水电移民与少数民族的生产_生活方式和风俗习惯的冲突与调适研究_张林洪.docx
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1、D01:10.16112/ki.53-1160/c.2013.05.007 第 13卷第 5 期 昆明理工大学学报(社会科学版 ) Vol.13, Na5 2013 年 10 月 Journal of Kunming University of Science and TechnologyOct. 2013 水电移民与少数民族的生产、生活方式 和风俗习惯的冲突与调适研究 张林洪胡德斌 b, 阮品江 a,彭颖 (昆明理工大学 a.电力工程学院; b.社科学院; c.科技处,云南昆明 650500) 摘要:在一定环境中生活较长时间的少数民族,他们的生产、生活方式和风俗习惯会固化在他们 的头脑里,一
2、旦改变会给他们造成很多痛苦。而水电建设会导致移民搬迁,改变他们生存的环境,造成 他们的生产、生活方式和风俗习惯不适应。为此,国务院令和相关规范指出 “ 移民安置规划应当尊重少 数民族的生产、生活方式和风俗习惯 ” ,但在水电工程中的安置地选择、基础设施重建和安置补偿的条 例、规范中没有具体的规定和阐述。由于不同地区、不同的民族会有不同的生产、生活方式和风俗习惯, 对其生产、生活方式和风俗习惯的保持与否会有不同的想法,衣 文对此提出按 “ 以前的风俗习惯和移民 意愿 ”进行移民安置的想法,并就云南滇西地区的民族移民的风俗习惯、思想状况和一些存在的问题进 行了调查,按文化要素分别提出了对策。 关键
3、词:水电工程:移民安置:少数民族:风俗习惯 中图分类号: G 3 文献标识码 : A 文章编号: 1671 - 1254 (2013) 05 -0079 -09 Research on the Conflict and Regulation between the Respect for Productions, Life Styles and Customs of Ethnic Immigrants and Hydropower Project ZHANG Lin-hongd, HU De-lMn1, RUAN Piniang11, PEN Ying (a. Faculty of Elect
4、ric Power Engineering; b. Faculty of Social Sciences ; c. The Science and Technology Division, Kunming University of Science and Technology, Kunming 650500, Yunnan, China) Abstract: Ethnic people having been living in a certain environment for a long period have their production? life styles and cus
5、toms deeply rooted in their minds. Any change would cause pain to them. The hydro- power construction will force them to remove from their familiar homeland and resettle down in another strange land, which may change their living environment, their productions, life styles and customs. Therefore, th
6、e Chinese State Council Order and the related regulations point out “the resettlement plan of ethnic immigrants shall respect the culture of the ethnic people and take their productions life styles and customs into consideration? ?, but there are no codes and regulations stipulated and expounded in
