谈施工现场安全管理现状及强化安全管理工作.docx

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1、中文科技期刊数据库 (引文版 ) 工程技术 谈施工现场安全管理现状及强化安全管理工作 葛长成 中交第一公路工程局有限公司，北京 101119 摘要： 随着国家经济不断发展，安全越来越受到政府及社会的重视。安全成为施工生产的重要控制目标之一，也是衡量施工 项目管理的重要考核因素。但是施工现场影响安全因素诸多，往往增加了项目安全管理的难度，也是项目安全管理面临的现 实问题。本文从施工现场入手，分析项目安全管理面临的诸多现实问题，并从落实安全生产责任制、提升安全培训质量、加 大安全专项投入、抓检查落整改和加强 “ 事先型 ” 安全管理方式入手，提升项目安全管理质量。 关键词： 施工现场；安全管理 中

2、图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号： 1671-5659(2016)07-0131-02 随着国家经济不断发展，安全越来越受到政府及社会的 重视。作为施工企业，项目管理已成为企业管理的核心，而 项目安全管理作为项目管理一个环节，其就是项目工程在施 工过程中，组织安全生产的全部管理活动。而目前安全已成 为施工生产的重要控制目标之一，也是衡量施工项目管理的 重要考核因素，因此，项目管理必须把安全管理作为施工管 理的重要任务。但施工现场影响安全管理因素众多，往往直 接影响项目安全管理效果。 1 施工企业存在的问题 1.1 一线施 工 工人素 质 普遍较 低 ， 安 全 意识 仍 需不

3、 断 加 强 随着高等教育不断深入，施工企业管理从业人员学历和 素质不断提高，在政府及社会不断强调安全生产重要性的舆 论背景下，企业各级人员对安全生产的需求及对其认识的重 要性也不断提高。但目前实际情况，工程项目施工现场一线 施工从业人员的学历及素质仍没有得到有效的提高和根本 的改善，在以追求经济效益为目标的心理因素驱使下，对安 全的需求及意识往往成为经济利益的牺牲品，施工现场违规 不佩戴安全防护用具，冒险作业等违规现象仍然普遍存在， 侥幸心理突出，安全意识淡薄。 1.2 装备技术更新，特、大型设备广泛使用，设备事故 造成重大安全伤亡情况突出 装备技术不断发展，特大型、大型设备广泛使用，设备

4、事故造成重大安全伤亡情况突出。近年来，随着大跨、高墩 及特殊工艺工程需求，特大型及大型设备施工广泛应用，但 施工企业往往缺乏专业管理及维护人员，日常疏于对设备的 养护、检查。带病作业，违规作业情况突出，而特大型、大 型设备事故往往能给现场造成严重的人员伤亡及 财产损失 。 1.3 现场点多、线长、立体交叉作业多，施工现场危险 源 多 项目往往在开工后，会密集安排生产任务，追求施工效 益，造成同时开工工点多。而目前随着 PPP、 EPC 等项目合 作模式推行，项目规模不断变大，专业涵盖范围增多，施工 线路长。施工 现场往往是多专业工种配合，流水作业，施工 现场立体交叉多。而这些客观因素也增加了施

5、工现场危险源， 增加了施工现场安全管理的难度。 1.4 施工企 业 安全管 理 机制虽 然 健全 ， 但未 真 正发 挥 管 理作用 随着标准化的推行，尤其是制度标准化、人员配备标准 化的推行，有效提升了项目安全管理责任制度的建立和健全。 项目经理 、 安全副 经 理（ 安全 总监 ） 、工程 技 术部门 、 安 全 管理部门、物资采购部门、设备管理部门等安全职能分工都 很明确。安全责任制的落实困难，项目安全管理往往只有安 全管理部门在监督执行，对施工现场的安全生产进行监督检 查，其他职能部门未切实履行安全职能，大多数管理人员没 有形成 “ 大安全 ” 意识，没有形成 “ 齐抓共管 ” 的安全

