023环境与职业健康危害辨识与风险评估技术规范QGJJYW--.pdf
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1、023023 环境与职业健康危害辨识与环境与职业健康危害辨识与风险评估技术规范风险评估技术规范 QGJJYW-QGJJYW-公司安健环风险管理体系管理标准公司安健环风险管理体系管理标准环境与职业健康危害辨识与风险评估技术规范环境与职业健康危害辨识与风险评估技术规范1 1 总则总则1.11.1 目的目的为环境与职业健康危害辨识和风险评估提供技术为环境与职业健康危害辨识和风险评估提供技术依据,特制订本标准。依据,特制订本标准。1.21.2 范围范围本标准明确了环境与职业健康危害因素识别及风本标准明确了环境与职业健康危害因素识别及风险评估的方法和要求,适用于本公司环境与职业健康险评估的方法和要求,适
2、用于本公司环境与职业健康的危害辨识与风险评估。的危害辨识与风险评估。2 2 标准性引用文件标准性引用文件/ /应用文件应用文件2.12.1引用文件引用文件-中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 (中华人民共和(中华人民共和国主席令第国主席令第1313号)第三条、第四条号)第三条、第四条-中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 (20142014)第二十)第二十四条;四条;-中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 (主席令九届(主席令九届第第5252号)第十三、十九、二十二、二十三、二十四、号)第十三、十九、二十二、二十三、二十四、三十二、三十三、三十六条;三
3、十二、三十三、三十六条;IIII公司安健环风险管理体系管理标准公司安健环风险管理体系管理标准- 中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法(主席令九届第(主席令九届第1515号)号)第五十二、五十三条第五十二、五十三条-中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法( (主席主席令八届第令八届第7777号号) )第十三、十四、十五、十六、二十三、第十三、十四、十五、十六、二十三、二十四、二十五条二十四、二十五条-中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法 (主席令九(主席令九届第届第3232号)全文号)全文- 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体
4、废物污染环境防治法(主主席令十届第席令十届第3131号)第十三、十四、十六、十七、二十号)第十三、十四、十六、十七、二十一、三十、三十一、三十二、三十三条一、三十、三十一、三十二、三十三条- 工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值 第第 1 1至至2 2 部部分:化学有害因素(分:化学有害因素(GBZ2.1-2007GBZ2.1-2007)4.14.1、4.24.2、4.34.3物物理有害因素(理有害因素(GBZ2.2-2007GBZ2.2-2007)4.24.2、5.25.2、7.7.、11.211.2;-工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准(GB123
5、48-2008) 4.1.1(GB12348-2008) 4.1.1、4.1.24.1.2、4.1.34.1.3;-环境空气质量标准环境空气质量标准(GB3095-2012)(GB3095-2012) 5 5、6 6、7 7;-建筑照明设计标准建筑照明设计标准 (GB50034-2013GB50034-2013)5.35.3IIIIII公司安健环风险管理体系管理标准公司安健环风险管理体系管理标准-钻石安健环风险管理体系钻石安健环风险管理体系2.42.4、2.52.52.22.2 应用文件应用文件-环境管理制度汇编环境管理制度汇编-金久公司职业卫生管理制度汇编金久公司职业卫生管理制度汇编3 3
6、术语和定义术语和定义3.13.1 环境与职业健康危害环境与职业健康危害工作过程中可能导致慢性疾病、环境破坏或其组工作过程中可能导致慢性疾病、环境破坏或其组合的条件(行为)合的条件(行为) 。3.23.2 职业接触限值职业接触限值是职业性有害因素的接触限制量值,指企业劳动是职业性有害因素的接触限制量值,指企业劳动者在职业活动过程中长期反复接触,对绝大多数接触者在职业活动过程中长期反复接触,对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平。者的健康不引起有害作用的容许接触水平。3.33.3 风险风险某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会,通
