20150130-红塔证券-环保行业碳排放系列报告之二-中国碳交易市场的发展现状和前景展望.pdf
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1、请务必阅读末页的重要说明 证券研究报告 行业研究 2015/01/30 深度报告 增持 林业 研究目的研究目的: 发改委近期发布国家应对气候变化规划(2014-2020 年) ,当中提出到 2020 年,中国的控制温室气体排放行动目标将全面完成,即单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40-45%。 我们高度重视此规划的战略意义,该规划的落实将对未来十年的经济转型产生十分积极地作用,因此本文将详细阐述我国碳交易市场的发展现状和可预见的发展前景,并筛选出一批相关的受益标的。 研究研究结论结论: 1、国际 CDM 阶段已经结束,中国进入碳配额交易的试点阶段,七大试点交易所的覆盖范围仅限
2、于当地城市,但目前交易量(631.2 万吨)和成交金额(3.15 亿)均同比出现大幅增长且创下历史新高,同时法律法规的完善也在有条不紊的进行中,官网每周均有更准确更详细的针对不同领域的项目方法学公布,预计 2016 年中国将正式出台全国范围的统一碳排放交易规则,新规更加严苛的概率较大(被纳入控排主体的门槛将大幅降低、免费发放配额的占比将大幅下滑、未按期履约的惩罚金额将倍数增长) 。 2、假设中国 GDP 年增长 7%、碳排放量年增长 5%(已包含生态建设的减排,即 7 年净造林 52500 万亩折合 527 百万吨) ,则意味着 361000 家规模以上工业企业单位产能的碳排放水平将较目前减少
3、 4.5-15.3%,我们初步估算中国碳交易市场的未来规模将达到 1380-4690 亿(大概率事件) 。 3、受益领域包括节能减排领域、清洁能源领域、生态建设领域、设备服务领域,其中生态建设领域的受益程度较大,如青山纸业(600103) 、景兴纸业(002067) 、华泰股份(600308) 、岳阳林纸(600963) ,而清洁能源领域的受益程度一般,依次为光伏风电水电。 证券分析师:刘文君 0871-63577091 S1200513050002 市场表现: (01/30) 独立性声明: 作者保证报告所采用的数据均来自正规渠道,分析逻辑基于本人的职业理解,通过合理判断并得出结论,力求客观、
4、公正,结论不受任何第三方的授意、影响,特此声明。 碳排放系列报告之二 中国碳交易市场的发展现状和前景展望 更多投研资料 公众号:mtachn碳排放系列报告之二:中国碳交易市场的发展现状和前景展望 2015/01/30 请务必阅读末页的重要说明 一、一、中国中国碳交易碳交易市场市场的的发展历程发展历程 (一)(一)阶段阶段一:一:国际国际 CDMCDM 阶段阶段 国际 CDM 阶段,是中国开展碳交易的试探性阶段,具有国内外大力发展、项目收益快准狠的特点(详情参见碳排放系列报告之一:国际碳交易市场的发展历程 ) ,CDM 项目在中国的发展包括以下四个时期: A、萌芽期2002 年,中国政府与荷兰政
5、府签订“内蒙古自治区辉腾锡勒风电场项目” ,标志着 CDM 项目首次正式进入中国。 B、发展期2006 年,中国逐渐取代印度、巴西,成为全球 CDM 项目第一大国。 C、高潮期2009 年,中国 CDM 项目数占全球总数的 39.6%,核证减排量占全球总量的 55.3%。 D、 转折期2013 年, 欧盟碳交易市场在制度建设不完善、 供给严重过剩的影响下,交易量持续低迷、交易价格连续下跌,为逆转碳交易市场的冷清局面并控制住温室气体的排放,欧盟碳交易市场宣布不再接受中国、印度等新兴国家新批准的 CDM 项目。 (二(二)阶段二阶段二:配额交易配额交易试点阶段试点阶段 配额交易试点阶段,是中国 C
6、DM 项目分手欧盟市场后的一个转型阶段(从国际交易转变为国内交易) ,相关政策指引、制度规范、权责归属均由发改委独立制定,目的在于搭建中国自己的碳交易平台,为新能源发电项目和节能减排项目提供资金支持,并从经济利益的角度驱使环境污染型企业提高环保投入、落实环保责任。 目前,中国先行试点的北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳 7 个省市碳交易所均已正式启动运行,但交易暂时不太活跃,价格波动也相对较大。 表表 1 1 中国中国的的七大七大碳碳交易所交易所 名称名称 启动时间启动时间 深圳排放权交易所 2013.06 上海环境能源交易所 2013.11 北京环境交易所 2013.11 广州碳排放权
