全省煤炭工作会议典型材料.docx

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1、全省煤炭工作会议典型材料 加快结构调整和发展方式转变 推动企业平稳健康发展 兖矿集团有限公司 近年来，兖矿集团以科学发展观为指导，结合资源型企业实际，把结构调整和发展方式转变作为可持续发展的内在动力，大力发展煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造三大主业，形成省内三个园区（鲁南、邹城、兖州）和外部资源开发五个基地（贵州、陕西榆林、新疆、鄂尔多斯、澳洲）发展格局。2009年，预料完成销售收入400亿元，利润总额24.99亿元；截至12月底，连续平安生产1281天，平安产煤1.24亿吨。 一、正确谛视企业现状，理清调结构转方式的发展思路 始终以来，兖矿集团立足矿区和省内煤炭资源相对不足实际，以科学

2、发展、平安发展、有效发展、和谐发展为目标，着力变更煤炭资源型企业资源枯竭后走向衰败的命运，变更煤炭资源型城市没有资源就不能持续发展问题，转变对资源型企业比较优势的相识，转变对煤炭由一般燃料到重要化工原料的相识，实施煤炭产品深加工，延长煤炭产业链，企业可持续发展实力明显增加。 2008年下半年以来，国际金融危机的爆发和延长对兖矿三大主业冲击影响很大，特殊是煤化工、煤电铝产业效益下滑、1 陷入亏损，部分干部职工对产业产品定位产生动摇。集团公司经过冷静分析认为，从宏观调控政策、行业发展趋势和产品市场结果看，兖矿确立三大主业发展方向是正确的，必需坚决信念不动摇，抓住用好危机供应的倒逼机制，加快调整和转

3、变步伐。一是超前进行引导，凝合思想共识。去年四季度，我们就超前对危机冲击和影响的深度进行分析和把握，先后召开经济运行分析会、形势任务报告会等会议，辩证分析形势，谛视发呈现状，制定应对措施，引导干部职工猝然临之而不惊、无故加之而不怒。今年以来，加大思想引导和工作指导力度，深化基层调研30余次，邀请专家学者作辅导报告3次，开展形势巡回宣讲40场次，讲清调整和转变的极端重要性和现实紧迫性，进一步统一了各级组织和干部职工的思想相识。二是科学完善规划，清楚发展定位。根据高端、高质、高效和统筹内外、协调发展要求，超前编制三大主业十二五发展规划，以占据后危机时代产业发展制高点和适应低碳经济要求为目标，以拉长

4、煤炭产业链和清洁高效利用为方向，打造空间上相对集中、生产上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享、区域优势充分发挥的特色产业集群，推动发展方式由依靠资源消耗、规模扩张、产能增加向依靠科技进步、内涵发展和管理创新、产品创新驱动转变。三是强化管理创新，促进有效发展。着眼为调整转变供应支持保障，制定实施四保、两分、六压缩、六降低、八强化、一完善超常规措施，坚持有保有压，保证平安生产、重点项目建设、节能环保和技 改项目资金需求；推行精益管理和流程再造，全方位开展对标和全面预算管理，实现节支降耗增效；加强集团管控体系建设，深化三项制度改革，增加体制机制活力。四是科技引领支撑，助推调整转变。加大新技术、

5、新产品和精细化工产品研发力度，确立没有核心技术和不符合节能环保要求等五不上项目建设原则，用先进适用技术改造提升现有产业，推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，提高产品科技含量和附加值。围绕三大主业发展，实施产学研联合攻关，薄煤层机械化开采技术取得重大突破，6项煤化工国家863课题研发取得新进展，异形阴极电解槽焙烧启动技术研发应用胜利，采煤机、掘进机实现系列产品研发。继煤液化及煤化工技术后，综采放顶煤技术又被省政府列为泰山学者岗位，成为山东省唯一设有两个泰山学者岗位的企业。 二、着眼企业可持续发展，加快产业产品结构调整 在统一思想、明确目标、理清思路基础上，我们坚决决策、快速行动，立足当前、着

6、眼长远，加快产业产品结构优化调整。 （一）坚持内外协调发展，做强做大煤炭产业。遵循本部精采细采、稳产高效与走出去开发并举的原则，实施煤炭产业二次创业、加快发展战略，编制本部资源开采利用规划和外部开发规划。省内，坚持经济开采、绿色开采、节约开采，实现经济增长由增产增效、增量增效向管理增效、营销增效转变。实施薄厚、上下煤层搭配开采，探究充填开采、不搬迁开采等新技 术，预料采区回采率达79%。外部，抓住用好危中之机，发挥技术、品牌、管理和人才优势，进一步占有储备资源，拓展发展空间。在巩固贵州、陕西开发成果的基础上，先后与新疆自治区和鄂尔多斯市政府签订煤电化综合开发框架协议，获新疆136亿吨资源储量、

