华电集团工作报告.docx

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1、华电集团工作报告 适应新常态 谋划新发展 为建成世界一流企业集团而努力奋斗 华电董事长 李庆奎 一、2022年工作回顾 一是定战略，补短板，项目发展取得重要突破。我们着眼长远，科学谋划公司可持续发展，制定了2022-2022年发展战略，确立了中长期发展规划和“1181”、“三个翻番”的战略目标。以战略为统领，集中精力做强做优主业，突出大项目带动和重点区域布局，加快调结构、补短板，转型升级取得明显成效。西南水电迎来发展契机，新能源开发建设明显提速，全年投产风光电320万千瓦，清洁能源装机占比三分之一。协同推动煤炭、金融、工程技术等产业发展，控股原煤产量、港口吞吐量、航运货运量均大幅增长，金融产业

2、发展稳中有升，工程技术产业新签合同总额200亿元，国内首台航改机胜利下线。“走出去”步伐不断加快，柬埔寨额勒赛水电项目正式进入商业运行，越南沿海二期项目获得核准，胜利在俄罗斯、西班牙、加拿大等国家并购了一批发电和油气资源项目。 二是早启动，稳推动，全面深化改革取得主动成效。仔细实行十八届三中全会精神，制订出台了全面深化改革指导看法和九个重点改革方案，根据上级改革部署，快速行动，整体谋划，突出重点，试点先行，一些重点领域和关键环节的改革取得主动成效。根据建立现代企业制度要求，建立了党组会、董事长办公会、总经理月度协调会以及季度工作例会等运作机制，初步构建起权责分明、高效执行的现代企业治理体系。顺

3、应国家简政放权新形势，确立了总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”的管控体制改革思路，调整总部管理职能，优化制度流程，理顺部分区域管理关系，加大向二级单位授权力度，下放部分管理权限，调动了二级单位的主动性。根据公司改革总体设计，稳步推行发电区域化、煤炭专业化和物资、燃料集约化管理，在内蒙、陕西区域领先实现发电区域化管理。协同推动配套激励机制建设，制订出台了“千人安排”、践行社会主义核心价值观、用人用工、薪酬安排和绩效考核等保障机制。江苏、山东、湖北以及邹县、句容、不连沟等单位在改革中先行先试，大胆探究实践，取得了较好成效。 三是保增长，拓市场，经营效益再创新高。围绕年度经营目标，全力增产增收

4、、降本提效，公司利润总额、归属母公司净利润、净资产收益率、保值增值率等主要指标创出历史最好水平，跻身同行业前列。主动应对不利市场环境，强化运营协调，优化电量结构，努力稳发多发。科学组织煤炭生产运销，抓好自产煤购销连接，开通了自产煤直达专列和准班轮，全年煤炭内销量实现翻番。狠抓燃料、物资、资金等关键经营要素，严控成本费用，全年五项经费同比下降16%。资本运作捷报频传，华电重工胜利上市，华电国际、华电福新、金山股份顺当完成增发，累计募集资金89亿元，是历史上募集资金最多的一年。加快清理处臵低效无效资产，回笼资金7亿元。主动协作中心巡察组、国家审计署、国务院派驻公司监事会开展外部监督检查，仔细抓好问

5、题整改和责任追究，提升了依法治企水平。 四是强管理，固根基，平安生产和科技环保工作总体良好。仔细学习贯彻国家新出台的平安生产法，全面落实各级平安责任，加强电力和煤炭平安管理，深化开展季节性平安检查、“六打六治”等专项工作，突出抓好煤矿移交前后的平安监管，强化事故易发环节和重点领域平安整治，保证了电力、热力、煤炭的平安生产和牢靠供应。深化推动国家创新型试点企业建设，完善科技创新体系，火电能效和生物燃气制备2个国家级研发平台通过审批；全年新增授权专利335项，累计专利数接着保持央企前列。仔细落实国家环保政策要求，贯彻执行新的环保法，加大环保设施治理力度，现役脱硝机组容量同比提高44%。强化环保监督

6、管理，增加减排指标绩效考核权重，扎实推动战略性项目环评。亲密跟踪探讨和应用超低排放技术，河北裕华、山东章丘、天津军粮城等企业在公司系统领先实现超低排放。 五是抓党建，带队伍，政治优势得到有效发挥。根据中心统一部署，圆满完成了其次批教化实践活动，广阔党员干部的思想灵魂受到洗礼，工作作风明显转变，得到中心督导组充分确定。仔细学习贯彻党的十八届四中全会精神，举办专题学习研修班，召开党的建设改革创新工作会议，深化推动党建改革创新，加快构建系统完备的党建制度体系。深化干部人事制度改革，完善了干部选用、沟通等管理制度。拓宽员工职业发展通道，建立覆盖全系统的职位序列体系，启动了首批拔尖人才选拔培育安排。推动