7、hydropower project resettlement selection? infrastructure reconstruction and resettlement compensation. Because different minorities in different regions have different productions? life styles and customs, they will exist different ideas as to how to preserve their respective productions, life styl
8、es and customs. This paper points out that resettlement can be successfully handled according to the ethnic immigrants established customs and thoughts. Investigation has also been carried out in the paper on the ethnic immigrants? customs, mental state and some existing problems in western parts of
9、 Yunnan Province, thus putting forward countermeasures according to their respective cultural factors. Key words: hydropower project; immigrant resettlement; ethnic pe 80 昆明理工大学学报(社会科学版 ) 第 13卷 很多少数民族在其所处的自然和社会环境中 生存了很长时间,很多生产、生活方式和风俗习 惯已经固化。水电建设会产生移民,而移民会改 变少数民族生产、生活的自然和社会环境,导致 少数民族的风俗习惯和生产、生活方式一时很
10、难 适应,这种不适应会使他们感到精神空虚,经济 收入降低,生活水平下降,甚至产生生理和精神 疾病。如果在移民安置地选择、经济补偿和生 产、生活环境、设施建设等方面不尊重、不照顾 少数民族移民的生产、生活方式和风俗习惯,就 会使水电工程移民 “ 搬得出、稳得住、能致富 ” 的方针很难变为现实,造成少数民族移 民的痛 苦,很难保持社会的和谐稳定。为此,自 2006 年 9月 1日起施行的中华人民共和国国务院第 471号令大中型水利水电工程建设征地补偿和 移民安置条例中的第十一条规定 “ 编制移民安 置规划应当尊重少数民族的生产、生活方式和风 俗习惯 ” ;中华人民共和国水利行业标准水利 水电工程建
11、设征地移民安置规划设计规范 SL290 -2009的 2. 5. 1条规定 “ 移民安置规划应 当尊重少数民族的生产、生活方式和风俗习惯 ” ; 中华人民共和国电力行业标准水电工程农村移 民安置规划设计规范 1/丁 5378 -2007的 9.2.2 条规定 “ 应照顾移民的生产、生活和风俗习惯 等 ” 。但在具体执行中,如何执行国务院的条例 和相关的规范,由于不同民族的风俗习惯各异, 即使是同一民族不同地区也有不同的风俗习惯和 要求。为此,本文提出在水电移民安置中应按 “ 以前的风俗习惯和移民意愿 ” 进行补偿和恢复 重建的思想,以下根据云南滇西地区的移民风俗 习惯和思想状况调查情况按文化要
