试论房地产开发项目土地获取阶段风险(共14页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业安徽建筑大学安徽建筑大学毕 业 设 计 (论 文)专专业业房地产经营管理房地产经营管理班班级级一班一班学生姓名学生姓名胡醒醒胡醒醒学学号号课课题题试论房地产开发项目土地获取阶段风险试论房地产开发项目土地获取阶段风险指导教师指导教师金长宏金长宏20152015 年年6 6 月月6 6 日日精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业试论房地产开发项目土地获取阶段风险试论房地产开发项目土地获取阶段风险【摘要【摘要】本文对房地产开发项目土地获取阶段的风险及其成因进行了探讨,提出了土地获取阶段的具体风险以及导致这些风险的诸多因素,另外,对该阶段的各种风险提出了相
2、应的应对措施,以期对房地产开发商在土地获取阶段进行风险识别和控制管理提供决策依据。房地产业作为典型的高投入,高回报,高风险的资本密集型行业,土地获取阶段作为它的基础阶段, 对其全过程的影响极大, 甚至决定了其生命期的长短及投资回报率的大小。本文从房地产开发项目土地获取阶段出发,剖析房地产开发项目土地获取阶段存在的各个风险因素,指出面该阶段的众多风险,房地产开发商必须重视,必须加强风险管理认识,改善风险管理方法,加强风险识别、风险分析、风险应对,努力将房地产开发项目土地获取阶段风险减小到最低。【关键词】【关键词】房地产开发项目; 土地获取阶段; 风险; 措施TryTry toto talktal
3、k aboutabout thethe riskrisk ofof landland accessaccessstagestage ofof realreal estateestate developmentdevelopment projectproject【AbstractAbstract】In this paper, the risks and causes of land access stage of real estatedevelopment project are discussed in this paper, put forward the specific risksof
4、 land acquisition phase and lead to these risk factors, in addition, the phaseof the various risks put forward the corresponding countermeasures, in order toreal estate developers in land acquisition phase in risk identification and controlof management to provide decision-making basis. Real estate
5、industry as a typicalhigh input, high return and high risk of capital-intensive industries, landacquisition stages as the basis of it, the whole process has great influence andeven determine the length of its life span and the size of the return on investment.Based on stage of land for real estate d
6、evelopment projects, this paper analyzethe land for real estate development projects phase of various risk factors,pointed out that the phase of the many risks, real estate developers must payattention to, must strengthen the risk management awareness, improve riskmanagement methods, strengthen risk
7、 identification, risk analysis, risk response,trying to land access stage to minimize the risk of real estate development project.【KeyKey wordswords】Real estate development projects;stage of land access;Risk;measures精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业目录目录精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业试论房地产开发项目土地获取阶段风险试论房地产开发项目土地获取阶段风险1 1房