7、鄂尔多斯市政府18亿吨煤炭资源配臵承诺。截至目前，累计获外部资源储量近250亿吨。规划利用3年时间实现经济总量比2009年翻一番，加快建成产量过亿吨、销售收入过千亿的大型跨国能化公司。 （二）坚持向深加工延长，做精做优煤化工产业。针对危机影响和长远发展的实际，我们刚好托付中国石油和化学工业规划院对十一五在建和拟建项目进行调整优化，编制完成十二五煤化工产业发展规划，重点建设省内鲁南、邹城、兖州三个园区和省外贵州、陕西榆林、新疆、鄂尔多斯四个基地。省内三个园区，发挥技术、人才和管理优势，以精细化工为方向，避开耗煤源头，以现有甲醇、醋酸及社会资源为原料进行深加工，加快产品升级，实现由高消耗、高污染、

8、高投入、低产出、低附加值、低效益的三高三低向低消耗、低污染、低投入、高产出、高附加值、高效益的三低三高转变。省外四个基地，坚持煤与化工同步发展，以拥有资源、综合开发为目的，立足煤化工产品初加工，为本部精细化工发展供应原料。今年以来，我们先后召开40多次项目论证会，坚决暂停已核准的国宏二期100万吨甲醇、国泰三期40万吨醋酸等5个单位6个项目，有效 规避了初级产品重复建设。2022年，根据精细化、高端化和投入产出比达到1：2以上要求，加快建设新论证的4万吨聚甲醛、10万吨碳酸二甲酯和20万吨焦油加工等一批短、平、快项目，争取短期内取得较好效益。 （三）坚持上下游拓展，做实做好煤电铝及机电成套装备

9、制造业。煤电铝产业坚持向两翼发展，一方面着力解决原料问题，向上游拓展，寻求资源保证，与山东省地矿局合作，推动西澳铝土矿资源开发前期工作和参股BRL公司；一方面着力提高产品科技含量和附加值，向下游拓展，以为高端制造业供应特种型材为产品方向，加快建设14万吨高性能工业铝挤压材项目。目前，该项目国产熔铸系统10吨、50吨生产线分别投入试生产，挤压生产线国产部分将在明年底全部投入试生产。规划到2022年末，形成百亿电铝产业规模，进入山东省有色振兴规划重点扶持的3家百亿元企业。机电成套装备制造业，以现有产品资源和技术平台为依托，引进专业研发人才和核心技术，加快新厂建设、老厂调整和新产品开发，主动研发市场

10、容量大、效益高的产品，拓展非煤机产品，全力打造专业化、集群化机电装备制造基地。力争3年跃居全省行业前列，5年进入全国煤机行业前10名。目前，厂房已经建成，今年接连投产。 （四）坚持产业发展与资本运作相结合，有效支撑结构调整和发展方式转变。抓住国家拉动内需和国际资源价格低位运行机遇，编制实施集团公司资本运营方案。加强调研和前期打算，力 争5年内培植1-3个上市公司。兖矿财务公司申办获得中国银监会批准。实行内保外贷方式，加大银企协作力度，提高资金运用效率和投融资实力。发行3年期、5年期中期票据30亿元，臵换高息银行贷款22亿元，年节约利息费用6120万元。推动战略投资合作，贵州能化公司探究引进战略

11、投资者。加强投资证券期货市场监督管理，发挥现有资源协同效应，形成现货、期货和电子交易平台有机结合、有效运行的现代营销贸易体系。2009年，对外投资分红收益1.8亿元，参股上市公司股票市值增加36.5亿元。兖州煤业收购菲利克斯公司取得实质性进展，顺当完成中澳双方主要核准和审批程序，预料年底完成资产交割。与澳大利亚BRL公司就西澳铝土矿资源项目签订合作备忘录，各项工作有序推动。 三、突出循环经济和节能减排，推动发展方式转变 循环经济和节能减排是加快产业产品结构调整的有力支撑，也是推动发展方式转变的重要内容。我们始终以剧烈的社会责任感突出抓好，强力推动。 遵循减量化、再利用、资源化原则，推动循环经济

12、建设。一是打造循环经济产业链。着眼煤炭资源综合利用，以园区建设为载体，以项目建设为依托，构建煤-电-化、煤-电-铝、煤-机等产业链，形成以低消耗、深加工、多联产、大项目、基地化为特征的循环经济发展格局。二是抓好共伴生矿产资源循环利用。建成8座综合利用电厂，总装机容量527兆瓦，利用煤矸石、煤泥 发电40亿kwh/年，综合利用煤泥270万吨/年，粉煤灰10.5万吨/年，每年可创经济效益2.9亿元；利用煤矸石修筑马路、充填塌陷地、生产水泥建材，累计消耗煤矸石4000余万吨。三是推动工业三废有效利用。合理确定中水回用规模、途径、布局和建设方式，建立循环利用模式。推广可燃排空气体回收制甲醇和发电等技术