12、素分别进行了 阐述。 一、水电工程移民搬迁应按搬迁前的风俗习惯和 意愿进行补偿和恢复重建 尊重受影响少数民族的风俗习惯,就应按少 数民族移民的风俗习惯和意愿进行 水电工程移民 安置。 (一)安置地的选择和移民村的布局 对于移民安置地的选择,不同的民族会有不 同的要求。如普洱的傣族喜欢住在地势较为平坦 的地方,不愿意住在高山上;普洱的哈尼族习惯 他们的村子面对坟地方向,寨门一般向西,而坟 地位于村子的西面,寨门要开朝西面,寨门得进 行一年一次的修建,并且在原来的位置上每年逐 渐外移,在选寨门的位置时就要考虑到外移的范 围,以免占用公路或者移至别人的土地上,竜林 (神树 ) 还得位于住宅地的左上方
13、。有些民族 (如普洱的傣族、哈尼族等)在建寨之前,首先 得先选择一神山和神树,在神山上要有一颗枝叶 茂盛、竖直挺拔、没有被雷击或人为破坏过的大 树,把这颗大树作为神树 竜林,如果没有合 适的神树,他们就不会搬迁。一旦某棵大树被选 为祌树(竜林 ) 并进行相关的祭拜活动以后,那 么其他民族和本民族任何人不得在这处山林进行 砍树、修枝、埋坟、种地等人为活动。对普洱的 布朗族来说,如果山神树被淹没,要请先生看日 子、看位置,还要到老山神树面前去交接(举行 仪式),方可移植或者重新选取山神树。丽江彝 族的住房坐向要朝东并面向太阳。有些民族,如 普洱的拉祜族,人住的位置不是最 重要的,但祖 先坟地是首先
14、要考虑的。祖先坟地的朝向、山势 等得首先确定,如果没有合适的祖先坟地位置, 他们一般是不搬迁的。因此,得按民族的特殊要 求进行移民安置地的选择和移民村的布局。 (二) 安置地自然环境的选择 很多水电移民搬迁前大多居住在河谷地带, 气候比较炎热,己经习惯了炎热的气候,搬迁到 凉爽的高海拔地区容易生病,这在普洱、丽江移 民都存在这种情况,甚至出现移民附近医院饱满 的情况。而一些移民从海拔较高的凉爽地区搬迁 到海拔较低的热带地区,也是不适应的,如我们 采访的小湾电站搬迁到临沧市镇康县的移 民就存 在这种情况。因此,在移民安置地的选择时,安 置地的自然环境要尽量与原居住地的自然环境相 同或相近。 (三
15、) 移民邻居的选择 一般来说,民族移民都较为喜欢与同一民族 或同一村子的移民搬迁到同一个地方安置,也喜 欢被安置到与自己民族相同的地区,因为他们的 语言、服饰、舞蹈、歌曲、饮食等生活习惯相 同,生活起来不会被认为土气。从民族文化的传 承和保护出发,同一民族安置到同一地区或安置 到相同的民族地区有利于民族文化的传承与 保护。 第 5 期 张林洪胡德斌:水电移民 与少数民族的生产、生活方式和风俗习惯的冲突与调适研宄 81 (四) 住房结构和式样的补偿和重建 有些移民喜欢他们以前的住房结构和式样, 认为以前的民族住房通风透气、冬暖夏凉,符合 他们的生产、生活习惯。木结构住房抗震性能 好、温馨,如丽江
16、的一些白族、纳西族还是比较 喜欢以前的木结构,觉得牢固,冬暖夏凉;白族 建房时喜欢在墙壁上彩绘各种图案,美观。一些 移民在搬迁前的住房是木结构框架、木板隔墙和 做楼板,草盖屋或树皮盖屋,这样的房屋舒服, 抗震性也好,开裂了还可以再用,但是砖混结构 有裂隙就不可以再用,修补也困难。有些民族移 民以前的住房是土坯房,抗震性能不好,认为现 在建设的砖混结构抗震性能好,现代的 “ 洋房 ” 漂亮、整洁 、光线 条件好,还可以防止白蚁等害 虫的侵害,以前木结构的房子木板、柱头从外面 看好好的,但是里面完全被白蚁蛀空掉,使用时 间短,而且不安全。不同民族对其房屋结构布置 有特殊的要求。如普洱布朗族的堂屋是
17、供奉祖先 的地方,外人是不可进出的;傣族住房少不了堂 屋,堂屋是亲戚朋友集会的地方,堂屋两边的卧 室外人不得入内,自己的小孩没有结婚也是不能 进出的;丽江的纳西族吃饭前先祭祖,在餐厅坐 席附近,挨着墙角的地方,摆放一个高的柜子或 者桌子之类的当作祭祖台;而丽江的傈僳族祭祖 要用火塘,要有一个祭台代表祖先,在祭台前放 个铁三角,三角上有个铁圈,吃饭前把饭菜先放 在铁圈上祭祖;有些民族还要考虑粮仓、牲畜圈 舍;等等。因此,房屋结构设计必须考虑这些特 点,移民住宅的房屋结构得根据他们的特殊需要 来建构。从住房文化变与不变取决于民族本身的 愿望出发,可以先调查少数民族移民以前的住房 结构和式样,以及他