7、常表现为某一特定危险情况发生的可现实的机会,通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。能性和后果的组合。3.43.4风险评估风险评估IVIV公司安健环风险管理体系管理标准公司安健环风险管理体系管理标准辨识危害可能引发特定事件的可能性、暴露和结辨识危害可能引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度,并将现有风险水平与规定的标准、目标果的严重度,并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较,风险水平进行比较,确定风险是否可以容忍的全过程。确定风险是否可以容忍的全过程。3.53.5 危害辨识危害辨识识别危害的存在并确定其特性的过程。识别危害的存在并确定其特性的过程。3.63.6 职业病
8、职业病是指国家发布的职业病目录里的企业劳动者在职是指国家发布的职业病目录里的企业劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等因素而引起的疾病。害物质等因素而引起的疾病。3.73.7 环境影响环境影响指企业在生产活动或者其他活动中产生的废气、指企业在生产活动或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。3.83.8 人机功效人机功效把人、环境、对象之间的相互关系、协调性和人把人、环境、
9、对象之间的相互关系、协调性和人性化联系起来性化联系起来, ,使作业更能够与人相适应使作业更能够与人相适应, ,减少员工失减少员工失误和健康损害误和健康损害, ,提高安全性、工作效率。提高安全性、工作效率。V V公司安健环风险管理体系管理标准公司安健环风险管理体系管理标准4 4 管理内容与方法管理内容与方法4.14.1 各部门在开展环境危害辨识与风险评估时,各部门在开展环境危害辨识与风险评估时, 应考虑应考虑以下几个方面因素的影响:以下几个方面因素的影响:1 1) 法律法规及其他要求;法律法规及其他要求;2 2)相关方要求;)相关方要求;3 3)生产环境形势及趋势。)生产环境形势及趋势。4.24
10、.2 各部门在开展职业健康危害辨识与风险评估时,各部门在开展职业健康危害辨识与风险评估时,应考虑以下几个方面:应考虑以下几个方面:1 1)粉尘、噪声;)粉尘、噪声;2 2)照度、温湿度、气候。)照度、温湿度、气候。3 3)辐射、空气质量。)辐射、空气质量。4 4)人机功效、心理因素。)人机功效、心理因素。4.34.3 环境与职业健康危害因素普查环境与职业健康危害因素普查各部门应每年对所管辖区域开展一次环境与职业各部门应每年对所管辖区域开展一次环境与职业健康危害普查,充分辨识各区域存在的环境影响及健健康危害普查,充分辨识各区域存在的环境影响及健康方面存在的危害因素。并分别填写“职业健康危害康方面
11、存在的危害因素。并分别填写“职业健康危害因素普查表”因素普查表” (见附件(见附件 B B)和“环境危害因素普查表”)和“环境危害因素普查表”VIVI公司安健环风险管理体系管理标准公司安健环风险管理体系管理标准(见附件(见附件 C C) 。应对本部门、班组所管辖范围内的所有。应对本部门、班组所管辖范围内的所有场所,开展环境与职业健康危害辨识及风险评估,评场所,开展环境与职业健康危害辨识及风险评估,评估时至少应包括附件中的列出的区域。估时至少应包括附件中的列出的区域。4.44.4 评估内容与方法评估内容与方法4.14.1 评估范围和流程的界定评估范围和流程的界定环境与职业健康风险评估范围包括区域
12、和工种两环境与职业健康风险评估范围包括区域和工种两个方面,评估步骤包括危害辨识、危害核定、危害定个方面,评估步骤包括危害辨识、危害核定、危害定性、风险评级等步骤流程祥见附件性、风险评级等步骤流程祥见附件 A A。4.24.2 危害辨识危害辨识: :用普查方式对区域、工种涉及的环境与用普查方式对区域、工种涉及的环境与职业健康潜在危害因素进行辨识,并分别填写“职业职业健康潜在危害因素进行辨识,并分别填写“职业健康危害因素普查表”见附件健康危害因素普查表”见附件 B B 和“环境危害因素普和“环境危害因素普查表”见附件查表”见附件 C C。4.2.14.2.1 危害类别和危害因素可参考危害类别和危害
13、因素可参考 “环境与职业健康危“环境与职业健康危害因素清单”见附件害因素清单”见附件 D D 进行填写。进行填写。4.2.24.2.2 区域潜在危害因素辨别:区域潜在危害因素辨别: 通过普查不同区域的潜通过普查不同区域的潜在危害因素,辨识出的危害因素则在相应“区域”与在危害因素,辨识出的危害因素则在相应“区域”与“危害因素”相交栏用“”标出。金久公司基本区“危害因素”相交栏用“”标出。金久公司基本区域可参考附件域可参考附件 G G“环境与职业健康风险评估区域参考“环境与职业健康风险评估区域参考表”表” 。VIIVII公司安健环风险管理体系管理标准公司安健环风险管理体系管理标准4.2.34.2.
