县长在县委全体扩大会议上的讲话.docx

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1、县长在县委全体扩大会议上的讲话 凝合共识 镇静应战 坚决不移加快推动经济社会协调发展 在县委全体（扩大）会议上的讲话 县长 * 同志们: 刚才，*书记代表县委常委会作的工作报告，全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会，中心经济工作会议、省第九次党代会、省委九届七次全会、市第三次党代会、市委三届四次全会精神，全面总结2022年工作，深刻分析当前形势，明确了今年经济工作的指导思想、主要目标、总体要求和工作重点，具有很强的针对性和可操作性，对各乡镇、各部门进一步统一思想、创新举措、推动工作，具有重要的指导意义。我们肯定要仔细学习领悟，抓好实行。 下面，我讲三点。 一、抓早抢先，迎风破浪，2022年

2、经济工作成果显著 2022年，面对经济下行压力大，自然灾难频发，我县固定资产投资基数大、指标高、任务重，财源支撑少，财政自给实力弱，经济增长乏力，社会热点难点多、综合整治任务 1 重，灾区复原重建时间紧等严峻形势，县委、政府团结带领全县各族人民，根据中心、省、市的决策部署，牢牢把握“稳中有进、稳中有好、稳中有快”的总体要求，科学谋划，镇静应对，早支配、早部署，加强组织领导，层层签订责任状，细化任务、落实责任，强化跟踪督查督办，坚决不移抓投资，坚持不懈抓民生，坚决坚决抓治理，圆满完成了年度目标任务，如期兑现了新一届政府年初在人代会上作出的庄重承诺，实现了“开门红”。初步测算，完成生产总值*%，其

3、中第一产业完成增加值*亿元，增长*%；其次产业完成增加值*亿元，增长*%；第三产业完成增加值*亿元，增长*%。完成财政总收入*亿元，增长*%，其中地方财政一般预算收入*亿元，增长*%。完成规模以上固定资产投资*亿元，增长*%。农夫人均纯收入达*元，增长*%；城镇居民人均可支配收入达*元，增长*%。一年来，我们咬紧牙根，逆流而上，克服发展道路上的重重困难，全力以赴抓好了以下几方面工作： 第一，花大力气下狠功夫，想方设法保增长。探讨出台十六届人民政府工作规则，制定印发项目招投标、资金拨付等四个管理制度，成立保增长领导小组，强化对经济发展工作的组织领导，召开重点项目推动现场会，加强对重点项目进展状况

4、的分析探讨，确保固定资产投资有效增长。实行“抓 2 大不放小、应征尽征”，“依法统计、应统尽统”的财税、统计工作举措，切实增加财税收入。坚持“一月一分析、一季一总结”和跟踪督查，有效推动经济平稳发展。详细做到了“五抓”：一抓农业经济保增长。调整农业产业种植结构，强化粮食生产，完成农作物播种*万亩，预料粮食总产量达*万吨，实现连续*年增长，年均增幅在*%以上。大力发展以核桃、花椒、水果、中药材为主的生态产业，累计完成种植*万亩；种植烤烟*万亩，收购烟叶*万担，实现烟农收入*万元，烟叶税*万元。高度重视动物疫病防治，畜牧产业健康发展，预料年末大小家畜存栏*万头（只），畜牧产值达*亿元。按时足额兑现

5、农资综合直补、退耕还林补贴、草原生态爱护补贴、能繁母猪补贴等各种支农惠农资金*万元，建立*个惠农支付服务点，实现金融服务全覆盖。深化推动扶贫开发，实施农田水利、新农村建设、村容村貌整治、农村道路硬化、一事一议等工程，有效改善群众生产生活条件，农村经济稳步发展，预料完成农业总产值*亿元，增长*%。二抓工业经济保增长。不断改善园区基础设施条件，加大煤炭资源整合开发力度，实施水电站增容扩效、风电站建设等工程，提高能源产值。强化民营企业的指导服务和政策支持，深化开展政、银、企合作，解决生产经营中存在的困难和问题，不断增加民营经济产值。预料完成工业总产值*亿元， 3 同比增长*%，其中规模以上工业企业增

