办公室岗位职责手册.doc

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1、目 录1、办公室岗位职责手册（1）2、群众体育处岗位职责手册（8）3、竞赛训练处岗位职责手册（17）4、体育设施管理处岗位职责手册（29）5、计划财务处岗位职责手册（38）6、人事处岗位职责手册（47）7、纪检监察室岗位职责手册（67）8、机关党委岗位职责手册（71）- 1 -办公室岗位职责手册办公室岗位职责手册一、办公室职责协助局领导处理机关日常政务工作；负责机关文秘、档案、保密、保卫、会议及大型活动的组织协调工作；负责郑州体育史志的编纂工作；组织体育活动的宣传报道；负责体育行政执法和执法监督工作；拟订体育经营活动及体育市场管理办法。二、职责和年度工作分解（处室人员岗位职责） 主任：张郑锋负

2、责办公室全面工作。主任科员：徐晨革1.负责体育宣传报道的组织实施；2.负责各类体育宣传资料的整理、归档工作；3.负责体育事业统计工作；4.主任交办的其他工作。副主任：耿庆祥1.参与局重要工作的调查研究，汇集整理有关资料，撰写调研文章、情况报告；起草有关会议材料、领导讲话等；2.负责全局目标管理的制定并组织实施；3.负责局各类文件的收签、登记、传阅、归档、保管、利用等工作；4.负责机要、档案管理工作；- 2 -5.负责人大代表建议、政协委员提案的办理工作；6.负责各种文件、会议材料的文印工作；7.负责复印机的管理维护工作；8.主任交办的其他工作。副主任科员：赵转折1.负责局机关物业管理工作；2.

3、负责局机关及本系统的安全保卫、法制教育、卫生、消防、综合治理工作；3.负责政府内外网、体育局网站的维护、更新及管理工作；4.负责郑州体育工作和局系统大事记的编纂工作；5.负责郑州体育资料汇编的手机制作及郑州年鉴体育部分的撰写工作；6.负责有关会议和大型活动的会务组织工作；7.负责各类票务工作；9.主任交办的其他工作。工勤人员：王清臣 何超 杨小伟1.负责车辆维护、安全驾驶。2.主任交办的其他工作。三、处室（机构）职权及行使规范（一）（一）职权职权1.印章管理2.发文办理- 3 -3.网络管理4.档案查阅5.行政执法6.执法监督（二）行使依据：（二）行使依据：1.郑州市人民政府办公厅关于印发郑州

4、市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知2.行政机关公文处理办法3.中华人民共和国档案法4.中华人民共和国保守国家秘密法5.中华人民共和国体育法6.郑州市体育行政部门行政执法监督程序制度7.国家、省、市出台的其他有关政策规定（三）行使程序及（三）行使程序及业务业务流程流程图图1.印章管理：（1）用章处室填写印鉴使用审批表；（2）主管领导签字；（3）办公室盖章。2.发文办理：（1）各处室根据业务范围负责起草；（2）进行法制审核；（3）办公室审核；- 4 -（4）拟发公文送局领导签发；（5）办公室登记存档。3.网络管理：（1）需要在郑州体育网上公开的有关文件、材料，责任处（室）填写上网审批表；

5、（2）主管领导签字；（3）进行保密审查；（4）交办公室上网。4.档案查阅：（1）需要查阅档案，向办公室提出申请；（2）经办公室主任同意后，在阅文室查阅。5.行政执法：（1）行政许可：组织、个人提出申请审理发放受理通知书审查制作行政许可决定书或不予行政许可决定书送达；（2）行政处罚：发现违法事实立案审查调查取证送达处罚事先告知书听取当事人陈述申辩制作处罚决定书送达。6.执法监督:开展执法检查询问行政执法机关负责人及其行政执法人员询问行政管理相对人并制作调查笔录查阅和复制行政执法案卷听取汇报，召开座谈会、论证会。- 5 -（四）本（四）本处处室与其他室与其他处处室室岗岗位的位的衔衔接方式接方式1.

6、与各处室之间及时相互通报工作情况；2.参与大型活动组织，加强处室之间的协调与配合；3.在局领导的安排和协调下，进行衔接并开展工作。（五）（五）过错过错行行为为1.未按规定行使工作职权；2.未按规定完成内部管理事项；3.未按规定制定工作计划、搞好业务协调、督查督办及组织考核而耽误工作。4.未按规定贯彻落实各项规章制度，办法及反馈情况的。5.其他不作为及乱作为行为。四、工作标准（一）工作（一）工作质质量量标标准准1.印章管理：程序严格，使用严谨。2.发文办理：符合国家法律、法规及其他有关规定。情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，字词规范，标点正确。签发手续完备，附件资料齐全，格式统一规范。3.

