13从汉至元政治制度的演变课件（人教版必修1）.ppt

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1、第第3 3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变 人们常说中国是世界上的四大文明古国之一人们常说中国是世界上的四大文明古国之一, ,津津乐津津乐道的事极多道的事极多, ,但有一项更伟大的文明但有一项更伟大的文明, ,而且已创造出而且已创造出, ,并行用了二千余年并行用了二千余年, ,却为人们所忽视。却为人们所忽视。.此制度的此制度的创行和存在、发展、完善，是中国古代政治文明的标创行和存在、发展、完善，是中国古代政治文明的标志；也应当是世界古代政治文明的重要标志之一。志；也应当是世界古代政治文明的重要标志之一。 张传玺张传玺“其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭其实中国历史上

2、以往一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合。又何到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合。又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？杀？”。 钱穆钱穆中国历代政治制度得失中国历代政治制度得失 秦朝的制度创新有什么特征？试以秦朝为例说秦朝的制度创新有什么特征？试以秦朝为例说明制度创新是一个民族发展的不竭动力。明制度创新是一个民族发展的不竭动力。一一、中央集权制度的创新中央集权制度的创新二二、君主专制的创新君主专制的创新三三、历代选官历代选官用官制度用官制度的创新的创新从汉至元政治制度的创新从汉至元政治制度的创新

3、 汉初在地方汉初在地方上实行上实行郡国并行郡国并行的制度。刘邦的制度。刘邦分分封同姓王封同姓王，以为，以为依仗刘氏天下一依仗刘氏天下一家的格局，就能家的格局，就能巩固皇权，稳定巩固皇权，稳定天下，他分封给天下，他分封给同姓诸侯王的土同姓诸侯王的土地面积甚至超过地面积甚至超过了中央直辖的土了中央直辖的土地面积地面积。结果他。结果他死后不过死后不过18年，年，诸侯王就发动了诸侯王就发动了叛乱。叛乱。 汉高祖刘邦汉高祖刘邦汉景帝汉景帝 七国之乱七国之乱“推恩令推恩令”和和“酎金夺爵酎金夺爵” 瓦解王国瓦解王国 汉武帝采纳主父偃的建议实行汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令推恩令”，多立诸侯，王国领多立

4、诸侯，王国领地不过数县地不过数县, ,由郡守统辖。结果由郡守统辖。结果,王王国越分越小力量削弱。国越分越小力量削弱。 后来，汉武帝又以后来，汉武帝又以“酎金酎金”借借口，削夺口，削夺106106个列侯爵位。个列侯爵位。节度使最早设置于唐睿宗景云二年（年），目节度使最早设置于唐睿宗景云二年（年），目的是以固定的军区设置来加强唐朝的防御力量。节度的是以固定的军区设置来加强唐朝的防御力量。节度使起初具有管理镇内军需调度和营田事务的权力，后使起初具有管理镇内军需调度和营田事务的权力，后来逐渐集军事、民事、财权于一身，并兼管地方事务，来逐渐集军事、民事、财权于一身，并兼管地方事务，权力甚大。到玄宗晚年，

5、更权力甚大。到玄宗晚年，更以一人充任多镇节度使，并将大以一人充任多镇节度使，并将大部分兵力布置在节度使地区。当部分兵力布置在节度使地区。当时全国兵员总数为万，而边时全国兵员总数为万，而边兵竟有万之多，中央兵力空兵竟有万之多，中央兵力空虚，地方武力坐大，给节度使发虚，地方武力坐大，给节度使发动叛乱创造了条件。动叛乱创造了条件。藩镇与节度使藩镇与节度使 在唐后期在唐后期150150年里河年里河北三镇的北三镇的5757个节度使中，个节度使中，真正由朝廷真正由朝廷任命的只有任命的只有4 4人。内地人。内地许多节度使许多节度使也效法三镇，也效法三镇，各占一方，各占一方，唐朝统一局唐朝统一局面破坏，形面破

6、坏，形成了成了“藩镇藩镇割据割据”的局的局面。面。 唐朝藩镇图唐朝藩镇图北宋中央集权的强化北宋中央集权的强化赵匡胤赵匡胤“黄袍加身黄袍加身”措施措施兵兵:_:_权权:_:_钱钱:_:_“杯酒释兵权杯酒释兵权”抽调精兵充实抽调精兵充实中央禁军中央禁军派文臣担任地方长官派文臣担任地方长官设通判负责监督设通判负责监督中央掌控地方财权中央掌控地方财权集权集权 利弊利弊收精兵收精兵削实权削实权控财权控财权利利: :改变了长期藩镇割据的分裂局面改变了长期藩镇割据的分裂局面弊弊: :造成造成“三冗三冗” ” “二积二积”后患后患宋太祖赵匡胤宋太祖赵匡胤 “杯酒释兵权杯酒释兵权”宋太祖：宋太祖：“人生如白驹之

