内蒙古自治区林业厅部门预算公开内蒙古林业厅.docx

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1、内蒙古自治区林业厅部门预算公开内蒙古林业厅 内蒙古自治区林业厅2022年部门预算及 “三公”经费预算公开说明 依据政府信息公开条例和自治区本级部门预决算、“三公”经费预决算公开有关要求，现将内蒙古自治区林业厅2022年部门预算和“三公经费”预算公开如下： 一、自治区林业厅部门基本状况 （一）内蒙古自治区林业厅主要职能 1.负责全区林业及其生态建设的监督管理，贯彻执行国家关于生态环境建设、森林资源爱护和国土绿化的方针、政策、法律、法规；拟定全区林业及其生态建设的政策、发展战略、中长期规划；起草有关地方性法规规章草案，并监督实施；组织开展全区森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠调查、动态监测和

2、评估，并统一发布相关信息；担当全区林业生态文明建设的有关工作。 2.组织、协调、指导和监督全区造林绿化工作，制定全区造林绿化的指导性安排、拟定相关的自治区级标准和规程并监督执行；指导各类公益林和商品林的培育，指导植树造 1 林、封山（沙）育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作；指导全区国有林场（苗圃）、森林公园及基层林业工作机构的建设和管理；担当全区应对气候改变的相关工作；担当自治区绿化委员会的详细工作。 3.担当全区森林资源爱护发展监督管理的责任，拟定林地爱护利用规划并指导实施；组织编制全区森林采伐限额并监督执行，监督检查林木凭证采伐、运输，组织、指导林地、林权管理；组织实施林权登记、发

3、证工作；依法担当由国家和自治区人民政府批准的林地征用、占用事项的初审工作。 4.组织、协调、指导和监督全区湿地爱护工作，拟定全区湿地爱护规划并组织实施；监督湿地的合理利用、组织实施建设湿地爱护、湿地公园等爱护管理工作；组织协调有关国际湿地公约的履约工作。 5.组织、协调、指导和监督全区荒漠化防治工作，拟定全区防沙治沙、沙化土地封禁爱护区建设规划，监督沙化土地的合理利用；组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核，组织、指导沙尘暴灾难预料预报和应急处置；担当有关国际荒漠化公约的履约工作。 6.组织、指导全区陆生野生动植物资源的爱护和合理开发利用，拟定及调整自治区重点爱护的野生动物、植物名录， 2 报

4、自治区人民政府批准后发布；依法组织、指导陆生野生动植物的救援繁育、栖息地复原发展、疫源疫病监测；监督管理全区陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物进出口；担当濒危物种进出口和国家爱护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审核报批工作。 7.负责全区林业系统自然爱护区的监督管理，在国家和自治区自然爱护区区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然爱护区的建设和管理；监督管理林业生物种质资源、转基因生物平安、植物新品种爱护；按分工负责生物多样性的爱护的有关工作，组织协调有关国际公约的履约工作。 8.担当推动全区林业改革，维护农牧

5、民经营林业合法权益的责任；拟定集体林权制度、重点国有林区、国有林场等方面的重大林业改革看法并指导监督实施；拟定农村牧区林业发展、维护农牧民经营林业合法权益的政策措施；指导、监督农村牧区林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁；依法负责退耕还林工作。 9.监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用；制定全区林业资源优化配置政策，组织 3 指导林产品质量监督；指导商品林发展和利用，指导山（沙）区综合开发。 10.担当组织、协调、指导监督全区森林草原防火工作，组织、协调、指导武装警察森林部队和专业扑火队伍的防扑火工作；担当自治区森林草原防火指挥部的详细工作，