7、网络管理：符合国家关于网络管理和保密的法律法规。内容准确，更新及时。上网内容符合有关规定，不发生失密泄密现象。4.档案查阅：收集齐全，整理规范，查阅有序。5.行政执法：严格依据程序，规范执法，文明执法。6.执法监督：依据制度，及时履行执法监督职责。- 6 -（二）工作（二）工作责责任（任（发发生生过错应过错应承担的承担的责责任）任）1.批评教育；2.责令整改；3.责令写出书面检查；4.通报批评。五、管理事项运行使用的格式文本、工作记录和业务衔接记录1.电话记录薄2.印鉴使用登记表3.收文登记薄4.发文登记薄5.上网审批表6.档案查阅登记本7.档案利用登记本8.行政许可决定书9.行政处罚决定书1

8、0.行政执法监督通知书或行政执法监督决定书六、与职责有关的素质要求、工作纪律和服务承诺（一）素（一）素质质要求要求1.拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则。2.精通业务、工作扎实，乐于奉献，富有创新精神。3.了解局机关各处室各项业务，能够与其他处室协同开展工- 7 -作。4.有较好的文字综合能力和语言表达能力。5.有较强的计划组织和协调能力。6.严格依据法律、法规、规章、等制度规定，规范执法。（二）工作（二）工作纪纪律律1.大胆创新工作思路，不断提高服务质量；2.坚持公开、公平、公正的原则。实行政务公开，做到办事公道，保证客观公正。不暗箱操作，不徇私舞弊，不照顾人情，不违反原则。3.加强

9、廉政建设。不违反政策、法规和局机关各项规章制度。（三）服（三）服务务承承诺诺1.热情周到，文明礼貌。2.吃苦耐劳，积极主动。3.考虑周全，富有创新。4.当好参谋，搞好协调。- 8 -群众体育处岗位职责手册群众体育处岗位职责手册一、群众体育处职责拟订全市群众体育发展规划；组织推行全民健身计划纲要；负责国家体育锻炼标准的实施，开展国民体质监测工作；指导全市职工体育、农村体育及其他社会体育工作；拟订全市群众体育项目的竞赛计划和竞赛规程；承接上级安排的群众体育比赛，开发社会商业性赛事。二、职责和年度工作分解（处室人员岗位职责）（一）徐振鹏 处长负责群众体育处的全面工作。（二）刘俊亮 科员1负责拟订全市

10、群众体育发展规划；2负责贯彻落实全民健身条例、 河南省体育发展条例，组织推行全民健身计划；3负责指导全市职工体育、农村体育及其他社会体育工作；4负责处里的内勤、档案等工作。（三）宋红宾 科员1负责二级社会体育指导员的相关行政执法工作;2负责国家体育锻炼标准的实施，开展国民体质监测工作；（四）冯丽伟 科员1负责拟订全市群众体育项目的竞赛计划和竞赛规程；- 9 -2负责高危体育项目、全市群众体育竞赛、市级体育社团的相关行政执法工作；3负责处里竞赛的相关工作。三、群众体育处职权及行使规范 （一）职权1、高危险性体育项目审批；2、二级社会体育指导员；3、全市群众体育竞赛相关行政执法工作；4、市级体育社

11、团的相关行政执法工作。（二）行使依据1、 中华人民共和国体育法第四十四条；2、 全民健身条例第三十二条、第三十四条、第三十六条、第三十七条；3、 社会体育指导员技术等级制度第 4、第 10 条、第 13、第16 条；4、 社会团体登记管理条例第 27 条；5、 河南省体育发展条例第 39 条。（三）行使程序及业务流程图- 10 -1、经营高危险性体育项目活动审批流程图受受 理理申报人将经营活动申请书、经营活动可行性报告、工商 核名或工商营业执照、法人身份证明、符合项目要求的场所、 器材、设施的有关证明、从业人员接受符合项目要求的专业知 识培训的证明或执业资格证明、符合项目要求的安全制度和措 施

12、、经营高危险项目投保意外伤害的证明、法律、法规规定的 其他材料，报市体育局群体处。承承 办办群体处受理相关资料 （3 日）现场考察现场考察（10 日）审审 核核 （7 日）批批 准准 （分管局领导）确认符合条件后告知并网上公示确认符合条件后告知并网上公示（5 日）- 11 -2、郑州市体育局对擅自经营高危险体育项目的处罚流程图案件来源接到举报、控告、主动交代等违法行 为 案件中发现上级部门交办 初步调查局长或分管副局长审批不符合立案条件的，不予立案有属于本机关管辖，应受处罚的违法行为发生立案2 个以上执法人员进行调查询问现场检查亲勘验抽样依法采取其它方式调查人员提出案件处理意见审查单位负责人和

