97次改革勾勒中国经济新图景.docx

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1、 证券日报 /2018 年 /3 月 /6 日 /第 A02 版 今日基本面 97 次 “ 改革 ” 勾勒中国经济新图景 一帆 “ 改革 一词在报告中出现了 97 次，是历年最多的一次。 ” 政府工作报告起草组负责人、 国务院研究室主任黄守宏在国务院新闻办公室 5 日举办的吹风会上这样介绍， “ 从一个侧面反映 了党和政府推进改革开放的这种决心 ” 。 过去的五年，作为一个经历者，笔者对 “ 改革 ” 的成果有着深刻的体会：高铁里程的延展， 通讯资费的下降，雾霾天气的减少 一个个变化不经意间已经悄然发生在身边，恰如政府工作 报告所写：改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得

2、突破性进展。 尤其在资本市场层面，坚持稳中求进工作总基调，各方面制度改革创新不断，通过抓重点、 补短板、强弱项，监管和发展齐头并进，确保市场稳定运行，服务实体经济的直接融资功能进一 步增强，成为推动国民经济增长的重要力量。 在 IPO 环节，积极推动发审委改革，完善新股发行常态化，有效缓解 “ 堰塞湖 ” 现象，股票 发行、减持、退市等基础制度进一步夯实，合理引导资本市场融资预期。在多层次市场体系建设 方面，新三板分层和交易制度改革取得重要突破，证券发行与承销管理办法、新三板分层管理办 法、新三板股票转让细则、区域性股权市场监督管理试行办法等的制定或修订取得新进展。资本 市场国际化步伐坚定不移

3、，推出了沪港通、深港通， A 股纳入明晟（ MSCI）新兴市场指数，启动 H 股 “ 全流通 ” 试点，优化境外再融资审核制度，加快推进原油期货上市和铁矿石期货对外开放， 引进境外投资者参与境内期货市场，市场双向开放水平进一步提高，同时积极服务 “ 一带一路 ” 建设，加强与 “ 一带一路 ” 沿线国家资本市场的合作。 不仅如此，资本市场通过不断完善多层次资本市场体系，推进双创债、绿色债、可持续债等 债券品种创新，大力发展资产证券化，支持私募基金发展等政策，更好地发挥出资本市场服务实 体经济的功能。 过去五年，通过贯彻依法全面从严监管的思路，资本市场生态呈现积极变化，机构投资者队 伍持续壮大，价值投资理念正逐步树立，投机之风不断收敛，市场运行进一步稳健，对违规行为 执法处罚力度的提升，投资者合法权益保护得以彰显。这些成果源自改革，并释放给各方参与者。 恰逢改革开放 40 周年，今年注定是一个更具深层意义的改革之年。党的十九 届三中全会明 确提出深化党和国家机构改革，今年的政府工作报告对 2018 年政府工作建议中， “ 深入推进供给 侧结构性改革 ” 列为第一项，资本市场 “ 改革发行上市制度，努力增加制度的包容性和适应性 ” ， 都非常值得期待。 第 1 页 共 1 页