神华乌海能源有限责任公司五虎山煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

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1、神华乌海能源有限责任公司 五虎山煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案神华乌海能源有限责任公司2019 年 10 月神华乌海能源有限责任公司 五虎山煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：神华乌海能源有限责任公司法人代表：杨吉平总工程师：王学兵编制单位：煤炭科学技术研究院有限公司法人代表：朱凤山总工程师：李文博项目负责：郝继锋编写人员：郝继锋 肖乃友 王金满 安斌 王昊制图人员：王昊1目录前前言言.11.任务的由来.12.编制目的. 13.编制依据. 24.方案适用年限.75.编制工作概况.8第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况.11

2、1.1 矿山简介. 111.2 划定矿区范围及拐点坐标.121.3 矿山开发利用方案概述.141.4 矿山开采历史及现状.33第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.402.1 矿区自然地理.402.2 矿区地质环境背景.442.3 矿区社会经济概况.792.4 矿区土地利用现状.822.5矿山及周边其他人类重大工程活动. 842.6 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.86第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.9023.1 矿山地质环境与土地资源调查概述.903.2 矿山地质环境影响评估.923.3 矿山土地损毁预测与评估.1313.4 矿山地质环

3、境治理分区与土地复垦范围.151第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.1684.1 矿山地质环境治理可行性分析.1684.2 矿区土地复垦可行性分析.172第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.1855.1 矿山地质环境保护与土地复垦预防.1855.2 矿山地质灾害治理.1895.3 矿区土地复垦.1935.4 含水层破坏修复.1985.5 水土环境污染修复.1995.6 矿山地质环境监测.2005.7 矿区土地复垦监测与管护.204第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部

4、署.2086.1 总体工作部署.2086.2 阶段实施计划.2096.3 近期年度工作安排.212第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.2197.1 经费估算依据.21937.2 矿山地质环境治理工程经费估算.2247.3 土地复垦工程经费估算.2307.4 总费用汇总与年度安排.234第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.2398.1 组织保障.2398.2 技术保障.2398.3 资金保障.2408.4 监管保障.2448.5 效益分析.2448.6 公众参与.246第九章第九章结论与建议结论与建议.2559.1 结论. 2559.2 建议. 2584插 表 目 录

5、表号表号表名表名表 1.2-1五虎山煤矿范围拐点坐标（2013 年采矿许可证坐标）表 1.3-1贺兰山北段煤田乌达矿区全区储量汇总表表 1.3-2贺兰山北段煤田乌达矿区各种煤储量总表表 1.3-3贺兰山北段煤田乌达矿区各水平各级储量分布表表 1.3-4五虎山煤矿各煤层储量估算表 1.3-5五虎山煤矿工业广场占地情况表表 1.3-6五虎山煤矿矿井筒参数表表 1.4-1五虎山煤矿近五年矿井采出量、损失量、回采率统计表表 2.2-1贺兰山北段煤田区域地层表表 2.2-2乌达矿区岩裂隙承压含水层水分布情况表 2.2-3五虎山煤矿近十年矿井实际涌水量统计表表 2.2-4煤层顶底板岩石的物理力学性质综合试

6、验表表 2.2-5五虎山煤矿可采煤层（本次核实）发育特征表表 2.2-6五虎山煤矿可采煤层煤质特征表表 2.2-7五虎山煤矿煤芯煤样元素分析统计表表 2.2-8五虎山煤矿各煤层有害成分分析总表表 2.3-1乌达区社会经济概况计表表 2.3-2五虎山街道社会经济概况计表表 2.4-1项目区土地利用现状表表 2.4-2土地利用权属表表 2.6-1五虎山煤矿采矿回填情况5表号表号表名表名表 3.1-1完成实物工作量统计表表 3.2-1评估区重要程度分级表表 3.2-2矿山生产建设规模分类一览表表 3.2-3地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表表 3.2-4矿山地质环境影响评估分级表表 3.2-5矿

