信访局锻炼调研报告(.docx

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1、信访局锻炼调研报告( 新形势下我县信访工作调研报告 在社会转型、经济转轨时期，各种社会冲突纠纷相互交织，信访问题凸显，严峻影响了社会稳定和经济的发展，越来越多的社会事务随着社会经济的飞速发展、政治体制和经济体制的不断变革，人们利益发生的调整，演化成了不克避开的社会冲突。新的社会冲突造成上访居高不下，甚至出现了“缠访”、“闹访”、“ 越级访”和“群体访”，信访形势给构建和谐社会增加了难度。随着依法行政的广泛推动，越来越多的社会事务被纳入法制轨道，法律在社会生活中的作用日趋明显；各类冲突纠纷被逐步引入司法渠道予以解决。随着近几年各级党政领导的高度重视和信访干部不懈的努力，信访工作也渐渐走上制度化和

2、法制化。在维护社会稳定、促进社会和谐、保障经济发展中化解了大量冲突纠纷，削减了诸多不和谐因素。 一、新形势下信访工作的特点与缘由 从总体上讲，武定县在全州信访工作形势是好的。2022年1-9月武定县信访局共接待上访群众1318人次，287件信访件，比2022年同期相比下降9.3%。 多年来，在县委、县政府的领导下，各级领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，把信访工作摆上重要议事日程，做到了思想相识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位；各级领导干部亲自阅批重要来信，接待重要来访，过问、处理重要信访问题，仔细听取、接受群众信访中的看法和建议。10月份县委书记和县长都分别接待了来访

3、群众，一个全党重视、上下关切信访工作的局面正在形成。但是，我们也应醒悟的看到，新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点和缘由。 （一）新形势下信访工作的主要特点 1、集体访占据了主体地位。 近年来，到党政机关进行集体访的频率高、规模大、人数多，占据了信访活动的主体地位，已成为影响社会稳定的一个重要因素。 2、信访反映的热点难点问题相对集中。 涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、环境爱护、涉法涉诉、社会保障等方面的问题增多，群众反映剧烈。 3、行为激烈的异样信访和突发事务时有发生。 一些群众抱着“不闹不解决、大闹大解决”以及“要想有出路，必需上公路”的思想，动辄结队伍、上马路、打横幅、拦车辆

4、、滞留哄闹接待场所；还有一些人有意选“两会”或重大政治活动期间集体上访，向政府施加压力。 4、越级上访抬头。 有的认为“机关越大头儿越大，解决问题越快”，于是想方设法越级上访，制造不良影响。 （二）新形势下信访工作的主要缘由 1、社会变革的必定结果。随着改革开放的不断深化，社会发生了一系列变革：国有企业改制，金融系统推向市场，粮食系统走向社会，行政机关机构改革。这些变革，重新调整了各阶层的利益关系，对人们的利益进行了再安排，同时也使人们的维权意识得到了加强，部分群众的利己观念有所抬头，致使简洁的问题易于困难化，较小的事态易于扩大化，给新形势下的信访工作提出了新的要求，增加了新的难度。 2、法律

5、法规某些方面的滞后。一方面，表现在法律条文的滞后。政治体制和经济体制改革的不断深化，使社会凸显了很多新事物和新状况，如随着城市化进程加快，项目建设增多，农村集体土地的征用越来越多，涉及农夫的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是，法律法规的制定往往会滞后于新事物和新状况，没有法律法规的界定和约束成为导致上访的一大缘由。另一方面，滞后还表现在执法不严。信访条例明确规定，不允许越级上访和集体上访，更不允许扰乱正常的办公秩序。但是，“越轨”的行为时有发生却少有有效制约。 3、相识上出现的误区。误区一：法不责众。现实生活中，有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响，法律意识淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就

6、纠集众人上访闹事，凭借“法不责众”这个护身符躲避惩处。“法不责众”是“腐朽、落后”的中国传统意识，它已成为依法治国的一大障碍。误区二：政府“管”法院。群众中始终存在着一种错误的相识：政府权力大，政府可以“管”法院，同时，各级党政部门对上访问题的重视程度也远远超过其他问题，这也导致不少人信“访”不信法。 4、工作落实不到位。一是对信访问题解决不到位。有些信访问题牵涉面广，时间跨度大，调查取证特别困难，解决难度相当大，导致问题无法处理或处理不到位。二是督查不到位。有些信访问题没能得到妥当处理，客观上也有干部的缘由。对信访问题干部中还存有畏难心情，怕麻烦，同时部门之间缺乏良好的沟通与协调。针对这些状

7、况，缺乏有效的干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访、闹访等严峻信访事务当事人处理不到位。首先，缠访、闹访的概念界定不清，对缠访、闹访户定性困难，缺乏可操作性。其次，有些部门在处理类似问题时，为平静事态，免于激化冲突，往往会实行息事宁人的看法，能放即放，缺乏强有力的执法协作，无法产生震慑力。 二、新形势下的建议与对策 （一）增加创新意识，确立信访工作的新思路。 我们要坚持用发展的眼光看问题，深刻相识深化改革、加快发展的重要性，正确相识改革发展所带来的一些社会冲突的必定性以及妥当处理各类社会冲突的紧迫性，从而更加自觉地从全县工作的大局动身，坚持把发展经济作为解决各种冲突的根本措施，把实现好、