6、加值*亿元，同比增长*%；实现规模以上工业利税总额*亿元，同比增长*%。三抓商贸旅游经济保增长。加强旅游基础设施建设和行业管理，旅游综合经济不断提高，接待海内外游客*万人次，实现旅游综合收入*亿元。有序推动交通运输、邮电通信、商贸流通、金融等服务业健康发展，预料完成社会消费品零售总额*亿元，增长13.4%。四抓项目建设拉动投资保增长。完善县级领导挂钩联系重点项目制度，加大招商引资力度，全力推动重大项目建设，加快市政建设步伐，扎实开展灾后复原重建工作，项目建设稳步推动，拉动全县经济社会协调发展。五抓农夫增收保增长。加大“农转城”工作推动力度，完成年度转户*人，超额完成目标任务。加大农村劳动力转移

7、培训力度，激励自主创业，不断优化产业扶持政策，实施富民产业发展工程，促进农夫增收。 其次，破新难题下苦功夫，抓实基础设施建设。成立领导小组，由政府主要领导带队，多次到省级部门汇报争取落实项目资金。有针对性地组织申报项目，对已上报的项目，加强跟踪落实，主动向上汇报连接，确保项目落地建设。激励发展本地企业、引进有实力的外资企业，建立完善招商引资项目退出机制。仔细落实项目建设和项目法人责任制，强化资金监管，倒排项目工期，加快项目进度，确保项目质量。 4 *建设加快推动；*、*，*治理等市政工程完成建设；煤矿技改工程竣工并通过验收；年产*吨药木瓜生产项目竣工投产，*万亩马铃薯生产基地完成建设；农村危房

8、改造、校安工程建设扎实推动；*、*、*开发等项目加快建设；*深度贫困村综合发展项目稳步推动；浇灌渠道修复，农村饮水平安，*、*等水库建设，县城输水管道和水厂改扩建等项目取得实质性进展；*改扩建、*启动实施；土地开发整理、泥石流灾难治理项目步伐加快。全年开工建设项目*项，竣工*项，在建*项，其中完成投资在*万元以上的重大项目有*项。 第三，用真本领下实功夫，保障和改善民生。以民生无小事为根本，用顶得住压力、担得起责任、舍得多投入的本领，紧密连接保增长与惠民生，充分调动社会各界参加经济建设、社会建设。加强就业创业、社会保障、教化均衡、老年事业、住房保障、防灾减灾等方面建设，不断完善民生保障体制机制

9、，有效改善民生。加大教化基础投入，实施骨干老师津贴制度，不断增加师资力气，各类教化协调发展。优化医疗条件，有序推动医疗保险制度，医疗服务实力明显增加。广泛开展文化活动，文体广电事业健康发展。落实就业政策，新增城镇就业*人，城镇失业人员再就业*人，困难人员就业*人，城镇登记失业率为*%。支付*万元，解决 5 *名民办和代课老师遗留问题；投入*万元，解决*名天保一次性安置职工社会保险补贴问题；发放农村养老保险金*万元；建成*，为群众节支*多万元。实施农村危房改造*户，廉租房和公租房*套，安居工程*户，补贴低收入家庭住房*户，兑现在职人员住房补贴*万元。 第四，谋新举措下真功夫，爱护生态环境。实施“

10、七彩云南爱护行动”，加强环境监管，强化森林防火工作，推行政府、林业部门、天保实施单位、森林防火成员单位“四线责任制”，落实第一责任人、主要责任人、重要责任人和干脆责任人“四个责任人”制度，严格执行凭证限额采伐，增聘管护人员，加强卡点工作力度，广泛开展义务植树、城乡绿化活动。狠抓耕地爱护、地质灾难防治、国土资源珍惜利用和水土流失治理工作。开展矿山执法检查，坚决取缔私挖乱采、破坏资源环境行为；强化煤矿及非煤矿山企业污染治理、植被复原等工作，遏制生态环境恶化。实施沼气池、节柴改灶、微小水电和太阳能推广等节能工程，强化减排督查工作，单位GDP能耗下降*%。 第五，抓执行力下深功夫，促进政府自身建设。结