13、，利用焦炉煤气建成山西天浩10万吨甲醇和国际焦化200万吨焦炭配套工程20万吨甲醇项目。四是开展瓦斯抽采与综合利用。建设贵州青龙煤矿瓦斯电厂， 一、二期2400kw机组建成运行，全年预料发电850万度，减排利用瓦斯440立方米，三期两台700kw机组进入安装调试。被确定为山东省首批循环经济试点企业。 适应低碳经济发展要求，加大节能减排工作力度。在节能上，加强能源计量工作，开展能效水平对标，淘汰更新高耗能设备，推广应用四新成果，试行合同能源管理，推动节能技改项目建设。在全国煤炭行业节能示范企业试点工作启动会上，集团公司南屯煤矿、济三煤矿被国家能源局、中国煤炭工业协会确定为试点企业。在环保上，制定

14、实施环保设施运行管理方法，严格执行项目建设环评和三同时制度，强化监管考核，实现环境治理动态化、制度化。建成水处理设施36套，废气处理设施94套。集团及所属单位取得18张环境管理体系认证证书，涵盖煤炭开采、建筑安装、机械制造等9个行业。在减排上，着力打好SO2减排硬仗，推动脱硫项目建设；对列入国控、省控的20家污水和 13家废气污染源单位开展比对监测、实时监控。2009年，SO 2、COD、NH3-N减排完成考核指标，同比实现节能量7.5万吨标准煤，提前一年完成省政府下达的节能减排目标。被评为山东省节能突出贡献企业、煤炭工业节能减排先进企业、中华环境友好煤炭企业、中国绿色能源企业50佳、中国节能

15、减排十大功勋企业。 主动实施走出去战略 努力打造亿吨煤炭集团 新汶矿业集团公司 新汶矿区是一个具有百年开采历史的老矿区，自1998年实施整体改制以来，面对矿区资源逐年衰减的现实，以化解企业生存危机、推动可持续发展为立足点，坚决不移地实施走出去战略，先后在省内菏泽、济南、德州和新疆、内蒙、宁夏、山西、陕西、安徽、贵州、云南等省区获得煤炭资源储量271亿吨，新增各类煤矿38个、设计产能4557万吨/年；规划拟建矿井20个、设计产能5540万吨/年。 一、创新发展理念，坚决不移地走出去 观念确定思路、思路确定出路，任何实践的突破都是以思想的领先突破为先导。随着矿井长期超强度开采，有效资源锐减、深部开

16、采投入较多、平安管理难度加大和矿区产业单 一、人员多、包袱重等问题日趋凸现。1998年，新矿集团上下刚好统一思想，以换思想、理思路、求发展为主题，以一代人要有一代人的作为、一代人要有一代人的贡献为信念，全面启动实施了矿区二次创业。 面对发展初期的困惑和非议，我们允许质疑传统，激励挑战习惯，支持冲破束缚。无论遇到多大困难、遭遇多大挫折，我们 始终信守只要方向对了，就不怕路远这一发展理念，始终坚决谁拥有资源，谁就拥有将来这一发展思路不动摇。同时，集团公司始终注意发挥战略对企业发展的导向和指引作用，在先后经验煤炭主业集中化、非煤产业集优化、产权结构多样化和激活、做大、谋久以及构建1382产业格局等三

17、个不同战略阶段的基础上，主动顺应国家煤炭行业大整合趋势，2006年确立了以做大煤炭、做强非煤、做优体制、做活资本为总体要求的加快发展煤炭主业、优化提升非煤产业战略部署。 10年间，新矿集团在稳定老区产能、加快省内资源开发建设的基础上，西进新疆、北上晋蒙、南下皖黔，逐步形成了千里矿业大开发格局。集团资源储量从1988年的3亿吨增加到目前的280亿吨，资产规模从1988年56亿元增加到436亿元；同时，集团煤炭产量、产值、利润分别从1988年的1240万吨、36亿元、4654万元,增长到2009年的预料2764万吨、404亿元和30.6亿元。随着省内外新建矿井的接连投产运营，自2009年起集团煤炭

18、产能将连续实现千万吨递增。 二、开发管理并重，加快资源优势转化 加快资源优势向效益优势转化是促进企业可持续发展的内生动力。集团公司上下联动，紧紧围绕加大资源储备、加快资源开发、促进资源优势转化，创新举措，合力攻坚。 （一）加大煤炭资源整合储备。根据集团总部与二级单位齐头并进，老矿开发新矿的思路，主动涉足资源优势和区位优势较 为突出的地区，以资产联接为纽带，通过收购、兼并、控股、托管等手段，不断加大煤炭资源战略性开发储备。一是集中开发整装煤田。对于资源储量较大、适于整体规模开发的大型煤田，由集团公司统一协调开发，集中优势力气，全面开展资源勘查和探矿、采矿权申办以及整合并购、开发建设等工作。在勘探