7、党的纪律检查体制机制改革，仔细落实党风廉政建设“两个责任”，开展廉政教化和集体谈话，加强内部巡察检查及招投标、工程外包等重点领域效能监察，肃穆查处违反中心八项规定精神等违纪违法案件，巩固扩大了作风建设成果。加强工团组织和企业文化建设，开展华电品牌建设、共青团主题教化实践活动，大力宣贯社会主义核心价值观，选树表彰一批劳动模范和道德模范，凝合了队伍合力。仔细履行社会责任，主动参加援疆援藏和公益事业，发布社会责任报告，社会责任发展指数位列全国第四。 回顾去年的工作，我们所经验的过程不平凡、所做的工作不简单、所取得的成果不简洁。一年来，从外部来看，环境不宽松，经济形势困难多变、用电增长乏力、煤炭市场疲

8、软、煤机电价还出现了下调，等等，都给我们带来了诸多挑战；另外，国家大力推动简政放权、加大惩治腐败力度、强化环保监督约束，也给我们提出了很多新要求；从内部来看，任务不轻松，我们加快推动结构调整，全面深化改革，确保平安生产，主动协作、支持完成了国家审计署审计、中心巡察组专项巡察和两次相关专案调查等工作。可以说，去年很多急、难、重的挑战和任务都交织在了一起，在这种形势下，公司党组总揽全局，统筹兼顾，带领系统全体干部员工，坚决贯彻执行中心决策部署，坚持战略统领、规划先行、改革助力、作风保障，实现了全方位提质增效。我们深切体会到，一是必需主动作为，直面挑战。在困难的形势面前，公司党组精确研判，快速行动，

9、及早在战略上谋划考量，明确了长远发展方向；及早在改革上部署深化，推动了体制机制变革；及早在经营上综合施策，促进了扭亏提效增盈。实践证明，我们取得的成果不是偶然的，不是仅仅因为煤价的下降就能实现的，这是思路对头、工作超前、措施有力的结果，是与公司上下的主观努力密不行分的。二是必需深化改革，激发活力。根据“四个有利于”的原则，我们解放思想，转变观念，主动改革，在战略决策、资源配臵、激励约束等方面出台了一系列改革举措，并且明确量质期要求，狠抓改革方案落地，公司上下管控效能明显提升，面貌面貌一新。尤其是我们通过推动总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”，明确三级定位，管理重心下移，给区域公司更大自主

10、权，各单位谋发展、抓经营、强管理的干劲更足了。实践证明，正是我们的改革起步早、节奏快、力度大、抓得实，公司上下的主动性和创建性才被调动起来，经营发展的动力活力才释放出来。三是必需坚决信念，敢于担当。公司党组保持战略定力，各单位、各级党组织坚决执行公司党组决策部署，广阔党员干部坚决志向信念，发挥表率作用，敢于担当，努力拼搏，辛苦付出，一心扑到工作上，始终保持了良好的精气神。特殊是开展群众路途教化实践活动，上半年接受外部审计，下半年迎接中心巡察，我们经验了一次次“大考”，干部员工队伍进行了全面“体检”，经受住了考验。实践证明，华电的干部员工实力、素养、作风都是过硬的，是一支想干事、能干事、肯付出、

11、勇担当的优秀队伍。这些阅历和体会是公司今后发展的根本保障，也是珍贵财宝，值得我们好好总结，倍加珍惜，持续发扬。 经过一年来系统上下的共同努力，公司改革发展齐头并进，生产经营硕果累累，干部员工队伍风清气正，综合实力明显增加，行业地位大幅提升，公司发展站上了新高度，拓展了新空间，注入了新动力，开创了新局面。这是党中心、国务院正确领导的结果，是中心巡察组、中心督导组、国务院派驻公司监事会指导帮助的结果，是国家有关部委、地方各级党委政府、社会各界关切支持的结果，是公司全体干部员工共同奋斗的结果。在此，我代表集团公司党组，向赐予中国华电关切支持的各级领导和各界挚友，向为公司做出贡献的全体干部员工表示诚心

12、的感谢！ 在确定成果的同时，也要醒悟地看到，我们工作中还有一些不适应当前形势和改革发展要求的问题，主要表现在：对国内外能源行业变革走势相识还不够，宏观研判实力还不足，超前应对形势改变的实力有待提升；与国家深化改革的节奏相比，我们改革的力度还须要加大，一些既定的改革任务还没有落实到位，总部的思想观念、职能设臵、管理方式等与国际一流企业相比还有不小差距，向区域公司的授权还应进一步加大，一些区域公司还没有完全适应“做实”要求，集约化运营的实力还要增加；从国家审计和中心巡察结果看，有些单位的依法治企意识还比较淡薄，在资产并购、工程建设、项目招投标等过程中还存在着有法不依、有章不循的状况。对于这些问题，