11、合中心八项规定和省、市有关规定，加大作风督查和问责力度，肃穆惩戒。进一步改进文风、会风和工作作风，做到听实情、办实事、求实效。严格落实厉行节约各项规定，弘扬艰苦奋 6 斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张奢侈。严格限制公务经费支出，做好增收节支工作，切实降低行政成本。重点解决“形象工程”和“政绩工程”等问题。规范行政执法行为，强化监督检查、考核评比，提高依法行政水平；行政复议与行政诉讼工作有效连接，政务公开和服务工作扎实开展，不断缩短办事时限，提高了工作效率。坚持把党风廉政建设和经济工作同部署、同检查、同落实。执行力不断得到强化，干部作风进一步好转，领导干部的议事决策水平明显提高，权力运行进一步规

12、范，办事难、落实难问题得到有效解决，为完成今年各项目标任务供应有力保障。 第六，出新思路下硬功夫，推动平安创建。深化开展道路交通、矿山、食品药品等平安生产专项整治活动，平安生产形势不断好转，2022年交通事故死亡*人，同比削减*人。深化开展禁毒人民斗争，加强艾滋病防治工作。强化冲突纠纷排查调处，妥当处理社会各类冲突。保持高压态势，多措并举严厉打击“两抢一盗”等多发性和恶性违法犯罪行为，不断提高市民的平安感，群众满足度和平安感测评，由全省第*位上升至*位。 二、深刻领悟，找准节点，全面落实深化改革各项工作部署 2022年是深化贯彻十八届三中全会精神，全面落实中心、省、市深化改革精神的第一年，是*

13、人民政府执政的第 7 二年。省委九届七次全会、市委三届四次全会对深化改革工作，作出了明确的支配部署，我们肯定要把思想和行动统一到省、市和县委的决策部署上来，仔细抓好行政体制、财税体制、金融体制、重点领域价格形成机制和城乡协调发展体制机制等经济体制改革方面的工作。为扎实做好我县改革工作，争取主动，我们要详细做到“四抓”：一抓学习领悟。深化学习改革精神，深刻领悟改革的内涵、意义、重要性和必要性，吃透政策，结合实际，抓好实行。二抓分析探讨。仔细分析我县实际，解放思想，找准改革工作的切入点和突破口，扎实工作，努力推动改革工作有序开展。三抓作风建设。切实变更工作作风，避开形式主义，突出解决作风漂移、落实

14、不力、效率不高，不作为、慢作为、乱作为等问题，要抓住关键，细心组织、细化措施，逐一推动，形成“想好了就要提出来，提出来了就要探讨，探讨了就要有结果，凡是定了的就要干，干了就要干好”的工作格局。四抓推动落实。一是全力推动行政体制改革。搞好上下联系，承接好下放的审批事项，加强政府监管实力建设，做到政府该放的权坚决放开放到位，政府该管的事坚决管住管好。稳步推动新一轮政府机构改革和事业单位分类改革，加强重点领域执法，公开行政权力清单，强化部门职能职责，提高干事创业实力，加快法治政府和服务型政府建设。二是有效推动财税体制改 8 革。增加预算管理透亮度，清理整合规范专项转移支付项目，逐步完善部门预算制度，

15、健全财政国库管理制度，主动推动“乡财县管”财政管理方式。三是深化推动金融体制改革。逐步引进金融机构入驻*，完善金融管理体制机制，旺盛金融市场，激发金融发展活力，加大金融对重点项目、“三农”、中小企业和园区的支持力度，提高金融服务实力。四是稳妥推动重点领域价格形成机制改革。努力推动电力、煤炭等重点领域改革，激励民间资本进入能源领域。稳定生猪市场和电力价格；坚决整治“两违”，限制土地私买私卖，进一步规范林权流转。五是深化推动城乡协调发展体制机制改革。大力发展农业规模经营；深化户籍制度改革，有序推动“农转城”工作；进一步完善城镇建设总体规划，推动小城镇建设工作，加快整乡、整村推动和新农村建设，实施“