19、获得省内龙固、济阳、赵官、聊城等煤田基础上，相继在新疆伊犁获得资源储量173亿吨、在内蒙古上海庙整合资源近30亿吨。二是分头整合优势资源。激励各单位主动走出去，分别在山西、陕西、内蒙、宁夏、安徽、贵州、云南等省区收购区域市场环境较好、平安基础设施完备和证件齐全的短、平、快矿井23个，获得资源储量17亿吨。三是主动托管省外煤矿。依托企业资本、管理、技术等优势，翟镇、华丰等单位组建专业化队伍，主动走出去整体托管运营煤矿，分别在山西、内蒙等地托管煤矿7个，总产能510万吨/年。从争取龙固矿井开采权到奔赴新疆建设大型煤化基地，从晋、陕、贵、皖、滇等省区竞购资源到获得内蒙古上海庙矿区西部主体开发资格，我

20、们不畏艰辛、历尽磨难，换来了惠及矿区职工、造福子孙后代的巨大资源储备。新矿人用不到10年的时间，跨越九个省区，争取了近百倍的资源增量。 （二）搭建项目投融资运作平台。为确保龙固等矿井早日建成投产，以职工出资为主体、集团公司参股组建了新矿投资控股公司，作为战略实施的投融资平台，通过发行企业债券、广泛汲取社会资本等手段，多方筹措资金，胜利投资运作新建项目30 多个；同时，主动引入战略投资者，通过股权转让、产业联合、项目互补等方式，胜利实现了龙固矿井部分股权的溢价转让，在新疆伊犁以开发召集人的身份，分别与中信集团、中电投、中石油达成了战略合作意向，在内蒙上海庙矿区与华电等大企业集团进行了煤电项目合作

21、。通过内引外联等一系列举措，有效破解了钱从哪里来和跨产业运作以及产权结构单一等发展难题。 （三）创新矿井开发建设模式。本着条块结合、专业负责、综合协调、主动作为、合力推动和投资省、见效快、平安牢靠、效益优先的原则，坚持高起点定位、高境界谋划、高标准建设、高科技支撑、高效益发展。一是提升设计理念。勇于突破固有模式，不搞一个图纸、一个标准，坚持一矿一策，进行不同内容、不同标准的设计优化。同时，为增加矿井装备和生产工艺的经济好用性，本着不求最好，但求好用的原则，坚持从设计入手，不断将以矸换煤、单轨吊、矿井水井下处理等老区节能减排、绿色开采的成熟技术应用到新建矿井。二是加大科技攻关。面对不同资源区域、

22、不同地质构造、不同开采环境所带来的建新挑战、新课题，我们坚持产学研一体化，实施科技创新。几年间，累计投入近3亿元，完成新井建设课题121项，有8项达到国际领先水平，16项达到国际先进水平。其中，龙固矿井创建了井筒穿过表土层厚度、钻井法施工井筒深度、冻结法施工井筒深度、井壁强度等四项世界领先记录，为全国同类矿井建设 积累了珍贵阅历，同时也掀开了新矿集团煤炭开采史上建大矿、办大矿的崭新一页。三是提高装备水平。围绕新井建设上装备、上水平，通过数字化监测和自动扮装备，切实削减现场作业人员，确保矿井平安高效。龙固矿井根据世界领先、国内一流的要求，实施采掘综合机械化、煤流运输连续化、协助运输一站化、提升系

23、统自动化、协助生产机械化、监控管理网络化、装车系统快速化建设，仅1301一个工作面，设计日产18548吨，其自动称重装一列火车只需45分钟。四是推行专业化运作。为避开原先矿井从井下生产到地面维护、物业管理、后勤保障等样样俱全的传统组织架构，确保新建矿井精干高效，根据项目化运作、专业化管理、市场化结算、社会化服务要求，我们从矿井勘探设计到施工建设和运营管理，分别组建了立业装备、新雪制冷、天元安装、泰兴物业等20支专业化队伍，进一步集聚老区技术、人才向新区发展辐射，有效破解了新井建设卡颈项和组织设施大而全等难题，专业化队伍成为新井建设运营的主力军。在服务集团发展的基础上，各专业化队伍纷纷走向社会，

24、先后服务于国内13个省区、100多家企业，目前从业人员11128人，年创产值33亿元、利润2亿多元。矿井制冷降温等专利技术领先行业水平。 （四）狠抓矿井质量和运营管理。新建一个矿井，我们都要确定一个老区承建单位，确保人、财、物刚好到位；运营一个煤矿，我们均要嫁接老区管理模式，打造规范有序的新井管理运作体系。正是基于这种理念，才使新矿集团资源开发理念、矿井建 设标准和经营管理水平不断提升。2007年，由我们收购接管的陕西黑沟、水帘洞矿井，通过系统改造和优化升级，建成了年产百万吨样板化示范矿井，其中黑沟煤矿开创了陕西省和咸阳市煤炭发展六个第一；由我们新建的长城煤矿一举成为鄂尔多斯市现代扮装备一流矿

