中国(大陆)区域社会经济发展特征分析.pdf

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1、中国（大陆）区域社会经中国（大陆）区域社会经济济发展特征发展特征分分析析一、关于中国区一、关于中国区域域的划分的划分中国是一个大国，幅员广阔，陆上国土总面积万平方公里，2001 年，人口达.8 亿。由于历史和现实诸多方面的原因，中国各地区之间存在着发展水平的巨大差异。如年，上海市人均GDP 高达元，而贵州省人均 GDP 只有元，两者相差 0 倍以上。 因此， 研究中国的区域问题， 必须把中国分成若干不同的区域。20 世纪 0 年代，有关方面曾经将中国大陆分为沿海和内地；60 年代，曾经将中国大陆分为一线、二线和三线地区。改革开放以后，随着区域经济研究的活跃和深化，人们提出了多种多样的划分方法。

2、主要有：（一）三大地带。这一方法将中国划分为东、中、西三大地带，但不同的时期，每个地带覆盖的地域范围不同。在三大地带的概念提出之初，广西壮族自治区曾被视为属于东部；内蒙古曾被视为属于中部。后来，人们对此划法提出了很多异议。随着西部大开发战略的实施，三大地带覆盖的地域范围逐渐被确定了下来。东部地带包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等11 个省市；中部地带包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北和湖南等8 省；西部地带包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西和内蒙古等 12 个省、市、自治区。（二）六大综合经济区。包括东北地区、黄

3、河中下游地区、长江中下游地区、东南沿海、西南地区和西北地区。（三）七大经济区。包括东北（辽宁、吉林、黑龙江）、西北（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）、华北（北京、天津、河北、内蒙古、山西）、华东（山东、上海、江苏、浙江）、华中（河南、安徽、江西、湖北、湖南）、华南（福建、广东、广西、海南）和西南（四川、贵州、云南、西藏）。（四）九大经济区。这里有两种划法方法。第一种划法包括东北地区（东北三省、内蒙古东部）、环渤海地区（北京、天津、河北、山东）、黄河中游流域（山西、河南、内蒙古中西部）、长江三角洲地区（上海、江苏、浙江）、长江中游地 区（湖北、湖南、安徽、江西）、东南沿海地区（福建、广东、广西、海

4、南）、西北地区（山西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和西南地区（四川、云南、贵州）等。第二种划法包括东北地区（东北三省）、北部沿海（北京、天津、河北、山东）、北部内陆（山西、陕西、内蒙古）、东部沿海（上海、江苏、浙江）、东部内陆（河南、安徽、江西）、中部内陆（湖南、湖北）、南部沿海（福建、广东、广西、海南）、西部内陆（甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏）和西南内陆（四川、云南、贵州）等。（五）九个“大都市经济圈”。包括沈大（沈阳、大连）、京津冀（北京、天津、唐山、秦皇岛、石家庄）、济青（济南、青岛、烟台）、大上海（上海、苏州、无锡、常州、宁波、杭州）、珠江三角洲（广州、深圳、珠海、汕头）、吉黑（长春、哈尔

5、滨）、湘鄂赣（武汉、长沙、南昌）和成渝（成都、重庆）等。总的来看，目前中国区域的划分方法比较零乱。但是，由于多方面的原因，官方比较接受的是“三大地带”的划分方法。区域划分既要遵循区域经济发展的一般规律，又要方便区域发展问题的研究和区域政策的分析。借鉴国际经验，结合中国国情，我们认为，为适应区域研究和区域政策分析之需，中国区域的划分必须遵循以下九个原则：（1）空间上相互毗邻；（2）自然条件、资源禀赋结构相近；（3）经济发展水平接近；（4）经济上相互联系密切或面临相似的发展问题；（5）社会结构相仿；（6）区块规模适度；（7）适当考虑历史延续性；（8）保持行政区划的完整型；（9）便于进行区域研究和区

