港口危险货物码头企业安全生产达标考评细则.wps
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1、港口危险货物码头企业安全生产达标考评细则港口危险货物码头企业安全生产达标考评细则考评考评 内容内容考 评 要 点考 评 要 点分值分值考 评 标 准考 评 标 准考评考评 评价评价得得 分分一、 安全 目标 35 分1.安 全工 作方 针与 目标制定企业安全生产 方针、目标和不低于 上级下达的安全控制 指标;5 5 1.组织制定符合国家相关法律法规要求、 并结合企业实际的安全生产方针、目标和 安全控制指标,缺少 1项扣 5 分; 2.安全生产方针、目标、控制指标不满足 标准要求的,1项不符合要求扣 1 分; 3.未文件化的,扣 2 分,从业人员不了 解的,1人次扣 1 分; 4.没有对指标进行
2、量化的,扣 2分。制定实现安全工作 方针与目标的措施。5 51.未制订安全工作方针与目标保障措施 的,扣 5分; 2.保障措施不符合本企业实际和法律法 规要求的,缺 1项扣 1 分; 3.保障措施不具体、 责任不明确的,扣3分; 4.从业人员不了解保障措施的,1人次扣 1分; 不落实的,1人次扣 2 分。 2.中 长期 规划制订和实施企业安 全生产中长期规划和 跨年度专项工作方案。5 5 1.未制定中长期规划或跨年度专项工作 方案的,扣 5分; 2.规划或方案内容不符合要求的,扣 2 分;规划或方案操作性不强的,扣 2分; 3.部门或岗位人员不了解的,1人次扣 1 分; 4.规划或方案未印发到
3、基层部门的,扣2 分; 5.未制定和实施安全生产标准化建设等 跨年度工作方案的,缺 1项扣 3 分。3.年 度计 划根据中长期规划, 制定年度计划和年度 专项活动方案,并严 格执行。5 51.未制定年度计划或年度专项活动方案 的,扣 5分; 2.年度计划或活动方案不具体的,扣 2 分;未严格执行的,扣 3分; 3.未层层分解落实到相关部门和岗位的, 扣 2分。考评考评 内容内容考 评 要 点考 评 要 点分值分值考 评 标 准考 评 标 准考评考评 评价评价得得 分分一、 安全 目标 35 分4.目 标考 核将安全生产管理指 标进行细化和分解, 制定阶段性的安全生 产控制指标;5 51.未制订
4、安全生产管理指标或阶段性安 全生产控制指标的,扣 5 分;不符合要 求的,扣 2分; 2.未细化和分解安全生产管理指标的, 扣 3分; 3.未制定和分解阶段性安全生产控制指 标的,扣 2分; 4.未对各单位、各部门和个人安全生产目 标进度的完成情况进行月度或季度跟踪 控制的,缺少 1项扣 2 分。一、 安全 目标 35 分4.目 标考 核制定安全生产目标 考核与奖惩办法;5 51.未制定安全生产目标考核和奖惩办法 的,扣 5分; 2.办法不符合要求的,扣 3分; 3.安全考核对象不全的,扣 2分; 4.办法未印发到相关部门和基层单位的,扣 1分; 5.相关部门、 基层单位未对办法进行宣贯的,
5、扣 3分;人员不了解的,1 人次扣 1分。定期考核年度安全 生产目标完成情况, 并奖惩兑现。5 51.年度安全生产目标完成情况未定期考 核的,扣 3分; 2.考核不全面的,每遗漏1个部门或岗位扣 1分; 3.未按规定及时兑现奖惩的,扣 3分。二、 管理 机构 和人 员 40 分1.安 全管 理机 构成立安全生产委员 会(或领导小组), 下属各分支机构分别 成立相应的领导机构。 安委会职责明确,实 行主要领导负责制;1010 1.未成立安全生产委员会(或领导小 组)、安全生产委员会办公室的扣 10分; 2.下属各分支机构未分别成立相应的领 导机构的,扣 2分; 3.领导和部门安全职责分工不明确或
6、未 实行主要领导负责制的,扣 2分; 4.主要负责人发生变化在一个月内未及 时调整的,扣 2分; 5.未建立专门的工作制度,不明确工作 流程的,扣 2分; 6.有关人员对职责、安全管理网络构成不 了解的,1人次扣 1 分。考评考评 内容内容考 评 要 点考 评 要 点分值分值考 评 标 准考 评 标 准考评考评 评价评价得得 分分二、 管理 机构 和人 员 40 分1.安 全管 理机 构按规定设置与企业 规模相适应且独立的 安全生产管理机构;1515 1.未按规定配备与企业规模相适应的安 全管理机构的,扣 15分; 2.有机构而人员不到位的或职责不明确的, 扣 15分; 3.安全生产管理机构未