7、山环境影响程度分级表表 3.2-6塌陷区现状面积统计表表 3.2-7矿山地质灾害现状分区表表 3.2-8各煤层采深采厚比计算表表 3.2-9矿区地面最大影响半径计算表表 3.2-10概率积分法预计参数选取表 3.2-11地表变形量预测结果表表 3.2-12地表下沉、移动与变形的预测结果表 3.2-13近期地质灾害危险性综合分区评估计算结果表 3.2-14远期地质灾害危险性综合分区评估计算结果表 3.2-15矿山地质灾害预测分区表表 3.2-16矿山含水层破坏现状分区表表 3.2-17缓倾斜和倾斜煤层开采时导水裂缝带高度计算表 3.2-18矿山含水层破坏预测分区表表 3.2-19五虎山矿区剥挖坑

8、现状调查表表 3.2-20矿山地形地貌景观破坏现状分区表表 3.2-21矿山地形地貌景观破坏预测分区表6表号表号表名表名表 3.2-22矿山土地资源破坏现状分区表表 3.2-23采煤塌陷地表土地破坏程度分级标准表 3.2-24废水检测结果统计表表 3.2-25矿山水土环境破坏现状评估分区表表 3.2-26水土资源调查内容及方法表 3.2-27矿山水土资源破坏预测分区表表 3.2-28矿山地质环境影响程度现状评估分区表表 3.2-29矿山地质环境影响程度预测评估分区表（近期）表 3.2-30矿山地质环境影响程度预测评估分区表（远期）表 3.3-1五虎山矿 2019 年2023 年采掘接续计划（原

9、煤生产计划）表 3.3-2五虎山矿 2019 年2023 年采掘接续计划（掘进进米计划）表 3.3-3项目区现状土地损毁方式一览表表 3.3-4塌陷地损毁程度评价因素及等级标准表表 3.3-5压占土地破坏程度评价因素及等级标准表表 3.3-6挖损土地损毁程度指标表表 3.3-7已塌陷损毁土地情况一览表表 3.3-8已压占损毁土地情况一览表表 3.3-9已挖损损毁土地情况一览表表 3.3-10排矸（土）场调查表表 3.3-11拟塌陷损毁土地情况一览表表 3.3-12拟压占损毁土地情况一览表表 3.3-13土地资源损毁程度表7表号表号表名表名表 3.3-14土地资源损毁用地类型表表 3.4-1矿山

10、地质环境保护与恢复治理分区划分标准表 3.4-2矿山地质环境保护与治理恢复分区表表 3.4-3复垦范围构成表表 3.4-4复垦范围土地利用现状表表 3.4-5复垦责任范围构成表表 3.4-6五虎山煤矿复垦责任范围拐点坐标（排矸场）表 3.4-7五虎山煤矿复垦责任范围拐点坐标（建安排土场）表 3.4-8五虎山煤矿复垦责任范围拐点坐标（华银排土场）表 3.4-9五虎山煤矿复垦责任范围拐点坐标（灭火工程遗留排土场）表 3.4-10五虎山煤矿复垦责任范围拐点坐标（塌陷区）表 3.4-11五虎山煤矿复垦责任范围拐点坐标（采挖区治理区）表 3.4-12复垦责任范围土地利用现状表表 3.4-13复垦责任范围

11、土地利用权属表表 4.2-1复垦区面积计算表表 4.2-2评价单元划分结果表表 4.2-3土地适宜性评价主要限制因素等级标准表 4.2-4土地适宜性评价单元特性及评价结果表表 4.2-5土地复垦单元划分及最终复垦方向表 4.2-6草地的土地复垦质量要求（西北干旱区）表 5.1-1矿山地质环境保护与土地复垦预防工程量表表 5.2-1矿山地裂缝治理方案8表号表号表名表名表 5.2-2塌陷裂缝充填量参数表表 5.2-3塌陷裂缝充填土方量计算表表 5.2-4挡渣墙工程量计算表表 5.2-5路面路肩工程量计算表表 5.2-6矿山地质灾害治理工程量表表 5.3-1复垦前后土地利用结构调整表表 5.3-2塌

12、陷复垦区（I）播撒草籽工程量计算表表 5.3-3压占复垦区平整土方工程量计算表表 5.3-4压占复垦区播撒草籽工程量计算表表 5.3-5采空区治理复垦区平整土方工程量计算表表 5.3-6采空区治理复垦区播撒草籽工程量计算表表 5.3-7复垦单元土地复垦工程量表表 5.3-8矿山土地复垦工程量汇总表表 5.6-1矿山地质环境监测工程量表表 5.7-1矿区土地复垦监测和管护工程量表表 6.2-1近期矿山地质环境保护与土地复垦工程量汇总表表 6.2-2远期矿山地质环境保护与土地复垦工程量汇总表表 6.3-1近期各年主体工程以及地质环境、土地复垦、监测与管护工程进度安排表 6.3-2第一阶段各年地质环