6、域政策分析。对照以上原则，可以发现，前面提到的各种划分方法均存在着一定的缺陷。有的区块过大，不便于深入分析区域差别；有的没有保持行政区划的完整性，不便于搜集整理经济社会发展方面的数据；有的没有考虑历史延续性，提出的概念与常识不符；有的覆盖的区域不全，不是完整的区域划分。根据以上原则，考虑到目前各种划法的种种弊端，我们将中国大陆划分为如下八大区域：1.东北地区。包括辽宁、吉林、黑龙江三省 。总面积万平方公里，2001 年总人口696 万。这一地区自然条件和资源禀赋结构相近，历史上相互联系比较紧密，目前，面临的共同问题多，如资源枯竭问题、产业结构升级换代问题等。2.北部沿海地区。包括北京、天津、河

7、北、山东二市两省。总面积万平方公里，2001 年总人口127 万。这一地区地理位置优越，交通便捷，科技教育文化事业发达，在对外开放中成绩显著。3.东部沿海地区。 包括上海、 江苏、 浙江一市两省。 总面积万平方公里， 2001年总人口582 万。这一地区现代化起步早，历史上对外经济联系密切，在改革开放的许多领域先行一步，人力资本丰富，发展优势明显。4.南部沿海地区。包括福建、广东、海南三省。总面积万平方公里，2001 年总人口019 万。这一地区面临港、澳、台，海外社会资 源丰富，对外开放程度高。5.黄河中游地区。包括陕西、山西、河南、内蒙三省一区。总面积0 万平方公里，2001 年总人口86

8、3 万。这一地区自然资源尤其是煤炭和天然气资源丰富，地处内陆，战略地位重要，对外开放不足，结构调整任务艰巨。6.长江中游地区。包括湖北、湖南、江西、安徽四省。总面积万平方公里，2001 年总人口085 万。 这一地区农业生产条件优良， 人口稠密，对外开放程度低，产业转型压力大。7.西南地区。包括云南、贵州、四川、重庆、广西三省一市一区。总面积4万平方公里，2001 年总人口611 万。这一地区地处偏远，土地贫瘠，贫困人口多，对南亚开放有着较好的条件。8.大西北地区。包括甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆两省三区。总面积8 万平方公里，2001 年总人口00 万。这一地区自然条件恶劣，地广人稀，市场狭

9、小，向西开放有着一定的条件。二、中国区域社二、中国区域社会会经济发展经济发展特特征的比较征的比较比较中国区域社会经济发展特征，可以从多侧面进行。本报告主要从基本情况、经济总量与结构、基础设施、对外开放、市场规模与居民消费、发展能力与经济活力等6 个方面对中国区域社会经济发展进行比较分析。（一）基本情况从表 1 可以看出，各大区在地域面积、人口规模上存在较大差异。（1）从地域面积上看，大西北地区最大，地域万平方公里，占全国（大陆）的 41.42%；东部沿海地区最小，地域 21 万平方公里，占 2.14%。（2）从人口规模上看，西南地区人口最多，2001 年，人口11 万，占全国的 9.28%；大

10、西北地区人口最少，人口0 万，占 4.54%。（3）从人口密度来看，东部沿海地区人口最为稠密，2001年，人口密度为660 人平方公里；大西北地区人口最为稀少，人口密度为15 人平方公里。前者为后者的 44 倍。表 1各大区基本情况资料来源：中国统计年鉴。下同。（二）经济总量与结构1.经济总量从表 2 可以看出，（1）东部沿海地区经济总量最大，2001 年，211 亿元，占全国的 9.87%；大西北地区经济总量最小，96 亿元，占 3.09%。前者为后者的 6.4 倍。（2）东部沿海地区人均P 水平最高，2001 年，人均元；西南地区人均 GDP 水平最低， 人均4698 元。 前者是后者的

11、3.3 倍。 （3） 人均超过全国平均水平的地区有 4 个地区，分别是东北、北部沿海、东部沿海和南部沿海地区；低于全国平均水的也有4 个地区，分别是黄河中游、长江中游、西南和大西北地区。 （4）在沿海地区，存在着比较明显的南北差距。2001 年，东部沿海地区人均P 超出北部沿海地区的43.68%。表 2各大区经济总量2.产业结构、就业结构和城乡人口分布表 3 和表 报告了各大区在产业结构、就业结构和城乡人口分布等方面的情况。从表 3 和表4 可以看出，（1）第一产业在西南地区的比重最高，2001 年，其增加值占西南地区 DP 的.16%；第二产业和第三产业在东部沿海地区的比重最高，其增加值分别