7、建立专门工作制度 的,扣10分;工作流程不明确的,扣5分; 4.储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的 单位,未按要求设置治安保卫机构,配备 专职治安保卫人员的,扣 15分。定期召开安全生产 委员会会议。安全生 产管理机构和下属各 分支机构每月至少召 开一次安全工作例会。5 51.未制定会议制度的,扣 5 分;制度内容 不全面的,扣 3 分;未印发实施的,扣 1 分; 2.主要负责人未定期召开安委会会议或听 取汇报的,扣5分; 3.安全生产管理机构和下属各分支机构未 按规定召开月安全工作例会的,缺 1 次扣1 分; 4.未形成会议记录或纪要的,扣 3 分; 记录或纪要内容不全面的,1次扣 1 分;
8、 5.无特殊情况,安委会成员不参加会议 的,每人次扣 1分。二、 管理 机构 和人 员 40 分2.管 理人 员配 备按规定足额配备专 职安全生产和应急管 理人员;1010 1.未配备专职安全管理人员和专(兼) 职应急管理人员的,扣 10分; 2.安全管理人员和应急管理人员配备不 符合有关要求的,扣 10分; 3.企业配置的安全管理人员未以公司文 件形式发布的,扣 5分。三、 安全 责任 体系 45 分1.健 全责 任制企业主要负责人、 分管领导、全体员工 安全职责明确,制定 并落实安全生产责任 制,层层签订安全生 产责任书,并落实到 位;1010 1.未制定安全生产责任制的,扣 10 分;
9、企业主要负责人、分管领导、其他负责人 和全体员工安全职责不明确的,扣 10分; 2.未层层签订安全生产目标责任书并分 解落实的,扣 10分; 3.安全责任书内容不符合要求的,扣 5 分; 4.工作人员不了解本部门和本岗位安全 职责的, 1 人次扣1分; 5.安全生产责任制度未印发实施的,扣 10 分。考评考评 内容内容考 评 要 点考 评 要 点分值分值考 评 标 准考 评 标 准考评考评 评价评价得得 分分主要负责人或实际 控制人是安全生产第 一责任人,按照安全 生产法律法规赋予的 职责,对安全生产负 全面组织领导、管理 责任和法律责任,并 履行安全生产的责任 和义务;5 5 1.单位主要负
10、责人或实际控制人不履行 安全生产第一责任人的责任和义务的, 扣 5分; 2.单位主要负责人或实际控制人对其安 全职责不清楚的,扣 2分; 3.主要负责人不具备与本企业所从事的 生产经营活动相关的安全生产知识和管 理能力的,扣 2分。分管安全生产的负 责人是安全生产的重 要负责人,统筹协调 和综合管理企业的安 全生产工作,对安全 生产负重要管理责任;5 51.未明确分管安全生产负责人的,扣 5 分; 2.分管安全生产负责人不清楚其安全职 责、权利和相互关系的,扣 3分; 3.分管安全生产负责人未按要求参加安 全会议和安全检查的,每次扣 2分。其他负责人和全体 员工实行“一岗双 责”,对业务范围内
11、 的安全生产工作负责;5 51.未落实“一岗双责”安全责任制的,扣 5 分; 2.安全职责与其所在岗位职责不符合的, 扣 2分; 3.其他负责人和员工对其安全职责不了 解的,1人次扣 1 分。安全生产管理机构、 各职能部门、生产基 层单位的安全职责明 确并落实到位;10101.未制订安全生产管理机构、各职能部门、 基层单位安全职责的,扣 10分; 2.安全职责与各部门职责不符合的,扣 2 分; 3.各部门负责人或其他人员,对其安全 职责不了解的,1人次扣 1 分; 4.安全职责在制度和操作规程中未体现 的,扣 2分。三、 安全 责任 体系 45 分2.责 任制 考评根据安全生产责任 进行定期考
12、核和奖惩, 公告考评和奖惩情况。1010 1.未制定安全生产责任考核和奖惩规定 的,扣 10分; 2.未兑现奖惩的,扣 5分; 3.未进行定期考核、奖惩并公告考核奖惩 情况的,扣 5分; 4.考核资料、记录等保存不全的,扣2分。考评考评 内容内容考 评 要 点考 评 要 点分值分值考 评 标 准考 评 标 准考评考评 评价评价得得 分分四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分1.资 质 港口经营许可证 、 企业法人营业执照 、 港口危险货物作业 附证合法有效,经 营范围符合要求。5 5 1.无合法许可证件或证照过期的,扣 5 分; 2.超范围经营的,扣 5分。2.法 规及时识别、获取适 用的