6、管理 局面，导致安全管理效果差强人意。 1.5 安全生 产 费往往 成 为企业 生 产资 金 ， 未 做 到专 款 专 用，安全投入不足 安全生产费作为施工现场安全投入专项资金，是安全措 施和安全管理投入的保障。但施工项目往往将这笔专项资金 作为了施工进度资金、迎检工作投入资金。在使用过程中和 管理上，往往也是事后型、实报实销型，仅仅强调了施工现 场有限的安全措施的投入，忽视了对危险源辨识、监控，人 员培训，安全技术措施投入等事先型投入的考虑。 1.6 施工过程中，安全教育培训流于形式 施工过程中，进度往往成为施工管理的核心，项目安全 培训以及班组的安全教育，往往仅仅停留在文字资料的兑现， 很

7、少能认真的开展，严格落实。 而上述这些项目安全管理面对的问题，往往制约项目安 全管理的有效开展，造成项目安全管理运转不畅，隐患消除 不及时，甚至造成安全生产事故。因此，为了有效提升项目 安全管理，我们应从这些薄弱环节入手，进行补强，夯实安 全管理基础。 2 安全管理措施 而上述这些项目安全管理面对的问题，往往制约项目安 全管理的有效开展，造成项目安全管理运转补偿，隐患消除 不及时，甚至造成安全生产事故。因此，为了有效提升项目 安全管理，我们应该从以下几个方面入手，提升安全管理意 识、夯实安全管理基础、落实安全管理措施，全面提高项目 安全管理水平。 2.1 切实落 实 项目安 全 管理责 任 制

8、 ， 建 立考 核 机制 ， 做 到 “ 齐抓工管 ” 在建立健全项目安全管理责任制的基础上，切实落实项 目管理部门、管理人员在项目生命周期全过程中的安全管理 责任，做 到 “ 门门 有 责、 人 人 有务 ” 。在岗 位 责任落 实 的 过 程中，要建立一套考核机制，将岗位的安全责任与岗位收入 挂钩，对未落实岗位职责的人员应有一定的考核，使安全管 理成为每个岗位人员切实关心的实事，通过奖罚促进人员形 成岗位安全责任意识。 2.2 加强安全教育培训，提升安全意识，树立 “ 安全第 一 ” 思想 切实做好项目安全教育培训工作，年初应制定本年度安 全教育培训计划，安全培训教育形式应多样化，同时应结

9、合 2016 年 7 月 07 131 工程管理 项目施工特点使安全培训具有可操作性。例如驻地建设设置 安全标语、安全宣传栏，利用每年安全生产月举办安全知识 竞赛等活动，设立一定的奖励，促进参建人员学习安全知识 的积极性等等。此外，应特别应重视班组层面的安全教育工 作，应对施工内容按照难易程度和危险程度进行分级，施工 难度大，风险高的施工内容，应专项进行施工安全注意事项 及防护措施的培训。 2.3 加大安全投入，吸引专业人才，提升安全技术控制 措 施 抓好安全生产费使用管理，切实投入安全生产管理。项 目初期，应针对项目特点进行有效分析，对常规安全保障措 施，例如围挡、警示标识、安全防护措施等进

10、行粗略估算。 而对非常规项目，例如项目设计复杂的设备、工况等，应专 项分析，从监控措施、安全联锁技术措施方面增加投入，从 本质安全角度增强项目安全管理水平。同时，针对大型复杂 设备，应引进专业人才，提升安全风险辨识及管理的针对性 和有效性。 2.4 抓好监督检查、落实隐患整改 加强项目检查工作，采取定期、不定期、专项等检查方 式，对安全管理进行全防伪、全过程监督。注重安全风险辨 识工作，从传统事后型管理，调整为事先预防型管理模式。 切实抓好检查过程中和辨识过程中提出的问题的整改工作， 切实落实问题、隐患整改整治工作，将安全管理落到实处。 （上接第 130 页） 程量的需要，过多会造成不必要的开

