乡镇干部素质教育的调查与思考.docx

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1、乡镇干部素质教育的调查与思考 乡镇干部素养教化的调查与思索 张福山 乡镇政府是国家政权的基石，是改革、发展和稳定的前沿阵地。乡镇干部是联系党和人民群众的桥梁和纽带，是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力气，他们的素养如何，将干脆影响到广阔农村的改革成果和社会主义现代化的全面实现。在新农村建设和构建和谐社会的新形势下，一大批素养较高的青年干部走上了领导岗位，给党的事业注入了朝气和活力，但是也有一些干部素养还远远不能适应新形势、新任务的须要。为此，如何把握乡镇干部的脉搏，对症下药，如何实行综合措施，已成为当务之急。 一、当前在乡镇干部的素养教化上存在着以下几方面的问题 （一）思想作风上缺乏扎

2、根基层，脚踏实地为民服务的精神 俗话说“上面千条线，下面一根针”，可见做好乡镇工作特别艰难，随着当前农村改革的深化，市场经济的推动，乡镇干部中出现了不稳定的因素：一是脚踏实地为民服务的精神少了。终身都在为如何跳出“乡镇”门，进入“城市门”而在打拼，有些人竟以“只要能进城，不考虑单位，不计较职位”的“跳楼价”委曲求全，把跳出乡镇当作是一种“解脱”，根本没有扎根基层，奉献基层的志向和理想；二是“走读现象”严峻。据调查，乡镇70%左右的领导干部已成为“城乡两栖干部”，越来越多的一般干部在城市购房安家。在城市安家本无可厚非，但有的干部早出晚归，上午点个名，下午往城跑，可谓是“身在曹营心在汉”，个别地方

3、甚至支配车辆集体轮番走读，造成了不良影响。 （二）学习不主动，业务水平低下，缺乏为民服务的本事 有些乡镇干部热衷于学习条条框框的政策理论，而对于有关农业的学问和农村工作方法学习熟视无睹，为此，对农业也是一窍不通，不得不应付时也只是“瞎指挥”。身为基层领导对农夫领而无力，导而无方，也渐渐失去了群众的信任。有些乡镇干部在农村工作中，不思进取，不求创新，工作热忱不高，就像“撞钟和尚”，以“无过”求“有功”。随着农村改革的不断深化，农村各种利益关系出现新的整合，由此引发了农村冲突新改变，尤其是土地纠纷现象明显突出， 有的乡镇干部照“土方法”做工作，常在实践中碰壁；用新方法解决问题，又难得动脑筋，遇到冲

4、突不说明、不疏通，对群众关切的问题不调查、不询问，疏远了和农夫群众的距离。 （三）在工作作风上存在着官僚主义和形式主义 有的乡镇干部，不怕群众不满足，就怕领导不留意，忙于走上层路途，托关系、走后门、攀亲戚，想方设法挤进上级领导的社交圈，结果是身离领导近了，心离群众远了；身上的灰尘少了，心灵上的灰尘多了；市场上当了外行，官场上成了内行。乡镇干部身处工薪阶层，靠工资仅维持生计，有的乡镇干部看到别人快速致富，眼红心热。因此，农村工作应付着做，个人致富的事卖力去干，有的人借子女之名经商开店；有的人借挚友之名推销、摊派；更有甚者，有的人为了捞点外块，私下里进行权钱交易，懈怠了乡镇工作，做大了个人的经济“

5、蛋糕”。 二、分析这些问题存在的详细缘由 （一）从主观上看是因为心态上的失衡和价值观上的偏差 乡镇干部工作环境艰苦，他们直面群众，身处冲突的第一线，担当着巨大的工作压力，而在乡镇财政普遍吃紧的状况下，乡镇干部的工资和待遇有时都难以按时落实，而某些直管部门的干部工作辛苦程度远不及乡镇干部，待遇酬劳却大大高于乡镇干部，而且相对于现在社会消费水平，乡镇干部明显还处于低下水平。为此，有些干部心态上特别失衡，觉得工作上得过且过也算是对得起这份工资了。其次是对上与对下负责的冲突。乡镇干部是党和政府联系群众的枢纽，处在承上启下的位置，既要对上负责，又要对下负责；既要完成各项任务，又要依法办事；既要按时兑现责

6、任，又要做好过细的思想政治工作，难度的确很大。在组织意图和群众的愿望相悖时，乡镇干部好比是“耗子钻风箱，两头都受气”，因此产生了埋怨心理。 随着农村改革和发展，公务员制度的出台，当前乡镇干部结构成分发生改变，高学历低年龄的干部渐渐增多，这些干部普遍存在艰苦奋斗精神较差，攀比意识比较浓的弊病，觉得工作大材小用，有的甚至觉得明珠暗投，心情低落。这些年纪轻，学问丰富，交际广泛的干部群体，既是乡镇加快发展的重要力气，也是影响乡镇干部稳定的重要因素。 （二）从客观上看是体制不健全造成的 当前乡镇干部素养教化主要表现为重理论轻实践，重学历轻实力，重一般化轻专业化。管理上也存在漏洞，管一把手多，管其他干部少