13、有关人员讨论符合条件的，不予、免予处罚告知被处罚人享有陈述权、申辩 权被处罚人陈述、申辩要求听证的，举行听 证不要求听证作出处罚决定，送达决定书申请复议，复议机 关作出复议决定提起诉讼， 法院判决被处罚人自觉履行不自觉履行，依法强制执行结 案符合听证条件的，告知被处罚人有听证权- 12 -3、郑州市体育局国家二级社会体育指导员审批程序图个人提出申请个人提出申请受理（群体处）受理（群体处）审核（群体处）审核（群体处）办理结果办理结果不同意不同意同意同意退回或暂停、补正、退回或暂停、补正、 正在处理正在处理公示公示报分管领导批准报分管领导批准报主管领导批准报主管领导批准批批 准准通过通过不批准不批

14、准不不 予予 受受 理理办办 结结返返回回形成文件，红头文件发布到郑州市体育网形成文件，红头文件发布到郑州市体育网打印证书并通知办理人取证打印证书并通知办理人取证需提供的材料： 1、取得三级社会体育指导员证书满两年； 2、三级社会体育指导员证书和身份证原件及复印件； 3、二级社会体育指导员申请表一式两份； 4、参加二级社会体育指导员培训证明及考试合格成绩单； 5、小二寸彩色照片（近期免冠照）四张（同一底版） 。 4、郑州市体育局对社会体育指导员违规行为的行政处罚流程图- 13 -违法事实轻微且有法定依据违法事实轻微且有法定依据 拟作警告，适用简易程序。拟作警告，适用简易程序。放弃听证或超期未提

15、出放弃听证或超期未提出要求听证要求听证5、市级体育社团成立、变更、注销登记办事流程图发现违法事实审查立案调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检 查，收集证据。 调查终结，承办人写出调查终结报告, 并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意 见。送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依 据听取当事人陈述申辩行政机关负责人决定，情节复杂 的重大案件集体讨论决定送达决定书 宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权结 案送达听证告知书告知当事人 3 日内提出 听证举行听 证 会听证主持人依据听证情况 向负责人提出意见出示执法证，告知 违法事实和处罚依 据，听取陈述申辩当场填写

16、预定格式的处 罚决定书并当场交付当 事人制作处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定 或行政判决- 14 -申请人提交社会团体成立登记核名申请报申请人提交社会团体成立登记核名申请报告告受理（群体处）受理（群体处）审核（群体处）审核（群体处）办理结果办理结果不同意不同意同意同意退回或暂停、补正、退回或暂停、补正、 正在处理正在处理公示公示报分管领导批准报分管领导批准报主管领导批准报主管领导批准批批 准准通过通过不批准不批准不不 予予 受受 理理办办 结结返返回回形成文件，下发同意筹备成立的批文形成文件，下发同意筹备成立的批文制作法法人登记证书，进行公告制作法法人登记证书，进行公告社会团体将印章、组织

17、机构代码、银行账社会团体将印章、组织机构代码、银行账 号、税务登记情况报群体处备案号、税务登记情况报群体处备案申请人申请人- 15 -（四）本处室业务、本处室与其他处室业务的衔接方式在行政审批和执法时需要法规处和纪检监察室的配合和监督。在局领导和分管领导的统一安排和协调下进行衔接并开展工作。（五）过错行为对本人负责的业务及领导交办的临时性工作任务不能按要求及时完成。四、工作标准四、工作标准（一）工作质量标准在规定的办理期限内完成相关的工作。（二）工作责任根据事实和情节，分别按照有关规定追究：1、批评教育；2、责令整改；3、责令写出书面检查；4、通报批评。五、管理事项运行使用的格式文本、工作记录

18、和业务衔接记录本处室在审批相关事项时所提交的材料均用 A4 纸，电子版均为 word 文本。六、与履行职责有关的素质要求、工作纪律和服务承诺加强科室人员的思想政治工作，提高自身综合素质；树立文明形象，做到精通业务、文明用语、热情周到的为群众服务；严格执行体育法、 全民健身条例及与群体工作相关的法律法规、政策条例。积极推行社会体育指导员技术等级制度和国民体- 16 -质监测制度，促进体育社会化、规范化、制度化；大力开展群众性体育活动，尽最大可能为群体活动广泛开展提供方便条件；严守工作纪律，杜绝工作中的不正之风。严格按照审批条件、审批程序、审批时限办理行政审批事项。- 17 -竞赛训练处岗位职责手