11、支，过少会应该影响施 工进度，施工机械设备组合是否配套，规模和技术状态是否 良好。 （ 4）实施工程施工进度计划。在工程建设项目的实施 过程中，其一项目管理人员应经常地、定期地对施工进度计 划的实施情况进行检查和监督，特别是对施工关键线路各工 序的检查，通过检查和分析，得到统计检查数据，根据统计 数据及偏差情况及时调整进度计划和改变施工方法，以保证 施工进度计划偏差不会太大。其二施工中应注意各工序在时 间、空间上的安排是否合理，人工、材料、机械资源计划、 工程量施工强度是否满足要求，并根据实际情况分析进度计 划的可行性。其三采取合理的调整方式进行计划调整。主要 方法有两种：一是查找关键线路工作

12、，通过压缩关键工作的 持续工作时间来缩短工期。二是通过调整组织作业方式，采 取搭接作业或平行作业施工来缩短工期，根据工程实际情况， 可以同时采用以上两种方法 。 3.6 经济措施 经济措施有：及时按要求办理工程款支付，应急赶工项 目考虑相应的赶工费用，提前完工考虑经济奖励等等。 4 落实安全管理工作 工程项目的安全管理工作是管理人的不安全行为和物 的不安全状态。造成事故的最直接因素就是人和物，我们应 转变管理思路，加强风险管理，将安全管理由事后教育型向 事前预防性转变。 2.5 转变管理思路，加强风险管理，将安全管理由事后 教育型向事前预防性转变 传统安全管理往往缺乏对事故隐患的辨识及风险管理

13、， 而只能在事故发生后，通过事故调查及处理，增强同类事故 的防范性，我们称之为事后型安全管理。但随着安全管理人 员专业性的提高，以及安全管理水平的不断提升，事后型已 经难以满足我们安全管理的需求，而通过事先辨识风险，风 险等级评价，分级提前管控形成的动态风险管理方法，越来 越成为主流的安全管理方法，也称之为事前型安全管理方法。 而针对项目要从危险性较大及超过一定规模的危险性工程 入手 ， 辨识主要风险源并进行评级 ， 分级制定措施提前管控， 并随着施工推进，对完工的危险源进行销号，对于开工的工 点进行预先辨识管控，形成项目安全动态风险管理方式，全 面提升安全预控水平，提升安全管理效果。 3 结

14、 语 总之，项目安全管理是一个系统工程，应从体系、制度 建立健全，过程控制注重事前预防，问题隐患落实整改，教 育培训提升知识和意识等方面，不断努力，不断提高。 参考文献 1孙红，巫金炜，冯绍仁 .建筑施工安全生产管理现状分析 与对策 J.浙江建筑 .2009(06).137. 该对人的不安全行为和物的不安全状态进行具体分析，然后 编制出相应的安全管理措施 ， 实施责任管理 、 加强安全教育， 做好安全检查，防止因为发生安全事故对 工 程进 度的影响 。 5 结 语 工程建设项目施工进度控制的目标就是为了实现合同 总工期 。 在工程施工过程中 ， 由于工程涉及到的人为 、 技术、 资金等影响工程

15、施工进度的各种因素较多，必须编制科学合 理的施工进度计划，经过不断地计划、执行、检查、分析和 调整的动态循环过程，确保工程建设进度目标的实现。 参考文献 1 蔡荣洲 .对 建筑 工 程施 工进 度 管理 的几 点思 考 J. 华 章 ,2013(22)： 98. 2严志远 .探析建筑工程施工进度管理存在的问题及其对 策 J.建筑工程技术与设计 ,2016(01)： 50. 3刘瑞恒 .建设项目管理中施工进度的管理与控制 J.建 筑技术开 发 .2013（ 11） ： 65. 4马懿 .土建工程施工进度管理控制分析 J.城市建设理 论研究（电子 版 ） ， 2015（ 27） ： 68. 5李平 .浅谈土建工程施工进度管理 J.城市建设理论研 究（电子 版 ） ，2015（ 35） ： 29. 6秦建辉 .土建工程施工进度管理探析 J.建材发展导向 （ 下 ） ， 2015（ 7） ： 343： 47. 132 2016 年 7 月 07