13、境恢复治理工程量表表 6.3-3第一阶段各年土地复垦工程量表表 6.3-4土地复垦工作计划安排表表 7.1-1人工预算单价计算表（甲类工）9表号表号表名表名表 7.1-2人工预算单价计算表（乙类工）表 7.1-3间接费费率表表 7.2-1方案服务年限内矿山地质环境治理工程量汇总表表 7.2-2方案服务年限内矿山地质环境保护投资估算总表表 7.2-3方案服务年限内矿山地质环境工程施工费估算表表 7.2-4方案服务年限内矿山地质环境监测费估算表表 7.2-5地质环境治理工程施工费综合单价表表 7.2-6直接工程费单价计算表表 7.3-1土地复垦总工程量表表 7.3-2方案服务年限内矿山地质环境监测

14、费估算表表 7.3-3方案服务期内土地复垦投资估算总表表 7.3-4土地复垦动态投资表（万元）表 7.3-5工程施工费估算表表 7.3-6土地复垦工程直接工程费综合单价表表 7.4-1方案服务年限内矿山地质环境治理和土地复垦工程量汇总表表 7.4-2地质环境治理与土地复垦总投资表 7.4-3近期矿山地质环境保护投资估算总表表 7.4-4近期矿山地质环境治理工程量汇总表表 7.4-5近期矿山地质环境工程施工费估算表表 7.4-6近期矿山地质环境监测费估算表表 7.4-7近期土地复垦投资估算总表表 7.4-8近期土地复垦工程施工费估算表10表号表号表名表名表 7.4-9第一阶段各年投资（万元）表

15、7.4-10土地复垦工作计划安排表表 8.3-1土地复垦资金计提表表 8.6-1公众参与调查表表 8.6-2公众参与调查结果统计表1前前言言1.任务的由来任务的由来中华人民共和国自然资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定于 2009年 5 月 1 日起施行，根据其第十二条“采矿权申请人申请采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报有批准权的自然资源行政主管部门批准”；中华人民共和国国务院令第 592 号土地复垦条例于 2011 年 3 月 5 日起施行，根据其第十一条“土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案”及十三条“土地复垦义务人应当

16、在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案”；根据中华人民共和国自然资源部 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规201621 号中的要求“自本通知下发之日， 施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度，矿山企业不再单独编报矿山地质环境保护与治理恢复方案、 土地复垦方案”。神华乌海能源有限责任公司五虎山煤矿（以下简称五虎山煤矿）浅层资源已经枯竭，下一步准备开采深部资源，需要变更采矿许可证，需依法编制神华乌海能源有限责任公司五虎山煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。因此，神华乌海能源有限责任公司于20

17、18年11月委托煤炭科学技术研究院有限公司承担五虎山煤矿的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。并于 2019 年 3 月完成神华乌海能源有限责任公司五虎山煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。2.编制目的编制目的通过编制 神华乌海能源有限责任公司五虎山煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案并加以实施，一方面落实了矿山地质环境保护、土地复垦有关法律规定和政策要求，保证了矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的落实，为自然资源部门监督提供了依据；另一方面使矿山地质灾害降低到最低程度，减少矿业活动造成的矿山地质环境破坏，为矿山地质环境恢复治理和土地复垦提供方案。2具体工作是对矿山开采造成的矿山地

18、质环境与土地损毁现状和损毁程度做出评价， 根据采矿工程对矿山地质环境与土地的损毁情况制定出相应的技术措施，方案将全面准确地估算矿山地质环境治理与土地复垦项目的成本、收益， 估算整个工程的投入费用与产出效益。根据估算的费用，提出进度安排，并制定相应的各种保障措施。本方案的主要任务有：（1）收集资料，开展矿山地质环境调查，查明矿区矿山地质环境现状及问题，进行矿山地质环境影响现状评估，确定矿山地质环境影响评估级别，在现状评估基础上，进行矿山地质环境影响预测评估；（2）开展矿区土地损毁调查，分析调查土地损毁环节与时序、已损毁各类土地现状，并对拟损毁土地进行预测与评估；（3）根据矿山地质环境影响评估结果

