《连锁经营超市总部食品安全经营管理规范》(征求意见稿).pdf
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1、 ICS 03.100.01 A10 团团 体体 标标 准准 T/CCFAGS 00X-2019 连锁经营超市总部食品安全经营管理规范连锁经营超市总部食品安全经营管理规范 (征求意见稿)(征求意见稿) The Headquarters of Chain Supermarket Food Safety Management Guideline 2019-X-X 发布 2019-X-X 实施 中国连锁经营协会 发布目目 录录 1 范围 . 1 2 术语和定义 . 1 3 食品安全管理组织结构和职能 . 1 3.1 食品安全管理组织结构 . 1 3.2 食品安全管理机构职能 . 1 4 食品安全管理
2、组织人员职责 . 2 4.1 总部高级管理层食品安全管理职责 . 2 4.2 总部的高级管理层应至少每年组织实施管理评审 . 3 4.3 总部食品安全管理人员职责 . 3 5 食品安全管理制度 . 4 6 运营管理 . 4 6.1 选址和布局 . 4 6.2 基础设施 . 5 6.3 生物、化学和物理污染控制 . 5 6.4 清洁与消毒 . 5 6.5 食品防护 . 5 6.6 虫害控制 . 5 7 关键过程控制 . 6 7.1 食品采购与验收控制 . 6 7.2 仓储管理 . 7 7.3 食品销售过程控制 . 7 7.4 销售食品的保质期和销售期限管理 . 8 7.5 租赁、合营经营柜台、摊
3、位的管理 . 8 7.6 食品安全信息公示制度 . 9 7.7 运输(含送货) . 9 7. 8 过敏源管理 . 10 7.9 设备校准 . 10 8 统一的质量控制 . 10 8.1 风险分级及管理制度 . 10 8.2 食品安全自查 . 11 8.3 食品检验 . 11 8.4 产品追溯与撤回 . 12 8.5 不安全食品处置制度 . 12 8.6 食品召回制度 . 13 8.7 消费者投诉处理制度 . 13 8.8 预防欺诈制度 . 13 8.9 记录管理 . 13 8.10 智能管理 . 14 1 连锁经营超市总部食品安全经营管理规范 1 范围范围 为规范连锁经营超市总部经营过程的食品
4、安全管理, 保障零售食品的安全, 根据 中华人民共和国食品安全法 、 中华人民共和国行政许可法 、 食品经营许可管理办法等法律法规和规章,结合连锁经营超市发展快速实际,制定本规范。 鉴于食品零售在销售过程方面的差异, 本标准规定了食品经营活动中包括食品安全管理体系、支持程序、关键过程控制、检验、产品追溯和撤回、管理制度和记录管理等要求。 本规范适用于(连锁经营超市)总部(或者具有总部管理职能的部门)从事食品经营活动的食品安全管理的要求。 2 术语和定义术语和定义 本文件的术语和定义同 ISO 22000:2018,专业术语和定义同超市食品安全操作规范(试行) 。 3 食品安全管理组织结构食品安
5、全管理组织结构和职和职能能 3.1 食品安全管理组织结构 经营食品的超市总部应设立食品安全管理机构。 食品安全管理机构的负责人应是总部的主要负责人,配备专职食品安全管理人员管理日常工作,各门店配备专职或者兼职的食品安全管理人员,保证有效实施和执行食品安全的规章制度。 食品安全管理机构应根据门店的规模变化适时进行调整, 保证食品安全管理业务的连续性。 3.2 食品安全管理机构职能 总部对各门店食品安全具有管理职能, 应对食品安全管理机构总体设计、 全面负责、统一组织协调食品安全管理工作, 应承诺并证明其持续改进其食品安全和质量服务的工作。具体职责至少包括以下方面: 制定食品安全方针和食品安全目标