25、井；大远煤业在山西煤炭资源大整合的背景下立稳了脚跟，成为外省进驻忻州地区同类矿井唯一独立续存矿井；省内龙固、济阳、赵官等矿井也实现了当年投产、当年盈利。 三、科学规划布局，着力打造三大基地 占有一块资源、开发一片园区、带动若干产业，是我们建设三大基地所秉承的原则。以资源最大程度开发利用为前提，以构建煤、电、化三大主导产业格局为目标，统筹规划区域资源，合理支配产业布局，着力推动省内、伊犁、宁蒙等三大煤炭基地建设。 -省内基地：着眼于华东地区经济发达且能源较为紧缺的状况，本着好、快、省的原则，我们在企业最艰难时期，筹巨资建设了龙固、济阳、赵官、东港等四对矿井。其中，设计实力600万吨/年、实际年产

26、可达1000万吨的山东第一矿-龙固矿井顺当建成投产，使集团省内煤炭设计产能达到了2388万吨/年，标记着新矿集团煤炭主业进入了产量大幅跃升期。 -伊犁基地：依据伊犁矿区总体规划，我们将建设煤炭产量5000万吨/年、煤制自然气100亿M/年、煤制甲醇360万吨/年转120万吨烯烃、煤炭液化650万吨/年、4600MW自备电厂 3的煤、电、化生产基地。届时，煤制自然气将通过西气东输二线管道进入山东，为山东能源平安供应有力保障。目前，两个年产1000万吨矿井和一期年产20亿m煤制自然气以及机械加工、仓储物流和房地产开发等配套项目正在加紧建设。去年9月，国家发改委能源局为新疆第一个千万吨矿井-伊犁一号

27、矿井实行了开工仪式，该矿井将于今年进入试生产。 -宁蒙基地：在新矿集团被国家发改委正式明确为内蒙上海庙西部矿区开发主体的基础上，我们探讨拟定了十二五末，在上海庙矿区建设六矿四厂，形成煤炭产能2000万吨/年、焦化520万吨/年、煤矸石热电2300MW和入洗实力1500万吨/年的总体开发规划。其中，长城、麻黄两对矿井建成投产，另有沙章图、黑梁、横山堡、胡家井等四对矿井将接连开工建设。加之已投产运营的内蒙宝通、太兴、裕兴煤矿和拟建成投产的宁夏芦草井沟煤矿以及正在建设的内蒙乌拉盖等矿井，预料5-6年内宁蒙基地11对生产矿井的煤炭产能将突破3000万吨/年。 随着企业新一轮发展规划的全面实施，预料到十

28、二五末，新矿集团煤炭产能将突破一亿吨，销售总收入将突破1000亿元，企业将建成主业突出、竞争力强、国际化的能化大企业集团，为全省煤炭工业持续健康发展做出主动的贡献。 3持续创新 追求卓越 奋力攀登科学发展新高峰 枣庄矿业集团公司 近年来，枣矿集团牢牢把握市场经济发展的新形势、新要求，努力探究，与时俱进，全面导入现代管理理念，在创新中发展，在发展中超越，呈现出科学发展的勃勃朝气。2009年生产煤炭2173万吨、企业总收入268亿元、总资产280亿元、利税70.08亿元。2006年，被中宣部、国务院国资委授予全国典范企业。荣列中国企业500强、中国企业效益200佳、中国企业纳税100佳、山东省纳税

29、企业第7位，荣获全国再就业工作先进单位、全国企业文化优秀单位、中国建筑工程鲁班奖、国家生态产业示范基地和试点单位、山东省首届最佳企业公民、改革开放30年山东省优秀企业、山东省生态文明示范基地、山东省平安生产先进单位等一系列荣誉称号。 一、创新平安质量管理，夯实科学发展根基 平安发展是科学发展的前提和基础。我们通过对企业内外部平安事故的分析得出管理的折扣定律，即管理制度从上到下贯彻执行中通常是层层折扣，根源在于严不起来，落实不下去。为此，把强化执行力建设作为破解这一难题的关键，瞄准建设本质平安型企业的目标，高境界定位，高标准运作，高起点创新， 实现了平安生产持续稳定健康发展。 1、大力提倡树立正