6、担当林业行政执法监管的责任；指导全区森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全区林业重大违法案件的查处；指导全区林业有害生物防治、检疫工作。 11.参加拟定全区林业经济调整和林业投资政策，组织指导全区林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施；编制部门预算并组织实施；管理自治区级林业资金，监督全区林业资金的管理和运用；监管国有林业资产。按有关规定审核重点林业建设项目；编制全区林业及生态建设年度生产安排。探讨提出林业发展的经济调整看法；监管国有林业资产；按有关规定审批重点林业建设项目。 12.组织、指导全区林业及其生态建设的科技、培训和外事工作；指导全区林业队伍建设。 13.承办自治区人民政府交

7、办的其他事项。 （二）自治区林业厅2022年主要工作目标和任务 4 全年安排完成营造林任务1440万亩（其中新造林789万亩，退化林分修复191万亩,森林抚育460万亩），重点区域绿化160万亩，义务植树6000万株。启动阴山绿化工程、森林城市建设、古树名木普查工作。森林、湿地、沙区植被和野生动植物资源得到全面爱护，全区生态持续改善。 1、全面深化林业改革。一是深化国有林区改革。建立精简高效的国有林管理机构，制定内蒙古大兴安岭重点国有林区生态爱护建设规划。建立健全国有林区森林资源监管体制，完善自然林爱护制度，创新森林资源管护机制。编制重点国有林区林业产业发展规划，在爱护好森林资源的前提下，依法

8、有序开发利用森林景观、野生林产品和林下资源，发展绿色富民产业。二是完成国有林场改革。开展国有林场改革督查，指导和督促盟市、旗县完成国有林场改革任务。探讨制定内蒙古自治区国有林场改革评估验收方法，明确我区改革评估验收重点，量化考核指标，确保改革政策落实到位。三是完善集体林权制度。依据国务院办公厅关于完善集体林权制度的看法，制定我区完善集体林权制度的实施看法。坚持和完善农村牧区基本经营制度，落实集体全部权，稳定农牧户承包权，推动集体林权规范有序流转。完善扶持政策和社会化服务体系，落实林权抵押贷款政策，指导农牧民林业专业合作社建设。接着做好森林保险工作。四是主动推动森林公安深化改革。实行国家林 5

9、业局、公安部关于深化森林公安改革的指导看法，探讨制定自治区森林公安改革工作方案和详细方法，推动森林公安改革工作。五是探讨探究推动其他改革。接着开展森林资源资产负债表编制试点工作，协作有关部门做好生态文明建设目标评价考核工作。创新产权模式，探究政府和社会资本合作（PPP）模式，建立政府、企业和社会多元化主体共同投资的局面。探究森林和湿地资源有偿运用制度改革，开展有偿运用国有林地和森林资源试点工作。 2、全面抓好林业生态建设。一是大力推动国土绿化。深化实施国家林业重点工程。稳步推动重点区域绿化。启动阴山绿化工程。大力推动国家储备林建设，开展呼伦贝尔市、兴安盟储备林建设试点，主动争取将我区相宜地区纳

10、入国家储备林发展规划。深化开展全民义务植树活动和部门绿化。二是突出抓好防沙治沙。仔细贯彻习近平总书记等领导同志的重要批示精神，不断巩固和扩大土地沙化、荒漠化治理成果。组织实施好京津风沙源治理、退化防护林改造、沙化土地封禁爱护区等重点工程项目。严格爱护沙区植被，加快复原沙区生态。激励多种全部制组织参加防沙治沙，建立全社会参加防沙治沙的长效机制。主动帮助筹备好今年在鄂尔多斯市召开的联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会。三是着力提升森林质量。加强森林经营，增加森林生态功能。编制自治区、旗县森林经营规划，开展国有林场森林经营试 6 点工作，推动鄂尔多斯市森林质量提升工程。抓好森林抚育和退化防护林修复

