2022乡镇地质灾害防治方案.docx
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1、2022乡镇地质灾害防治方案乡镇地质灾难防治方案为了确保事情或工作有序有效开展,我们须要事先制定方案,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、详细要求等项目。那么应当如何制定方案呢?以下是我为大家收集的乡镇地质灾难防治方案,希望能够帮助到大家。乡镇地质灾难防治方案1为切实做好20xx年度全市地质灾难防治工作,确保人民群众生命财产平安,最大限度地减轻地质灾难造成的损失,依据地质灾难防治条例(国务院第394号令)、国务院关于加强地质灾难防治工作的确定(国发20xx20号)、陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾难防治工作确定的实施看法(陕政发20xx59号)和旬阳县20xx地
2、质灾难防治方案的要求,结合我镇地质灾难现状和20xx年汛期降水趋势预报,制定本方案。一、全镇地质灾难现状及20xx年地质灾难概况我镇地质灾难类型主要有滑坡、倒塌、泥石流、地面塌陷等类型。其时空分布与地质环境条件和气候环境关系极为亲密。强降雨、冻融作用以及不合理人为工程活动是引发地质灾难的主要因素。在空间上,我镇山区滑坡、倒塌、泥石流等突发地质灾难极为发育,危害严峻;在时间上,滑坡、倒塌、泥石流等突发地质灾难,主要集中发生在5-9月主汛期。20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在各部门的高度重视和相关单位亲密协作下,我镇仔细履行地质灾难防治工作责任。一是推动了地质灾难防治制度化、规范化建设;二
3、是地质灾难群测群防体系进一步加固,落实了群测群防责任人、监测人、监测补助经费,夯实监管责任;三是加快了地质灾难治理项目进度,提高了地质灾难预报预警精确率,地质灾难防治工作取得了明显成效。20xx年、我镇由于各项防范措施得力,责任落实到位,全年未造成人员伤亡。二、地质灾难趋势预料据安康市气象台中长期气候预报资料:预料20xx年降水量较往年正常略偏多,旬阳9001100毫米。预料冬季降水较常年略偏少,春季降水量较常年略偏多;第一场透墒雨预料出现在4月中旬,接近常年出现日期;初夏汛雨出现日期较常年同期偏早;汛期分布规律。结合20xx年地质灾难特点、隐患点稳定状况和市气象台对20xx年全市降水量趋势初
4、步预料,预料20xx年全镇地质灾难发生频度、密度和造成的损失与20xx年相比呈上升趋势,灾难类型将以突发性地质灾难为主。预料局部地区暴雨可能造成滑坡、泥石流灾难,地质灾难防治工作形势依旧严峻。三、重点防范区段和防范期(一)重点防范的村、社区*、*、*、*、*等村庄社区,地质环境条件困难,人口集中,在强降雨、不合理人为活动等因素影响下,发生滑坡泥石流、倒塌等突发性地质灾难的可能性较大。(二)重点防范的矿山及集中开采区有可能发生地质灾难的矿山及集中开采区有:*镇南沙沟铅锌矿区,主要表现为泥石流、矿渣水石流、滑坡等灾难。(三)有可能发生地质灾难的交通干线县道蜀小路*段;镇域内通村到组马路。上述马路位
5、于山区,修路切坡造成的不稳定边坡较多,若遇暴雨、连阴雨局部地段可能发生滑坡、倒塌、泥石流等灾难。(四)重要地质灾难隐患点预料依据我镇目前已驾驭地质灾难隐患点的稳定性、危害程度及危急性,选择27处作为20xx年度省、市、县级重点监测点,对其发展趋势进行了预料,提出了应急防治措施,明确负责人、责任人、监测人等(详见附表)。(五)地质灾难发生的时段预料地质灾难的发生与降水亲密相关,20xx年预料地质灾难相对集中发生的时间段为5月至9月,其中7月至9月为地质灾难高发期,在降水作用下极易引发滑坡、倒塌、泥石流灾难,因此,在这段时期需加以重点防范。各级人民政府及各有关部门要提前做好打算工作,制定防灾预案和