13、我们要高度重视，仔细探讨分析，实行有效措施，切实加以解决。 二、当前和今后一个时期面临的形势 科学相识当前形势，精确研判将来走势，是做好各项工作的基本前提。大家应当都能感受到，当前国家经济和社会发展进入新常态，国内外宏观形势瞬息万变，格局转换、政策调整、技术升级的节奏都很快，无不影响和变更着我们的改革发展。我们必需善观大势，明察大局，谋定而动，顺势而为。纵观当前形势，主要把握好以下五个方面： 精确把握宏观经济走势的新常态。从国际形势来看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，今年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，世界经济走势分化、金融市场动荡、大宗商品价格波动、非

14、经济因素影响上升、政治力气冲突加剧，但核心是经济问题，归根究竟是实力较量。从国内形势来看，经济总体保持平稳，但下行压力加大，处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，进入到速度改变、结构优化、动力转换的新常态，今年的经济增长预期比去年略低，据各种机构推断在7%左右。习近平总书记在中心经济工作会议上，从消费需求、投资需求、市场竞争特点、资源环境约束等九个方面深刻分析了新常态下的经济趋势性改变。新常态下，国有企业进入到爬坡过坎阶段，面临着市场需求不足、产能过剩严峻、大宗商品价格波动等困难和挑战。做强做优做大国有企业，对于增加我国经济实力、国防实力、国家竞争力和民族凝合

15、力，极为关键。这是我们必需肩负起的历史使命，必需肩负的重大政治责任。我们要坚决这样的信念和决心，深刻相识新常态下我国经济发展的新趋势、新特征、新动力，主动适应新常态，切好用新常态的观点谛视和谋划我们的工作。 精确把握能源行业呈现的新走势。当前，全球能源正处于大调整、大变革时期，能源消费持续增长并且重心东移，气候改变成为能源发展的重要约束，电力在能源体系中的中心地位不断提升，可再生能源、特别规油气已进入大规模应用阶段，智能电网、可燃冰开发、碳捕获封存等技术演进加快，能源发展的趋势呈现出清洁化、低碳化、多元化、智能化特征。从国内来看，国家推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，重点实施

16、“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，大力推动能源生产革命、消费革命、技术革命和体制革命，推动能源空间布局和结构优化，加快西南水电、西北风电、沿海核电建设和煤电节能减排升级改造，大力推动12条特高压通道和9大煤电基地建设，今年安排新增水电、风电和光伏发电装机均在1500万千瓦以上。可以说，近两年是电源升级发展的重要时期，谁抓住了这一轮机遇，谁就能在将来的竞争中增加后劲，赢得先机。国家提倡并推动“一带一路”和周边国家“互联互通”战略构想，加快优势产业“走出去”步伐，当前，新兴国家能源增长空间大，西欧等发达国家受经济危机影响资产价格走低，俄罗斯、东欧等国家正在推行老化设备升级换代，这些

17、地方都存在着大量投资、并购和更新换代市场机会，给我们实施“走出去”战略，开展国际化经营带来难得契机。 精确把握市场要素发生的新改变。电力市场表现为，低速增长将成为新常态，设备利用小时和电价将会下降。去年，全社会用电量同比增长不到4%，比“十二五”前三年平均增速低5个百分点，发电设备利用小时降至4300小时，其中火电已经“破五”，降至4800小时，这意味着电力产能过剩、市场竞争加剧。今年在经济稳中趋缓、新增装机增长等因素影响下，电力市场增长乏力的状况不会有太大改观，电量将接着保持低位增长。就电价来看，在国家深化电力体制改革的大背景下，降电价的趋势和电价市场化改革的预期已经凸显。国家下调陆上风电电

18、价，将自然气存量气与增量气价格并轨到位，短期内给风电、燃机的经营带来不小压力。煤炭市场表现为，总量保持宽松、结构性过剩仍旧是主旋律，并且近几年内不会轻易变更，电煤价格仍将保持低位运行。从当前来看，在政府限产、压减进口煤、清费利税的影响下，煤炭行业负担将会有所减轻，煤价也将企稳回升，但持续上涨的动力不足，预料今年煤炭均价总体会低于去年。资金市场表现为，融资环境相对宽松，资金成本进入下降通道。国家接着实施主动的财政政策和稳健的货币政策，主动的财政政策要有力度，货币政策要更加注意松紧适度，保持流淌性总量合理增长。去年，央行已经下调了一次存贷款利率，有关金融机构预料今年还有降息、降准的可能，整体来看，