11、。四是着力建设森林城市。制定关于着力开展森林城市建设的指导看法自治区森林旗县申报考核方法自治区森林旗县评价指标自治区森林乡镇评价指标，主动推动乌海市、通辽市、乌兰察布市创建国家森林城市工作和呼包鄂森林城市群建设，推动自治区级森林旗县创建、评比工作。五是开展全区古树名木普查工作，强化古树名木爱护管理。坚决制止移植自然大树进城。 3、切实提高森林资源管理爱护水平。一是严格管护森林资源。开展全区林地变更调查质量检查，更新全区林地“一张图”，形成全区林地数据库。规范建设项目运用林地管理，保障国家和自治区重大工程建设项目运用林地。清理整治未经批准流转的国有林地、未经批准变更的国有林场隶属关系，调处林权争

12、议纠纷。开展林木采伐管理检查，重点检查停止自然林采伐单位，确保停止自然林商业性采伐不反弹。开展巴彦淖尔市、通辽市的15个旗县区森林资源二类调查，开展自然白桦、山杨样木采集和材积表编制工作。二是全力防控森林草原火灾。扎实推动防火责任制落实，制定自治区森林草原防火工作年度考核方法，严格防火责任考核。修订完善自治区森林草原防火应急预案，制定自治区防扑火专业队建设标准，加强防扑火专业、半专业队伍建设。强化防火督查，落实火源管控等措施，确保不发生重特大火 7 灾。加强国家重点防火项目资金争取和项目建设监管，提升森林防火装备和基础设施水平。全力抓好林业平安生产。三是抓好林业有害生物防治。全面实行内蒙古自治

13、区人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施看法，仔细开展监测调查，依法实施林业植物检疫，全力做好光肩星天牛、鼠（兔）害等重大林业有害生物灾难应急处置和美国白蛾等外来有害生物防控，持续深化区域性联防联治、部门协作和京蒙合作。四是严厉打击涉林违法犯罪行为。充分发挥森林公安机关职能作用，严厉打击破坏森林、湿地及野生动植物资源和损害生态环境等违法犯罪活动。抓好中心环保督察组对内蒙古督查反馈看法整改工作，组织开展违法侵害自然爱护区等专项行动。五是加强自然爱护区建设管理和湿地、野生动植物爱护。实行中华人民共和国野生动物爱护法湿地爱护修复制度方案，探讨制定内蒙古重点爱护野生动物名录内蒙古湿地爱

14、护修复制度工作方案内蒙古重要湿地名录加强全区自然爱护区管理看法等政策规定。开展全区野生动物、自然爱护区和泥炭地调查。加强自然爱护区管理、湿地公园建设、重点湿地爱护修复以及野生动物疫源疫病监测防控工作。推动国家公园试点工作。六是加强林业法制工作。全面实施“七五”普法，开展好年度普法工作。加大执法监督，进一步规范行政执法。建立“两库一细则”，实行双随机抽查。加大对行政 8 许可、行政惩罚信息的推送力度。 4、扎实做好林业产业发展和精准扶贫工作。一是实施内蒙古自治区林业产业发展“十三五”规划，推动全区林业产业健康发展。争取出台内蒙古自治区关于加快经济林发展的看法和内蒙古自治区经济林发展规划。接着加强

15、重点地区经济林基地建设，力争完成经济林建设40万亩。二是主动激励和引导农牧民大力发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工业等林下经济。抓好国家林下经济示范基地建设。三是培植壮大龙头企业和新兴林业经营主体，推动“龙头企业+合作组织+基地+农户”紧密型利益联结机制建设。组织开展第四批自治区级林业产业化重点龙头企业评定工作。四是主动推动政府和相关企业培育区域品牌，带动区域特色林业产业整体发展。加快林产品电子商务平台建设，提高林产品的市场占有率。五是加强与科研院所的沟通联系，抓好产学研用，推动林业产业向高品质、高附加值、高端化发展。与自治区食药局等部门协作，进一步推动森林食品平安监管工作。六是激励各地