12、占东部沿海地区P 的 50.55%和 40.66%。（2）西南地区第一产业的就业比重最高，2001 年，第一产业就业占西南地区就业总量的 62.75%；东部沿海地区第二产业的就业份额最高， 为 32.05%； 东北地区第三产业的就业份额最高， 为 33.16%。（3）虽然从增加值份额来看，各大区第一产业已退居次要位置，其份额均小于相应地区的 1/4，但是，从就业份额来看，各大区第一产业仍居于首要地位，其份额无一例外地高于相应地区的第二和第三产业的就业份额。其中，有 5 个地区接近或超过50%，分别是北部沿海、黄河中游、长江中游、西南和大西北地区。（4）东北地区城市化水平最高，2001 年达 5

13、2.1%；西南地区城市化水平最低，为 26.8%。前者比后者高 25.3 个百分点。（5）各大区城市化任务相当艰巨。城市化水平接近或超过50%的只有 3 个地区，分别是东北、东部沿海和南部沿海地区。除此之外，所有地区的城市化水平均在 40%以下，有些地区甚至不足%。表 3各大区一、二、三次产业增加值构成（，2001 年）表 4各大区一、二、三次产业就业结构和城市化水平（，2001 年）（三）基础设施1.交通运输设施从表 5 可以看出， （1） 北部沿海铁路交通基础设施状况最好， 2001 年每平方公里的区域内有铁路 25 公里； 其次为东北和长江中游地区； 最差的是大西北地区，铁路密度仅为 2

14、 公里千平方公里。（2）以线路密度为标准，南部沿海公路交通基础设施状况最好，2001 年每平方公里的区域内有公路 536 公里；其次为东部沿海、 北部沿海和长江中游地区， 线路密度超过 400 公里千平方公里； 最差的是大西北地区，公路密度仅为 48 公里千平方公里。（3）东部沿海内河航运状况最好，水网密度高，每平方公里的区域内有内河航线7 公里；其次为南部沿海和长江中游地区。（4）综合起来看，东部沿海地区交通条件最好；南部沿海和北部沿海地区也相当不错；而大西北地区交通条件最差。表 5各大区交通基础设施状况（公里千平方公里，2001 年）2.城市基础设施从表 6 可以看出， （1） 各大地区自

15、来水使用人口占城镇人口的比重都不是很高，比重最高的大西北地区也只有.99%的水平；经济发达的北部沿海、东部沿海和南部沿海地区分别只有63.26%、61.72%和 47.43%的水平；水平最低的是西南地区，比重只有 5.44%。（2）各大区煤气、天然气和石油气使用人口的比重都比较低，比重最高的东部沿海地区的水平也不足 60%；长江中游、大西北、黄河中游和西南地区的比重尚不到40%，依次仅为 8.91%、35.95%、27.95%和 16.79%。（3）从相对水平上看，东北、东部沿海、长江中游地 区工业废水处理设备的负荷较重，南部沿海、黄河中游地区的负荷较轻； 除南部沿海地区外， 其他各大区工业废

16、气处理设备的负荷都比较接近。（4）总的来看，各大区城市基础设施都不充分，城市基础设施建设任务依然非常艰巨。表 6各大区城市基础设施（2001 年）（四）对外开放从表 7 和表8 可以看出，（1）无论从进出口状况还是从利用外资状况来看，南部沿海地区开放程度都最高，对外依赖程度也最大。2001 年，南部沿海地区进出口占全国进出口总额的.42%，进口占.80%，出口占.90%，实际利用外资占37.30%， 实际利用外商直接投资占 35.19%； 进出口依存度为.44%， 进口依存度为59.63%，出口依存度为 50.80%，实际利用外资占固定资产投资的 3.48%，实际利用外商直接投资占固定资产投资

