中共徽州区西溪南镇委员会文件.docx

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1、中共徽州区西溪南镇委员会文件 中共徽州区西溪南镇委员会文件 西发202282号 关于印发西溪南镇农村集体资金、资产、 资源清理工作实施方案的通知 各村党（总）支部、村委会、镇直各单位： 现将西溪南镇农村集体资金、资产、资源清理工作实施方案印发给你们，请结合实际，仔细贯彻执行。 中共西溪南镇委员会 西溪南镇人民政府 2022年6月22日 抄送：区开展“阳光村务工程”建设工作领导组办公室、 农委、财政局 西溪南镇农村集体资金、资产、资源 清理工作实施方案 农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的清理，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是维护农夫群众切身利益、保证农村集体“三资”存量保值增值、

2、促进农村经济发展的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推动社会主义新农村建设具有重要意义。依据区委、区政府印发徽州区关于开展“阳光村务工程”建设的实施方案（徽办发202279号）和区纪委、监察局、农委、财政局关于开展农村集体资金资产资源清理工作的实施方案（徽农202270号）文件精神和要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深化实行科学发展观，以建立农村集体“三资”规范化管理为目标，在全面摸清“三资”底数的基础上，依托镇政务服务中心农经岗位管理职能，着力构建农村集体“三资”监管代理工作新机制，实现全镇农村集体“三资”监管全代理，保证农村集体“

3、三资”存量科学运用、保值增值，为推动农村经济社会和谐发展供应坚实的基础。 二、基本原则 （一）坚持全部权、处分权不变与占有权、运用权依法流转相结合的原则。村民委员会、村集体经济组织或村民小组代表集体对集体的资金、资产、资源全部的“三资”行使全部权和处分权，其占有权和运用权依法流转，以优化资源配置，促进农村经济发展。 （二）坚持全面清理与规范管理相结合的原则。实行自查登记与清理检查相结合的方式，对村组集体“三资”进行全面清查建档。清理工作结束后，各村按规定将村组资金、资产、资源管理状况进行公开，资产、资源变动状况定期公示。村级财务支出自觉接受村民主理财小组监督、审核；资产、资源的处置及工程项目建

4、设实行全程公开。镇政务服务中心依法对村级“三资”实行监管代理。 （三）坚持依法依规与实事求是相结合的原则。集体“三资”的清理工作须严格依照有关法律和政策进行，在详细方法上要坚持从当地实际动身，选择便利群众、简便高效的方法开展工作。 三、“三资”清理工作的主要任务和目标 这次农村集体“三资”清理工作的主要任务是：全面清理村（组）集体全部的资金资产资源状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台账，健全管理制度，促进集体资金的规范管理、资产的保值和资源的合理利用，维护集体和农夫的合法权益，推动农村改革和社会和谐稳定。详细工作目标是： （一）通过清理，全面摸清村（组）集体全部的“三资”存量、结构

5、、分布和运用效益状况，做到账实、账款相符。 （二）通过依法界定全部权，核实集体全部的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农夫合法权益。 （三）通过建立登记台账，把集体全部的资产资源全部纳入管理范围，刚好反映开发利用和处置状况。 （四）通过健全各项规章制度，主动推行托付代理服务，切实加强对农村集体“三资”的管理和监督。 四、“三资” 清理工作的对对象和范围 农村集体“三资”清理工作对象是全镇村、组集体经济组织。清理工作范围是全镇7个村（组）集体全部的资金资产资源，包括：现金、银行存款等货币资金；各种流淌资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产；集体全部的土地、

6、林木、山岭、园地、滩涂、水面等资源性资产。清理登记时点为2009年12月31日。 五、“三资”清理工作的操作程序 农村集体“三资”清理工作严格根据清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。 （一）清理。以村自查为主，全面进行清理。每个村成立由村两委和集体经济组织主要负责人、村报账员、村务监督小组或村民主理财小组成员和群众举荐的村民代表参与的5-7人小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理状况；对资源的清理，要实行实地勘测丈量的方式，查明实