16、新建森林公园、湿地公园、生态公园、沙漠公园、自然爱护区旅游小区等森林旅游地，不断拓展森林旅游发展空间。加快旅游基础设施和服务设施建设。推动我区“森林体验基地”和“森林养生基地”建设。七是扎实推动林业精准扶贫精准脱贫，深化开展建档立卡贫困人口生态护林员上岗跟踪，主动争取扩大生态护林员队伍。 9 5、进一步增加科技支撑实力。一是主动探究林业科技体制改革，建立多元化的科技投资体制。二是围绕生态建设和产业发展进行科技攻关，加强科技平台建设管理，提高创新实力。三是围绕经济林和产业建设等重点工作，大力推广先进适用技术，建立一批科技示范基地。四是加快林业地方标准制修订工作，完成包金梨设施丰产栽培技术规程自然

17、白桦次生林改培技术规程等10余项标准的审定工作。五是探究开展“互联网+”科技服务行动，组织开展科技培训和送科技下乡活动。 6、着力强化林业基础保障。一是加强林木种苗培育和质量监管。完成国有苗圃现状普查，探究国有苗圃改革。加强乡土树种繁育推广工作。仔细抓好国家林木良种补贴工作，推广运用良种壮苗。二是组织全区林业工作站、林业技术推广站围绕当地林业生产，突出抓好林业生态工程建设质量工作。广泛开展科技示范、技术指导，帮助林农发展特色经济林和林下经济，科学开展林地经营。抓好“一站式、全程代理”便民服务推动工作，畅通便民“最终一公里”服务通道。三是深化推动林业信息化建设，推动“互联网+”林业行动安排，开展

18、林业数据服务综合平台、林业综合报表平台建设，协作国家林业局开展国有林场（林区）改革综合信息动态监测平台建设。加强林业信息网络平安监管。 7、扎实开展林业宣扬工作。一是仔细组织开展“喜迎十 10 九大”等主题宣扬活动，深化学习宣扬习近平总书记关于林业和生态文明建设的重要论述以及党的十八大以来中心关于林业的重大决策部署，为党的十九大成功召开营造深厚氛围。大力宣扬近年来我区植树造林、防沙治沙等方面的工作成果和生态爱护成果。二是做好自治区成立70周年林业生态建设成就宣扬，协作自治区党委宣扬部做好自治区成立70周年成就展。印制建设祖国北方重要生态平安屏障纪实和重点区域绿化画册。三是开展好联合国防治荒漠化

19、公约第十三次缔约方大会主题宣扬活动，全方位、多角度展示我区防治荒漠化成就，讲好内蒙古防沙治沙故事。四是主动引导各地开展生态文明教化示范基地建设，组织开展形式多样的生态文化活动。 8、仔细落实全面从严治党要求。深化学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第十次党代会、自治区纪委十届二次全会精神，进一步强化“四个意识”，仔细落实全面从严治党各项要求。巩固拓展“两学一做”学习教化成果，坚决党员干部道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。严格落实中心八项规定和自治区28条配套规定，始终保持反“四风”高压态势，接着执行厅领导联系盟市包点制度，进一步转变工作作风。完善廉政风险防控机制，加强重点领域、关键环节检查

20、监督。仔细执行关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例和中国共产党问责条例， 11 坚持问题导向，加大对管党治党责任落实不力、对国家和自治区下达的约束性指标完成差距较大等问题的问责力度。根据自治区党委第十巡察组的巡察反馈看法，全力抓好问题的整改落实。 （三）自治区林业厅单位基本概况 自治区林业厅直属预算单位43个，包括21个三级单位。其中：行政编制25个，内蒙古大兴安岭森林公安局为正处级行政单位，下设21个旗县级森林公安局；内蒙古自治区森林公安局大青山管理局分局为处级行政单位；内蒙古森林公安局磴口沙漠林业分局为副处级行政单位。事业单位18个，其中：参照公务员管理事业单位11个，