6、应急预案,确保“状况驾驭到户、信息预警到户、责任落实到户”,刚好进入重点防范工作状态,仔细落实汛期地质灾难防治各项制度,确保平安渡汛,最大限度地削减灾难造成的损失。四、地质灾难防治措施(一)编制地质灾难防治方案,刚好完善应急预案。汛前各村(社区)要依据地质灾难发育分布现状以及降雨、洪水等趋势预报,刚好编制并发布以重要地质灾难隐患点(段)分布、危害预料、重点防范期、人员避险转移路途、防灾减灾措施、应急措施及监测预防责任人为主要内容的20xx年度地质灾难防治方案。(二)加强地质灾难隐患监测工作。刚好了解和驾驭地质灾难演化过程,捕获灾难发生前的特征信息,为正确分析和预报灾情供应科学依据。简易的监测方
7、法有以下两种:一是裂缝相对位移监测法。该方法是监测滑坡体裂缝两侧相对张开、闭合改变和塌陷区地裂缝改变的监测方法。监测点选择在裂缝两侧,一般2个一组,测量其距离,或在裂缝两侧设固定标尺,以观测裂缝张开、闭合和垂直改变。此外,还可在建筑物(房屋墙、挡土墙、浆砌片石沟侧壁等)的裂缝上贴水泥砂浆片等观测裂缝的改变状况。另外,可用已有的设备仪器进行专业化监测。二是宏观地质调查法。该方法是对倒塌、滑坡、地面塌陷等灾难的变形形迹进行追踪调查的监测方法。应在改变明显地段设立监测点和调查路途,采纳专人巡察或动员旁边群众监测等方式,刚好驾驭隐患点各类改变。(三)突出重点隐患区域防治。要加强对地质灾难易发区干部群众
8、地质灾难防治基本学问的宣扬培训工作,大力开展形式多样的地质灾难应急演练活动,切实提高广阔干部群众的防灾意识和避险实力。仔细实施汛前巡查、汛中检查、汛后核查制度,把工作重点放在地质灾难高、中易发区,将受灾难威逼的群众列为重点搬迁对象,结合陕南避灾搬迁工程进行搬迁。搬迁避让是山区地质灾难防治工作中最行之有效的治本之策。依据不同地质灾难类型,可实行以下的防治措施:1.滑坡。一是实行排水治理,在滑坡体外围设置一条或几条环形排水沟,使滑坡体外的地表水不能进入滑坡体内。对大型滑坡体,可在滑坡体上设置排水沟,使地表水排出滑坡体,不致渗入滑坡体内部;二是实行工程治理,在滑坡体及坡脚建抗滑垛、抗滑桩、抗滑墙、锚
9、固等,增加滑坡体的稳定性;三是按设计方案或应急调查指导的方法刚好实施防治。2.倒塌。对倒塌体实行卸载、清除、固化、坡面防护、喷浆等工程措施。3.泥石流。实行生物措施提高流域内沟谷坡面植被覆盖率、工程措施(拦挡、排导)、流域内综合治理等措施。4、地面塌陷。在采空区上方应设立警示牌、围栏,严禁在采空区上建房、修路;对已形成的塌陷坑,要刚好进行回填,避开人畜误入,同时也达到复原生态环境的目的。(四)健全完善群测群防体系。进一步完善群测群防网络体系,仔细落实地质灾难防灾预案,汛前将全部地质灾难隐患点的“防抢撤方案”制定完成,确保地质灾难防灾工作明白卡和防灾避险明白卡发放到户,逐点落实监测人和监测责任人
10、,做到家喻户晓、人人皆知,实现“两卡”和“预案”的全覆盖,最大限度地削减人员伤亡和财产损失。针对本辖区地质灾难的发育状况,要在滑坡、倒塌、泥石流易发区段设立警示标记,禁止受威逼对象进入危急区,有效削减灾难造成的损失。五、地质灾难防治要求(一)加强组织领导。各村组社区要高度重视地质灾难防治工作,把此项工作列入重要议事日程,根据“属地管理、分级负责”,“预防为主、避让与治理相结合”的原则,加强组织领导,实行有效措施,落实监管责任,完善防治制度,全力以赴做好地质灾难防治工作,确保人民群众生命财产平安。(二)亲密协调协作。镇属各部门要亲密协作,共同做好重大工程、交通沿线、矿区地质灾难防治工作,刚好对地
11、质灾难隐患做出预料、预警、预报;加强对在建工程的监督管理,对可能引发地质灾难的工程,督促勘查、设计、施工、监理单位实行预防治理措施;相互通报地质灾难监测信息,实现资料共享。(三)强化宣扬教化。各村社区单位要持续深化地开展地质灾难防治学问宣扬教化,增加人民群众的地质灾难防治意识,提高自救互救实力。逐级建立健全防灾责任制,层层落实防治责任,并对有关人员进行必要培训。同时加强应急实力建设,根据旬阳县20xx年度地质灾难防治方案和*镇地质灾难应急预案的要求,主动开展镇级、村级地质灾难应急演练,通过模拟现场的抢险救灾的应急处置,达到全面提高地质灾难应急反应实力的目的。(四)落实工作责任制度。防汛办、民政