19、今年的融资环境不会太紧，融资成本也将进一步下降。 精确把握深化改革提出的新课题。全面深化改革覆盖面很广，我重点谈谈三个方面的改革，投资体制改革方面，国家加大简政放权力度，下放投资审批权限，以省为实体的特点越来越明显，近期，国家要求一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前臵条件，并公布取消了三大类、18项核准前臵条件，其中包括电网接入看法、燃料运输协议、可行性探讨报告审查看法等与我们亲密相关的事项。这意味着，审批效率提高，企业的自主决策权更充分，市场在资源配臵中的确定性作用更加突出。对此，我们要转变前期工作方式，适应新的投资体制要求，更加精确地研判好市场边界条件。国企改革方面，习近平总

20、书记在中心经济工作会议上，充分确定了国企特殊是央企的重要地位和作用，强调要增加国有经济活力、限制力、影响力和抗风险实力，要求发展混合全部制经济，坚持以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。今年是国企改革大年，国务院国资委正在加快探讨出台包括深化国有企业改革指导看法以及央企功能界定分类、布局结构调整、发展混合全部制经济等一揽子改革方案，国有企业必将迎来大变革、大调整、大改组。对此，我们要高度关注，借国企改革东风，推动公司做强做优做大。电力体制改革方面，新一轮电力体制改革启动在即，国家发改委牵头制订的关于进一步深化电力体制改革的若干看法很快会出台，从各方面了解的状况看，改革的初步基

21、调是“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电安排放开，交易平台相对独立，加强规划。目前，国家已经在深圳、甘肃等地推行电价、电量市场化改革试点。对我们而言，在目前相对宽松的电力供需形势下，市场交易电量的增加将导致电量安排的缩减，进而影响电价和机组利用率，市场化将更加突出。同时，售电侧放开后，发电企业可以成立售电公司进行售电，这将使公司市场营销模式出现重大改变。其他关于财税体制、金融体制、科技体制、资本市场、对外投资等领域的改革，我们也要紧密跟踪和探讨。 精确把握平安环保带来的新要求。过去，我国经济发展规模较小，能源资源和生态环境空间相对较大，现在，

22、环境承载实力已经达到或接近极限，人民群众对清爽空气、澄澈水质、清洁环境的需求越来越迫切，这一趋势性改变对我们提出了更高要求。去年以来，国家出台了能源行业大气污染防治工作方案等一系列环保政策，并从今年起先实施新的环保法，重点治理大气雾霾，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，对环保违法实行“零容忍”。国家提出新建煤电机组供电煤耗必需小于每度电300克标煤，东部地区新建煤电机组大气污染排放浓度要基本达到燃机排放限值，中西部地区也要争取达到这一要求。对于我们来讲，有挑战也有机遇，挑战是，环保投入将进一步加大，节能减排升级改造任务非常繁重，环保设施运行面临严格的监管要求，煤电发展面临着排放总量、煤炭总量限

23、制的巨大压力。机遇是，超低排放技术的应用为煤机生存发绽开辟了一条新路，集中供热机组得到政策支持，节能环保产业迎来广袤发展空间，碳排放市场交易将更加活跃。在平安生产上，去年以来，社会上一些平安事故、公共平安、应急事务呈多发态势，国家实施新的平安生产法，对平安生产的重视程度空前提高，公司自身保电供热、煤矿生产、基本建设以及海外业务也面临较大的平安压力，这些都给我们提出了更高的平安要求。 综合以上分析，大家要相识到，中国经济新常态，不单是经济增速由高速转向中高速，更是增长驱动力的转换，意味着我国经济发展的条件和环境都将发生诸多重大转变。那么，在内外部形势影响下，结合自身来看，将来一个时期，华电面临什

24、么样的新常态，有什么样的趋势性改变，我认为，可以归结为以下五个方面：第一，从企业定位上看，习近平总书记强调“国有企业是我国经济发展的重要力气，也是我们党和国家事业发展的重要物质基础，肯定要搞好”、“要坚决不移地把国企做强做优做大，不断增加国有经济的活力、限制力、影响力、抗风险实力”。随着形势改变和国企改革的深化推动，中心企业面临的内外部条件正在发生深刻改变，将由原来接受国资委资产监管向接受资本监管转变，将由原来的国有独资股权形式向拥有多元投资主体的混合全部制转变，将由原来更多接受上级监管向注意履行社会责任，接受上级监管和社会监督转变。我们必需精确把握企业定位，肩负起国家给予的历史使命，适应环境

25、改变，转变思维方式和工作角色，努力实现公司做强做优做大。其次，从发展取向上看，过去，电力是短缺经济，上项目、扩规模是关键，对发展的布局、领域、边界条件不是非常关注。现在是过剩经济，设备利用小时数大幅下降是最干脆的体现，电力和煤炭的供需日趋平稳，国内电力增长空间已经有限，清洁能源发展的浪潮非常迅猛，对煤炭的清洁高效利用也大大超出预期，很多节能环保新技术广泛应用。在这种状况下，产业的转型升级是必定的，发展的速度将由过去的高速增长向中高速增长转变，发展的动力将由过去靠规模带动向依靠提升质量、改革创新和提高劳动者素养驱动转变，发展的空间将由过去局限在国内市场向国内、国际两个市场转变。我们必需更加依靠内