17、的.32%。（2）沿海三个地区即北部沿海、东部沿海和南部沿海的开放程度显著地高于其他地区。 按开放程度高低排序， 则南部沿海先于东部沿海，东部沿海又先于北部沿海。（3）如果从进出口和外资利用占全国的比重看，大西北地区对外开放的程度最低。2001 年，大西北地区进出口占全国的比重仅为 0.84%，实际利用外资占全国的比重仅为 .31%，与开放程度最高的南部沿海地区有着天壤之别。 如果从进出口依存度看， 则长江中游地区对外开放程度最低。 2001年，长江中游地区进出口依存度 7.36%，进口依存度3.99%，出口依存度3.37%，和南部沿海地区相差 03.08、55.64 和.43 个百分点。表

18、7各大区对外开放基本情况（，2001 年）表 8各大区对外开放基本情况（，2001 年）（五）市场规模与居民消费1.市场规模从表 9 可以看出，（1）从社会消费品零售总额来看，东部沿海地区是中国最大的市场。2001 年，东部沿海地区社会消费品零售总额7286 亿元，占全国的 8.72%。（2）沿海三个地区的市场规模大于其他地区。按规模大小排序，则东部沿海先于北部沿海，北部沿海又先于南部沿海。（3）北部沿海地区商业和餐饮业的规模最大。2001 年，北部沿海限额以上批发零售贸易、餐饮业从业人员 98.9 万，占全国的0.51%。（4）大西北地区市场规模、商业和餐饮业规模最小。2001 年，大西北地

19、区社会消费品零售总额 040 亿元，占全国的 .77%，不足东部沿海地区的 /7；限额以上批发零售贸易、餐饮业从业人员 15.5 万，占全国的 .22%，不足北部沿海地区的 /6。2.居民购买能力从表 10 可以看出，（1）就城镇居民购买能力而言，南部沿海地区最强，东部沿海和北部沿海地区依次次之，黄河中游地区最弱。2001 年，南部沿海地区城镇人均可支配收入9510.5 元，人均消费支出.9 元；黄河中游地区城镇人均可支配收入5364.7元， 人均消费支出.5元， 分别只有南部沿海地区的56.41%和58.24%。（2）就农村居民购买能力而言，东部沿海地区最强，南部沿海和北部沿海地区依次次之，

20、大西北地区最弱。2001 年，东部沿海地区农村人均纯收入03.5 元，人均消费支出.5 元；大西北地区农村人均纯收入4.1 元，人均消费支出.0元，分别只有东部沿海地区的 37.27%和 40.99%。（3）不同地区农村居民购买力之间的差别大于城镇居民购买力之间的差别。2001 年，八个地区城镇居民人均可支配收入的均方差为0.6158，小于农村居民人均纯收入 0.9592 的均方差；城镇居民人均消费性支出的均方差为 0.5530，小于农村居民人均消费性支出 0.8916 的均方差。表 9各大区市场规模(2001 年）表 10各大区居民购买能力（元，2001 年）3.城乡家庭典型耐用消费品拥有水

21、平中国城乡居民的生活已基本上实现小康。在城镇，彩色电视、冰箱、洗衣机等传统耐用消费品已经普及， 各地区差别不甚明显。 在农村， 一些传统耐用消费品尚未普及。 为扼要反映各大区在耐用消费品拥有水平上的差异， 本报告选择城镇家庭电脑拥有量和移动电话拥有量，以及农村家庭彩电拥有量和摩托车拥有量等项指标进行了比较。见表 11。表中可见，（1）南部沿海地区城乡家庭典型耐用消费品拥有水平最高。2001年，每百户城镇家庭拥有电脑 27.5 台，拥有移动电话 76.4 部；每百户农村家庭拥有彩电 76.9 台，拥有摩托车57.4 部。（2）总体上看，沿海三大区城乡家庭拥有典型耐用消费品的水平高于其他地区。 就