13、安全生产法律法 规、标准规范;5 51.未制订及时收集、获取、识别适用的安 全生产法律法规、标准规范等制度的,扣 5分; 2.识别和获取的法律、法规、标准规范不 符合要求的,1项扣 1 分; 3.未形成清单或文本数据库的,扣 2分; 4.未及时更新清单或文本数据库的,扣 2 分; 5.未明确识别、获取安全生产法律法规责 任人的,扣 2分。将法规标准和相关 要求及时转化为本单 位的规章制度,贯彻 到各项工作中;5 51.未制订将国家、行业的法律法规、标准 规范及时转化为企业安全管理规章制度 或规定的,扣 5 分;不符合要求的,扣 2 分; 2.未将法律法规的有关规定转化为企业 安全生产规章制度具
14、体内容的,扣 5 分; 不符合要求的,1项扣 1 分; 3.未贯彻到各项工作中的,扣 3分。执行并落实安全生 产法律法规、标准规 范;5 51.未制订执行和落实安全生产法律法规、 标准规范的措施的,扣 5 分;内容不符 合要求的,扣 3分; 2.不熟悉安全生产法律、法规、标准规范 主要要求的,1人次扣1分; 3.安全生产法律法规及标准规范未执行 的,1 项扣 2 分;执行中不严格、不规范 的,每次扣 1分。考评考评 内容内容考 评 要 点考 评 要 点分值分值考 评 标 准考 评 标 准考评考评 评价评价得得 分分四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分2.法 规将适用的安全生产 法律、 法
15、规、 标准及其 他要求及时对从业人 员进行宣传和培训。5 51.未及时将适用的法律、法规、标准规范 及其他要求向从业人员进行宣传培训的, 扣 5分; 2.未制定安全培训计划的,扣 2分; 3.安全管理人员未参加安全生产法律法 规培训的,1人次扣 1 分; 4.档案资料不完整、不齐全的,扣2 分。3.安 全管 理制 度制定并及时修订安 全生产管理制度,包 括:1)安全生产责 任制;2)安全例会 制度;3)文件和档 案管理制度;4)安 全生产费用提取和使 用管理制度;5)设 施、 设备、 货物安全管 理制度;6)安全生 产培训和教育学习制 度;7)安全生产监 督检查制度;8)事 故统计报告制度;
16、9)安全生产奖惩制 度;10101.缺少 1项制度的,扣 2 分; 2.1项制度不健全或不符合求的,扣 1 分; 3.1项制度不落实的,扣 2 分; 4.企业安全生产规章制度未按规定审定 或签发的,扣 4分; 5.有关人员不清楚安全生产管理制度相 关要求的,1人次扣 2 分; 6.未对制度进行定期或不定期评审修订 的,扣 4分; 7.制度制定和修订的相关记录不齐全的, 扣 3分。对从业人员进行安 全管理制度的学习和 培训。5 51.安全培训学习制度未包括安全管理制 度学习和培训内容的,扣 5分; 2.未制定计划开展安全管理制度学习和 培训的,扣 5 分;未进行考核或考核未 评分的,扣 2分;
17、3.询问有关人员,对安全管理制度不了 解的,1人次扣 1 分; 4.有关培训学习台帐、记录不完整、不齐 全的,扣 1分。考评考评 内容内容考 评 要 点考 评 要 点分值分值考 评 标 准考 评 标 准考评考评 评价评价得得 分分四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分4.岗 位安 全生 产操 作规 程制定并及时修订各 岗位的安全生产操作 规程,并发放到岗位 (职工);1010 1.无岗位安全生产操作规程或作业指导 书的,扣 10分; 2.岗位安全生产操作规程、作业指导书内 容有 1项不符合要求的,扣 2 分; 3.岗位安全操作规程或作业指导书未按 规定审定或签发的,1项扣 5 分; 4.未
18、按规定评审和修订的,1项扣 3 分; 5.相关岗位使用失效(或已被修订)的 安全生产操作规程和作业指导书的,1 个 岗位扣 5分; 6.制定后未以文件形式发放到各岗位的, 扣 5分。对从业人员进行安 全操作规程的学习和 培训;从业人员严格 执行本单位的安全操 作规程。5 51.未开展安全操作规程学习和培训的, 扣 5 分;未进行考核或考核未评分的, 扣 2分; 2.从业人员对安全操作规程不了解的,1 人次扣 1分; 3.有关培训档案、记录不完整、不齐全的, 扣 2分。5.制 度执 行及 档案 管理执行国家有关安全 生产的方针、 政策、 法 规及本单位的安全管 理制度和操作规程, 依据行业特点,
