全生产行政执法百日攻坚战工作方案.docx
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1、全生产行政执法百日攻坚战工作方案 平安生产行政执法百日攻坚战工作方案 为深刻吸取事故教训,举一反三,进一步加强我市平安生产工作,确保全年“一杜绝、零增长”平安生产目标的顺当实现,确定开展为期一百天、以行政执法为主题的平安生产攻坚战,结合我市平安工作实际,制定本方案。 一、指导思想 坚持“平安第 一、预防为主、综合治理”方针,通过开展平安生产行政执法百日攻坚战专项行动,深化隐患排查治理,严格落实企业平安生产主体责任、乡镇属地责任和部门监管责任,坚决杜绝较大以上生产平安事故,有效遏制和削减一般事故,打造平安浏阳。 二、组织领导 成立市平安生产行政执法百日攻坚战专项行动领导小组 组 长:梁 仲 副组
2、长:吴 震 张若林 付旭明 李家喜 唐建新 刘一江 熊清溪 蒋国平 张葵红 邓雪琴 李 航(常务) 陈 涛 汤贤富 宋福生 成 员: 各安委成员单位、乡镇街道行政正职 下设办公室(设市安监局内,电话:83611871,传真:83666129),由张建忠兼任办公室主任,负责专项行动的联系、协调以及资料收集整理和状况通报。 三、工作步骤 第一阶段:宣扬动员(10月16日10月20日) (一)10月16日,召开全市平安生产行政执法百日攻坚动员大会,支配部署全市平安生产行政执法百日攻坚战行动。 (二)10月20日前,各乡镇、街道、各安委成员单位制定工作方案,召开相关单位和企业负责人参与的动员会议。 其
3、次阶段:全面核查(10月21日11月10日) (一)企业自查自纠。10月25日前,各企业召开全体职工会,组织特地班子,开展平安生产教化培训和隐患排查,并将自查自纠状况表上报到对应的乡镇、街道职能站所。 (二)乡镇、街道全面核查。从10月26日起,由乡镇、街道组成若干检查组,逐行业、逐厂、逐车间、逐工房、逐岗位全面核查,看隐患是否排查到位,责任是否明确,措施是否科学;对排查的隐患,实施马上整治、限期整改。同时,将排查的重大隐患及整改状况汇总上报市平安生产行政执法百日攻坚战专项行动办公室。 第三阶段:集中执法(11月11日2022年1月26日) (一)严格执法。各乡镇、街道、市直各单位要对清查出的
4、非法违法生产经营行为和拒不进行隐患治理的单位严格执法,对重大问题进行集中整治,对不履行平安工作职责、屡次违法违规生产或因平安管理不到位而引发事故的坚决从严查处,要通过执法行动,强化平安意识,推动企业主体责任和乡镇属地责任的落实。 (二)加强督查。安委办要依据平安生产行政执法百日攻坚战领导小组的工作安排,分时段进行工作督查,有安排、有针对性地开展工作。在督查中发觉好的方面要进行总结推广,对发觉存在的问题要刚好督促整改,确保工作实效。 (三)总结通报。全面总结此次专项行动状况并进行通报,将此次百日攻坚战的相关状况纳入年度考核的内容,作为评价安委成员单位、乡镇、街道及安监站的依据。 四、执法重点 (
5、一)烟花爆竹 序号 整 治 重 点 检查方法及重点部位 监管措施 1 擅自变更工房用途和工艺流程情节严峻的,如低危急等级工房改作高危急等级工序运用,在C级车间从事裸药操作,C级收发室、仓库存放袒露药物、内筒、引线、礼花弹的。 1、查组装装药工序; 2、依照平面图和产品工艺流程图现场检查。 责令停产整顿,并立案查处。 2 擅自变更药物配方、违规运用氯酸钾等禁用药物或不合格原辅化工原材料的。 1、比对GB10631-2004中关于药种、平安性能规定; 2、查原材料库和原材料帐单;3抽样检测。 责令改正,并立案查处。 3 超药量、超定员、超范围(许可品种)、超负荷生产的生产,情节严峻(药量超1倍以上
6、,A级工序超员1人以上或3处以上超药量、超人员)的。 1、比对图纸平安运用规定表和工房标识牌; 2、比对GB11652-89关于各工序领药量规定。 3、比对平安生产许可证载明的许可范围; 4、查药物库存和半成品库存 责令短暂停产整顿,并立案查处。 4 多股东各独立组织生产或将生产厂房出租给不具备资格者生产的,一厂分租多人且各自组织生产的。 1、询问职工; 2、查工艺配套与否; 3、查原材料、药物成品是否分开存放; 4、查检查记录。 责令短暂停产整顿,并立案查处。 5 新、扩、改后未经许可进行生产、储存的;同一区域生产与基建同时进行的;平安生产许可证过期擅自接着生产的;企业换证整改项目或承诺整改
7、的项目未整改到位的。 1、查看许可证和有关延期生产批准文件; 2、现场检查; 3、查新、扩、改建验收和投入运用审批文件。 责令停止生产,并立案查处。 6 私搭乱建工房或运用废旧工房情节严峻的。 1、比对企业平面图纸; 2、现场检查。 责令停止运用,限期拆除,情节严峻的立案查处。 7 主要负责人、专职平安员、危急工序作业人员无证上岗的;未配备专职平安员;其他从业人员未经教化培训合格;违规用工的。 查三类人员是否取得相应的平安资格证,从业人员是否经三级平安教化培训,是否存在严峻违规用工行为。 责令当即撤岗,限期改正,并立案处理。 8 非法下单给不具备平安条件的生产单位或个人的,收购和销售非法生产烟
8、花爆竹产品的。 明查暗访 以非法生产经营共同违法行为立案惩罚。 9 无防火隔离带、防爆屏障、防雷、防静电、消防设施、消防水源或上述设施数量、质量明显不符合要求的。 1、现场检查。 2、比对GB5016 1、GB11652和防火带有关规定。 3、查有关检测部门检测报告。 责令停止运用相应工房,限期改正。 10 药物总库、A3级成品库、A3级半成品中转库布局不符合现实生产要求或平安距离严峻不足的,且无防护屏障的。 1、现场检查; 2、比对GB50161有关条款。 责令马上停止运用。 11 危急品运输工具、道路、时间不符合要求且不能保证平安的。 1、现场检查; 2、比照GB5016 1、GB1165
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