26、涵式增长，更加注意发展的质量效益、清洁高效、低碳环保、科技含量。第三，从经营方式上看，过去，电力的安排色调很浓，主要靠争取电量安排来增发增收，市场交易电量占比很小，现在，随着电力市场化改革的推动，市场电量占比将越来越高，甚至全部放开，竞争只会更加激烈，电量主体将由安排电量向市场电量转变，电量争取将由原来的找政府、找调度向找市场、找用户转变，市场竞争的要素将由电量安排竞争向成本、环保和平安等要素的综合竞争转变。我们必需进一步转变经营方式，最大空间上开拓市场，最大程度上限制成本，最大可能上降低排放，提升企业综合竞争实力。第四，从管理实力上看，过去，我们的管理还较为传统和粗放，现代法人治理结构还没有

27、完全建立，管理还不够规范、高效、精细。现在，伴随公司的转型升级、深化改革，以及信息技术手段的应用，企业管理也在发生变革，将由传统的企业管理向规范的现代企业管理转变，将由粗放式管理向精益化、标准化、信息化转变，将由原来的更多靠“人治”管理向依法治企转变。我们必需适应战略转型、现代治理、跨国经营的要求，持续加大管理创新力度，构建起具有时代特点和自身特色的管理体系，提高资源配臵效率，向管理要效益、要竞争力。第五，从队伍建设上看，过去，公司的人员结构主要是电力专业，现在，公司拓展至煤炭、金融、工程技术、页岩气、LNG等产业，“走出去”步伐不断加快，这对人员队伍的全球视野、市场意识、专业结构、学问层次都

28、提出更高的要求。公司对人才的需求将由传统的电力人才为主向传统产业、新兴产业和国际化人才并重转变，对领导干部素养的要求将由注意专业学问向既重视专业学问，也要有管理实力、营销实力和国际化视野转变，员工的需求将由原来注意单一薪酬待遇向注意环境改善、受人敬重、自我实现转变。我们必需坚持以人为本，既要着眼于华电事业发展，培育和引进人才，也要从员工自身需求动身，提升华蜜指数，实现企业与员工协调发展。 以上这些趋势性改变说明，我们华电正在向发展更可持续、结构更加合理、竞争更加充分、管理更加现代化的阶段演化，相识这一新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期发展的大逻辑。 三、2022年公司远景展望

29、和2022年目标要求 在经济全面进入新常态的状况下，我们必需尽快转变观念，开阔视野，把思想和行动统一到中心的推断和要求上来，结合自身实际，深刻相识到新常态下的趋势性改变，把握规律，因势利导，主动作为，实现新常态下的可持续发展。去年年初，我们制订了2022-2022年发展战略，提出了“1181”、“三个翻番”的战略目标，从量化指标上对将来发展进行总体规划。在此基础上，要从发展的内涵上进一步思索，新常态下，我们要走什么样的发展之路，建成什么样的中国华电？作为现代化的大集团，我们必需要有大战略、大视野、大胸怀，高站位、长周期地谋划好将来发展。总的考虑是，将来一个时期，我们要坚持稳中求进、实现可持续发

30、展的总基调，顺应国内外能源发展的大趋势，遵循价值思维理念，统筹抓好增量的战略性增长和存量的内涵式提升，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，统筹推动差异化发展、集约化经营、精益化管理，全面提升质量效益，全面提升管理水平，全面提升科技含量，全面提升华蜜指数，全面提升品牌形象，推动公司做强做优做大，到2022年，也就是国家全面建成小康社会之时，公司如期实现“1181”、“三个翻番”战略目标，综合实力达到国际一流水平，建成现代化、市场化、国际化的世界一流企业集团。 结合国内外学者、机构对世界知名企业的案例探讨分析， 立足公司经营发展实际，我们认为，华电要建成世界一流企业集团，应具备以下五个方面的特征。

31、一是稳固的可持续发展实力。世界500强中，许多企业是百年老店，尤其是在传统能源行业，如法国电力公司、德国意昂集团等公司都有上百年的历史。在可持续发展实力上，清洁发电装机比重高的企业排放较少，减排的压力较小，将来可持续发展实力更强。与他们相比，我们尽管清洁能源装机增长较快，但占总装机的比重仍旧较小。我们要加大以水电为主的可再生能源发展力度，保持燃机优势，努力突破核电，大力推动煤电超低排放改造，到2022年清洁发电装机要占到总装机的40%。二是较高的国际化水平。随着经济全球化的发展，世界一流企业必需融入世界经济大格局，立足全球配臵资本、人才、技术、市场等各类资源。世界500强中的电力企业多数已进入