8、维护好群众的根本利益作为信访工作的根本目的，切实增加政治观念、全局观念、整体观念和责任观念，彻底扭转信访工作，“兵来将挡，水来土掩”的消极被动局面，主动改进工作，克服畏难消极心情，将维护和实现最广阔人民群众的根本利益，作为信访工作的动身点和落脚点，尽心竭力地为群众办实事、办好事。 （二）健全工作机制，探究超前化解冲突的新方法。 全县信访工作的重点在基层，必需不断加固信访工作的基础。一是要坚持党政主要领导负总责，分管领导帮助主要领导负全责，其他领导按分管工作分工负责的原则，做到职责明确，各负其责，逐步建立起完善的信访工作责任体系。通过实行信访条例真正建立起对信访工作整体重视，层层重视的稳定长效领

9、导机制；分工负责，协调协作，齐抓共管的规范化运行机制；加强宏观指导，明确目标要求，定期检查考核的科学管理机制；坚持各项领导制度，严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制。二是要健全基层信访工作网络，做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度，达到个人访不出乡（镇、街）、集体访不出县，把信访问题解决在发生地，把冲突化解在本地不越级。三是要建立灵敏、精确、快速的信访排查调处制度，强化信访预料、预警、预控实力，想方设法防止和避开个访问题群体化，简洁问题困难化，经济问题政治化，局部问题社会化。通过加强对信访问题的层层排查调处，牢牢把握化解冲突的主动权，超前解决一批群众反映剧

10、烈的实际问题，劝服一批信访老户息访息诉，消退担心定因素，达到削减重复信访、越级信访和集体上访，维护全县政治安定和社会稳定。 （三）畅通信访渠道，拓展联系群众的新途径。 要树立大信访观念，确定大信访思路，建立大信访格局，形成方方面面共同重视做好信访工作、妥当处理人民内部冲突的强大合力。一是要建立五大机关综合办信访制度。县委、人大、政府、纪检、政法等机关信访部门，定期沟通状况，排查各类问题，制定预案，联手办案，增加化解冲突纠纷的力度。二是要创建一个良好的信访接待条件。选择一个合适的地点作为群众信访综合接待场所，发挥群体接访优势，让信访人来有地方坐，说有专人听，事有部门办，反馈有结果，不出接待场所就

11、有一个比较满足的答复。三是要扩大视野，把人民代表、政协委员的指责看法和建议纳入大信访网络，充分发挥代表和委员联系面宽、层次较高、信息灵和反映人民意愿最干脆、最真实、最广泛以及做上访群众工作最便捷、最有劝服力的优势，化上访为下访，化对立为对话，化消极为主动，使人民信访成为群众向县委、县政府献计献策、参政议政的重要窗口。四是要加大地区信访工作的协调力度。亲密与企事业单位的联系，综合治理，联手办信访。当前，企业问题社会化已经成为信访工作的一个热点。为此，要主动协作企业做好职工及其家属信访工作，把应由社会担当和解决的问题主动担起来，通力协作，亲密协作，为企业排忧解难，创建良好的社会环境。 （四）强化依

12、法治访，开创信访工作的新局面。 新的形势和任务对信访工作提出了更高要求，而做好信访工作、维护社会稳定，仅靠信访部门是不够的。要实行新形式、新举措，加强信访工作法制化建设，提高依法做好信访工作的水平，不断开创信访工作新局面。一是要加强同司法机关的沟通联系，对那些涉法信访问题以及法律法规对反映和处理程序另有规定的信访事项，可聘请律师和法律工作者参加信访接待，定期开展法律询问服务，共同会商处理疑难信访问题，以不断提高信访工作的法制化水平。二是要加强同政府法制部门的合作，共同探讨制定涉及行政执法投诉和行政复议方面信访问题的接待处理方法，以提高依法治县水平。三是要加强同劳动仲裁机构的协调，建立稳定的工作

13、联系，把涉及劳动纠纷、仲裁等方面的信访事项引导到法定程序去处理。 另外，新形势下的信访工作对信访工作人员的素养也提出了更高的要求，必需加强信访部门的基础管理。一是要大力加强信访部门的队伍建设，选拔配备素养高、年轻有为，有肯定社会工作阅历的干部充溢到信访部门。二是要改善信访部门的工作条件，配备必要的设备，提高办公效率，增加工作实力，更好地发挥信访工作在维护社会稳定中的主动作用。 信访工作并不行怕，我们每一名党员干部都要从思想上行动上正确对待，要以高度的政治责任感，充分相识信访工作的重要性，深化实行科学发展观，解放思想，实事求是，迎难而上，将信访工作作为贯彻中心“稳定压倒一切”方针的重中之重来抓，

14、高度重视，长抓不懈，以人民满足为标准，以健全信访工作机制为重点，不断改进信访工作方法，落实配套措施，努力做好新形势下的信访工作，有力疏导和化解各种社会冲突，切实维护社会稳定。 2022年10月28日 信访局熬炼调研报告( 信访局调研报告 信访局挂职熬炼工作的调研报告 信访局熬炼个人总结 信访局挂职熬炼汇报 信访局熬炼工作总结 信访局挂职熬炼总结 信访局学习熬炼工作总结 信访局挂职熬炼工作体会 信访局实习报告 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页