19、册竞赛训练处岗位职责手册一、处室职责指导、监督全市青少年业余训练工作，开发以青少年为主体的社会各项赛事；指导全市学校体育工作；负责各项运动项目的业务管理；拟订全市业余训练的中长期发展规划和年度计划；指导市优秀运动队伍的训练和后备人才的培养；组织实施二、三级运动员、二级裁判员的考核审批工作；拟订全市业余体育竞赛制度、计划，组织承办上级安排的体育竞赛；指导全市性体育比赛的组织工作；负责全市体育教练员的培训工作。二、处室人员岗位职责处 长：严 晖职 责：主持全处工作，与其他处室做好衔接。副处长：詹长莲职 责：负责体育类民办非企业单位(俱乐部)设立、变更、注销登记前的审查；监督、指导体育类民办非企业单

20、位(俱乐部)遵守国家宪法、法律、法规和政策并按照其章程开展活动；负责对体育类民办非企业单位(俱乐部)年度检查的初审；协助登记管理机关和其他有关部门查处体育类民办非企业单位(俱乐部)的违法行为；负责会同有关部门对体育类民办非企业单位(俱乐部)运行情况进行督查、考核，推动各项工作落实。- 18 -工作人员：朱惠鹏岗位职责：协助处长做好本处室的日常工作；负责二、三级运动员、二级裁判员的考核审批工作。工作人员：徐俊杰岗位职责：协助詹处长做好民办非企业单位（俱乐部）的相关工作；做好郑州市体育传统项目学校新申报和复查、检查工作。工作人员：陈 瑞岗位职责：协助朱惠鹏做好年度二级运动员的审批工作。三、处室职权

21、及行使规范（一）职权1 体育类民办非企业单位的年度检查初审、成立、变更、注销登记前审查；2 二级裁判员、二级运动员技术等级称号授予；3 对全市体育传统项目学校的审查管理。（二）行使依据1、 民办非企业单位登记管理暂行条例第 5 条、第 20 条第三款；2、 体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法第 2条；3、 运动员技术等级管理办法第 8 条；4、 体育竞赛裁判员管理办法（试行）第 10 条、第 38 条；- 19 -5、 体育传统项目学校管理办法第 7 条。（三）行使程序及业务流程图1、郑州市体育局二级裁判员审批流程图申请申请受理受理审核审核办理结果办理结果不同意不同意同意同意退回或暂停

22、、补正、退回或暂停、补正、 正在处理正在处理公示公示报分管领导批准报分管领导批准报主管领导批准报主管领导批准批批 准准通过通过不批准不批准不不 予予 受受 理理办办 结结返返回回形成文件，红头文件发布到体育网形成文件，红头文件发布到体育网将批准文件送至河南省体育局，等待省局派发二级裁判员证书将批准文件送至河南省体育局，等待省局派发二级裁判员证书打印证书并通知办理人取证打印证书并通知办理人取证- 20 -2、郑州市体育局二级运动员审批流程图申请申请受理受理审核审核办理结果办理结果不同意不同意同意同意退回或暂停、补正、退回或暂停、补正、 正在处理正在处理公示公示报分管领导批准报分管领导批准报主管领

23、导批准报主管领导批准批批 准准通过通过不批准不批准不不 予予 受受 理理办办 结结返返回回形成文件，红头文件发布到体育网形成文件，红头文件发布到体育网将将批批准准文文件件送送至至河河南南省省体体育育局局，等等待待省省局局派派发发二二级级运运动动员员证证书书，同同时时将将已已批批准准的的运运动动员员信信息息输输入入国国家家体体育育总总局局运运动动员员等等级级查查询询系系统统中中。打印证书并通知办理人取证打印证书并通知办理人取证3、体育类民办非企业单位年度检查初审流程图- 21 -竞赛训练处受理，材料审核民办非企业单位在接到审查同意年审之日起 30 日内， 携带年审所要求提交的所有材料，到郑州市民

24、间组 织管理办公室申请年审登记。郑州市民间组织管理办公室年审批准后，民办非企 业单位将批准的文件或复印件报郑州市体育局竞赛 训练处备案。若材料不全，一次性 告知，退回并要求补 齐对同意的，由竞赛训练处签署意见并盖章，对不同 意的，市体育局书面通知申请人，并说明理由。自受理之日起 30 个工作日内完 成监督电话：监督电话：66228675 66228009申请人到市民政局民管办申请领取民办非企业单位年度检查报告书对象和范围：对象和范围： 年度截止到月 日成立时间超过 6 个月的单位均应参加年 检。未超过，可不参加 当年的年检工作，一并 参加下一年度的年检工 作。 年检的内容：年检的内容： 遵守法

