创新群众工作机制 提升和谐发展水平.docx
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1、创新群众工作机制 提升和谐发展水平 创新群众工作机制 提升和谐发展水平 温江区天府街道做好新时期群众工作的主要做法 做好群众工作是我们党执政为民性质的体现,是保持党同人民群众血肉联系,实现目标任务的重要法宝。近年来,天府街道始终坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”方针,从维护群众合法权益动身,以抓好信访维稳为突破口,主动探究群众工作的方式方法,不断增加群众工作的针对性、有效性,使“富民、惠民、改善民生”要求落实到了为民、安民、利民的方方面面,亲密了党群、干群关系,为实现区委“两个领先”奋斗目标、建设“世界现代田园城市”示范区奠定了坚实的群众基础。 一、转变理念求突破 天府街道幅员面积22.5
2、平方公里,辖5个社区、2个行政村,90个村(居)民小组,总人口27621人(包含本地户籍人口,集镇户籍人口,外来空挂户籍人口),辖区内流淌人口常年保持在6-8万人。自科技园1992年组建以来,起先为科技园项目用地征地拆迁,历时18年,共涉及街道7个村(社区)、79个村(居)民小组,2.2万余亩土地被征用,约1.5万余人失地。经过18年的拆迁安置,初步形成了天府家园、学府芳邻、老场镇三大农夫集中居住区。在拆迁安置过程中,一方面推动了街道城乡一体化进程,另一方面也因拆迁安置补偿、基础设施建设等引发了不少信访积案、冲突纠纷,一些深层次冲突逐步暴露,社会问题急剧增多,信访一度成为党工委、办事处最麻烦、
3、基层干部最难办、人民群众最不满足的工作。为从根本上扭转局面,街道着眼于构建社会主义和谐社会,对传统的信访工作模式进行了重新谛视和深化思索,注意用群众工作的思路拓宽信访工作领域,用群众工作的方法破解信访难题,坚持把信访工作置于群众工作的大背景下来相识和把握,坚固树立以人为本、群众利益至上的理念,切实实现好、维护好、发展好群众的根本利益,突破“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的惯性思维,用群众工作统揽信访稳定工作,用群众工作的理念、手段、方法处理群众诉求,较好地从源头上预防和削减了信访问题发生,最大限度地增加了和谐因素,削减了不和谐因素,实现了街道经济社会全面协调可持续发展。 二、完善机制强保障 街道
4、通过建立完善科学、规范、高效的长效机制,为群众工作供应强有力的制度保障,畅通了群众意愿表达渠道,提高了解决群众诉求的实效。一是建立民意沟通制度。街道明确将信访接待日或领导接待日作为“说事”日,各村(社区)将逢场天作为集中“说事”日。除在集中办公场所或村(居)委办公地点听取群众“说事”外,街办还设立了“说事”信箱,公布联系电话,便利群众书面“说事”和电话“说事”。街道各级党组织还公开承诺:无论什么事,百姓都可以说;无论什么话,都要听;无论困难有多大,都全力加以解决。各级干部也主动深化村(社区),担当政策法规宣扬员、社情民意收集员、冲突纠纷调解员、为民办事服务员,把群众的呼声和要求在第一时间反馈到
5、街道。二是建立下访制度。全面推行了党工委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度,严格坚持领导干部联系点和科级干部联系村(社区)制度。各级干部每月坚持带着民情民事调查表深化服务对象,具体了解群众的心声和诉求。去年以来,通过群众“说事”,累计收集社情民意100余条,排查各类不稳定因素23起,均得到刚好妥当化解。三是建立民主议事制度。每季度由党政办收集汇总群众反映的涉及经济社会发展、公共事务、公益事业和有关群众切身利益等重大问题等,交由领导班子提交干部大会探讨,最终召开群众代表会议,进行议事确定,并刚好向群众公布。四是建立承诺办事制度。对收集到的需详细办理的事项和时限,结合“三满
6、足”活动进行动态承诺,完善各科室服务群众的职能职责,开设领导干部服务区,确定集中办公日,街道并以逢场天为集中办公日,以便利群众办事。五是建立定期评事制度。坚持各级干部个人每月针对办理事项进行自我评价,半年测评结合“三满足”活动组织满足度测评。测评中,对群众测评不满足过三分之一的领导干部根据“三满足”活动考核方法进行处理。六是建立听证评估制度。凡出台重大决策或者涉及多数群众利益的确定,都要实施听证评估,邀请群众代表和相关部门负责人进行探讨,对多数群众不支持的事项暂缓实施,对通过听证评估的事项,召开大会做出承诺,接受群众监督。去年以来,街道就土地征用补偿、公共服务、基层自治组织建立、环境整治、城镇
7、建设等涉及群众利益的事项实行了5次听证评估,从源头上削减了冲突的发生。七是建立自主管理制度。在7个村(社区)建立起村(居)民委员会、议事委员会和监督委员会,不断规范村(居)民自治,引导群众加强自我教化,自主管理。在各村(社区)广泛深化开展和谐村(社区)、和谐学校、和谐企业、和谐家庭评比活动,营造共谋发展、同奔富有的深厚氛围。同时,在梓潼、沙子沟、天府家园三个集中居民区推行实施了群众工作“中心户”制度,在每个楼院设立一个中心户,负责收集社情民意,化解邻里纠纷等,均收到了良好的效果。 三、健全网络畅渠道 街道建立健全了以街道群众工作站为纽带、村(社区)群众工作室为基础、群众工作信息员为前哨、上下联
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