12、站、国土资源所等部门要相互协作严格落实地质灾难汛期险情巡查、应急调查和灾情速报等制度,保持24小时通讯畅通。一旦发生灾情,马上启动应急预案,快速赶赴现场,开展抢险救灾工作。发觉临灾险情,要马上组织应急调查,确认险情,快速实行避让、应急处置措施。出现地质灾难灾情、险情,在马上处置的同时,要根据地质灾难速报制度,快速上报上级政府和各有关部门。*镇汛期地质灾难防治工作实行24小时值班。值班电话:0915-*,传真:0915-*。乡镇地质灾难防治方案2为切实做好2022年度三湖镇地质灾难防治工作,确保人民生命财产平安,最大限度的避开和减轻地质灾难的损失,依据地质灾难防治方案条例,湖南省地质灾难爱护条例
13、和衡阳县2022年度地质灾难防治方案,特制定本方案。一、地质灾难威逼对象(一)、地质灾难威逼对象1、存在地质灾难的村组主要有南北村成功组、甘泉村千步组、丫木组、西村村周山组、塘湾组、下皂组、新建村六平组,这些村组自然因素和人为工程活动及降雨等因素影响,发生滑坡、倒塌地质灾难可能性很大。2、存在地质灾难隐患的交通路途三湖镇地处偏远地区,境内有甘泉村至南北村马路、鼓峰村至中合村马路,文光村马路,管桥村易发生倒塌、滑坡等地质灾难可能性较大。由于马路建设具有深挖、高填、切坡的特点,且部分建设项目位于地质灾难简单发区,工程建设对地表破坏严峻,导致发生地质灾难的可能性很大。(二)地质灾难威逼范围1.突发性
14、地质灾难重点防治区域2022年突发性地质灾难高发区是:西村村塘湾组、周山组、下皂组,南北村成功组、甘泉村千步组、丫木组,新建村六平组。2.重要地质灾难隐患点我镇范围内有7个地质灾难隐患点(见表1)。二、地质灾难趋势预料与重点防范期及区域(一)地质灾难趋势预料地质灾难发展趋势受到地质条件、气候改变、人为活动强度和方式等因素影响,以及我镇村组道路建设应高度留意防止人为诱发地质灾难。(二)地质灾难重点防范时期暴雨是我镇引发地质灾难的主要因素,我镇降水表现出明显的季节性和地域性。总的降水趋势是山区大于丘陵,丘陵大于平原。依据气象部门2022年度趋势预料分析今年汛期(49月)降水正常。其中,前期汛期(5
15、6月)降水正常偏高,局部可能有短期洪灾的发生,后汛期(79月)降水较小,秋季明显,特殊留意防范(78月)强台风对我镇的影响(三)重点防范区域近年来,由于乡村马路建设增加,甘泉片责任区和西村村、文光村、永安村、新阳村地质灾难频发,这些区域地质疏松,而且夹杂石块,一遇到暴雨、雨水沿裂缝侵入土体,导致滑坡和小型泥石流。需加大这些地区地质灾难的重点防范。三、地质灾难调查、监测、组织机构、单位责任(一)、地质灾难调查我镇24个村、1个居委会,451个小组,地质灾难调查与区划野外工作已经全部完成,为防灾工作供应了科学依据。今年,我们要进一步完善地质灾难调查,查清地质灾难发育及分布规律,完成三湖镇地质灾难防
16、治规划,为镇预警预报、群测群防系统建设、防灾减灾工作供应科学依据。23月,对全镇严峻地质灾难隐患点进行调查和巡逻。(二)、地质灾难监测本方案附表中所列的重要地质灾难隐患点作为本镇重点监测对象。对新发觉的地质灾难隐患点给于重点监测,监测内容主要包括隐患变形状况,地下水改变状况等。要实行汛期巡查和监测结合、并且单位监测和群众监测相结合、定期监测和连续降雨时加密监测相结合的方法进行监测。(三)组织机构镇人民政府成立地质灾难防治领导小组,组织指挥全镇地质灾难防治工作。镇地质灾难防治工作值班室设在镇人民政府办公室,值班电话:联系人:电话:(四)明确相关单位防治责任1.党政办公室:负责地质灾难重大事务的综
17、合协调和应急管理指导工作。2.各村委会及居委会:书记、主任要对本区域内的地质灾难防治工作负总责,在镇政府的统一领导下,主动开展本区域内的地质灾难防治工作,详细担当本区域内地质灾难全面巡查,开展隐患点日常监测,落实隐患点的监测人及警示标记,组建应急队伍,开展地质灾难防治宣扬教化工作,负责搬迁避让措施,接到或发觉地质灾难险情报告时,要刚好组织人员及财产转移到平安地带,状况紧急时可以强行组织避灾疏散,刚好报告镇政府和镇国土资源所,实行有效措施做好地质灾难的抢险救灾工作,支配灾区重建和治理工作,主动协作镇政府发放地质灾难防灾工作明白卡、地质灾难防灾避险工作明白卡。3.国土资源所:详细负责本行政区域内地