6、,能够持续改进食品安全的管理水平。 1) 促进食品安全文化的建立、形成和发展,确保食品安全理念融入整体的运营过程; 2) 建立健全食品安全管理制度,明确食品安全责任。 3) 确保各门店获得食品安全管理所需的资源。 2 4) 指导和支持各门店努力提高食品安全管理的有效性,组织实施食品安全管理人员的培训、考核。 5) 经营过程中通过与相关方(政府监管部门、供应商、检测机构等)进行食品安全风险的交流沟通,以符合食品安全管理要求、法律法规要求。 6) 定期检查、考评各项制度实施状况,及时改进。 7) 制定自查计划,监督各门店的食品安全实施状况,促进改进。 8) 通过定期对门店食品安全风险排查和评估,按
7、照风险分类管理的方法,促进各门店管理水平的提高。 9) 通过对食品安全风险的监测、预警,排查食品安全隐患。 10) 处置食品安全事故和突发事件。 11) 评估、考核和评价由超市总部招标或集中采购的食品供应商、OEM 品牌供应商、外包的物流公司、仓储公司和配送公司等。 12) 建立、健全和管理食品安全档案。 13) 及时收集食品安全法律法规、标准、国家的食品安全预警和其他相关信息等,向门店提供最新的资讯。 14) 落实食品药品监督管理部门有关部署和要求,并报告相关情况。 15) 引导各门店与消费者的沟通互动、教育和指导,促进消费者形成正确的食品营养、健康和安全的消费习惯 ,养成科学健康的生活方式
8、。 16) 在保证食品安全的情况下,宜促进各门店使用环保包装材料、垃圾分类管理、降低能耗管理,满足环境保护的社会责任。 4 食品安全管理组织人员职食品安全管理组织人员职责责 4.1 总部高级管理层食品安全管理职责 总部高级管理层应至少具有以下职责: 1)建立、形成食品安全企业文化,在不断发展中完善企业文化,确保食品安全理念运用到每个过程和环节。 2)应制定、实施和维护食品安全方针。食品安全方针应在各级门店人员内进行沟通、理解和应用。 3)应根据食品安全方针制定食品安全目标。这些目标应是与食品安全方针保持一致、可测量;考虑适用食品安全要求,包括法律法规要求和客户要求;予以沟通、监视和验证、适时更
9、新。 4)应确保具有包含总部和各门店的沟通渠道,以实现有效的服务管理,确保产品安全,合法和质量。 3 5)应确保所有员工都了解自己的责任。 6)应任命负责食品安全工作开展的职能业务部门。 7)应任命各门店食品安全第一负责人。 8)应明确食品安全管理人员的职责和权限。 4.2 总部的高级管理层应至少每年组织实施管理评审。 管理评审应包括的内容有: a)以前的管理审查结果; b)内部审核、政府监管和/或第三方审核的结果; c)相关客户投诉及其趋势; d)重大事件,纠正措施和不合规格的结果; e)供应商绩效评估; f)资源要求; g)会议记录应保留并用于修改目标,持续进行改进。 h)管理评审中商定的
10、决定和行动应有效地传达给适当的工作人员,并在商定的时间范围内实施行动。 4.3 总部食品安全管理人员职责 总部食品安全管理人员职责应根据管理层、法规要求执行食品安全管理工作,并履行以下职责: 1)建立健全总部管理的各环节(采购、门店、物流、仓储、配送)食品安全工作责任制度。 2)组织制定并落实总部管理的各环节涉及的食品安全规章制度和操作规程。 3)督促检查总部管理的各环节食品安全工作,及时消除食品安全隐患。 4)建立健全总部管理的各环节职工食品安全知识培训考核、健康检查及相关档案管理制度,并组织落实。 5)配合食品安全监督管理部门开展食品安全监督检查。 6)协助食品安全监督管理机构实施食品安全
11、监督、监测。 7)依法履行食品安全事故报告义务。 8)定期汇总、分析反映各环节食品安全状况的信息,并及时向责任人报告。 9)负责每月检查商品销售明细,确保各门店不能超范围经营。 10)坚持落实检查各部门、各岗位的卫生状况和岗位责任制的执行情况,追踪食品安全问题改进情况。 11) 负责各类检查记录建立和健全, 保证记录完整、 真实和可追溯性, 并及时存档。 4 12)处置食品安全事故和突发事件。 13) 组织评估、考核和评价由超市总部招标或集中采购的食品供应商、OEM 品牌供应商、外包的物流公司、仓储公司和配送公司等。 14)负责对顾客的满意度进行调查,对退换商品商品情况跟踪,督促采购或相关人员