7、交易所 2013.12 天津排放权交易所 2013.12 湖北碳排放权交易中心 2014.04 重庆碳排放权交易中心 2014.06 资料来源资料来源:红塔证券,:红塔证券,七大七大碳碳交易所交易所 更多投研资料 公众号:mtachn碳排放系列报告之二:中国碳交易市场的发展现状和前景展望 2015/01/30 请务必阅读末页的重要说明 二二、中国碳交易中国碳交易市场市场的的交易机制交易机制 中国的七大碳交易所均有各自的管理暂行办法 ,尽管具体细节略有不同,但总体规则是一致的,因此我们以上海环境能源交易所为例,解析中国碳交易市场的交易机制。 (一)(一)交易标的交易标的 1、总量控制下的碳排放配
8、额(SHEA) 解释:发改委根据全国碳强度约束目标、本市经济发展速度及能源总量控制目标,确定上海市当年的碳排放配额总量控制目标,并基于控排主体的二氧化碳历史排放水平(兼顾行业发展阶段,适度考虑合理增长和企业先期节能减排行动) ,按一定的分配方法向控排主体一次性免费发放未来三个年度的碳排放配额,将来适时推行有偿发放方式。 2、可用于抵消配额清缴的核证自愿减排量(CCER) 解释:发改委根据 CDM 项目的框架和思路,按照已公布的 177 个国家温室气体自愿减排项目方法学(CCER 方法学) ,对拥有自愿减排项目的企业签发核证自愿减排量(详情参见碳排放系列报告之一:国际碳交易市场的发展历程 ) 。
9、 (二二)交易交易参与参与方方 交易参与方为持有交易标的的企业(试点阶段暂不接受个人参与) ,按照交易标的的取得方式不同,交易参与方也被分为两类,即被强制纳入减排行列的企业(控排主体)和拥有自愿减排项目的企业。 其中,被强制纳入减排行列的企业(控排主体)差异性较大,门槛标准也有所不同,按照行业属性的特点主要分为两类,即工业类和非工业类(大型公共建筑) 。 表表 2 2 控排控排主体的主体的相关情况相关情况 控排控排主体主体 门槛门槛标准标准 强制纳入强制纳入的的企业企业数数 工业类:电力、钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、橡胶、化纤 年排放二氧化碳当量2 万吨以上 380 家 非工业类
10、:航空、机场、港口、商场、宾馆、商务办公建筑、铁路站点 年排放二氧化碳当量1 万吨以上 资料来源资料来源:红塔证券红塔证券,上海上海环境能源交易所环境能源交易所 (三三)交易方式交易方式和和交易时间交易时间 碳交易可以通过挂牌交易、协议转让等方式进行,交易软件采用上海碳排放交易客户端(下载地址:http:/ 。 更多投研资料 公众号:mtachn碳排放系列报告之二:中国碳交易市场的发展现状和前景展望 2015/01/30 请务必阅读末页的重要说明 挂牌交易时间:每周一至每周五,上午 9:30-11:30、下午 13:00-14:00。 协议转让时间:每周一至每周五,下午 13:00-14:00
11、。 (四四)碳排放配额碳排放配额的的分配方法分配方法 综合不同行业的特点,主要采取两种配额分配方法,即历史排放法和基准线法。 表表 3 3 历史排放法历史排放法和基准线法和基准线法 分配方法分配方法 适用行业适用行业 选择标准选择标准 历史排放法 工业类:钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、橡胶、化纤 适用于产品类别多、缺乏行业统一标准、尚不具备使用基准线法条件的行业。主要基于企业历史排放水平,结合先期减排贡献确定各年度配额。 非工业类:商场、宾馆、商务办公建筑、铁路站点 基准线法 工业类:电力 适用于产品服务形式单一、能够按单个产品服务确定排放效率基准的行业。主要通过制定企业各年度单位
12、业务量排放标准,并根据企业各年度实际业务量确定各年度碳排放配额。 非工业类:航空、机场、港口 资料来源资料来源:红塔证券,上海环境能源交易:红塔证券,上海环境能源交易所所 1、历史排放法(工业类) 企业排放配额=历史排放基数+先期减排配额+新增项目配额 A、 “历史排放基数” 情况 a过去三年碳排放量相对稳定(增速50%)的企业,按平均数计算。 表表 4 4 情况情况 a a 举例举例 20092009 年年 20102010 年年 20112011 年年 历史排放基数历史排放基数 50 万吨 60 万吨 70 万吨 60 万吨 资料来源资料来源:红塔证券:红塔证券,上海环境能源交易所上海环境
13、能源交易所 情况 b过去三年碳排放量发生重大变化(增幅50%)的企业,按变化后剩余年份的平均数计算。 表表 5 5 情况情况 b b 举例举例 20092009 年年 20102010 年年 20112011 年年 历史排放基数历史排放基数 50 万吨 100 万吨 110 万吨 105 万吨 50 万吨 55 万吨 110 万吨 110 万吨 资料来源资料来源:红塔证券:红塔证券,上海环境能源交易所上海环境能源交易所 更多投研资料 公众号:mtachn碳排放系列报告之二:中国碳交易市场的发展现状和前景展望 2015/01/30 请务必阅读末页的重要说明 B、 “先期减排配额” 表表 6 6