8、地产开发项目土地获取阶段风险的涵义及其特征房地产开发项目土地获取阶段风险的涵义及其特征1.11.1房地产开发项目土地获取阶段风险的涵义房地产开发项目土地获取阶段风险的涵义风险一词在词典中的解释是“可发生的危险和灾祸,在经济生活中特指投资获利润可能回收不回来”。通常人们对风险的理解是“可能发生的问题”。具体而言,风险就是指在以特定利益为目标的行动过程中,若存在与初衷利益相悖的可能损失即潜在损失,则由该潜在损失所引致的对行动主体造成危害的事态。而房地产开发项目土地获取阶段存在影响开发利润的多种因素,而这些因素的作用难以或无法预料、控制,使得企业实际开发利润可能与预计利润发生背离,从而会使企业有蒙受
9、经济损失的机会或可能性。总结来说,房地产开发项目土地获取阶段风险也就是指投资商在获取土地阶段因对某些客观条件的不确定性,而导致自身的实际结果与期望结果产生负偏差的程度及其发生的概率。 即投资商在房地产开发项目土地获取阶段, 遭受各种损失的范围或幅度及其可能性。1.21.2房地产开发项目土地获取阶段风险的特征房地产开发项目土地获取阶段风险的特征房地产开发开发项目土地获取阶段风险作为一种客观存在的现象,明显地呈现出以下特征:1.2.1 综合性房地产开发项目土地获取阶段涉及到企业内部的各个方面和企业外部环境的各种因素,是企业财务活动和经营活动过程中各种矛盾的综合反映。1.2.2 模糊性即不肯定性,表
10、现为风险形成的模糊性和由于风险导致企业开发经营活动结果的不能事先肯定。1.2.3 损失性风险既有因财务管理无法预计或无能力防止所致,也可能由于管理者决策失误,控制失灵而丧失了本应获得的利益。1.2.4 客观性与普遍性房地产开发项目土地获取阶段的风险是客观存在的,它不以人的意志为转移。其风险在一定环境和期限内客观存在,无法回避它、消除它,如今管理者也越来越重视对风险存在和发生的条件进行研究,以降低风险发生的频率,但不可能完全消除风险。1.2.5 某一具体风险发生的偶然性与大量风险发生的必然性任一具体风险的发生是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果,是一种随机现象,但风险的发生是必然的。1.2.6
11、 可变性在房地产开发项目土地获取阶段, 有些风险会得到控制, 有些风险会发生并得到处理,精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业同时在其每个阶段又可能产生新的风险,尤其是在大型项目中,由于风险因素众多,其可变性更加明显。1.2.7 多样性和多层次性房地产开发项目土地获取阶段涉及的工作面广、风险因素数量多且种类繁杂,致使其面临的风险多种多样,而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂,各风险因素之间以及与外界因素交叉影响又使风险显示出多层次性。1.2.8 激励性风险与竞争是同时存在的,承认和承担风险,将把企业推向背水一战的境地,必然使企业为一个共同的目标,努力改善经营管理,增强竞争能力,提高经济效
12、益。2 2房地产开发项目土地获取阶段面临的主要风险房地产开发项目土地获取阶段面临的主要风险房地产开发项目土地获取阶段的主要任务有很多,具体的有研究宗地的特性,分析宗地的最高最佳利用方式;进行市场分析,估算房地产项目开发成本,初步确定物业租金和售价水平,评价项目盈利能力;取得土地使用权;制定项目规划设计方案,并征得相关部门许可;落实项目建设条件;筹集征地及开发建设所需的资金。另外,房地产开发的最关键的环节就是获得土地,在此阶段,会涉及到土地购买、征地拆迁和安置补偿费等社会问题,风险较大。此外,由于土地交易的复杂性和特殊性,在购地和获取开发权过程中开发商面临政策、法律及各种纠纷的风险也是屡见不鲜的
13、。2.12.1土地购买风险土地购买风险2.1.1 土地产权不清风险土地产权不清风险是由于土地的产权不清楚给房地产投资者带来损失的风险。土地产权不清,不仅给房地产开发商带来很多手续上的麻烦,而且有很多额外的损失,除了要花费额外人力、物力、财力等,有些还要诉诸法律,承担败诉后的经济风险,如我国经常出现的越权批地和非法出让土地等现象。2.1.2 土地使用制度变化风险土地使用制度变化风险一方面体现在变革使房地产开发项目的开发成本增加,如使用年限、补偿和收费的规定等;另一方面体现在政府改变使用土地的一些具体技术政策方面所带来的风险。2.1.3 土地出让方不诚信风险(1)一地多卖当今市场,尔虞我诈在所难免
14、,在房地产开发项目土地获取阶段,相关部门或企业作为土地转让方存在就同一建设用地使用权订立多个转让合同,转让给多家开发商。这对房地产投资者来说,无疑是一个巨大潜在风险。(2)未经抵押权人同意转让已抵押土地或在建工程物权法第一百九十一条规定,抵押期间,抵押人未经抵押权人同意,不得转让抵押财产。此时土地转让需要征得抵押权人同意,否则无效。但市场上仍会存在这种不诚信精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业行为,土地转让方以隐瞒事实的方式向受让方转让已抵押土地,此时对于房地产开发商而言,是极度不公平的,但其所最终要面临的风险无法逃避。另外,司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他方式限制房地产权
15、利的房地产同样是不得转让的。(3)土地实际使用面积不足比如需预留公共绿化地、规划道路预留地等等,这就造成提供土地使用权一方投资缩水,同时还可能因为土地面积减少,导致项目开发面积缩小,利润减少。2.1.4 政策风险政策风险是指房地产开发项目在土地获取阶段由于政府相关政策的潜在变化有可能给投资商带来的经济损失。2.1.5 其他对于土地获取阶段的风险,土地本身属性也是决定其风险的一个重要因素。主要表现在土地自然属性、社会属性及规划部门对土地实用性质和规划设计指标认可的不确定性。对开发商而言,可能发生的风险包括:(1)地块的工程地质条件差、水文地质条件差及地下埋藏物的风险;(2)区位条件及配置设施条件
