全国交通运输法制工作要点.docx

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1、全国交通运输法制工作要点 2022年全国交通运输法制工作要点 2022年全国交通运输法制工作的总体目标是：深化实行科学发展观，围绕转变发展方式、加快发呈现代交通运输业的大局，以全面推动交通依法行政为主线，努力探究建立综合交通运输法规体系，进一步提高立法质量和水平；加强行政执法队伍建立，着力提高执法规范化水平；加强执法考评和执法监督，落实执法责任制；创新执法体制机制，稳步推动执法模式改革；接着深化开展法制宣扬教化活动，为发呈现代交通运输业营造良好的法制氛围。 一、加强综合运输法规体系建设，推动一批交通运输行业重点法律、行政法规、规章的立法进程。 （一）法律、行政法规项目以列入国务院2022年立法

2、安排和工作任务的项目重点，主动协作国务院法制办做好重点项目的审核、修改工作。2022年争取出台马路爱护条例；努力促进水路运输管理条例修订城市公共交通条例、国务院关于邮政企业专营业务范围的规定制定工作取得实质性进展；主动推动航道法的立法进程；做好海上搜寻救助条例的起草上报工作。 （二）围绕部中心工作，接着做好规章制度工作。根据确保重点、制定与修订并重的原则，2022年部年度立法安排支配了20件一类规章项目，以制定防治船舶污染海面环境管理条例、马路爱护条例的配套规章及交通运输行业急需的规章为工作重点。要保证这20件规章项目按安排的时间起草、审核和公布实施。 （三）接着开展综合交通运输法规体系建设探

3、讨。根据加快形成便捷畅通、结构合理、管理科学、平安舒适、经济效、服务优质的综合交通运输体系的要求，接着绽开综合交通运输法规体系建设探讨，将马路、水路、民航、邮政的法律、行政法规项目统一纳入交通运输法规体系统筹考虑，得出综合运输法规体系建设的看法。 二、建立和理顺交通运输立法工作机制，推动民主立法、科学立法。 （一）进一步深化民主立法工作机制。加大社会各方面与交通运输立法的力度，立法过程中要特殊听取交通运输服务对象和不同规模、不同全部制从业者的看法。与人民群众切身利益关系较大的规章草案要加大向社会公开征求看法的力度。 （二）加强并完善专家询问机制。调整并充溢交通运输部法律专家询问委员会，扩大专家

4、、学者在重大立法项目和法制工作的参加面。 （三）接着推行交通运输立法后评估工作制度。部将在总结道路运输条例、收费马路管理条例立法实证评估的基础上，有重点地选择几件实施两年以上的部颁发规章进行质量调研。各级交通运输管理部门要根据关于开展交通立法后评估工作的指导看法的要求，结合当地实际，接着探究建立交通运输立法后评估机制，刚好总牢固践阅历，部将以适当方式组织沟通，共同推动交通运输立法后评估工作的完善。 三、发挥国家和地方交通运输立法的各自优势，形成相互支持、协作、协调的互动工作机制。 （一）主动搭建全国交通运输法制机构立法沟通平台，组织并参加交通运输法制工作机构开展全国性及区域性的沟通、研讨，总结

5、立法阅历，探讨难点问题，共同利用好有限的立法资源，形成合力。 （二）部要了解各地交通运输立法须要，指导好地方立法，地方也要主动协作、支持好部的立法工作。部将刚好通报年度交通运输立法工作重点、进展状况及国家相关立法动态。地方交通运输部门要刚好向部反映行业立法需求，主动协作部开展重点立法项目的调研、起草及相关问题的探讨论证工作。 （三）重视并加强交通运输立法人员的培育。部将针对交通运输法制工作领导干部举办高级培训班，各级交通运输主管部门要接着开展不同层次与方式的培训学习，全面提高交通运输立法人员的综合素养。 四、进一步加强交通运输行政执法队伍建设和管理，切实提高交通运输行政执法人员的思想政治素养、

6、法律素养和依法行政、文明服务的水平。 (一)进一步健全交通运输行政执法人员管理制度，严格交通运输行政执法队伍进入用人机制，修订交通行政执法证件管理规定，进一步严格执法人员准入条件，完善培训、考试发证、监督检查和责任追究制 度。 （二）切实加强执法队伍素养实力建设。组织编写和修订交通运输行政执法人员培训教材，围绕执法人员在执法理念、执法程序、证据收集、惩罚裁量等方面存在的突出问题，充溢培训教材内容，突出教材的针对性、运用性、操作性和指导性，并适时组织开展培训工作。 (三)逐步推动交通运输执法信息化建设，提高法制工作管理水平。推广交通运输行政执法人员与执法证件管理系统，组织开展IC卡式交通运输执法

7、证件焕发工作，实现对执法人员、执法证件的动态管理。 （四）加强交通运输行政执法形象建设，选择条件成熟的单位开展统一执法标识、执法证件、执法服装、执法场所和执法交通工具外观试点工作。 （五）探讨交通运输行政执法装备标准，推动交通运输执法装备标准化建设，指导各地开展执法队伍交通工具、执法器材、执法通讯设备、现场取证设备、执法处理窗口等的标准化配置工作，增加执法力气。 五、强化行政执法监督，接着推动落实交通运输行政执法责任制。 （一）完善执法监督制度。根据国务院办公厅关于推动行政执法责任制的若干看法的要求，探讨制定交通运输行政执法考核评议规定，进一步明确和细化详细行政行为的标准、考评方法和考评机制，