7、，8小时内管得多，8小时外管的少 ，监督更显得乏力，少数地方对干部作风方面存在的问题不敢抓，不愿管，息事宁人，姑息迁就，以致于小问题变大事情。干部管理中，激励机制不健全，功过不清，赏罚不明，干多干少一个样，致使乡镇干部上进心不强，缺乏学习的自觉性、工作的主动性，更有甚者认为，多一事不如少一事。 三、针对乡镇干部中存在的问题和缘由，笔者认为要从以下三个方面抓起 （一）加强学习，提高业务水平，在端正学风上下功夫 面对农业农村工作的新形势、新任务，乡镇干部必需提高学习的自觉性，要加强对理论、政策、经济、科技、管理、法律等学问的学习，通过学习提高农村工作的实力和水平。在学习中，不能就学习而学习，而是要

8、带着思索深化学，把书本学问同实际工作有机结合起来，使每一位乡镇干部能擅长运用理论学问来指导实际工作；擅长运用政策和市场信息，引导农夫自主调整农业结构；擅长运用驾驭的科学好用技术为农夫群众生产经营解疑答难；擅长运用法律学问公正合理地解决农业农村工作中的各种纠纷冲突；带着问题下去学，把工作中遇到的一些凭书本学问，老阅历解决不了的问题，通过深化调查探讨，逐步摸索解决 方法和途径，并不断的总结阅历。 （二）优化环境，营造主动进取，健康向上的思想氛围 环境对乡镇干部的工作和成长是至关重要的，一个良好的工作环境和氛围能起到“催化剂”的作用，相反，一个不良的环境和氛围，会对乡镇干部的工作和成长起到“腐蚀剂”

9、的作用，可见环境造就人的重要性。为此我们党的各级组织和部门应当实行有效措施：一是在乡镇工作中，宣扬和树立优秀乡镇干部典型，用他们一心一意为人民服务，安心基层，扎根基层，奉献基层的典型事例和高尚情操来感染和教化干部，引导干部正确处理好个人利益与集体利益的关系，正确树立群众观点，正确相识自身所肩负的历史使命。二是在市场经济大潮中，激励和引导干部用新思路、新方法解决发展中的新问题，大胆地试，扎实地干，从实 际动身，在工作实践中出新招、奇招，攻坚破难，加快发展。三是在农村工作实践中，教化干部深化农业生产一线，与群众一起探讨致富的方法，真心诚意帮助解决实际问题，如千家万户小生产与千变万化大市场如何连接，

10、以形成农户、基地和龙头企业链的问题；四是在详细工作中，教化干部发扬艰苦奋斗优良作风，清正廉洁，自觉保持共产党人的高尚情操和革命气节，加强思想道德修养，培育主动向上的生活心情，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵挡拜金主义，极端个人主义的侵蚀，做到一身正气，一尘不染。 （三）强化管理，调动乡镇干部扎根基层、奉献农村热忱 针对乡镇工作特点，有关组织部门和乡镇党委、政府应逐步建立一套激励机制，以激发乡镇干部主动向上的精神状态和干劲。一是在政治上建立乡镇领导班子成员及中层重要岗位“公开选拔、竞争上岗、优胜劣汰”的机制，激发广阔乡镇干部的进取心，通过“双推双考”增加乡镇干部运用的透亮度，为更多的乡镇干部供

11、应竞争的机会和施展才华、实现志向的舞台，同时注意培育选拔在基层静默奉献，业绩突出的干部，不能让醇厚人吃亏、干事的人心寒。二是在经济上强化激励，变更干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的状况，打破安排上的“平均主义”，建立乡镇干部目标考核机制，使乡镇干部人人想干事，人人会办事。激励乡镇干部以自身的实力和诚恳合法的劳动实现经济上的富有。三是结合乡镇实际状况，清理各种毫无实际意义的评比活动，使乡镇干部削减不必要的应酬和工作任务，专注于发展经济和供应服务。各部门在下达乡镇考核责任目标的时候，要遵循市场经济的规律和实事求是的思想路途，科学合理地下达乡镇工作目标任务考核指标，切实把爱护农夫的主动

12、性和爱护乡镇干部的主动性统一起来，为乡镇工作创建更多的余地和空间。四是明确职能，把乡镇干部由过去催粮、要钱、搞安排生育转变到加强依法行政和组织社会公共服务上来，使他们有时间、有精力把自身的工作和任务履行好，同时对一些发展中的问题，对一 些由于工作方法不当造成的失误，组织上要主动为乡镇同志挑担子，站出来说公道话，使乡镇干部能放开手脚，心情安逸地投入工作。 最终要关切乡镇干部，解决好一些乡镇财政赤字突出问题，对乡镇干部的工资酬劳与生活待遇肯定要落实，特殊是对一些山区和经济相对薄弱乡镇的干部生活，要赐予更多关切，注意改善他们的工作生活条件，增加适当的山区补贴，开前门，堵后门，在政策允许范围内，主动帮

13、助解决干部本人与家庭的一些实际困难，使他们解除后顾之忧，更加朝气蓬勃的工作。 内蒙古阿荣旗新发朝鲜乡人民政府 乡镇干部素养教化的调查与思索 干部素养教化试题 关于提高乡镇干部素养的调研报告 乡镇干部不恋乡镇的调查与思索 关于乡镇改革与乡镇干部的思索 机关干部素养教化的述职报告 乡镇领导干部素养实力提升的思索 乡镇领导干部素养实力提升的思索 农村基层干部素养状况的调查与思索 农村基层干部素养状况的调查与思索 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页