19、，划分矿山地质环境保护与恢复治理分区；（4）对矿山地质环境治理与土地复垦进行可行性分析；（5）提出矿山地质环境保护、预防和恢复治理以及矿区土地复垦、矿山地质环境监测、矿区土地复垦技术措施；（6）根据矿山地质环境治理与土地复垦工程设计，提出矿山地质环境保护与土地复垦总体目标任务，做出矿山服务期限内的总体工作部署和实施计划；（7）开展矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程经费估算与效益评估。3.编制依据编制依据3.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日中华人民共和国国务院令第六百五十三号）；（2）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24

20、日中华人民共和国主席令第九号）；（3）内蒙古自治区环境保护条例（2012 年 3 月 31 日第四次修正）；（4）中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 2 月 22 日中华人民共和国国务院令第五百九十二号）；（5）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日中华人民共和国3主席令第三十九号）；（6）中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令第四号）；（7）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日中华人民共和国主席令第二十八号）；（8）中华人民共和国地质灾害防治条例（2003 年 11 月 24 日中华人民共和国国务院令第三

21、百九十四号）；（9）内蒙古自治区地质环境保护条例（2003 年 7 月 25 日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）；（10）中华人民共和国农业法（2012 年 12 月 28 日中华人民共和国主席令第七十四号）；（11）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 7 月 2 日中华人民共和国主席令第四十八号）；（12）中华人民共和国基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日中华人民共和国国务院令第二百五十七号）；（13）中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令第七十四号）。3.2 部委规章和规范性文件部委规章和规范性文件（1）关

22、于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号）；（2）国土资源部关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知国土资厅发201719 号；（3）矿产资源权益金制度改革方案（国发201729 号）；（4）财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号）；（5）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；（6）土地复垦条例实施办法（国土资发201356 号）；（7） 国土资源部关于贯彻实施 土地复垦条例 的通知 （国土资发 2011450

23、 号）；（8）国务院关于促进集约节约用地的通知（国土资发20083 号）；（9）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；（10）矿山地质环境保护规定（国土资发200944 号）；（11） 国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发200781 号）；（12）国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）；（13） 国务院 关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发 200528 号）；（14）关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469号）；（15）中华

24、人民共和国矿产资源法实施细则（国发1994152 号）。3.3 技术标准与规范技术标准与规范（1）煤炭行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0315-2018）；（2）土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；（3）土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）；（4）土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；（5）土地整治项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）；（6）矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）；（7）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）；（8）地下水

25、水质标准（DZ/T 0290-2015）；（9）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）；（10）地面沉降调查与监测规范（DZ/T 0283-2015）；5（11）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）；（12）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）；（13）生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）（14）水土保持工程设计规范（GB 51018-2014）；（15）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；（16）土地整治项目设计报告编制规程（TD/T 1038-2013）；（17）矿山地质环境保护与恢复治理方

26、案编制规范（DZ/T 0223-2011）；（18） 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB 18599-2011） ；（19）矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T 223-2011）；（20）土地复垦方案编制规程 第 1 部分 通则（TD/T 1031.1-2011）；（21） 土地复垦方案编制规程 第 3 部分 井工煤矿 （TD/T 1031.3-2011） ；（22）土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128 号）；（23）内蒙古自治区土地开发整理工程建设标准（2009 年）；（24）开发建设项目水土保持技术规范（GB 50433-2008）；（25）煤矿科技

27、术语 第三部分地下开采（GB/T 15663.3-2008）；（26）煤矿科技术语 第七部分开采沉陷与特殊采煤（GB/T 15663.7-2008） ；（27）耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）；（28）水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-2008）；（29）人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）；（30）煤炭工业矿井设计规范（GB 50215-2015）；（31）地下水监测规范（SL/T 183-2005）；（32）土壤环境监测技术规范（HJJ 166-2004）；（33）地质灾害防治工程勘察规范（DB50 143-2003）；（34）造