18、们对住房的想法和要求,采 用如下形式建房:如果移民都喜 欢现代的住房结 构和形式,按现代的住房结构设计和建造,可以 统一设计和组织施工建设;如果移民都喜欢传统 的民族住房形式和结构,按传统的民族住房结构 和形式设计和建设;如果一些移民喜欢现代住 房,一些喜欢传统的民族住房,可以设计多种形 式 ( 如有现代的 “ 洋房 ” ,也有民族的传统住 房)的住房供移民选择;住房的装饰一定得符合 民族的要求和特点。如普洱的拉祜族喜欢在房屋 上装饰葫芦图案,傣族喜欢在房屋上装饰孔雀图 案,而丽江的白族喜欢把外墙粉刷后在墙面上彩 绘花草、树木、金鱼等图案。如果一些移民要求 按以前的住房建构 ,但又不便统一建造
19、时,可以 考虑补偿到位,由移民自己建造。 (五) 建房的忌讳 普洱的哈尼族建房必须在一年内建完,如果 一年内房屋建设不完工,即使房屋建得再好都不 会居住,他们在建房之前得先确定山祌(竜林 ) 和引水,然后先建竜头(头人 ) 的住房,其次才 建普通群众的房子,在开工建房前要在建房地基 处杀猪祭拜三次方可动工,杀猪得用新水洗猪 (新水就是搬迁以前未被使用过的水 ); 普洱的布 朗族盖房要看黄历,如信牛羊相克、蛇虎相冲 等,如果建房开工日子与家人相克,他们就不会 在相克的日子开工建设;普洱的傣族建设村子之 前得先建寨心。在移民的住房建设时得按相关民 族的忌讳和习惯进行,并举行相应的仪式。 (六) 搬
20、家的忌讳 很多民族在搬家时有很多讲宄,如普洱的布 朗族搬家必须在晚上搬,他们认为祖先的灵魂要 在晚上才能被一起带走;普洱的傣族搬家时要竜 头拿着茶、米、油、盐等去通竜(即告知竜神), 还要在自己家里跟祖先交接完后方可搬家;有些 民族,是否搬迁都听老人的,老人不走,他们半 点都不敢动;有些民族是听从竜头或寨子的头 人、族长,只要竜头或头人、族长答应搬迁,整 个寨子就同意搬迁。因此,在移民搬迁安排时得 考虑民族的这些 规矩。 (七) 宗教设施的建设 不同的民族有不同的宗教及其要求。例如, 普洱傣族的緬寺是分等级的,一般分为官奴两 级,官家缅寺为贵族的緬寺,奴家緬寺为一般人 的缅寺。从地势上,官家緬
21、寺必须修建在寨子的 上面,奴家緬寺在官方緬寺的下面。有些傣族的 緬寺所在地就是他们进行泼水节活动的地方,因 此在建设规划时除考虑宗教活动的需要外,还得 考虑节庆活动的需要。普洱的哈尼族信奉山神, 会选择一片树林多的山,在山上选择一棵枝叶茂 盛、健康粗大的树作为山神树,被雷击过、树枝 断落的树、有枯枝烂叶的树、红毛树等不能作山 神 树,在建村、建房之前就得把山神树(竜林 ) 选定,搬家第一年竜头得选日子去树下磕头祭 82 昆明理工大学学报(社会科学版 ) 第 13卷 拜,该山神树一旦选定就不能随便改变或乱砍 伐。有些宗教设施的重建或恢复需要考虑很多因 素,如傣族緬寺的重建或恢复。由于緬寺的正常
22、运行,需要至少一位佛爷、一位和尚及一位缅先 生,如果搬迁移民的数量少了,就供养不了这几 位额寺人员。如在普再市澜沧县上允镇的八家傣 族移民,他们就不敢要求重建緬寺,而与安置地 附近的傣族村子共用緬寺,其佛事活动的习惯和 规矩又不相同,又怕附着于其他村子没有主导 权,不建缅寺他们心里又总是发慌。在宗教设施 的重建中,应按民族的宗教习惯进行,有些宗教 设施无法按搬迁前的状况建设时,应进行一些思 想工作和给予适当的补偿,让移民慢慢考虑恢复 与重建。 (八)祖坟的搬迁与处置 祖坟搬迁与否、以及搬迁的方式方法确定需 要考虑很多因素,不同的民族对祖坟的搬迁具有 不同的想法,搬迁举行的仪式和搬迁方法各不相
23、同,不搬迁对祖坟的处理方式也有不同的要求。 对于祖坟是否搬迁,一些民族希望祖先逝去后入 土为安,不希望安埋后祖先的灵魂被打扰。如一 位傈僳族老人说 “ 自己家祖坟没有被淹没,淹没 了也不一定会搬迁,因为害怕搬迁后会不吉利 ” 。 而普洱的哈尼族从不搬迁祖坟。但是搬迁后要新 的坟山。一些民族没有合适的坟地,也不会搬迁 祖坟。例如,在调查丽江的普米族移民时,他们 的祖坟没有搬迁是因为配给的山林不好,不符合 坟山标准,他们表示如果给了更好的坟山,则会 考虑搬迁祖坟。一位纳西族移民老人反映 “ 电站 水库没有淹没祖坟,现在还没有决定是否搬迁祖 坟,不想轻易搬迁,因为害怕搬迁祖坟会带来不 吉利,但是希望
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