7、际数量及其权属。在清理过程中，镇将抽调联村干部和懂财务人员驻村指导督查。 （二）登记。在“三资”清理过程中，根据省里统一制定的清理核查登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别具体登记其名称、数量及运用状况。登记的内容要全面，事实要清晰，数字要精确，做到不遗不漏。 （三）核实。对已清理登记的集体“三资”，由村务监督小组或村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参与的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等状况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清晰。 （四）公示。对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在

8、村务公开栏中进行公示，或通过发放明白纸等形式，向农夫群众和有关当事人征求看法。公示时间不得少于7天。凡在公示期间，农夫群众对“三资”状况有异议的，都要仔细进行核查，直至农夫群众认可。对核查不清或有权属争议的“三资”，不得进入确认程序，列为“待处理问题”，上报镇级以上“三资”清理机构处理。 （五）确认。公示期满，根据有关规定，召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。 （六）上报。经过村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村两委和集体经济组织主要负责人、村报账员、村民主理财小组组长分别签字后上报镇集体“三资”清理机构审核，再经镇人民政府同意后，汇总上报。 六、“三资

9、”清理工作的实施步骤 这次农村集体“三资”清理工作从2022年5月起先，到2022年7月底前结束，分三个阶段实施。 （一）组织发动（5月份-6月份） 成立镇农村集体“三资”清理监管代理工作领导小组及办公室，制定镇“三资”清理监管代理工作方案，召开全镇“三资”清理监管工作培训会议，全面组织实施农村“三资”清理监管代理工作；要利用电视、标语、宣扬栏、会议等形式向广阔干部群众宣扬政策，充分调动全镇干部群众参加农村集体“三资”管理的主动性，为农村集体“三资”规范化管理的顺当推动创建良好的舆论氛围。 （二）全面清理（67月份） 各村（组）在区、镇工作领导小组办公室的组织指导下，对本村（组）集体全部的资金

10、、资产、资源进行自查登记，填写统一印制的“三资”状况登记表，由村民主理财小组核实并报村民代表大会审议通过后，上报镇政务服务中心。镇农村集体“三资”清理监管代理工作领导小组办公室将对各村自查上报状况进行核实，做到账账、账表、账款、账实、账证“五相符”。要对资产、资源的发包、租赁状况进行全面清理，依法依规、实事求是修订完善合同。各村（组）将检查核实的“三资”状况进行公示，公示后有异议的，重新履行登记核实程序。公示无异议的，分别设置资金、资产、资源台账，台账一式二份，由镇政务服务中心、村各保存一份。各村应于2022年7月20日前将清理结果报镇农村集体“三资”清理监管领导小组办公室。 （三）检查验收（

11、8月份） 主要任务是： 1、检查验收。自查结束后，由镇农村集体“三资”清理机构组织验收。迎接区级核查。 2、工作总结。全面总结“三资”清理工作并写出报告，逐级上报。 3、建章立制。制定农村集体“三资”管理制度和方法，依法签订托付代理协议，推行托付代理服务，构建规范有序、经营高效、监督到位的集体“三资”管理体制和运行机制。 七、切实加强对“三资”清理工作领导 开展“三资”清理、监管代理工作，要本着“重点突出，全面推行；把握政策，宽严相济；群众参加，民主监督”的工作原则，核清农村“三资”底数，订正农村“三资”管理中的漏洞和问题，针对发觉的问题，刚好实行有效对策，逐步建立健全规章制度，形成长效机制。

12、各村应高度重视农村集体“三资”清理和监管代理工作，镇纪委将对此项工作全程监督，对工作不仔细、不主动、达不到要求的村，要在规定时间内整改到位，确保三资清理工作落到实处。 中共徽州区西溪南镇委员会文件 中共英德市西牛镇委员会文件 中共黄山市徽州区潜口镇委员会文件 中共蕨溪镇委员会述职述廉 中共雪峰镇委员会 中共江口镇委员会 中共硐底镇委员会 中共镇龙镇委员会 中共孙召镇委员会 中共梅田镇委员会 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页