22、城镇居民家庭而言， 东部沿海地区高于北部沿海地区。就农村居民家庭而言，东部沿海地区和北部沿海地区难分高下。一方面，东部沿海地区农村家庭拥有彩电的水平高于北部沿海地区； 另一方面， 北部沿海地区农村家庭拥有摩托车的水平又高于东部沿海地区。（3）就城镇家庭而言，典型耐用消费品拥有水平最低的是大西北地区。2001 年，大西北地区每百户城镇家庭拥有电脑 7.1 台，比南部沿海地区少.4 台；拥有移动电话 24.4 部，比南部沿海地区少部。（4）就农村家庭而言，典型耐用消费品拥有水平最低的是西南地区。2001年，西南地区每百户农村家庭拥有彩电37.7 台，比南部沿海地区少.2 台；拥有摩托车10.9 部

23、，比南部沿海地区少.5 部。表 11各大区城乡家庭典型耐用消费品拥有水平（台或部百户，2001 年）4.生活条件反映居民生活条件的指标很多。这里选择城镇居民人均住宅建筑面积和万人医疗机构病床床位数对各大区的生活条件进行了比较。比较表明， （1）大西北地区城镇居民人均住宅建筑面积最多， 2001 年， 达 31.1 平方米； 长江中游地区城镇居民人均住宅建筑面积最少，为 22.1 平方米，比大西北地区少 9 米。（2）东北地区万人拥有的医疗机构病床床位数最多，2001 年，为 37 张；西南地区万人拥有的医疗机构病床床位数最少，为 20 张，比东北地区少 17 张。表 12各大区生活条件（200

24、1 年）（六）发展能力与经济活力1.投资和财政能力表 13 和表14 表明，（1）东部沿海地区固定资产投资规模最大。2000 年、2001年和年前 8 个月，东部沿海地区固定资产投资规模占同期全国固定资产总投资的比重均高于其他地区，分别为.29%、21.23%和 22.96%；大西北地区最小，上述三个时期的比重分别为 4.32%、4.54%和 5.21%，比东部沿海地区小.97、16.69 和.75 个百分点。（2）以固定资产投资规模而论，沿海三地区的投资能力强于其他地区。在沿海地区中，东部沿海地区的能力强于北部沿海地区，北部沿海地区的能力强于南部沿海地区。（3）从财政能力来看，东部沿海地区最

25、强，地方财政收入占全国地方财政收入的 21.56%， 人均地方财政收入高于其他任何地区， 达元。 （4）从地方财政收入占全国地方财政收入总额的比重来看，大西北地区能力最差，2001年，其比重只有2.8%。然而，从人均财政收入的水平来看，长江中游地区最差，人均只有 00 元，不足东部沿海地区的 /4。（5）各地区人均财政收入均小于其人均财政支出。这说明，中央政府对各地区均有财政转移支付。从人均水平上看，大西北地区获得的转移支付最多，达 999 元；南部沿海地区获得的最少，为 245 元。表 13各大区固定资产投资占全国的比重(%)表 14各大区财政能力比较（2001 年）2.技术开发能力从表 1

26、5 可以看出， （1） 从专业技术人员的绝对量看， 西南地区国有企事业单位科技人员最多。2001 年，西南地区国有企事业单位人员占各地区总人数的 16.53%。长江中游和北部沿海地区科技人才总量也不少，南部沿海地区人才总量较少。西北地区人才总量最少，2001 年，比重仅为 .19%，比西南地区低 11.34 个百分点。由于改革以后，民营部门的科技人才不断增多，上述人才总量分布不能完全反映真实情况。（2）从专业技术人员相对水平看，东北地区人才最为富裕。2001 年，东北地区每万人中国有企事业单位专业技术人员 201.2 名。其次，为大西北和东部沿海地区。人才最为匮乏的是西南地区，同年，每万人中专