32、全球市场，欧洲电力企业国际化经营水平处于前列，海外收入占比大多过半。相比较而言，我们的业务主要还集中在国内，国际化水平尚处于初级阶段。将来，我们要紧跟国家能源外交战略，扩大海外业务规模，优化海外业务结构，使国际业务成为公司新的利润增长极。到2022年，我们海外资产占比力争提高到10%。三是领先的创新实力。创新实力是世界一流企业的灵魂，体现在拥有自主学问产权的世界领先核心技术，在行业标准的制定上具有话语权。例如，法国电力公司在核电技术领域处于全球领先水平，拥有当今世界最高水平的反应堆技术；日本的电力公司非常注意研发，在提高火电机组效率、自然气高效利用等领域拥有较多核心技术。对于电力这样的同质无差

33、异产品，削减火电对环境的损害、开发新的电力产品，必需要以技术创新为基础。我们要大力实施创新驱动战略，加大研发投入强度，完善科技体制机制，到2022年，公司科技研发投入强度要进入世界同行业先进水平，力争在超低排放、智能发电、燃机分布式发电等方面取得一批在国际上具有重大影响的科技成果，引领发电行业前沿技术发展。这也是我们难度最大的、挑战最大的。四是较强的企业经营实力。一方面，要有规模优势，包括电源装机规模和主营业务收入，在国际同行业中排名前列。目前，公司已经连续三年进入世界500强，发电装机占到全国装机的9%，在规模上还有肯定的提升空间。我们规划，到2022年发电装机达到1.9亿千瓦，跻身世界前三

34、大发电公司之列，保持并接着提升世界500强位次。另一方面，要有较强的盈利实力，国际一流电力企业净资产收益率大多超过10%。我们要全方位加强经营管理，大力实施成本事先战略，提升价值创建实力，保持持续向好的经营态势。五是强大的品牌优势。品牌是社会公众对一个企业及其产品的评价和认知，凝合了质量、管理、文化、风险限制等一系列要素。世界一流企业是人们高度认同的企业，必需要拥有知名的品牌。将来，随着公司向售电领域的介入和供热市场的扩大，干脆面对的消费者群体更大，品牌的影响力愈发重要。我们要在电力供应、煤炭销售、金融服务、技术产品、工程承包和运营中叫响“中国华电”品牌，不断扩大品牌的影响力和知名度，早日进入

35、世界品牌500强行列。 综合以上来讲，这五个方面是公司建设世界一流企业的评判标准，也是新常态下持续改进提升的努力方向。应当看到，我们在装机规模、技术装备等一些方面已形成了肯定的竞争优势，为创建世界一流企业奠定了较好的基础。我们坚信，只要方向正确，措施有力，上下同欲，就肯定能行稳致远，创建世界一流将务期必成。 对于2022年来说，今年是“十二五”规划的收官之年，也是承前启后、谋划“十三五”发展的重要一年，更是公司全面深化改革的关键之年。公司改革发展的总体思路是：仔细实行党的十八届三中、四中全会精神、中心经济工作会议、中心企业和地方国资委负责人会议精神，围绕“改革创新调结构、做实强基稳增长”这条主

36、线，以创新驱动和精益化管理为支撑，以加强党的建设和依法治企为保障，加快结构布局优化，加快改革创新步伐，全面推动公司提质增效升级，确保完成年度目标任务，努力开创各项工作新局面。 总部各部门、系统各单位要精确把握、仔细分析探讨新常态下的“五方面形势、五个改变、五大特征”，根据公司到2022年的战略设想，做好“十三五”规划编制工作。特殊是要抓好2022年各项目标任务的层层分解，细心部署，一抓究竟，确保全面完成。 四、关于发展工作 今年要围绕提升发展质量和效益，接着“调结构、优布局”。布局调整上，不仅要优化产业布局，更加聚焦主业，也要紧跟国内外能源走势，结合国家 “一带一路”、京津冀协同发展、长江经济

37、带等战略，调整空间布局。 各产业的战略定位：发电产业更加注意清洁高效、低碳环保和区域相对竞争力；煤炭产业要适应专业化管理的要求；金融产业要深度推动产融结合；工程技术产业则要抓创新，聚焦主业需求，由生产制造型向生产服务型延长。此外，还要注意发展的差异化和后续战略储备，主动推动“走出去”。在国际化发展方面，不搞四面出击，突出重点，深耕熟识市场。 五、关于改革工作 今年，国有企业改革将更深化，力度也更大。习近平总书记强调，“推动国有企业改革要奔着问题去，坚持以解放和发展生产力为标准，坚持政企分开、政资分开，以增加企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力”。国资委主任张毅强调，国资监管部门要以壮士

