41政府的权力：依法行使.ppt

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1、你如何看待影片中警察的执法行为？你如何看待影片中警察的执法行为？第四课第四课 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督自学导航自学导航1依法行政的含义依法行政的含义2依法行政的必要性依法行政的必要性3依法行政的意义依法行政的意义4依法行政的具体要求依法行政的具体要求5坚持科学民主依法决策坚持科学民主依法决策行政许可法行政处罚法行政复议法治安管理处罚法行政诉讼法公务员法国家赔偿法 1、依法行政的含义：政、依法行政的含义：政府及其工作人员的权力府及其工作人员的权力由由法律授予法律授予，行使行政，行使行政权力必须依据权力必须依据宪法和法宪法和法律律规定。规定。一、政府依法行政政府的宗旨：政府的原则：

2、为人民服务 对人民负责政府的权力：要求依法行使我国的国家性质决定政府的性质决定从根本上讲，是由我国国家性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 2009 2009年年1010月月1414日晚上日晚上7 7时许，上海时许，上海市浦东新区闸航路、召泰路路口附近，市浦东新区闸航路、召泰路路口附近，一名年约一名年约2020岁的年轻人站在路中央岁的年轻人站在路中央拦车。此时，上海庞源建筑机械工程拦车。此时，上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界正驾驶一辆金有限公司的司机孙中界正驾驶一辆金杯面包车路过。看到这名

3、年轻人无公杯面包车路过。看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘后，他顺道开车交车、出租车可搭乘后，他顺道开车将其送到了将其送到了1.51.5公里外的目的地。然公里外的目的地。然而，就是这不到而，就是这不到5 5分钟的善意之举，分钟的善意之举，却被浦东新区城市管理行政执法局认却被浦东新区城市管理行政执法局认定为定为“ “非法营运非法营运” ”。为了证明自己的清。为了证明自己的清白，年仅白，年仅1818岁的孙中界竟然用刀砍岁的孙中界竟然用刀砍下左手小指。下左手小指。参考与提示：（1）政府可不可以、应不应该执法整治“黑车”？（2）政府应该如何执法整治“黑车”？（3）如果政府在执法过程中做错了，需不需要

4、承担责任？上海市政府强上海市政府强调，必须坚持调，必须坚持依法行政、文依法行政、文明执法，依法明执法，依法维护正常的交维护正常的交通营运秩序，通营运秩序，依法维护经营依法维护经营者、消费者的者、消费者的合法权益。合法权益。 “孙中界事件孙中界事件”中，执法人员中，执法人员采用了引诱、采用了引诱、欺诈、胁迫甚欺诈、胁迫甚至暴力等违法至暴力等违法的方式取证，的方式取证，取证方式和程取证方式和程序不正当。序不正当。上海将终结上海将终结“钓鱼式钓鱼式”执法，并向执法，并向公众公开道公众公开道歉。浦东区歉。浦东区副区长和行副区长和行政执法局局政执法局局长均被给予长均被给予相应处分。相应处分。依法行政的具

5、体要求：依法行政的具体要求：合法行政合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。规章的规定。程序正当程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。：公开行政管理内容，遵循法律程序。权责统一权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。实现权力、责任的统一。危害“钓鱼执法”漫画提示：（1）对公民：（2）对政府：（3）对社会：权利、自由、利益权利、自由、利益 廉洁、行政管理水平、威信廉洁、行政管理水平、威信正义、法治正义、法治有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及

6、其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。1 1、下列行为中属于政府依法行政的有：、下列行为中属于政府依法行政的有：一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬。道经营不予理睬。政府因修路需要，强制征用农民的土地。政府因修路需要，强制征用农民的土地。某局局长因重大安全事故引咎辞职。某局局长因重大安全事故引咎辞职。某市环保局依法关闭污染严重的企业。某市环保局依法关闭污染严重的企业。A、 B、 C、 D、 巩固练习 2 2、近年来，

7、我国各级食品药品监督管理局坚持依法、近年来，我国各级食品药品监督管理局坚持依法行政，严格规范监管工作，确保人民群众的生命健康行政，严格规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。因为：安全。因为： 食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责。民负责。 政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。的责任。 坚持依法行政，有利于防止行政权力的确实和滥坚持依法行政，有利于防止行政权力的确实和滥用，提高行政管理水平。用，提高行政管理水平。 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府权力的行使包括决策、执行

8、、监督等环节。A、 B、 C、 D、 3 3国务院发布的国务院发布的关于加强法治政府建设的意见关于加强法治政府建设的意见，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。这有利于推进依法行政，进一步加强法治政府建设。这有利于( () )A A规范政府行为，保障公民权益规范政府行为，保障公民权益B B规范公民行为，加强司法监督规范公民行为，加强司法监督C C扩大行政权力，增强政府权威扩大行政权力，增强政府权威D D健全法律制度，推进民主进程健全法律制度，推进民主进程决策执行监督决策是政府行使权力的首要环节，关系国计民生。1、政府必须审慎行使权力，坚持： （1）科学决策：不断完善信息和智力支持系统； （2）民主决策：增强决策透明度和公众参与度； （3）依法决策：决策内容符合法律规定，过程符合法定程序。2、为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。政府依法行政是什么对公民意义必要性对政府对社会为什么怎么做依法行政的具体要求：坚持科学、民主、依法决策合法行政程序正当权责统一