12、改进产品质量。 5 食品安全管理制度食品安全管理制度 总部应依据法律法规,结合本企业的实际经营状况,建立健全食品安全管理制度。 5.1 食品安全管理制度,总部至少从以下方面建立: 1)从业人员健康、卫生和培训管理制度。 2)供应商管理和进货查验制度。适用时,婴幼儿配方乳粉(食品)、保健食品专项进货查验和查验记录制度。 3) 各关键环节的标准操作程序和制度。 4)食品安全风险信息排查制度 5) 食品安全信息公示制度。 6) 食品安全事故处置制度。 7)食品废弃物处置制度。 8)食品药品监督管理部门要求的其他制度 总部负责各项制度应定期修订完善,保持适用状态。 6 运营管理运营管理 6.1 选址和
13、布局 总部在为门店选址和布局设计时应充分考虑食品安全的制度和相关法律法规和标准的要求。 6.1.1 选址 总部在选址时应考虑当地的条件、活动和环境,并在必要时采取适当的措施,以尽量减少对产品的食品安全和质量的影响。 经营场所应设在不易受到污染的区域,具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、储存和销售等场所,保持该场所环境整洁。 总部应评估经营场所的风险,确保周围不得有粉尘、有害气体、放射性物质及其他扩散性污染物,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。 6.1.2 布局 总部还应评估门店具有合理的设施布局,要考虑到售卖产品的生熟分开,过敏原和其他产品的隔离需求。
14、总部应评估布局的食品安全风险, 应采取有效的隔离方法,以尽5 量减少交叉接触和污染风险,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。 6.2 基础设施 6.2.1 基础设施 总部应给连锁店提供足够的基础设施,保障经营场所具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。 6.2.2 用水设施 总部应控制连锁店的用水安全性。用于食品品接触和卫生清洗的水应为符合GB5749 要求。 店内自备供水系统应有书面的卫生管理和维护计划, 并符合法规的要
15、求,用于与食品接触的用冰制作的制冰机,应保证安装净水设备,并确保冰产品符合生活饮用水标准。 制冰系统应有卫生和维护制度。 6.3 生物、化学和物理污染控制 总部定期检查各连锁店控制化学品及外来污染物的管理有效性,以防止润滑剂、燃料、清洗消毒用品、冷凝水及其他化学、物理和生物等污染物对食品造成安全危害。 总部定期检查各连锁店废物处理管理有效性,以防止积累,污染风险和有害生物的侵害。 6.4 清洁与消毒 总部应定期检查连锁店关于食品加工制作和销售设备设施的清洁消毒制度落实情况,包括: a)食品经营场所的地面、食品接触面、加工用具、容器等保洁要求。 b)储存食品的场所、设备应等保洁要求。 c)食品贮
16、存、运输和装卸食品的容器、工具和设备等保洁要求。 d)食品操作人员手、洗手间设施的清洗消毒要求。 6.5 食品防护 总部应制定食品防护计划,确保产品和设施在免受恶意污染。对产品和场所的安全安排和潜在风险进行书面评估, 以防止故意造成污染和损坏。 应根据风险评估出敏感或限制区域,明确标记,监测和控制。 安全评估应为至少每年审核一次。 应建立访客管理系统。应采取措施确保只有经过授权的人员才能进入非公共区域,并应控制员工,承包商和访客的访问。 6.6 虫害控制 6.6.1 虫害控制制度 6 总部应该对各环节制定虫害控制制度,建立一个有效的预防性虫害控制制定,以尽量减少侵染或不当害虫活动的风险。 6.
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