38、断腕的决心，改革完善国有资产监督体制，国资委监管工作的改革不应当是动其皮毛的修修补补，而必需是改其筋骨的大动干戈，有些方面甚至要洗心革面。在国资委的统一部署下，我们改革的核心在于，根据“四个有利于”的原则，建立起先进的管控体制、治理架构、运行机制、工作流程，从而提高管理效率和研判实力，进一步解放和发展生产力，激发公司上下主动性。今年的改革要围绕“推动”、“深化”、“完善”三大主题来绽开。 第一是推动。就是根据国家关于央企改革的一系列指导看法要求，推动集团层面的改革。要抓住国有企业改革重组的有利时机，主动找寻市场并购、重组、整合机会，进一步拓宽发展路径，优化产业结构。要大力推动资本运作，这几年，

39、公司所属企业盈利状况较好，具备了注入上市公司的条件，今年我们要加大向上市公司的资产注入力度，坚决不移地朝整体上市方向推动。要仔细探讨上市公司的定位问题，削减同业竞争、发展交叉和关联交易，加大市场融资力度，担当发展重任。要抓好集团内部不同专业公司之间的资产整合重组，推动专业公司向优势产业集中，做强主业，不符合主业发展方向的要坚决予以处臵。要进一步完善现代企业制度，公司作为中心企业规范董事会建设试点，要加快推动董事会建设，建立相应的组织机构和运行机制，健全公司法人治理结构。根据上级部署要求，结合自身实际，稳妥、规范、有序发展混合全部制经济，宜独则独、宜控则控、宜参则参，在具备条件的单位先行先试。精

40、确把握政策，探究开展混合全部制企业员工持股工作。 其次是深化。就是在去年的基础上，进一步深化“抓总”、“做实”、“强基”管控体制改革。总部“抓总”就是加强战略管控，根据现代化、市场化、国际化的目标定位，切实转变管理理念，优化运行机制，向抓宏观、抓研判、抓监督、抓考核转变，提高战略管控水平和协调指挥实力。要进一步调整优化总部机构设臵，明确职能分工，补充调整总部定编、定员，引进急需的高精尖人才。总部现有人员要加快学问储备，适应新的管控要求。区域“做实”就是实行区域集约化经营，强化对燃料、物资、资金等“大成本”的集约化管控，发挥好区域战略协同优势，切实在项目发展、经营管理、平安环保、党的建设和协调服

41、务等五个方面做实，不断提高“四自实力”。各区域公司要加快建立科学高效、规范统一的管理体系，调整充溢机构人员，担当起经营发展责任。我们讲“做实”，主要是针对区域公司，对于跨区域的上市公司，要根据集团统一要求，在把管理权限下放给区域公司的基础上，腾出更多的精力探讨投资发展和资本运作，更好地发挥投融资功能。对于专业公司，要加强自身专业管理，提高专业化管理实力。基层“强基”就是推行全面精益化管理，精益化管理是以最小的资源投入，创建更多的价值，精益化管理不等于管理精细化，相对而言，精益化管理更注意需求拉动、价值驱动和流程再造。需求拉动就是面对市场和客户需求而不是根据企业自己的想法来支配生产经营，这是发电

42、企业将来要面临的问题。价值驱动就是要像7S管理提倡的那样，“整理”不具备价值创建的多余环节，“整顿”和“清理”不必要的环节，通过“清洁”机制制度化、规范化，最终使员工养成持续完善的工作“素养”。流程再造就是围绕需求拉动和价值创建来重构流程，以价值最大化为目标支配经营要素运作，根据市场需求组织生产。基层企业是集团公司成本限制的前沿、平安生产的主体、和谐稳定的基石，在平安环保、成本限制、技术改造、科技创新和队伍建设工作中，都要用精益化的思想来谋划和推动，切实做到平安生产稳、盈利实力强、主要指标优、环保形象佳、体制机制活、队伍建设好。各基层企业要把星级创建、7S管理、对标管理、班组管理等行之有效的管

43、理手段有机结合，融为一体，发挥出更大的管理效用。这次会上印发了“做实”、“强基”工作指引，昨天也都参观了邹县电厂，希望大家结合实际，在“做实”、“强基”方面大胆探究实践，总部部门要做好阅历总结和推广，形成具有华电特色的管控体系。 第三是完善。就是完善改革相配套的激励约束机制，在考核方法、指标设计、薪酬安排等方面体现出差异化、专业化、精益化。业绩的考核要以价值创建和业绩贡献为导向，遵循市场规律，符合产业特点，分类考核，体现差异，考核的重点在于各级领导干部。今年，我们要实行新的考核制度，切实通过考核的调整，在领导干部中引入“赛马机制”，加大薪酬与考核的挂钩力度，并以此作为职务任免的重要依据。公司接