30、确执行、高效落实的理念。持续强化对全体员工的教化引导，把执行力作为一种纪律，坚固树立刚性化的执行理念，执行无借口、听从是天职、落实是履职；把执行力作为一种活力，坚固树立危机化的执行理念，强化忧患意识，牢记淘汰你不是你做得不好，而是别人比你做得更优秀，时刻如履薄冰，居安思危；把执行力作为一种动力，坚固树立效能化的执行理念，增加今日再晚也是早，明天再早也是晚、5+ 2、白+黑地抓工作的时效观念和事业心、责任感，形成巩固就是落后、不提升就是倒退的精神状态；把执行力作为一种作风，坚固树立精细化的执行理念，精益求精，锲而不舍，追求卓越，缔造完备；把执行力作为一种合力，坚固树立人本化的执行理念，是骏马给你

31、草原、是雄鹰给你蓝天，不让一个单位掉队、不让一名同志落伍，用严细制度和团队精神，调动每个人的主动性，形成抓落实的强大凝合力、亲合力、向心力。 2、准军事化管理保障员工行为规范。针对煤炭行业高危性的特点，全面推行了准军事化管理，弘扬军企文化。把矿山打造成军营，把员工塑造成军人，把企业办成高校，目的是保证员工在平安生产中行为动作规范、流程操作标准，企业上下令行禁止、执行有力。自2004年以来，不间断地开展全员军训，先后三次实行大型军训会操表演，营造一种惊慌有序、团结拼搏的环境氛围。推行职级工衔管理，把现行岗位分为5个档次、15个层级， 一级带一级、一级保一级，压力层层传递、责任层层落实。通过准军事

32、化管理，培育了剧烈的执行意识、一流的执行实力和良好的执行文化。 3、精细化考核提升过程精细限制水平。过程确定成败。在平安管理上，限制不好过程，就要付出沉重的代价处理结果。我们依托行为科学和系统管理学的基本理论，创立了以五精五细为内容的精细化考核模式。五精即精细、精准、精确、精益、精致；五细即细在流程、细在环节、细在考核、细在监督、细在规范。实现对每一人、每一事、每一天、每一处的量化考核。对一切工作抓住细微环节，责任到人，保证事事有落实，件件有回音，上下政令畅通，执行力得到充分发挥。 4、市场化运作激发平安质量管理的内生动力。领先把平安质量当作商品进行市场化经营。平安隐患处臵市场化运作，做到隐患

33、明码标价、制造隐患有代价、发觉隐患有嘉奖、治理隐患有酬劳。首创平安质量股份有限公司，并胜利模拟运行。借助上市公司管理运作模式，通过现场行为动态大盘实时改变，用数值化形式量化公示每个时段的股值随着平安质量动态改变而改变的状况，各个平安生产主体单元是股东，依据岗位风险系数设定的指标考核体系，运用自主研发的数据库信息技术转化为大盘数据。把全体员工纳入平安质量公司的股东范围，拿出每位员工工资的60%作为平安质量工资股；根据职级工衔的5档15个层级和不同岗位（工种）所对应的平安风险责任大小系数，设臵 平安质量股，两项相加作为股市运作资本。通过股份资本运作，使平安生产真正与员工联股、联利、联心、联根，形成

34、员工利益与平安质量的共同体，使平安质量工作由要我干变为我要干，由被动转主动，由集体管变为个人生命自己经营、个人股本自己掌控，激励员工全力自觉把抓好平安质量作为己任。 5、“三基”建设形成平安生产长效机制。三基建设是提高员工平安质量执行力的基础性工作。2004年全省煤矿三基建设工作会议在枣矿召开后，我们以此为新的起点，不断丰富三基建设内涵，重点抓了三个提升。基层建设向品牌创建提升，着力打造一批品牌区队班组。基础建设向对标竞标提升，狠抓四个质量，以工作和服务质量达标带动工程和产品质量达标，促进了质量标准化建设的动态保持和整体升级。基本功建设向职业化提升，全面推行平安确认、手指口述、岗位描述和标准流

35、程操作，实行资格+技能+诚信准入制度。变招工为先招生再招工。开展集业务技能、法律法规和文化学问于一体的全员教化培训，促进管理层提高管理素养、操作层提高操作技能、全体员工提高职业文明素养。 二、实施发展战略转型，推动企业永续发展 战略确定将来，实力赢得敬重，发展时不我待。面对百年开采、资源匮乏的局面，我们醒悟地相识到，只有实施企业战略转型，才是枣矿做优做强做大做久、永续发展的根本出路。为此，确定了立足省内做优，走向全国做强，冲出亚洲做大，迈向世 界做久的战略指导方针，形成了内部挖潜，外部扩张，纵向延长，横向拓展的战略转型思路。致力打造一个主业突出、结构合理，跨全部制、跨行业、跨地区、跨国界的大型

