监理控制工作的基本程序和方法.doc

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1、监理控制工作的基本程序和方法监理控制工作的基本程序和方法 4.3.1 监理工程师通知监理工程师通知1. 施工现场监理指示、指令、通知均以规定的监理表式发出。工程开工令、暂停令由总监签发；监理通知单视情况由总监或专业监理工程师签发。监理人员可根据实际情况发出口头指示，但在 8 小时内向总监报告并取得确认，在 48 小时补全书面文件。2. 监理指令、通知以书面形式交给承包单位，承包单位代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。3. 有必要时，监理工程师可发出口头指令，并在 48 小时内给予书面确认，承包单位对监理的指令应予执行。4. 承包单位认为指令、通知不合理或有异议，仍要签收，但在收到指令、通知后

2、 24小时内，向监理工程师提交“监理通知回复单” ，提出自己的意见，监理工程师在收到后要签署收到时间和姓名。4.3.2 工程暂停工程暂停1.当施工中发生严重质量问题和缺陷，且影响下一步或下一道工序施工时，现场监理下发施工工序或区域的施工暂停令，施工暂停令由总监签发；情况特殊时，现场监理人员可根据实际情况先发出口头指令，但及时向总监报告，并取得业主的确认，在 24 小时补全书面文件。2.施工暂停令以书面形式交给承包单位，承包单位代表在回执上签署姓名和收到时间后生效，承包单位对监理的指令应予执行。3.承包单位认为指令不合理或有异议，仍要签收，但在收到指令后 24 小时内，向监理工程师提交书面回复单

3、，提出自己的意见，监理工程师在收到后要签署收到时间和姓名。4.3.3 工期延误工期延误1. 实际进度与计划进度发生差异，产生工期延误时，在分析原因的基础上采取以下措施： 1）制定保证总工期不突破的对策措施：（1）技术措施：实行平行流水立体交叉作业，采用新技术、新工艺等措施来减少技术间歇期。（2）组织措施：增加机组、工作人数、工作班次等。（3）经济措施：协助建设单位按合同条款，对既保证了施工质量，进度又超前的承包单位进行奖励，因承包单位主观原因造成工期拖延的，应予以经济处罚。（4）制定总工期突破后的补救措施。（5）调整相应的施工计划、材料设备计划、资金使用计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

4、2工期进度控制的措施1）组织措施（1）建立健全计划管理体系，由计划工程师具体负责进度控制，落实进度控制的责任，并建立进度控制协调制度。（2）计划工程师在总监的领导下，具体负责监理标段进度控制；（3）监理组组长负责施工标段的进度控制，每日向本部汇报工作情况，每周提交周报；（4）专业工程师、监理员负责本专业（机组）的进度控制，并每日向监理组组长报告。（5）各单位应按照批准的计划开展各项工作，以日计划保周计划，周计划保月计划，从“人、机、料、法、环”五大因素全面协调。（6）做到日协调的问题不过夜，周协调的问题不过周，重要协调的问题，有关各方人员能够及时到位。（7）及时收集材料供应、土地征用、设计和施

5、工动态信息，及时协调、及时处理。2）技术措施（1） 建立施工作业计划体系，监控承包单位的作业实施计划；（2） 增加同时作业的施工面；（3） 采用高效能的施工机械设备；（4） 采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程时间和工序间的间隙时间。3）经济措施（1） 根据综合进度审批进度款；（2） 按施工合同规定，对工期提前者实行奖励，对由于承包单位的原因拖延工期者予以经济处罚；（3）确保资金的及时供应等。4）合同措施按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保标段工程的形象进度。对于未按关键控制点完成任务的单位，建议建设单位对其承包的任务进行调整。4.3.4 隐蔽工程验收隐蔽工程验收 1. 为了有计划地做好隐

6、蔽工程检查验收工作，承包单位对即将隐蔽的工程做好检试验计划，上报项目监理部，监理工程师据此确定控制点并安排好工作计划。2. 隐蔽工程在隐蔽前，承包单位自检合格后，填写“ 报验申请表”及相关质量记录报监理工程师，监理工程师做好隐蔽工程检查准备。3. 当承包单位负责人确认隐蔽工程已达到检查程度时，经自检合格后填报“隐蔽工程申请报告” ，备齐有关附件，于隐蔽检查 48 小时前通知监理人员，共同检查，监理人员签认后允许隐蔽，继续施工。4. 如检查不合格，监理人员签署整改意见。承包单位整改后重新报验，监理人员检查确认后签证。5. 在一般情况下，监理人员在接到报验申请表后 24 小时内应前往现场检查。在监

7、理人员没有完成检查并认为满意前，承包单位不得隐蔽任何工程。4.3.5 工程量确认工程量确认1. 审查承包单位提交的工程进度日报/周报/月报，审核的要点是：计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；1）按合同要求，及时进行工程计量验收2）有关进度、计量方面的签证有关进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。工程进度的动态管理3）通过对工程条件（包括工程规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的现场条件、材料供应等因素）的综合考虑，监督和控制各承包单位的季度和月施工计划的实施情况。2. 强化施工进度的动态管理，在工程施工的全