8、加大对行政执法中违法行为责任的追究力度。 （二)健全执法监督工作机制，落实层级监督制度，明确各单位实施层级监督的责任、方法和时间要求，提高层级监督的实效。组织开展执法文书和案卷。组织开展行政执法巡查、安防、行风评议、问卷调查、聘请社会监督员等活动，提高监督效果。 （三）开展执法监督检查活动。组织一次全国交通运输系统执法监督检查活动，制定监督检查工作方案，明确检查的重点、方法、分工、标准。依据检查结果，表彰一批执法先进单位和先进个人，印发检查状况通报，对检查发觉的问题赐予通报并监督整改。 六、稳步推动交通运输行政执法模式改革，创新执法体制机制。 （一）进一步明确执法模式改革的方向。根据国务院关于

9、进一步推动相对集中行政惩罚权工作的确定（国发【2002】17号）提出的解决多头执法、职责交叉、重复惩罚、执法扰民等问题的要求，完善执法工作体制机制，提高执法效率，降低执法成本，提高执法服务水平。 （二）进一步明确执法模式改革的思路。激励各地根据不同的运输方式，探究开展行政惩罚权相对集中地改革。要根据“行政许可权相对集中”和“行政惩罚权相对集中”的要求，通过开展行政惩罚权相对集中的改革，实现决策权、执行权、监督权相对分别又相互制约。要通过改革执法模式，进一步加强交通运输执法队伍的正规化建设，明确交通运输行业行政执法队伍身份性质，加强执法人员准入管理，进一步贵发执法行为，统一执法队伍形象，提高执法

10、队伍整体素养。 （三）进一步加强对执法模式改革试点工作的指导，要深化调研总结有关单位开展执法模式改革的阅历教训，加大对推广学习试点单位阅历工作的指导力度，协调指导相关试点单位妥当处理改革过程中出现的冲突和问题，平衡有序地推动改革进程。 七、组织开展交通运输法制理论和实践问题探讨工作，为提高执法水平和加强队伍建设供应依据。 （一）围绕交通运输执法实践中存在的难点和突出问题组织开展理论探讨。重点对打击非法营运、治理超限超载、规范自由裁量权等重要执法领域普遍存在的共性突出问题进行探讨，提出改进执法工作，破解执法难题和思路和措施。 （二）围绕加强交通运输行政执法队伍正规化建设的时间问题开展探讨，包括人

11、员、装备配置标准，基层执法单位规范化建设标准等，为执法队伍正规化建设供应依据和保障。 八、进一步完善交通运输行政复议工作机制，妥当处理行政复议案件 （一）健全交通运输行政复议工作机制。进一步巩固完善系统内部形成的行政复议工作机制，规范办案工作流程，畅通行政复议渠道，削减避开复议不作为现象的发生，重点解决由于不主动受理符合法定条件的行政复议案件而致使部分行政争议久拖布决的突出问题。要建立健全复议与信访的连接机制，建立于 政府法制部门、司法机关的沟通协调机制，进一步提高交通运输行政复议案件办理质量。 （二）加强对行政复议工作的指导监督，探究建立重大行政复议案件通报制度和行政复议责任追究制度。对典型

12、行政复议案例进行研讨沟通，推广办案阅历，指导行政复议工作实践。 九、组织开展“五五”普法中介验收工作，开展“六五”普法规划与实践探讨活动。 （一）要做好“五五”普法检查验收工作的动员部署，各地各单位要结合实际，制定检查验收标准，明确要求和支配。 （二）开展对“五五”普法规划实施状况的自查和互查工作，针对检查中发觉的薄弱环节，制定加强和改进措施并抓好落实。 （三）仔细总结推广“五五”普法依法治理工作的胜利阅历，评比表彰在“五五”普法工作中涌现出的先进单位和先进个人。 （四）广泛宣扬“五五”普法取得的成效。要根据全国普法办的要求，开展“五五”普法神州行媒体系列宣扬活动。要充分发挥报刊、广播、电视等

13、新闻媒体的作用，开展多重形式的宣扬。 （五）开展“六五”普法规划理论与实践探讨征文活动，各地、各单位要再仔细总结“五五”普法工作阅历的基础上，进一步探究法制宣扬教化和依法治理工作的规律，组织开展“六五”普法规划理论与实践征文活动，重点围绕“六五”普法的形势和任务、普法的载体和方法、宣扬教化阵地的建设、实践形势、体制机制、保障措施等方面，推出一批又价值、有实践指导意义的论文。 全国交通运输法制工作要点 全国交通运输平安生产工作要点0330 交通运输局法制工作要点 全省交通运输法制工作要点 关于转发关于印发全国交通运输法制工作要点的通知的通知 交通运输工作要点 全国交通运输工作会议vv 交通运输部即将开展全国交通运输行政执法评议考核工作 交通运输部某年全国交通运输工作会议讲话稿 关于对全国交通运输企业文化 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页