18、质灾难防治的组织、协调、指导和监督工作;组织开展地质灾难防治学问的宣扬、培训工作;拟订年度地质灾难防治方案及应急预案,报镇人民政府批准后公布;对基层上报的地质灾难险情,会同有关部门尽快到现场勘察,提出应急处理措施,向上级国土部门和镇政府报告;不得隐瞒、谎报地质灾难灾情。4.安监站:要对非煤矿山、工业企业、各类选厂、尾矿库地质灾难隐患进行排查处理,刚好实行有效防治措施。5.镇卫生院:组织本单位人员赶赴灾区抢救伤员,负责灾区防病治病和卫生防疫工作及药品供应。6.水管站:要对全镇河道周边地质灾难隐患进行排查处理,刚好预报降雨强度及分布范围,特殊要加强对危急天气的探讨,会同国土部门刚好发布地质灾难预警
19、预报。7.路政中队:要对马路沿线的地质灾难隐患进行排查处理;加强交通线路的边坡防护;加强对地质灾难易发区路段的巡查,危急及潜在隐患地段应加以治理;同时对拟建和在建交通工程项目进行监管,通过合理选线、科学设计、规范施工,削减地质灾难的发生,刚好治理施工中发生的地质灾难。8.民政办:在地质灾难预警期内要做好抢险救灾打算,筹措资金和救灾物资;灾情发生后应刚好做好优抚工作;组织核查灾情及上报。申请、管理、安排救灾款物,组织指导救灾捐赠、组织转移、安置受灾人员及灾民生活,负责救灾物资的组织和供应工作,组织指导灾民倒塌房屋的复原与重建。9.财政所:保障地质灾难防治资金刚好到位10.派出所:负责组织、指挥、
20、协调公安机关维护灾区社会治安,参加抢险救灾,预防和妥当处置群体性治安事务,做好灾区道路的交通的疏导工作。11.住建站:要对城镇建设中存在的地质灾难隐患排查处理;在进行城镇规划时应充分考虑遭遇或引发地质灾难的危急性和危害性,合理规划布局;协作有关部门做好城镇范围内的建筑工程地质灾难防治工作。12.中心学校:对各校区周边存在的地质灾难隐患进行排查处理;依据实际状况做好各学校周边地质灾难防治工作、开展学生防灾学问教化工作;负责组织、转移受灾学校师生员工,做好灾后学校教化、教学组织工作,协调有关部门做好灾后校舍的复原、重建工作。13.环保站:负责灾难影响的环境评估;负责地质灾难可能造成次生突发环境污染
21、事务的应急监测,实行有效措施防止和减轻环境污染危害。14.武装部:组织民兵预备役人员投入抢险救灾,侦查灾情,开展国防后备力气应急动员,重点是抢救被埋人员,救扶受灾群众、工程抢险、处置次生灾难。15.镇纪委:负责对国家行政机关及其工作人员在地质灾难防治工作中履行职责实施监督;对国家工作人员和村组干部及隐患点监测人员因工作失职、渎职造成重大损失的行为进行查处。四、地质灾难防治措施(一)加强领导,明确地质灾难防治目标各村要把人民群众生命平安放在首位,坚持预防为主,避让与治理相结合和全面规划突出重点的原则,切实加强领导,推动社会主义新农村建设的一项重要工作仔细部署和落实,保证领导到位,人员到位,措施到
22、位,资金到位。各级地质灾难防治工作领导小组和应急指挥人员要落实到责任制,实行行政领导责任追究制,将地质灾难危害隐患点的监测和预防任务落实到详细单位,明确责任人、做到任务到人、责任到人、仔细履行职责,切实组织好监测、预防、预报预警、群测群防,治理及突出地质灾难应对工作。(二)制定方案,落实地质灾难防治责任制镇国土资源所应在总结往年度地质灾难防治的工作基础上,结合辖区内地质灾难隐患点的分布、类型、规模、危害性等实际状况,仔细组织编制和落实到本辖区内年度地质灾难防治方案,提出本地区地质灾难危急点、隐患点的详细防灾措施,落实监测主要负责人,协调各村委会确定避灾方案和紧急疏散路途。编制的地质灾难防治方案
23、应刚好报同级人民政府批示后公布,并上报国土资源局备案。对违反规定不落实地质灾难防治方案,造成地质灾难重大伤亡和事故的,根据地质灾难防治条例的相关规定,追究干脆责任人的法律责任。(三)完善制度,提高地质灾难应急反应实力各村委会和国土资源所,要根据市人民政府关于印发(衡阳市地质灾难应急预案)的通知要求,建立起“横向到边、纵向究竟”的预案体系,确保形成“统一领导、综合负责、分级负责、属地管理”为主的应急管理体系,尽快形成“政府统筹协调、群众广泛参加”的基层应急管理机制。一是要建立预报预警应急指挥系统,完善地质灾难预报预警机制,做到早发觉、早报告、早处理。二是仔细落实汛期值班、险情巡查制度,向社会公布
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