25、律、法规 和国家政策情况；登 记事项变动及履行登记 手续情况；按照章程 开展活动情况；组织 机构和人员变动情况； 财务状况、资金来源 和使用情况等；其它 需要检查的情况。年检的材料：年检的材料： 已填具的民办 非企业单位年检报告书 ； 民办非企业单位登记 证书正、副本原件和复 印件；由会计师事务 所出具的年度财务审计 报告；上一年度工作 总结、下一年度工作计 划；其它需要提交的 有关材料。 - 22 -4、体育类民办非企业单位成立登记前审查流程图竞赛训练处受理材料审核竞赛训练处、政策法规 处实地查看场地、器材通过不通过说明理由，材料 退回办理人报分管领导批准局办公会研究批准形成文件，红头文件发

26、布到体育网打印执业许可证并通知办理人取证若材料不全，一次性告知， 退回并要求补齐自受理之日起个工作日内完成申请条件：申请条件：有必要的资金和相应的设施设备；有符合安全、消防和环境卫生条件的场所；有经过岗位培训，具有专业知识的经营管理及从业人员；法律、法规和规章规定的其他条件。申请材料：申请材料：成立俱乐部的申请书、章程；俱乐部法人的基本情况（身份证原件、复印件、法人的守法证明） ；俱乐部房屋租赁合同（一年以上）或产权证明；经营单位安全制度、消防制度、卫生制度；场地、器材的基本情况（体育项目器材设备的合格证、生产厂家、质量检测证书、使用期限证明） ；俱乐部从事教练、培训工作的人员资格证书的原件、

27、复印件。监督电话：监督电话：66228675 66228009申请人到市民政局民管办申请领取社会组织名称预先核准初审意见- 23 -体育类民办非企业单位变更、注销登记前审查流程图竞赛训练处受理对于申请变更登记 的申请，向申请人 作出同意变更或不 同意变更的批复。对于申请注销登 记的申请，向申 请人出具审查意 见材料不全，要求补正自受理之日起 20 个工作日内完成竞赛训练处、政策 法规处实地查看场 地、器材竞赛训练处提出受理意 见报分管领导，并经局 办公会研究决定。变更需提交材料：变更需提交材料：由民办非企业单位法定代表人签署并加盖公章的变更事项登记申请书；董（理）事会关于变更事项的决议；民办非

28、企业单位变更登记表；变更事项后民办非企业单位新的章程草案；民办非企业单位执业许可证书正、副本；民办非企业单位办理变更登记授权委托书。注销需提交材料：注销需提交材料：由民办非企业单位法定代表人签署并加盖公章的注销申请书；民办非企业单位执业许可证书正、副本；依法成立的清算组织出具的清算报告；法律、法规规定的其他文件。申请人向竞赛训练处提出变更、注销民办非企业的申请监督电话：监督电话：66228675 66228009- 24 -5 郑州市体育局对裁判员违规处罚流程图赛区组委会赛区组委会审批单位审批单位（市体育局）（市体育局）对裁判员警告和取消该次比赛裁对裁判员警告和取消该次比赛裁 判资格的处罚，由

29、赛区组委会做判资格的处罚，由赛区组委会做 出并报该裁判员审批单位（市体出并报该裁判员审批单位（市体 育局）育局） 。体育局档案室存档备案。体育局档案室存档备案。裁判员被禁止裁判工作两年、撤裁判员被禁止裁判工作两年、撤 销技术等级称号并终身停止裁判销技术等级称号并终身停止裁判 工作的处罚报该裁判员审批单位工作的处罚报该裁判员审批单位 （市体育局）（市体育局） 。市体育局竞赛训。市体育局竞赛训 练处批准并发出通报。练处批准并发出通报。实施依据实施依据根据根据体育竞赛裁判体育竞赛裁判 员管理办法员管理办法第三十六条第三十六条 对裁判员的警告和取消该对裁判员的警告和取消该 次比赛裁判资格的处罚，次比赛

30、裁判资格的处罚， 由竞赛组委会做出，并报由竞赛组委会做出，并报 该裁判员审批单位备案；该裁判员审批单位备案； 裁判员被停止裁判工作两裁判员被停止裁判工作两 年、撤销技术等级称号并年、撤销技术等级称号并 终身停止裁判工作的处罚终身停止裁判工作的处罚 由竞赛组委会报该裁判员由竞赛组委会报该裁判员 审批单位批准，由该审批审批单位批准，由该审批 单位发出通报。单位发出通报。- 25 -6、市级体育传统项目学校命名流程图学校提出申请学校提出申请各各县县（区区）体体育育、教教育育行行政政部部门门初初审审后后，向向市市体体育育局局、教教育育局局提提出出申申请请市体育局、教育局联合评审市体育局、教育局联合评审