36、现代企业集团。在产业定位上，确立构建以煤炭为基础产业，以电力、煤焦化工、机械制造为支柱产业，以矿井建设、建筑建材、房地产开发、现代物流、新能源开发、森工产业为支持产业的一三六产业战略发展格局。 1、内涵发展本区煤炭主业。2005年以前，我们为解决煤炭总量不足问题，在煤炭生产开发上，实施东西部并举，东部老区找煤扩量，延长矿井寿命，掩护转产；西部新区加快建设，提高平安高效水平。新井建设采纳业主负责制，井工矿井530米井深仅用18个月建成运行。近年来，经过新建和改扩建，1对矿井生产实力达到500万吨，4对矿井生产实力超过300万吨。原煤产量继2000年突破1000万吨后，2005年又突破2000万吨

37、。2005年后，为延长本区的服务年限，实施爱护性开发战略，使本区原煤产量在今后较长一个时期稳定在2000万吨的水平上。 2、主动稳慎开发外部资源。谁拥有资源，谁就拥有将来。我们抓住国家西部大开发和激励大型国企走出去的有利时机，审慎把握，科学决策，实施走出去战略，逐步形成全球化开发资源的战略格局。目前外部开发涉足山东省内四个地市，省外有贵州、云南、内蒙、新疆以及加拿大、泰国等国家，在建和试运行矿井6对，占有煤炭资源121.3亿吨。买断了加拿大BC省16000 平方公里的森林采伐权和原木出口权，并在国内建设了木材集散地和深加工基地。在泰国建设石膏板生产基地。外部拥有的资源优势正逐步转化为经济优势。

38、 3、大力发展非煤主导产业。实施大集团、大非煤战略，根据环保节能好、市场前景好，科技含量高、附加值高的两好、两高指导原则和构建一三六产业格局的要求，建设了一大批重点项目。以6座煤矸石、煤泥、水煤浆电厂为主体的矿区电网运行良好，经济效益和社会效益双赢。建设年产1200万条子午轮胎工业园和年产300万吨焦炭、33万吨甲醇、16万吨苯加氢，年产值过百亿的煤焦化工基地。胜利运作房地产开发项目，2009年产值达10亿元以上。60万吨煤焦油深加工和无铅焊料两个项目填补国内空白，已得到省国资委批准，今年开工建设。 三、大力推动自主创新，助长企业发展动力 科技是第一生产力，是抢得先机、勇立潮头、立于不败之地的

39、强大武器。近年来，我们围绕提高矿井平安保障实力和现代化水平，大力实施了科技兴安、科技兴煤战略。 1、开展重大装备自主研发攻关。我们立足自主研发、自主制造、自主配套，致力实现煤炭生产重大装备的国产化、系列化目标。针对全国薄煤层占煤炭总储量的20，而缺乏平安有保障、适应性好、生产效率高的开采设备的实际，瞄准最先进的技术工艺，自主研发攻关薄煤层开采装备。研制的适用于开采0.8-1.2米极薄煤层的高效开采成套装备，解决了薄煤层综合机械化开 21 采这一难题。目前，薄煤层综合机械化生产技术装备已推广应用到全国六大矿业集团30余个工作面，产生了巨大的经济效益和社会效益。自主研制了适用于0.6-1.0米极薄

40、煤层边角及断层煤柱回收，集自移、旋转、机械手、液压四项专利技术于一体的ZKLGS300系列采煤机，和5.5米厚煤层一次采全高重型综采成套装备。目前，已达到20余种系列综采支架的自主研制、配套实力，满意了厚、中厚、薄、极薄煤层机械化开采的须要，提升了煤炭生产的集中化、机械化和自动化水平，解放了生产力。 2、开展关键核心技术课题攻关。近几年来，我们依托机械装备、煤化工、新能源等五个研发中心和博士后科研工作站，加强产学研联合，在综机装备研发、三下开采技术工艺、煤矿灾难防治技术、循环经济等方面取得一大批具有自主学问产权的科技成果，并快速转化为现实生产力。2005年以来，获得省部级科技成果140余项，其

41、中2项荣获国家科技进步奖，3项荣获中国煤炭工业十大科技成果奖，2项科技创新项目列入国家十一五科技支撑首批启动安排。大力开展全员创新活动，通过政策引导、项目冠名、评比首席技师和金蓝领等措施，激发了全员创新热忱。矿区小改小革孕育而生，层出不穷。近两年来，涌现技术革新成果3000余项，授权专利100余项。成为山东省第一批创新型企业试点单位、山东省学问产权试点单位、山东省学问产权试点示范工作先进单位。 3、推动信息化与工业化的融合。我们以创建数字化矿山为目 22 标，大力开展矿井生产系统智能化、自动化、系统化升级改造，供电、通风、排水、运输系统实现无人值守、地面自动化集中限制，实现遥测、遥控、遥试和遥

