案件线索评估机制的思索 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页