28、林作业设计规程（LY/T 1607-2003）；（35）水土保持监测技术规程(SL 277-2002) ；（36）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；（37）岩土工程勘察规范（GB 50021-2009）；（38）中国土壤分类与代码（GB/T 17296-2009）；6（39）地质图用色标准及用色原则（1:50000）（DZ/T 0179-1997）；（40）1:50000 地质图地理底图编绘规范（DZ/T 0157-1995）；（41）地下水动态监测规程（DZ/T 0133-1994）；（42）地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；（43）区域地质图图例（GB/T 9

29、58-2015）。3.4 技术文件与资料技术文件与资料（1）神华乌海能源有限责任公司五虎山煤矿、黄白茨煤矿矿井水综合利用项目方案（2018 年）；（2）五虎山煤矿矸石渣堆场环境治理工程建设方案（2018 年 6 月）；（3）神华集团乌达五虎山矿业有限责任公司水质检测报告（2018 年 5月）；（4）神华乌海能源有限责任公司五虎山煤矿煤炭资源开发利用方案（2018年 3 月）；（5） 神华集团乌达五虎山矿业有限责任公司矿产资源储量 2017 年度检测报告审查意见书（2018 年 2 月）；（6）乌达区土地利用总体规划图（2009-2020）（2017 年 12 月）；（7）神华集团乌达矿业有限责

30、任公司五虎山煤矿（150 万吨/年）矿山地质环境分期治理治理方案（2016 年 11 月）；（8）乌达区土地利用现状图（1:10000）（2017 年 9 月）；（9）水利部关于神华乌海能源有限责任公司五虎山煤矿（运行期）水土保持方案的批复（2013 年 9 月）；（10）神华乌海能源有限责任公司五虎山煤矿（运行期）水土保持方案（2013 年 4 月）；（11） 五虎山煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（2012 年 11 月）；（12） 内蒙古自治区贺兰山煤田乌达矿区五虎山煤矿煤炭资源储量核实报告（2012 年 2 月）；7（13）神华集团乌达五虎山矿业有限责任公司地质灾害危险性评估报告（2

31、009 年 9 月）；（14）神华乌海能源有限责任公司五虎山煤矿土地复垦方案（报告书）（2009 年 8 月）。4.方案适用年限方案适用年限4.1 矿山服务年限矿山服务年限根据内蒙古自治区贺兰山煤田乌达矿区五虎山煤矿资源储量核实报告确定该煤矿查明资源储量为 * 万吨，生产规模为 * 万吨/年，五虎山煤矿采矿许可证于 2013 年 9 月 24 日续发， 有效期至 2031 年 12 月 1 日。 采矿许可证号为 * ，矿山服务年限为 * 年。4.2 利用远景储量扩大生产能力或延长矿山生产年限的可能性利用远景储量扩大生产能力或延长矿山生产年限的可能性五虎山煤矿从 1970 年 5 月 1 日简易

32、投产至今已连续生产了 42 年，加之 9和 10 号煤层为高灰煤，实际可利用煤炭资源越来越少，2006 年五虎山煤矿进行了政策性破产。截止 2016 年底，采矿证内剩余资源/储量 * Mt，按 * Mt/a 生产能力核算，矿井仅能维持 10 余年。但井田范围内+939 m 水平以下尚有资源/储量 * Mt，开采技术条件尚可，煤层赋存稳定。从技术和经济角度看，将五虎山煤矿+939 m 水平以下的资源划归五虎山煤矿统一开发是非常合理的。 与此同时，由于+939 m 水平以上的资源接近枯竭，如不将+939 m 水平以下资源纳入五虎山煤矿的后备资源进行开发，矿井很快就将难以为继。为维持矿井员工的生活乃

33、至社会稳定，继续推动地方经济的发展，尽快规划+939 m 水平以下煤炭资源的开发利用，非常必要。4.3 本方案基准期与服务年限本方案基准期与服务年限基准期：本方案基准期为 2019 年 1 月。矿山服务期：五虎山煤矿为大型矿山，根据其采矿许可证有效期限和生产规模预计， 矿山采矿证服务年限为 * 年 （自 * 年 * 月 * 日至 * 年 * 月 * 日） ；截止到 * 年 * 月，采矿证剩余服务年限 * 年。矿山地质环境保护与复垦施工滞后与管护期：7 年（稳沉期 2 年、管护期 58年）。本方案服务年限：矿山剩余生产期 13 年+稳沉期 2 年+管护期 5 年，方案服务年限合计 20 年（20