44、着实施特别嘉奖政策，并且新增加了项目发展嘉奖，要进一步优化完善，激励大家围绕公司重点难点，主动攻坚克难。要实行规范敏捷的用人机制，充分借助市场化的手段，引进企业急需人才。要大力实施“千人安排”，加快拓展员工职业发展通道，推动职位序列管理，从根本上解决职业发展“过独木桥”和“天花板”问题。 改革是一项系统工程，须要顶层设计和配套推动。除以上改革任务之外，今年还要推动国际化、工程建设、市场营销、金融体制、工程技术体制等方面改革，这里我就不再一一强调了。改革的气可鼓不行泄，公司上下要坚决决心，持之以恒，加大力度，狠抓各项工作落实，主动跟上改革步调。 六、关于创新驱动 经济新常态下，科技创新是国家经济

45、转型升级的动力和路径。当前，新一轮科技变革和产业变革正在兴起，一些关键的核心技术、研发方式、创新手段、商业模式，甚至企业的组织形式已经取得革命性突破，工业4.0正在向我们走来。我们要迎接新一轮科技创新浪潮，立足当前，着眼长远，加大创新驱动力度，充分借助科技手段，提升技术装备水平、平安环保水平、节能降耗水平。如何实施好创新驱动战略？习近平总书记讲过，创新要实，必需落实到创建新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。结合集团实际，把创新变实，一是要加强对科技创新的整体谋划。研判行业变革大势和技术应用潮流，制订“十三五”科技创新规划，明确科技进步路途图，确定创新突破口，切实依靠科技创新推动产业

46、优化升级。要探讨建立新的科研体制机制，整合科技资源，完善创新平台，构建起“面对集团、服务主业、产研结合”的科技创新体系，提升科技研发实力、应用实力、服务实力和产业化实力，使科技创新与产业发展融合度更高、研发成果转化速度更快、科技对集团的贡献度更大。二是要围绕主业需求推动科技产业发展。主业的需求在哪里，科技创新的着眼点就应当在哪里。华电工程、国电南自、华电重工和科研总院、电科院、郑机院作为集团公司的科技企业，要坚持“技术立身、融入中心、服务主业”，紧跟主业技术需求和高新技术发展趋势，抓研发、推创新、强服务，提高技术标准，完善技术手段，提升科技含量，打造知名品牌，增加核心竞争力。三是要抓好科技成果

47、的产出和应用。加快分布式能源、页岩气、航改机等战略性新兴产业及国家级研发平台建设，为形成公司将来的利润增长点做好技术储备。要充分发挥科技创新对节能减排升级改造的技术支撑作用，主动应用平安、高效、节能、环保的新技术、新材料、新工艺，广泛深化推动超低排放技术改造和应用，确定最优技术路途，提升节能减排水平。四是要加快推动信息化建设。信息化是创新驱动战略的重要内容。应当相识到，总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”的支撑很大程度上在于信息化。要适应公司战略要求，以ERP系统建设为核心，加快推动信息化建设，搭建统 一、规范、标准、高效的信息化平台，服务好燃料、物资、资金等“大成本”的集约化管控。要建立

48、区域技术支撑平台，开展设备在线监测、故障诊断分析，为区域电厂供应技术监督和技术服务。信息化的建设要选准重点业务领域，不能一上来就追求“大而全”，要先在急需的领域用起来，真正发挥效果。要做好信息化与实际工作的深度融合，进一步优化工作流程，提高管理效率。须要强调的是，二级单位是公司承上启下的中枢，要加大信息化建设和应用力度，真正使信息化成为促进“做实”的重要手段。同时，也希望大家加强对信息化学问的学习，正确娴熟地应用好信息化系统。 七、关于加强党的建设和依法治企 党的建设和依法治企是公司可持续发展的两大保障。要仔细学习贯彻党的十八届四中全会精神，仔细落实全面从严治党要求，坚持思想建党，把不断深化学

49、习习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，领悟精神实质，坚决志向信念，并落实到忠诚信仰上、严于律己上、勇于担当上。去年，在公司深化党的建设改革创新工作会上，我对党建工作提出了详细要求，会后也出台了一系列制度文件，各级党组织要仔细实行，各有关部门要抓好督导检查，以完善实施“大党建”制度体系和考评体系为抓手，强基固本、提升品牌，不断提升党建工作科学化水平，强化党组织政治核心作用的发挥。要大力践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，各单位都要争当本区域精神文明建设的标兵，每位员工都要努力为华电增光添彩。依据内外部形势改变和新的公司战略，要修订完善企业文化体系，在今年年中工作会上印发实施。要践行华电核心价值，弘扬华电精神，统一华电标识，提升“中国华电”品牌形象。要仔细学习贯彻十八届中心纪委