19、制定 企业安全生产管理措 施;5 51未执行和落实法律、 法规、 标准规范、 企 业安全生产管理制度、操作规程的,1项 扣 2分; 3.未制定安全管理措施的,扣 3分; 4.安全管理措施未印发实施的,扣 2分。考评考评 内容内容考 评 要 点考 评 要 点分值分值考 评 标 准考 评 标 准考评考评 评价评价得得 分分每年至少一次对安 全生产法律法规、标 准规范、 规章制度、 操 作规程的执行情况进 行检查;5 51.未制定检查制度的,扣 5分;未按制 度要求进行检查和评价的,扣 3分; 2.未编制符合性评价报告的,扣 3分; 对评价出的不符合项未进行原因分析的, 1项扣 2 分; 3.未制定
20、整改计划、整改措施,或整改措 施不落实的,扣 2分; 4.检查评价台账、档案资料不完善的,扣 1分。四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分5.制 度执 行及 档案 管理建立和完善各类台 帐和档案,并按要求 及时报送有关资料和 信息。5 5 1.未建立各类台账和档案的,扣 5 分, 不完善、不健全的,扣3分;未及时更新 和完善的,扣 2分; 2.未建立文件和档案管理制度的,扣 3 分;制度未执行的,扣 2分; 3.未及时报送有关资料和信息的,扣 5 分; 4.未对相应台账、档案进行检查的,扣 2 分;无检查和问题处理记录的,扣 2分。五、 安全 投入 45 分1.资 金投 入按规定足额提取安
21、 全生产费用;1010 1.未制定安全生产投入保障制度的,扣 10分; 2.安全生产投入保障制度内容不符合有 关规定的,1项扣 2 分; 3.未按规定足额提取安全生产费用的, 扣 10分。 安全生产经费专 款专用,保证安全生 产投入的有效实施;1515 1.未设立安全生产经费专用账户的,扣 15分; 2.安全生产经费未专款专用的,扣 15分; 3.会计报表不能反映安全生产经费使用 情况的,扣 10分。及时投入满足安全 生产条件的所需资金。10101.未制定安全生产经费使用计划的,扣 5 分,计划内容不符合相关规定的,扣 3 分; 2.未制订安全生产经费按时足额投入措 施的,扣 5分; 3.安全
22、生产经费的投入不及时、不足额的, 扣 5分。考评考评 内容内容考 评 要 点考 评 要 点分值分值考 评 标 准考 评 标 准考评考评 评价评价得得 分分2.费 用管 理跟踪、监督安全生 产专项经费使用情况;5 51.未跟踪、监督生产专项经费使用情况的, 扣 5分; 2.未制定安全生产经费使用情况跟踪、监 督管理措施的,扣 3 分;内容不符合要 求的,扣 2分; 3.发现违反规定开支未及时纠正的,扣 2 分。建立安全费用使用 台账。5 51.未建立安全生产费用使用台账的,扣 5 分; 2.安全生产费用收支台帐不健全、不完整 的,扣 3分。六、 装备 设施 130 分1.设 施具备满足安全生产
23、需要的建筑、场地和 设施设备,并符合相 关安全规范和技术要 求;1010 1、没有配备符合国家规定的港口危险货 物作业设施设备的,缺少 1项,扣 10 分; 2、安全设施没有通过专项验收的,扣 10 分; 3、未建立安全设施台帐的,扣 5 分。按国家有关规定配 足有效的安全、 消防、 救生和环境保护设备 及器材;1515 1.未按照有关规定配足有效的安全、消防、 救生和环境保护设备及器材的,扣 15分; 2.室外消火栓无明显漆色标志的,扣 5 分;消防器材失效的,1处扣 3 分;消防 设施、重要防火部位无明显消防安全标志 的,扣 2分; 3.消防通道和应急疏散通道不畅通的, 扣 15分; 4.
24、未建立安全、消防、救生和环境保护设 备及器材台帐的,扣 5分;不齐全的扣 2 分。考评考评 内容内容考 评 要 点考 评 要 点分值分值考 评 标 准考 评 标 准考评考评 评价评价得得 分分设有覆盖安全重点 部位视频监控设备, 并保持实时监控;5 51.未按规定设置视频监控的,扣 5 分; 重点部位不能全覆盖的,扣 3分; 2.未建立监视和测量设备台账的,扣 2 分;台账内容不符合要求的,1项扣 1 分; 3.监视和测量设备维护记录内容不符合 要求的,1项扣 2 分; 4.未定期校验或校验不合格仍在使用的, 1台次扣 2 分; 5.现场监视和测量设备不完好或无检验 合格标志的,1台扣 2 分
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