8、过程，及时收集工程进度信息，用图表描绘工程进展情况，定期检查工程进度，实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划，调整资源配置，实现进度计划目标1）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。2）组织现场协调会定期组织工地例会和专题会议，协调各方关系，解决进度计划执行过程中存在的设计问题、材料设备供应问题、各承包单位协同配合问题等。3）现场监理组和监理部本部建立畅通的信息沟通渠道，定期向监理部本部报告有关工程进度情况。监理部做好周、月进度报告分析，定期将进度情况及分析意见向建设单位报告。4.3.6 工程变更价款工程变更价款设计原因引起的

9、变更：设计单位对原设计存在的缺陷提出的设计变更，应编制设计变更文件，提交给项目监理部。总监组织审核签认后，上报建设单位批准。现场非设计原因变更：承包单位申请设计变更时，应首先征得设计单位的同意，再提交给项目监理部。总监组织审核签认后，报建设单位批准。如果设计变更申请被拒绝，拒绝者应附带一个简短的原因返回给申请者。项目监理部要通知承包单位继续按照原图施工。4.3.7 索赔索赔1. 索赔的预控为维护合同各方合法利益，保证建设单位与承包单位签订的合同顺利履行，减少索赔事项的发生，应做好以下几项工作：1）审阅建设单位与承包单位签订的合同条款有无含糊字句及分工不明、责任界线不清的地方，索赔条款内容是否明

10、确，为做好索赔预控创造条件。合同条款不全面、不完善，合同文字不细致、不严密，致使合同存在比较严重的漏洞；合同存在着单方面约束性、过于苛刻的责权利不平衡；合同内没有或不完善的风险转移的担保、索赔、保险等相应条款；分包单位选择不当，不能按时按质按量完成分包任务。2）协助建设单位督促有关各方严格履行合同，以达到预控质量、进度、费用等目的。3）在工程实施过程中，严格控制工程变更，尽量减少不必要的工程签证，特别要控制有可能发生费用索赔的工程签证。4）对于有可能发生费用索赔的变更或签证，要按建设单位的授权和施工合同的规定审核签认。2索赔的处理合同管理工程师应协助项目总监理工程师处理承包单位索赔和建设单位反

11、索赔事项。合同管理工程师组织审核索赔事件，费用工程师计算索赔数额，计划工程师计算索赔工期，由项目总监理工程师审核后批准。索赔通知内容包括违约事件发生和延续记录、违约造成的损失、反索赔内容及数额等。在本工程（或分部工程）完成以后，进行工程决（结）算，本着“合理合法，实事求是”的原则，划清索赔界线，处理好索赔争议。4.3.8 不可抗力不可抗力不可抗力事件是指合同双方在订立合同时不能预见，对其发生和后果不能避免且不能克服的事件。不可抗力事件的风险承担应在合同中有明确的约定，承担方可以向保险公司投保，很多情况下，由于不可抗力事件给承包单位造成的损失应由建设单位承担，包括：1、自然灾害（如风、雨、地震等

12、）超过了合同规定的，认定为不可抗力的标准；2、社会动乱、暴乱等；3、施工中发现文物、古董、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究等价值的物品或其他影响施工的地下障碍物；4 、物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工资大幅度上涨；5 、国家的法律法规、部门规章及有关计划进行修改和调整。但是在合同中已约定的条款，就不能任意作为不可抗力而提出索赔。如固定总价的合同，在材料、人工等上涨时，就不能提出索赔。因为这种风险在合同报价时就已考虑在内。4.4 有关监理报表和报审要求有关监理报表和报审要求 4.4.1 开工时应报审的资料开工时应报审的资料 承包单位经过准备，自检符合开工条件后，向项目监理

13、部提交“工程开工报审表”及相关资料，申请开工。总监在接到承包单位的开工申请报告后，应派人员到实地检查落实并签署意见。达到开工条件后，由总监签发“工程开工令” 。承包单位接到指令后方可开工。承包单位开工前必须报审以下的资料 1. 施工组织设计（方案） ，经监理部审查，并获得建设单位批准；2. 施工道路和施工场地已满足开工条件；施工许可证已获政府主管部门批准；3. 施工用材料已进场，并经报审验收通过；4. 承包单位现场管理人员已到位，施工机具、设备已到位并能满足施工要求，并经报审验收通过；5. 施工用检测仪器、设备齐全并完好，并经报审验收通过；6. 相关技术工种已通过考核并获得上岗资格，并经报审验

14、收通过；7. 如有分包工程的，开工前，承包单位应报送“分包单位资格报审表”和分包单位有关资质资料，经项目监理部审查符合有关规定后，由总监签认，并获得建设单位批准；8. 经监理核查存在不符合开工条件时，项目监理部以书面通知承包单位整改，合格后重新申请开工。9. 工程开工后，项目监理部将开工批准的相关资料报建设单位备案。4.4.2 施工质量验收检查用表施工质量验收检查用表施工质量验收检查用表应按照专业工程施工及验收规范标准所规定的表式，通常统一采用石油化工工程建设交工技术文件规定SH3503-2001 规定的表格。业主有具体规定时采用其规定的用表。4.4.3 其他用表其他用表 监理工作用表采用建设工程监理规范GB50319-2000 或石油化工建设工程项目监理规范SH3903-2004 所规定的表格，本工程建议采用 SH3903-2004 的表格，业主有具体规定的按照所规定表式。