7、过隙，所为好富贵者，不过人生如白驹之过隙，所为好富贵者，不过欲多积金钱，厚自娱乐，使子孙无贫乏耳。尔曹何不释欲多积金钱，厚自娱乐，使子孙无贫乏耳。尔曹何不释去兵权、出守大藩，择便好田宅市之，为子孙立永远不去兵权、出守大藩，择便好田宅市之，为子孙立永远不可动之业。多置歌儿舞女，日饮酒相欢以终其天年。我可动之业。多置歌儿舞女，日饮酒相欢以终其天年。我且与尔曹约为婚姻，君臣之间两无猜疑，上下相安，不且与尔曹约为婚姻，君臣之间两无猜疑，上下相安，不亦善乎！亦善乎！” 明日，皆称疾请罢。上喜，所以慰抚赐赉之甚厚。明日，皆称疾请罢。上喜，所以慰抚赐赉之甚厚。 庚午，以侍卫都指挥使、归德节度使庚午，以侍卫都

8、指挥使、归德节度使石守信石守信为天平节为天平节度使度使皆罢军职。独皆罢军职。独守信守信兼侍卫都指挥使如故，其实兼侍卫都指挥使如故，其实兵权不在也。殿前副都点检自是亦不复除授云。（原注：兵权不在也。殿前副都点检自是亦不复除授云。（原注：此事最大，而正史、实录皆略之，甚可惜也，今追此事最大，而正史、实录皆略之，甚可惜也，今追书。书。） 续资治通鉴长编续资治通鉴长编卷二卷二元元 朝朝 的的 疆疆 域域合作探究合作探究: :从唐、宋和元都在加强中央集权，从唐、宋和元都在加强中央集权，但唐造成了安史之乱，宋造成了冗但唐造成了安史之乱，宋造成了冗官、冗兵、冗费，形成北宋中期积官、冗兵、冗费，形成北宋中期积

9、贫积弱局面，而元朝则有效的维护贫积弱局面，而元朝则有效的维护了统一，由此得出什么经验和教训？了统一，由此得出什么经验和教训？一一、中央集权制度的创新中央集权制度的创新二二、君主专制的创新君主专制的创新三三、历代选官历代选官用官制度用官制度的创新的创新从汉至元政治制度的创新从汉至元政治制度的创新汉武帝所用丞相十三人，下狱死者汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说太尉汉武帝竟说太尉“田蚡不足与计田蚡不足与计”。汉武帝如

10、此重用内朝官，用近臣、汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。这在中国历史上还是少不受印绶。这在中国历史上还是少有的。有的。 汉武临终前，召大将军霍光、车骑汉武临终前，召大将军霍光、车骑将军金日、左将军上官桀、御史大将军金日、左将军上官桀、御史大夫桑弘羊四人，受遗诏辅少主。而夫桑弘羊四人，受遗诏辅少主。而宰相田千秋竟不得受遗诏。宰相田千秋竟不得受遗诏。汉朝：汉朝：“中朝中朝”和和“外朝外朝”皇皇 帝帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九九 卿卿 中朝中朝外朝外朝有事上报

11、有事上报决策机构决策机构执行机构执行机构隋唐时期隋唐时期三省六部制三省六部制草拟草拟审议审议执行执行宋太祖加强中央集权宋太祖加强中央集权度度支支盐盐铁铁户户部部宰宰相相（统兵）枢密院（统兵）枢密院（调兵）三衙（调兵）三衙皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事三司三司元朝的中书省元朝的中书省一一、中央集权制度的创新中央集权制度的创新二二、君主专制的创新君主专制的创新三三、历代选官历代选官用官制度用官制度的创新的创新从汉至元政治制度的创新从汉至元政治制度的创新历代选官用官制度的变化历代选官用官制度的变化察举制察举制九品中正制九品中正制魏晋南北朝时期魏晋南北朝时期-两汉时期两汉时期-隋唐宋元时期隋唐宋元时

12、期-合作与探究合作与探究从汉到元各朝制度演变中从权利的分配和运作从汉到元各朝制度演变中从权利的分配和运作上有哪些重大的创新性举措？新在哪里？这些上有哪些重大的创新性举措？新在哪里？这些创新又有何意义？创新又有何意义？ 第第3 3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变中央集权中央集权的发展的发展 君主专制君主专制的演进的演进 选官、用选官、用官制度的官制度的变化变化 特点特点 汉汉 魏晋南魏晋南北朝北朝 隋唐隋唐 宋宋 元元推恩令推恩令 节度使和藩镇节度使和藩镇 收精兵、削实收精兵、削实权、控财权权、控财权 行省制度行省制度 中、外朝制中、外朝制 三省体制三省体制 三省六部制三省六部