31、公公 示示通知原申请单位通知原申请单位市体育局、教育局联合命名市体育局、教育局联合命名办办 结结同同 意意不同意不同意合合 格格不合格不合格申请学校需提供以下材料：1、郑州市体育传统项目学校评估表2、郑州市体育传统项目学校情况登记表3、郑州市体育传统项目学校申报表4、郑州市体育传统项目学校基础数据调查表（四）本处室业务、本处室与其他处室业务的衔接方式- 26 -1 在审批体育类民办非企业俱乐部执业资格及年度检查时需要与局法规处配合完成。2 在审批二级运动员的工作中由于要使用郑州市网上行政系统，需要局纪检监察室的监督。在局领导和分管领导的统一安排和协调下进行衔接并开展工作。（五）过错行为年度内出

32、现三次以上一般性工作过错，取消年度评先资格；发生重大过错在社会上造成不良影响的，依据公务员法等有关法律法规，配合有关部门进行处理。四、工作标准（一）工作质量标准在规定的办理期限内完成相关的工作。（二）工作责任根据事实和情节，分别按照有关规定追究：1、批评教育；2、责令整改；3、责令写出书面检查；4、通报批评。五、管理事项运行使用的格式文本、工作记录和业务衔接记录本处室在审批相关事项时所提交的材料均用 A4 纸，电子版均为 word 文本。六、与履行职责有关的素持要求、工作纪律和服务承诺本处室工作人员在办理业务过程中要始终保持良好的工作- 27 -作风，态度良好，认真履行该岗位职责。（一）素（一

33、）素质质要求要求1、拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则。2、遵纪守法，公道正派，廉洁自律。3、精通业务、工作扎实，乐于奉献，富有创新精神。4、对局机关各处室各项业务有所了解，能够与其他处室协同开展工作。5、具有较好的文字综合能力和语言表达能力。6、有计划组织和协调能力。（二）工作（二）工作纪纪律律1、坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。在工作中大胆创新工作思路，提高服务质量；坚持以事实为依据，不弄虚作假，不隐瞒实情，保证各项数据准确无误。2、坚持公开、公平、公正的原则。实行政务公开，做到办事公道，保证客观公正。不暗箱操作，不徇私舞弊，不照顾人情，不违反原则。3、加强廉政建设。不

34、违反政策、法规和局机关各项规章制度。（三）服（三）服务务承承诺诺1、热情周到，礼貌用语，做好日常性工作的服务。2、吃苦耐劳，积极主动，抓好突击性工作的服务。3、考虑周全，富有创新，争取作出超前性的服务。- 28 -4、当好参谋，搞好协调，扎实主动搞好政务服务。- 29 -体育设施管理处岗位职责手册体育设施管理处岗位职责手册一、处室职责宣传和执行有关体育法律法规和规章制度；拟订我市全民健身工程发展规划；负责体育设施的监督管理工作；对全民健身工程的受赠单位执行国家相关条例情况进行监督；建立和健全安全管理制度，为开展全民健身活动服务。二、职责和年度工作分解（处室人员岗位职责）处 长：张枫云职 责：负

35、责体育设施管理处全面工作，与其他处室做好衔接，完成领导交办的各项工作任务。工作人员：李 刚岗位职责：1、协助处长做好本处室的日常工作；2、负责体育设施处的行政执法和管理工作；3、全民健身工程的申请规划、安装、验收等工作。工作人员：李 莉岗位职责：1、负责全民健身工程的管理和维护工作；2、协助李刚做好体育设施处的行政执法工作，3、负责处里的内勤、档案等工作。三、处室职权及行使规范（一）职权- 30 -1、临时占用体育设施的审批；2、拆除公共文化体育设施或改变功能、用途的审批；3、对临时占用体育设施的处罚；4、对拆除公共文化体育设施或改变功能、用途的处罚；5、对公共体育管理单位的处罚；6、体育经营

36、项目未采取防范措施或者安全说明的处罚；（二）行使依据1、河南省体育发展条例第四十七条；2、公共文化体育设施条例第二十七条；3、公共文化体育设施条例第二十九条；4、中华人民共和国体育法第四十六条。（三）行使程序及业务流程图（附后）1、郑州市体育局临时占用体育设施的审批流程2、郑州市体育局拆除公共文化体育设施或改变功能、用途的审批流程图3、郑州市体育局对临时占用体育设施的处罚流程图4、郑州市体育局对拆除公共文化体育设施或改变功能、用途的处罚流程图5、郑州市体育局对公共体育管理单位的处罚流程图（四）本处室业务、本处室与其他处室业务的衔接方式：1、与全局各处室之间相互通报工作情况。2、遇有重要集体活动