27、业技术人员127.2 名。此项标与前项指标似乎给了人们以相反的印象。产生这种悖论的原因是各大区人口总量存在着巨大差异。（3）北部沿海地区投入的研究与开发费用最多。2000 年，其研发费用占各大区研发费用的 8.87%，超过各大区总费用的 /4。东部沿海和南部沿海地区的投入也比较多。大西北地区的投入最少，2000 年，其投入只占1.53%，不足各大区总费用的 /50。（4）北部沿海、东部沿海和长江中游地区人才培养能力较强，大西北地区能力最弱。2001 年，北部沿海、东部沿海和长江中游地区高等院校在校学生数占全国的比重均超过了16%，大西北地区只有 1.53%。在沿海地区中，南部沿海地区人才培养能

28、力最弱。3.产业能力表 16 表明，（1）从工业生产能力来看，1997 年，东北地区采掘业生产能力最强，增加值占全国的 21.18%；东部沿海地区中间投入品、消费品和资本品制造能力最强，增加值分别占全国的 2.56%、23.47%和 28.10%。东部沿表 15各大区技术开发能力（2001 年）注：a 为0 年数据。海地区采掘业生产能力最弱，增加值只占全国的 4.23%；大西北地区中间投入品、消费品和资本品制造能力最弱，增加值分别占全国的 .78%、3.12%和 1.17%，与制造能力最强的东部沿海地区相比均相差 0 个百分点以上。（2）从开发区建设情况来看，2001 年，北部沿海地区高新技术

29、企业产值占全国开发区高新技术企业产值的比重最大，达28.66%；东部沿海地区高新技术企业出口占全国开发区高新技术企业出口总额的比重最高，达 34.02%。大西北地区开发区建设最不理想。同年，大西北地区高新技术企业产值占全国开发区高新技术企业产值的比重只有 0.77%，高新技术企业出口占全国开发区高新技术企业出口总额的比重只有 .13%，均不到全国的1%。表 16各大区产业能力（，2001 年）4.商业联系能力表 17 表明， （1）长江中游地区人员往来最为频繁，大西北地区最为稀少。2001年，长江中游地区旅客周转量占全国的比重达.38%，大西北地区占 4.59%，前者高于后者 13.79 个百

30、分点。（2）北部沿海地区货物运输最为繁忙，大西北地区最为冷清。2001 年，北部沿海地区货物周转量占全国的比重达.52%，大西北地区占3.55%，前者高于后者 26.97 个百分点。(3)北部沿海地区交通工具最多，大西北地区最少。2001 年，北部沿海地区民用汽车拥有量占全国的比重达22.57%，大西北地区占 4.82%，前者高于后者 17.75 个百分点。表 17各大区商业联系状况（，2001）5.经济活力表 18 表明， （1） 从当前的经济活跃程度来看， 东部沿海地区最强， 2000 和2001年，GDP 分别增长 10.8%和 10.3%；西南地区最弱，GDP 分别增长 8.2%和 8

31、.5%；前者比后者高 2.6 和 1.8 个百分点。 （2） 沿海三地区的经济活跃程度强于其他地区。 2000年，北部沿海和东部沿海地区经济以超过 10%的速度增长；2001 年，三地区经济均以两位数的速度增长。表 18各大区经济增长（以上年为 00） 2000 2001东北 109.2 108.7北部沿海 110.0 110.3东部沿海 110.3 110.8南部沿海 109.4 110.4黄河中游 109.0 109.1长江中游 108.9 108.8西南 108.5 108.2大西北 109.2 108.6三、简要结论三、简要结论鉴于目前关于中国区域的各种划分方法存在诸多弊端，不便于深入分析地区差异，本报告提出了划分中国区域的一种新方法。这种方法把中国分为八大区域，即东北、北部沿海、东部沿海、南部沿海、黄河中游、长江中游、西南和大西北地区。各地区在地域范围、人口规模和富裕程度上存在较大差别。大西北地区地域最为宽阔，西南地区人口最为众多，东部沿海地区最为富庶。综合各特征，东部沿海地区经济实力、产业能力最强，市场前景最大，是中国世纪最有活力的地区之一。沿海三地区比其他地区有着更广阔的发展空间，更多的投资机会。大西北地区人烟稀少，本地市场小，对外联系不便，发展之路最为漫长。