34、19 年-2038 年）。4.4 方案适用期与方案修订的有关内容方案适用期与方案修订的有关内容本方案适用期为 5 年，以下情况需要重新编制或及时修订：（1）依据国家法律法规和相关政策要求，当扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。（2）该方案服务期较长，在生产一定时间后即根据开采情况进行地质环境保护与土地复垦方案变更。（3）若在本方案服务年限内所涉及的矿业权发生变更，则地质环境治理与土地复垦义务与责任随之转移到下一矿业权单位。5.编制工作概况编制工作概况5.1 工作程序工作程序接受委托后，我单位严格按照自然资源部颁发的国土资源部办公厅关于做好地质环境保

35、护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号） 文件开展工作，主要工作程序为资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦范围 开展矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 部署矿山地质环境保护与土地复垦工程 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案文本。本次矿山地质环境保护和土地复垦方案的具体技术路线见下图 0-1。图图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序框图矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序框图95.2 工作方法工作方法项目组人员于 2018 年 11 月 26 日28 日进行野外踏勘， 并于

36、 2019 年 4 月 8日12 日进行补充调研，对项目区矿山地质环境与土地资源进行调查，收集相关的基础资料，通过室内资料整理与综合分析研究，确定了该项目区评估范围和土地复垦范围， 并制定了矿山地质环境保护与土地复垦方案计划， 主要方法如下：（1）资料收集开展野外现场调查之前，项目组根据方案编制要求进行了技术文件收集，主要包括开发利用方案、可行性研究报告、矿山资源储量核实报告、地质报告、水文地质报告、水土保持方案、环评报告、地灾危险性评估报告等。并广泛收集复垦区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等与土地复垦、地质环境有关的资料。（2）野外调查在已有资料分析的基

37、础上，采用 1:5000 地形图与总平面布置图为工作底图，结合手持 GPS、照相机，对调查对象进行定点调查、记录等方法，同时参考矿区总平面布置图、土地利用现状图等图件，对矿区进行综合地质调查。野外调查采取“线路穿越法”为主、“地质环境追索”相结合的方法进行，重点是开展地质地貌、 地表灾害类型及活动特征调查，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述、拍照，并利用 GPS 结合地形地物定位。实地调查复垦区土壤、水文、生物多样性、土地利用、土地损毁、地形地貌、土地类型、土壤剖面、动植物组成、地表水系等；重点开展对矿山基本概况、矿山占用与损毁土地情况；针对不同土地利用类型区，挖掘土壤剖面；采集影像

38、、图片资料，并做文字记录。（3）室内资料整理与综合分析研究对收集的资料进行分类整理， 在综合分析研究现有资料及野外现场调查情况的基础上，对矿山地质环境影响进行现状评估、预测评估，确定土地复垦标准，优化工程设计，并提出矿山地质环境保护与土地复垦方案的防治措施和建议， 完善工程量测算及投资估算，细化方案实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制完成神华乌海能源有限责任公司五虎山煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。105.3 质量评述与相关承诺质量评述与相关承诺单位及成员介绍： 煤炭科学技术研究院有限公司是根据中国煤炭科工集团重组改制的整体要求，于 2013 年 3 月 29 日在北京注册成

39、立，并于 2014 年 5 月 16日挂牌运行，主要从事煤炭转化与加工利用、环境保护与节能工程、煤矿安全技术与装备、矿用产品检测检验、矿用油品、煤矿自动化与信息化等技术的研发和推广应用、土地复垦规划、矿山生态修复、环境影响评价、土地整治技术、地质灾害评估、矿山环境治理等相关咨询和研究。工作程序与质量： 本 方案 编制前对矿山提供的资料进行了认真综合分析，在此基础上有针对性地开展了野外环境地质、水文地质、地质灾害调查，土地利用现状、 生态调查， 调查方法和工作程序以及精度符合有关规范要求。 在 方案的编制过程中与开发利用方案编制单位采矿等相关技术人员以及环评报告编制单位项目负责人进行了充分沟通；编制的方案中的矿山地质环境治理工程、土地复垦工程针对性和可操作强， 实施保护、 治理和复垦工程费用预算依据充分、合理，符合当地实际。为了确保编制的方案质量，公司在对方案三级