37、共同加强处室之间的协调与配合。3、在局领导和分管领导的同意安排和协调下进行衔接并开- 31 -展工作。（五）过错行为：对本人负责的业务及领导交办的临时性工作任务不能按要求及时完成。四、工作标准（一）工作质量标准：（1）加强处室人员的思想政治工作，提高自身综合素质；（2）树立文明形象，做到精通业务、文明用语、热情周到的为群众服务；（3）严格执行中华人民共和国体育法、 河南省体育发展条例公共文化体育设施条例相关的法律法规、政策条例。（4）清正廉洁，严守工作纪律，杜绝工作中的不正之风；严格按照审批条件、审批程序、审批时限办理行政审批事项；（二）工作责任：根据事实和情节，分别按照有关规定追究：1、批评

38、教育；2、责令整改；3、责令写出书面检查；4、通报批评。五、管理事项运行使用的格式文本、工作记录和业务衔接记录本处室在审批相关事项时所提交的材料均用 A4 纸，电子版均为 word 文本。六、与履行职责有关的素质要求、工作纪律和服务承诺本处室工作人员在办理业务过程中要始终保持良好的工作作风，认真履行处室岗位职责，做到举止端庄、行为规范、服务热情、办事公正。- 32 -附流程图：郑州市体育局郑州市体育局临时占用体育设施的审批临时占用体育设施的审批流程图流程图体育设施管理处受理体育设施管理处受理材料审核材料审核实地查看场地、保障措实地查看场地、保障措 施施通过不通过说明理由，材料 退回办理人报分管

39、领导批准报分管领导批准局办公会研究批准局办公会研究批准形成文件，并要求在规定时间恢复原状。形成文件，并要求在规定时间恢复原状。若材料不全，一次性告知， 退回并要求补齐。自受理之日起 30 个工作日内完成申请材料：申请材料：1、单位书面申请书材料一式三份； 2、申请单位营业执照及法人代表身份证原件和复印件，申请个人身份证原件及复印件； 3、举办活动的方案及有关部门的批准意见； 4、安全保障措施；5、临时占用后负责恢复原状的承诺书。监督电话：监督电话：66227404 66228009申请申请- 33 -郑州市体育局郑州市体育局拆除公共文化体育设施拆除公共文化体育设施或改变功能、用途的审批或改变功

40、能、用途的审批流程图流程图体育设施管理处受理体育设施管理处受理材料审核材料审核实地查看场地、保障措实地查看场地、保障措 施施通过不通过说明理由，材料 退回办理人报分管领导批准报分管领导批准局办公会研究批准局办公会研究批准形成文件，按照计划建设。形成文件，按照计划建设。若材料不全，一次性告知， 退回并要求补齐自受理之日起 30 个工作日内完成申请材料：申请材料：1、单位书面申请书材料一式三份；2、申请单位营业执照及法人代表身份证原件和复印件，申请个人身份证原件及复印件；3、政府和建设部门的批准意见；4、安全保障措施。申请申请监督电话：监督电话：66227404 66228009- 34 -郑州市

41、体育局对侵占、破坏公共体育设施处罚流程图郑州市体育局对侵占、破坏公共体育设施处罚流程图发现违法事实审查立案调查取证 二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，收集证据。调查终结，承办 人写出调查终结报告,并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见提出初步意见，根据认定的 违法事实和法律依据提出处理意 见不予处罚送达处罚事先告知书告知当 事人拟处罚的事实、理由和依据结案听取当事人陈述申辩依法需听证的行政 处罚案件举行听证讨论决定作出行政处罚决定制作处罚决定书送达决定执行行政处罚决定- 35 -郑州市体育局对公共体育设施单位违规行为处罚流程图郑州市体育局对公共体育设施单位违规行为处罚

42、流程图发现违法事实审查立案调查取证 二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，收集证据。调查终结，承办 人写出调查终结报告,并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见提出初步意见，根据认定的 违法事实和法律依据提出处理意 见不予处罚送达处罚事先告知书告知当 事人拟处罚的事实、理由和依据结案听取当事人陈述申辩依法需听证的行政 处罚案件举行听证讨论决定作出行政处罚决定制作处罚决定书送达决定执行行政处罚决定- 36 -郑州市体育局郑州市体育局对公共体育管理单位的对公共体育管理单位的处罚流程图处罚流程图发现违法事实审查立案调查取证 二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，收集

43、证据。调查终结，承办 人写出调查终结报告,并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见提出初步意见，根据认定的 违法事实和法律依据提出处理意 见不予处罚送达处罚事先告知书告知当 事人拟处罚的事实、理由和依据结案听取当事人陈述申辩依法需听证的行政 处罚案件举行听证讨论决定作出行政处罚决定制作处罚决定书送达决定执行行政处罚决定- 37 -体育经营项目未采取防范措施或者安全说明处罚流程图体育经营项目未采取防范措施或者安全说明处罚流程图发现违法事实审查立案调查取证 二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，收集证据。调查终结，承办 人写出调查终结报告,并根据认定的违法事实和法律依据提出初步