16、一事一议”和村容村貌整治工程。 三、统筹谋划，镇静应战，攻克2022年经济工作堡垒 今年是全面实施“十二五”规划的第四年，也是落实省政府三个现场会精神最重要的一年，会议确定的项目任务均要求在2022年前完成。做好今年的经济工作意义深远、使命光荣、责任重大。 根据中心、省、市对经济工作的决策部署，以“稳中求进”为总基调，我们结合“十二五”规划发展目标，科学制定了2022 9 年经济社会发展的主要预期目标，其中规模以上固定资产投资完成*亿元，主要从实事求是的角度有以下几点考虑： 第一点，核定基数过大。*。 其次点，增幅目标过高。*。 第三点，项目支撑不足。*。 综合以上因素，我们认为，固定资产投资

17、增速调整，既不能违反*发展的实际，盲目追求高增长，又不能把目标定得过低，影响整体发展的进度，从而拖全市的后腿，应当精确把握尺度，处理好速度与质量的关系，保持经济适度发展。将规模以上固定资产投资目标确定为*亿元，既不会影响*整体发展速度，又不违反“十二五”规划发展纲要，反而有利于全县经济社会实现连续性、持续性发展。 对今年的经济工作，*书记刚才已经作了全面的支配部署，要顺当实现这些目标，圆满完成“十二五”规划和确定的各项工作，时间紧、任务重，我们务必要进一步统一思想，集中精力，举全县之力，撬动*经济社会发展，因此，必需对经济社会发展的重点领域提前发起总攻，利用今明两年的时间攻克各项目标任务。 第

18、一，主攻农业经济。仔细实行中心、省市有关经济工作和农业农村工作的决策部署，突出特色“抓”调整，稳步推动马铃薯、荞麦、蔬菜、烤烟等农作物种植，大力推动 10 核桃、苹果、花椒、中药材等产业发展，提高经济、社会和生态效益；依托科技“快”调整，发掘本地农业土专家、引进外地专家，为农业发展供应科技支撑；典型示范“带”调整，充分发挥示范户、规模大户、龙头企业的辐射带动作用，提升农业产业附加值；用活资金“助”调整，挤出资金用“四两拨千斤”的方法引导产业发展，实现户均有一项增收产业。强化科技增粮措施，提高复种指数，扩大规模经营，实现粮食增产。实施人畜饮水平安、水库干支渠防渗、“五小”水利、农村蓄水浇灌建设；

19、开展中低产田改造、土地整治开发，农产品质量监测站、农村路网、“一事一议”等工程建设，不断改善农业基础设施条件。重视绿色食品生产，加快推动优势农产品基地建设，巩固发展经济林果产业，规划建设*示范基地，着力提高生态农产品产值。大力发展畜牧养殖，加强动物疫病防治，扩大规范化养殖规模，提高畜牧业产值。兑现各种支农惠农补贴，实施农业综合开发、家电下乡等政策，加大农村剩余劳动力转移培训力度，增加劳务经济收入。实现农夫人均纯收入*元，增长*%。 其次，强攻工业经济。进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，坚决破除非法利益格局，彻底订正各类涉矿违法行为，全面加强矿政管理，深化推动矿产资源市场化配置。不断完善园区基础

20、设施建设，加快*、*和*开发，加强协调服务， 11 加快引入讲诚信有实力的合作企业入驻园区，加快新型工业化发展步伐。接着实施*、*、*等项目，推动矿业经济提质增效。加快实施水电站增效扩容、变电站改造等工程，建设风电场和水电站，不断提升能源工业产值。强化发展农产品加工业，提升农产品品牌效应。 第三，力攻旅游商贸经济。理顺、健全景区管理长效机制，推动旅游基础设施建设，改造提升通信、商贸、消遣、餐饮等服务业，提高旅游接待服务水平。着力开发*、*、*等土特产商品，推动商贸物流快速发展；加强旅游文化产品开发，打造特色旅游景点，主动拓展国内外旅游客源市场，促使旅游经济由景区经济向综合经济、惠民经济转化。加

21、强旅游行业管理，深化开展食品平安专项整治行动，严厉打击非法经营行为，建立良好的旅游市场经营秩序。实现社会消费品零售总额*亿元，增长*%。 第四，狠攻基础设施建设。以扩大内需战略为基点，有针对性地储备、申报项目，加强跟踪落实，促使项目尽早开工建设。立足自身资源优势，出台实惠政策，供应优质服务，努力构建招商引资的环境高地、政策高地、投资凹地，吸引投资商来宁参加开发建设；完善招商引资退出机制，切实提高签约项目的履约率和资金到位率。加快推动*、*、*、*等重大项目建设；主动开展*前期工作；实施*、*、*等建 12 设项目；争取*、*、*等项目；尽快完善县城总体规划、集镇规划、村庄规划，着力打造*新县城