21、内蒙古大青山国家级自然爱护区管理局是准厅级事业单位，其他10个为正处级事业单位；全额拨款事业单位7个，内蒙古自治区林业科学探讨院为准厅级事业单位，其他6个为正处级事业单位。 截止2022年7月31日，实有在职职工3049人，其中行政编制2073人（其中政法编制2022人），事业编制在职人数976人（其中参照公务员管理161人），离休11人（其中行政单位2人，事业单位9人），退休911人（其中行政单位445人，事业单位466人）。 二、内蒙古自治区林业厅2022年部门预算总体状况 12 （一）收入预算编制状况 2022年林业厅部门预算收入总计为61248.3万元，其中：一般公共预算拨款57322

22、.3万元，其中：纳入预算管理的非税收入5831万元，包括：房租收入423万元，森林植被复原费收入32000万元，大青山国家级自然爱护区生态环境复原治理补偿费收入180万元；事业收入2820万元，为两个林业监测规划院勘察设计收入。 （二）部门支出预算编制状况 1、支出预算总体状况。2022年支出预算总计为61248.3万元，其中：基本支出预算49992.3万元，占总支出预算的81.62%（其中：财政拨款46066.3万元，占基本支出预算的92.15%）；项目支出11256万元（全部为财政拨款），占总支出预算的18.38%。 2、基本支出预算状况。2022年内蒙古自治区林业厅部门预算支配基本支出预

23、算49992.3万元，其中：人员支出41264.54万元，占基本支出的82.54%（其中财政拨款38354.54万元，占人员支出预算的92.95%）；公用支出8727.76万元，占基本支出的17.46%（其中财政拨款7711.76万元，占公用支出预算的88.36%）。 13 3、项目支出预算状况。2022年内蒙古自治区林业厅部门预算项目支出预算支配11256万元（其中非税收入 万元），其中：林业技术推广探讨200万元，用于优良树种引种试验、林业技术探讨及林业标准制定等；林业单位综合运转管理6686万元，用于林业生态红线爱护、森林资源清查、林地变更调查、营造林综合核查、森林可持续经营试点等；森林

24、资源爱护和生态建设3730万元，用于森林防火、林业有害生物防治、森林公安、林业自然爱护区和湿地爱护等。 三、内蒙古自治区林业厅2022 “三公经费”预算状况 2022年度林业厅部门预算支配“三公经费”支出预算为1440.35万元，与2022年相比，削减52.6万元，削减3.52%，其中：一般公共预算拨款支配1432.35万元，比上年削减48.6万元，削减3.28%；事业收入支配8万元，比上年削减4万元，削减33.33%。 （一）公务用车购置及运行维护费 2022年林业厅部门支配公务用车购置及运行维护费1344.1万元，全部为公务用车运行维护费，没有支配公务用车购置费。比上年削减43.7万元，削

25、减3.15%。从资 14 金来源看，其中:一般公共预算拨款支配1432.35万元，比上年削减49.55万元，比上年削减3.58%；事业收入支配5万元，与上年持平。 （二）公务接待费 公务接待费支配19.25万元，比上年削减9万元，削减31.58%，其中：一般公共预算拨款16.25万元，比上年削减9万元，削减35.64%；事业收入支配3万元，与上年持平。 （三）因公出国（境）费 因公出国（境）费支配77万元，比上年增加0.1万元，其中：一般公共预算拨款77万元，比上年增加4.1万元；事业收入没有支配出国境费用，比上年削减4万元。 附件： 1.财政拨款收支总表 2一般公共预算财政拨款支出预算表 3

26、.一般公共预算财政拨款基本支出预算表 4.收支预算总表 15 5.部门收入预算总表 6.部门支出预算总表 7.政府性基金预算财政拨款支出预算表 8.财政拨款“三公”经费支出预算表 内蒙古自治区林业厅 2022年2月20日 16 内蒙古自治区林业厅部门预算公开内蒙古林业厅 林业厅 内蒙古自治区人事厅 内蒙古自治区财政厅 内蒙古自驾 内蒙古自治区通信管理局、内蒙古自治区公安厅、内蒙古自治区文化 林业厅文件 内蒙古自治区 内蒙古党委办公厅政府办公厅关于印发内蒙古自治区苏木乡镇政务 内蒙古 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页