13、制 二府三司二府三司 中书省中书省 察举制察举制 九品中正制九品中正制 科举制科举制 中央集权中央集权不断加强，不断加强，地方权利地方权利日益削弱；日益削弱；皇权不断皇权不断加强，相加强，相权日益削权日益削弱弱 1、唐高宗时，大臣长孙无忌等撰定唐高宗时，大臣长孙无忌等撰定唐律疏议唐律疏议三十卷解释律令条文，通行天下，这是我国古代三十卷解释律令条文，通行天下，这是我国古代流传下来的一部较完整的法典。它颁布前审批时流传下来的一部较完整的法典。它颁布前审批时需要通过需要通过尚书省尚书省 中书省中书省 门下省门下省 皇帝皇帝A.A. B.B. C.C. D.D.2 2、著名历史学家钱穆在其史学名著、著

14、名历史学家钱穆在其史学名著国史新论国史新论中写道：中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制委员制”，对此论断理解最准确的一项是，对此论断理解最准确的一项是 A.A.汉代宰相权倾天下汉代宰相权倾天下 B.B.唐代宰相轮流坐庄唐代宰相轮流坐庄C.C.宰相权力不断集宰相权力不断集中中 D.D.宰相权力走向分散宰相权力走向分散3.“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权番归于临司，收监司之权悉归于朝廷。州之权番归于临司，收监司之权悉归于朝廷。”有关宋有关宋代上述做法的下列表述，错误的是代上述做法的下列表

15、述，错误的是 A.目的是为了提高地方政府办事效率目的是为了提高地方政府办事效率B.有利于消除地方权重的弊端有利于消除地方权重的弊端C.造成地方政府权力过小造成地方政府权力过小 D.导致地方政府人浮于事导致地方政府人浮于事4.(2000上海上海)五代以来君主七朝八姓，赵匡胤五代以来君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身黄袍加身”建立北宋后的百建立北宋后的百 余年间，未发生类似的现象。一般认余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中能全为，北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中能全面反映其体制变革的一项是面反映其体制变革的一项是A采用文官取代武将任地方长官采用文官取代武

16、将任地方长官 B从中央到地方实行财政军分权从中央到地方实行财政军分权C降低将官地位，疏远将兵关系降低将官地位，疏远将兵关系 D削弱相权另设枢密院管理军事削弱相权另设枢密院管理军事5.5.王彦超及诸藩镇入朝，帝王彦超及诸藩镇入朝，帝( (太祖太祖) )宴于后苑，酒酣，从容宴于后苑，酒酣，从容谓日：谓日：“卿等皆国家宿旧，久临剧镇，王事鞅掌，非朕卿等皆国家宿旧，久临剧镇，王事鞅掌，非朕所以优贤之意也。所以优贤之意也。”彦超喻意，即前奏日：彦超喻意，即前奏日：“乞骸乞骸骨，归丘园，臣之愿也。骨，归丘园，臣之愿也。”文中太祖之文中太祖之“意意”是是 A.A.准备赏赐开国元勋准备赏赐开国元勋 B.B.鼓

17、励诸藩为国操劳鼓励诸藩为国操劳 C.C.表示歉意抚慰群臣表示歉意抚慰群臣D.D.暗示他们自解兵权暗示他们自解兵权6.6.元朝时全国最高的行政机构是元朝时全国最高的行政机构是 ( )( )A.A.中书省中书省 B.B.二府二府 C.C.军机处军机处 D.D.内阁内阁7.秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋势是秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋势是 削弱地方，加强中央削弱地方，加强中央 分散地方官吏权力，分散地方官吏权力，防止割据防止割据强化对地方官吏的控制强化对地方官吏的控制 对边疆地对边疆地区的治理渐趋严密区的治理渐趋严密A. B. C. D.8.“8.“冗官、冗兵、冗费冗官、冗兵、冗费”是造成北宋长期是造成北宋长期“积贫积贫积弱积弱”局面的原因之一，这说明局面的原因之一，这说明 ( )( )A.A.兵不在多而在勇兵不在多而在勇 B.B.政治改革要重视精兵简政政治改革要重视精兵简政C.C.政治改革要有强大的经济后盾政治改革要有强大的经济后盾 D.D.北宋加强中央集权措施弊大于利北宋加强中央集权措施弊大于利