42、调四大功能。自主建设了电视、数据、电信三网融合工程，瓦斯超限短信群发、井下人员定位、水位预警应急停产撤人报警、煤炭运销远程监控计量、供应链电子商务、视频会议等25个自主开发的子系统胜利应用于平安生产经营的各个方面。具有平安监视、监测、监控功能的数字化指挥操作系统普及率达到100%，并实现了矿矿联网。以信息编码为技术手段，对矿区人、机、料、法、环信息予以统一编码，自主研发了平安编码信息智能预警限制系统，通过危急源智能分析评价、全员平安系数评价、升级预警和绩效考核，实现了三违性质自动界定、罚款数额自动生成、隐患处理自动预警，避开了管理的盲区、漏洞和失误。现代信息技术和先进装备的广泛应用，大大提升了

43、生产效率，解放了人力资源。以此为基础，强力推动三定（定编、定员、定岗），规范井下劳动定员管理，严格实行工作面限员挂牌，自2006年开展三定工作以来，累计削减井下作业人员1100人。不仅从源头上提升了矿井本质平安保障水平，而且取缔了现代扮装备条件下的广种薄收问题。 四、全面抓好节能环保，促进生态文明发展 合理高效开发能源、爱护生态环境，是工业进步、文明的最基本的内涵。我们为这一文明的追求做出了主动的不懈努力。自2005年以来，实施了煤矸石、矿井水、粉煤灰三零排放，余 23 热、余汽、余温三余利用，地热能、太阳能、风能、生物质能四能开发，沼气开发和利用，井下无煤柱开采和地面经济绿化为主要内容的33

44、412工程建设，强力推动节能减排，全力打造资源节约型、环境友好型企业，实现了经济与环境的协调发展。 1、开展节能环保技术改造。十一五期间投入近亿元专项资金，实施101项节能环保项目改造。2005年底矿区领先实现了煤矸石、矿井水、粉煤灰三零排放。加大余热、余汽、余温三余利用力度。煤矸石砖隧道窑余热发电机组胜利并网发电。矿区电厂合理半径范围内的区域实现集中供热。荣获山东省政府首届重大节能成果奖项、优秀节能成果奖项。 2、加大新能源开发力度。抓住国家产业政策机遇，加大新能源的综合开发利用。建成铅晶电池生产和电动汽车生产研发基地。建设了生物质能生产和设备研发基地。在云贵双突矿井配套建设4500KW瓦斯

45、发电机组，运行良好，并与日本ECO株式会社合作申办CDM项目。 3、大力发展循环经济。形成了煤电汽（热）能、煤焦化工、煤矸石（粉煤灰）环保建材房地产开发、养殖种植沼气开发沼气发电等四大循环经济产业链。利用焦炭生产过程中产生的焦炉煤气等资源建设甲醇项目，利用甲醇弛放气建设苯加氢项目，拉长煤化工产业链。开发利用矿区空闲地，实施经济绿化和高效养殖。利用种植养殖业产生的粪便、垃圾，配套建 24 设沼气池取代炊事燃煤锅炉，并主动发展沼气发电项目。沼渣、沼液用于经济绿化、高效种植，物质综合循环利用、废弃物零排放的绿色产业发展模式基本形成。以房地产业为龙头，大力拉动新型节能环保建材业发展，利用地面现存的矸石

46、、炉渣和粉煤灰，建设了矸石砖厂、粉煤灰砖厂、商品混凝土拌和站和加汽混凝土砌块等环保建材项目，实现了废物无害化、资产化处理利用。通过狠抓节能环保工作，着力推动经济发展方式由粗放型向集约型转变，践行了让职工喝上纯净放心水，吃上绿色蔬菜，开上节能环保车，走上循环经济路的诺言。 五、文化力激活生产力，铸就企业发展之魂 文化管理是企业管理的最高境界。胜利的企业必定有先进的企业文化。我们把握时代脉搏，以独特的感悟、全新的视角，奏响了文化铸魂、管理强企的时代强音。 1、确立企业价值取向。百年枣矿积淀下来的历史文化资源弥足宝贵。现有的物质资源总会枯竭，唯有生生不息的文化使枣矿拥有不竭动力。鉴于百年枣矿的历史品

47、行，靠着对时代的感悟，我们确立企业新时期的价值取向是：开阔的胸怀，报国的责任，包涵的品质，创新的激情，争先的气魄、坚韧的军企作风和特殊能战斗的精神。这些优秀文化基因，不仅是我们过去战胜各种困难、创建辉煌业绩的精神支柱，也必将成为枣矿做优做强做大做久，恒久走在时代前列的动力之源。 2、培育管理文化品牌。以现代管理前沿理论为指导，创建了 25 以强势执行文化为核心，以三基建设（基层、基础、基本功)、三化管理（准军事化管理、精细化考核、市场化运作）、三个亮点工程（质量标准化、企业文化、环境综合治理）为主要内容的三三三 管理文化品牌，实现了传统硬性管理向文化管理的转型。三基就是坚持关口前移打好基础，实行区队自治、班组自主、个人自律，提高全员操作技能。三化就是通过实行准军事化管理、市场化运作、精细化考核