14、获取获取对象和对象和计算计算方法方法 纳入范围纳入范围 先期减排配额先期减排配额 过去五年经国家或上海市有关部门完成节能审核的节能技改项目或合同能源管理项目 项目节能量按照 1:2.23 换算为二氧化碳的减排量,减排量的 30%即为先期减排配额,并按每年10%分三年发放 资料来源资料来源:红塔证券:红塔证券,上海环境能源交易所上海环境能源交易所 C、 “新增项目配额” 新上固定资产投资项目在满足一定标准的情况下可以得到新增项目配额,标准是“企业未来三年投产生产或用能设施,或在既有设施上进行扩能改造的项目;项目新增年综合能耗达到 2000 吨标煤以上;相关审批程序完整清楚”。 新增项目配额=全年
15、基础配额*生产负荷率*生产月数/12 表表 7 7 具体指标具体指标的的解释解释 指标指标 解释解释 全年基础配额 项目在设计产能下的全年碳排放配额,根据项目设计、审批文件,结合行业先进水平等因素确定 生产负荷率 项目试生产或生产阶段实际产量和设计产能之比,根据企业提供的相关资料、证明文件确定 生产月数 根据有关部门出具的时间证明文件确定,如项目环保试生产批复、相关竣工验证文件等 资料来源资料来源:红塔证券:红塔证券,上海环境能源交易所上海环境能源交易所 图图 1 1 申请及申请及发放流程发放流程 资料来源资料来源:红塔证券:红塔证券 更多投研资料 公众号:mtachn碳排放系列报告之二:中国
16、碳交易市场的发展现状和前景展望 2015/01/30 请务必阅读末页的重要说明 2、历史排放法(非工业类) 企业排放配额=历史排放基数+先期减排配额 在历史排放法上,非工业类与工业类的指标确定方法一致,区别仅仅是不考虑新增项目配额。 3、基准线法(工业类) 企业排放配额=排放基准*年度综合发电量*负荷率修正系数 A、 “排放基准” 由于基准线法主要应用于工业类的电力企业,因此排放基准将参照上海市电厂单耗限额标准DB31/507-2010 燃煤凝汽式汽轮发电机组单位产品能源消耗限额的分类和能效先进值等情况。 表表 8 8 排放基准排放基准参数参数 参数参数 装机容量装机容量(万千瓦)(万千瓦)
17、年度单位年度单位综合综合发电量碳排放发电量碳排放基准基准(t t- -CO2/CO2/万万千瓦时)千瓦时) 20132013 年年 20142014 年年 20152015 年年 燃机 3.800 3.800 3.800 超超临界 100 7.440 7.403 7.366 66 7.686 7.647 7.609 超临界 90 7.931 7.887 7.844 60 7.934 7.890 7.847 亚临界 60 8.098 8.049 8.001 30 8.160 8.111 8.063 资料来源资料来源:红塔证券红塔证券 B、“年度综合发电量” 年度综合发电量=实际发电量+供热折算发
18、电量 其中:实际发电量=上海市电力公司提供的企业年度实际发电量 供热折算发电量=供热量/热电折算系数 (燃煤机组的热电折算系数为 7.35*10的七次方千焦/万千瓦时,燃气机组的热电折算系数为 6.50*10 的七次方千焦/万千瓦时) C、“负荷率修正系数” 燃气机组电厂:负荷率修正系数取 1.0 燃煤机组电厂:负荷率修正系数根据各电厂机组性能及年均负荷率具体确定(大致呈以下趋势) 更多投研资料 公众号:mtachn碳排放系列报告之二:中国碳交易市场的发展现状和前景展望 2015/01/30 请务必阅读末页的重要说明 图图 2 2 负荷修正系数负荷修正系数示意图示意图(X X 轴:年均负荷率轴
19、:年均负荷率 Y Y 轴:负荷率修轴:负荷率修正系数)正系数) 资料来源资料来源:红塔证券:红塔证券 4、基准线法(非工业类) A、航空、机场 企业碳排放配额=单位业务量排放基准*年度实际业务量+先期减排配额 其中,单位业务量排放基准:以过去三年平均排放强度为基础,结合行业“十 X 五”节能降耗要求确定; 年度实际业务量:经有关部门确认的企业当年度业务量数据,航空企业为年度周转量、机场为年度运动量; 先期减排配额:与工业行业相同。 B、港口 企业碳排放配额=单位吞吐量排放基准*年度实际业务量+先期减排配额 其中,单位吞吐量排放基准:以过去两年平均排放强度为基础,结合行业“十 X 五”节能降耗要
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