16、差,房地产的不可移动性决定其区位条件的重要性,配置设施状况不仅影响项目投资额的多少,而且制约着项目建成以后能否正常启用;(3)相关部门的城市规划设计滞后和规划管理不透明等风险。2.22.2不同土地获取方式的风险不同土地获取方式的风险如果土地获得的方式是通过协议出让的方式,那么土地风险主要在于开发企业和地块上原房产所有者的谈判过程和结果。如果是通过招拍挂的方式取得土地,由于成本相对偏高,对未来市场的判断一旦出现偏差,就会导致项目亏损,因此它的风险主要来自于对未来市场的判断。按照目前房地产开发用地政策,房地产投资商只能通过土地使用权招拍挂和转让等方式取得开发土地使用权,土地开发条件包括土地用途、规
17、划容积率、建筑密度、绿化率、建筑高度、地下空间的开发等等。在土地使用权招拍挂公告中作了明确规定,开发商对取得土地也不能轻易地改变土地用途和用地规划指标,因此开发商在参加招拍挂土地使用权时,必须进行认真测算,把风险降到最低程度。2.32.3法律风险法律风险房地产开发项目土地的获取,包括一级土地开发,招标拍卖挂牌取得,通过转让项目公司股权取得,直接转让取得等形式,涉及的有关法律包括土地法,房地产管理法及投资审批、城市规划、国土资源部关于土地取得、转让等法规规章,形成了一个复杂的体系,还包括国家对于土地的各种临时性的整顿文件(如 831 大限之类),最高法院关于土地纠纷的司法解释等。此阶段涉及的法律
18、法规如此之多,加上各省市往往也有自己的地方性实施办法,各地方操作不规范,土地获取过程不可预见的因素多,房地产开发商面临的法律风险也十分突出。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业2.42.4征地拆迁风险征地拆迁风险房地产开发商一旦决定投资便进入了土地的获取阶段。 在此阶段, 征地拆迁耗资费神,风险较大。征地拆迁涉及许多法律和安置补偿等社会问题,一方面,我国现行拆迁安置法规条例太笼统,各地情况千差万别,法规可操作性比较差;另一方面,地块上原房产所有者基于社会的、心理的、经济的原因,可能不愿意出售,或搬出原有房屋,借机刁难提出大大高于原房地产实际价值或提出极其苛刻的回迁安置条件,这些都有可能增
19、加拆迁过程中的成本投入风险和时间风险,会使开发商面对前所未有的各种复杂情况。导致征地拆迁很难顺利进行,最终房地产开发商不得不付出比预期更多的金钱和时间,承受更大的机会成本。3 3导致房地产开发项目土地获取阶段风险的诸多因素导致房地产开发项目土地获取阶段风险的诸多因素3.13.1导致土地购买风险的因素导致土地购买风险的因素导致土地购买风险的因素主要有土地自然属性、经济属性、社会属性及规划部门对土地实用性质和规划设计指标认可的不确定性。对开发商而言,土地的自然属性主要来源于地块的工程地质条件、水文地质条件及地下埋藏物的不确定性。土地的社会属性是指地块的区位条件及配置设施状况等,房地产的不可移动性决
20、定其区位条件的重要性;配置设施状况不仅影响项目投资额的多少,而且制约着项目建成以后能否正常启用,故开发商应格外关注。规划部门对土地实用性质和规划设计指标认可的不确定性来源于城市规划设计的滞后性和规划管理的透明性。3.23.2导致征地拆迁风险的因素导致征地拆迁风险的因素征地拆迁涉及许多法律和安置补偿等社会问题,一方面,我国现行拆迁安置法规条例太笼统,各地情况千差万别,法规可操作性比较差;另一方面,地块上原房产所有者基于社会的、心理的、经济的原因,可能不愿意出售,或搬出原有房屋,借机刁难提出大大高于原房地产实际价值或提出极其苛刻的回迁安置条件,这些都有可能增加拆迁过程中的成本投入风险和时间风险,会
21、使开发商面对前所未有的各种复杂情况。导致征地拆迁很难顺利进行。3.33.3政策环境政策环境房地产开发由于与国家经济形势紧密相关,因此,在很大程度上受到政府政策的控制。如:政府对售价的控制,对外资的控制,对土地使用的控制,对环境保护的要求,尤其对投资规模和金融的控制,以及新税务政策的制订,都可能对房地产开发商在土地获取阶段构成风险,在我国尤其需要关注。另外,房地产开发项目土地获取阶段是一个复杂的系统工程,在此过程中形成了由城市规划部门、国土和房产管理部门、建设主管部门等国家行政部门、勘察设计单位、银行、等多主体参加的错综复杂的法律关系,任何一个法律环节出现疏忽或失误,都有可能引起不必要的纠纷,甚
22、至严重影响到项目开发的正常进行,直至引发巨大的诉讼案件,导致开发利益的损失或丧失。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业3.43.4合同条款审视不清合同条款审视不清我国民事案由规定中第 77 条是“建设用地使用权出让合同纠纷”,即将土地使用权出让合同定性为平等主体之间的民事合同。但是国有土地使用权出让合同还为行政机关保留了作为平等民事主体所不能享有的特别权力,如监督指导合同的实际履行、单方面变更合同的条款、有权认定受让方利用土地的行为是否违法并给予行政制裁等。3.53.5对土地出让方过于信任对土地出让方过于信任房地产企业与地方政府签订用地协议时,审查地方政府是否有审批权,是否越权审批是关键
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