22、。确保全年新开工建设*个项目以上，完成固定资产投资*亿元以上。 第五，齐攻民生保障。同心协力，围绕群众最关切、最干脆、最现实的利益问题扎实工作，让人民群众得到更多实惠。合理调整校点布局，实施校安工程，加快推动学前教化，巩固“两基”水平，进一步发展中学和职业教化，促进教化均衡发展；接着实施*津贴制，提高办学水平。加强农村、社区卫生服务网络和公共服务体系建设，加快推动*迁建工程，建立城镇居民医疗保障和伤残死亡家庭扶助制度，激励社会办医，加强医院管理，提高公共医疗服务水平。实施安居工程、危房改造、公租房和廉租房建设，落实住房补贴政策，切实解决困难群众住房问题。实施养老服务中心、乡村敬老院、农村社区老

23、年活动中心建设，解决老有所养问题。高度关注困难群体生产生活，落实城乡居民最低生活保障制度；健全促进就业创业体制机制，拓宽就业渠道，完成招录公务员*名、事业人员*名，新增就业人员*人以上，城镇登记失业率限制在市下达的目标任务以内。完成农转城*人目标。改善公共文化设施，大力爱护、挖掘、弘扬民族文化，引导发展文化创意产业，开展群众文化活动和全民健身运动，提高广播电视入户率，不断丰富群众文化生活。 13 第六，重攻生态环保。加强森林资源爱护管理，严格执行凭证限额采伐，加大依法治林力度，不让一寸林地受侵扰，不让一分山林被破坏。实行天保单位、乡（镇）、林权全部人分片包干责任制，实行扣除管护资金、公益林补贴

24、、风险抵押金等方式，加强森林防火工作。坚决爱护城镇面山，以永久性的标识牌划清农地和林地界线，指定专业护林员以村为界死看死守；实施植树造林、封山育林等工程，加强后期管理，保证苗木成活率，避开年年栽树年年不成林，复原城镇面山植被。实施林业生态产业建设、珍稀树种爱护与开发、商品林基地、退耕还林及陡坡地生态治理、中低产林改造、自然林爱护和石漠化治理等项目建设。实施*、*、*工程；接着*工程；实施沼气池、节柴改灶、微小水电和太阳能推广等节能工程，实施农村能源建设、*及*建设项目，提升*的排污效能，单位GDP能耗限制在省市下达的目标任务以内。 2022年，将全面开展群众路途教化实践活动，我们要深化学习党的

25、十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，仔细落实中心和省、市各项规定，坚决整治“四风”，进一步增加廉洁意识、法治意识、服务意识、效能意识和创新意识，转变政府职能，创新行政管理方式，深化开展社会综合治理，加强防灾减灾实力建设，严格落实平安生产责任 14 制，健全食品药品平安监管体系，建设人民满足型政府。 再过十多天，就是春节了，各乡（镇）各部门要高度重视道路交通、森林防火和食品药品平安，限制物价，保障市场供应，关切特别困难群体，妥当化解社会各类冲突，严密防范处置各类突发事务，确保社会和谐稳定，让全县各族人民过上一个平安、快乐、祥和的春节。 同志们，深化改革、加快发展的动员令已经发出，攻

26、克堡垒的号角已经吹响，我们要甩开膀子、迈出步伐，乘风破浪、镇静应战，圆满完成各项目标任务，为实现*经济社会更全面、更协调、更科学发展，与全市、全省同步建成小康社会作出新的贡献！ 15 县长在县委全体扩大会议上的讲话 安委全体扩大会议徐市长讲话 在政府全体扩大会议上的讲话提纲 在全县招考委扩大会议上的讲话 扩大会议讲话 县委扩大会议上的讲话 县长在县委全委扩大会议上的总结讲话 县长在县委全委扩大会议上的总结讲话 扩大会议 在军委扩大会议上的讲话 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页