44、处理意见提出初步意见，根据认定的 违法事实和法律依据提出处理意 见不予处罚送达处罚事先告知书告知当 事人拟处罚的事实、理由和依据结案听取当事人陈述申辩依法需听证的行政 处罚案件举行听证讨论决定作出行政处罚决定制作处罚决定书送达决定执行行政处罚决定- 38 -计划财务处岗位职责手册计划财务处岗位职责手册一、计划财务处职责负责编制体育事业发展的中长期规划和统计工作；承担各项体育经费的管理工作；负责局机关的财务工作；指导、监督所属单位的财务工作；负责大型体育比赛的财务管理和物资保障；负责局机关和所属单位的基建计划、工程管理工作；负责体育彩票收益金的管理工作。二、处室人员岗位职责处长：孙宝华1、负责计

45、划财务处全面工作，贯彻执行党和国家的财经法律、法规及财务会计制度，具体组织本单位会计机构和人员 进行会计核算，实行会计监督，并对本单位各项财务工作定期研究布置、检查总结，不断提高会计工作水平。 、负责组织制定本单位的各项财务会计制度，使财务工作有章可循，使财务管理工作更加 制度化、规范化。 、负责组织编制财务预算， 财务收支计划， 并组织实施， 定期利用会计资料进行经济活动分析。 、负责审查对外提供的会计资料，负责组织起草财务工作报告及有关文件。 、注重会计人员政治思想教育、职业道德教育和业务技术水平的提高，推行现代化管理手段。 - 39 -、掌握各项资金的合理使用，搞好开源节流，增收节支工作

46、，提高资金利用率。 、完成领导交办的其他工作副处长：樊喜凤、熟悉掌握党和国家各项财务政策，会计法规和单位有关规定，严格按开支范围和报销标准执 行，工作中做到坚持原则，秉公办事 、严格审核各种原始凭证，看其是否真实、合法。审核每笔业务和签字手续是否齐备，对不符 合规定的原始凭证或签字手续不完备的凭证不予报销； 对记载不准确、 不完整的原始凭证予以退 回，要求更正补充 、熟悉并正确运用会计科目，根据审核后的原始凭证，编制记帐凭证；熟练掌握微机操作，准 确无误地输入每笔业务，做到摘要简明扼要，数字准确 、控制经费指标，及时、准确记录经费收支册，防止计划外开支 、及时清理各种往来款项，加速资金周转，防

47、止呆帐发生。对确实无法收回的往来款项，应查 明原因，经批准后进行帐务处理 6、负责会计核算工作 7、完成领导交办的其他工作副主任科员：艾红波- 40 -1、做好局机关政府采购及其它办公用品采购工作。2、做好局机关固定资产管理工作。3、完成领导交办的其他工作三、处室职权及行使规范（一）职权负责管理局机关和所属单位行政和事业经费；负责局机关和所属单位国有资产及基本建设投资；负责局机关和所属单位的预决算、财务管理、审计和政府采购工作。 （二）行使依据1、 中华人民共和国会计法2、 中华人民共和国预算法3、 中华人民共和国审计法4、 中华人民共和国经济法5、 中华人民共和国体育法5、 中华人民共和国政

48、府采购法6、国家财政部的各项法规和条例7、省、市财政部门的各项规定和有关财务规章制度（三）行使程序及流程1、深入各业务科室，了解年度工作所需经费，按照预算管理规定制定年度预算。2、按照批复的预算，结合实际工作的进度需求，及时请领核拨年度经费。- 41 -3、根据工作实际需求，制定经费支出计划，向政府采购部门上报采购申请。4、按照批复的采购申请和采购合同（协议），完成采购工作，经领导批准后按合同（协议）规定，支付经费。5、认真整理各项支付手续和单据，及时记载相关账目，准确核算各类收支。6、年度终了，根据收支核算结果，及时上报年度收支决算。- 42 -财务管理工作流程图财务管理工作流程图根据规定编制年度财务预算按照批准的年度预算指标， 编制年度财务计划并经局 长办公会讨论通过承办人或经办人编报预算开 支项目一般支出用款计划由财务室编 制并报主管理领导批准重大预算开支用款计划由局长 公会批准单位财务人员申请项目用款计划经办人按程序预算开支项目，取 得符合国家财经管理规定的原 始凭证经办人按联审会签程序报账会计进行财务处理并归档保管做好年终决算- 43 -财务管理财务管理财务报销工作流程图财务报销工作流程图持 请 示