14、3 工种潜在危害因素的辨别:工种潜在危害因素的辨别: 对于按区域未辨别出对于按区域未辨别出的涉及工种作业的危害因素,按照工种进行辨别。通的涉及工种作业的危害因素,按照工种进行辨别。通过普查各工种在工作中涉及的危害因素,辨识出的危过普查各工种在工作中涉及的危害因素,辨识出的危害因素在相应“工种”与“危害因素”相交栏用“”害因素在相应“工种”与“危害因素”相交栏用“”标出。标出。 金久公司基本工种可参考附件金久公司基本工种可参考附件 H H “环境与职业健“环境与职业健康风险评估工种参考表”康风险评估工种参考表” 。4.2.44.2.4 危害来源和特性危害来源和特性1)1)对于“职业健康危害因素普
15、查表”危害来源和特性对于“职业健康危害因素普查表”危害来源和特性指产生危害的设备设施、地点位置、受影响人员等;指产生危害的设备设施、地点位置、受影响人员等;2)2)对于“环境危害因素普查表”危害来源和特性指产对于“环境危害因素普查表”危害来源和特性指产生危害的设备设施、地点位置和影响范围等;生危害的设备设施、地点位置和影响范围等;4.34.3 危害核定。由公司安委会核定普查结果,判定危危害核定。由公司安委会核定普查结果,判定危害是否存在。害是否存在。4.44.4 危害定性危害定性4.4.14.4.1 对核定的普查结果参考对核定的普查结果参考 “环境与职业健康危害因“环境与职业健康危害因素清单”
16、素清单” 附件附件 D D 中评估方法开展评估。中评估方法开展评估。1)1)物理危害、化学危害和生物危害可按照国家有关规物理危害、化学危害和生物危害可按照国家有关规定和国际形势趋势进行定量的检测或定性评估的方法定和国际形势趋势进行定量的检测或定性评估的方法来判断危害因素对职业健康或环境的影响。来判断危害因素对职业健康或环境的影响。2)2)人机功效风险评估,按照采取调查表形式开展该项人机功效风险评估,按照采取调查表形式开展该项工作。工作。VIIIVIII公司安健环风险管理体系管理标准公司安健环风险管理体系管理标准3)3)社会心理危害因素风险评估,采取心理因素调查社会心理危害因素风险评估,采取心理
17、因素调查问卷、心理健康辅导等形式开展该项工作。问卷、心理健康辅导等形式开展该项工作。4.4.24.4.2 若存在以下情况的危害因素应进行风险等级分若存在以下情况的危害因素应进行风险等级分析:析:1)1)危害因素的检测数值或评估严重程度不符合国家相危害因素的检测数值或评估严重程度不符合国家相关要求或国际趋势;关要求或国际趋势;2)2)受该危害因素影响的周围居民和职工意见较多;受该危害因素影响的周围居民和职工意见较多;3)3)本单位由于该危害因素以前发生相关事故本单位由于该危害因素以前发生相关事故/ /事件。事件。4.4.34.4.3 风险等级分析风险等级分析1)1)风险等级分析运用环境与职业健康
18、风险等级分析风险等级分析运用环境与职业健康风险等级分析表见附件表见附件 I I 进行评估,综合考虑暴露、频率、后果进行评估,综合考虑暴露、频率、后果三方面因素,得出风险值,进而划分风险等级。三方面因素,得出风险值,进而划分风险等级。2)2) 环境与职业健康风险等级分析表环境与职业健康风险等级分析表 由由 “部门“部门/ /单位”单位” 、“区域”“区域” 、 “工种”“工种” 、 “危害因素”“危害因素” 、 “危害类别”“危害类别” 、 “危“危害描述”害描述” 、 “风险细分种类”“风险细分种类” 、 “现有控制措施”“现有控制措施” 、 “风“风险等级分析”险等级分析” 、 “建议采取的
19、控制措施”“建议采取的控制措施” 、 “控制措施的“控制措施的有效性有效性( (纠正程度纠正程度) )” 、 “控制措施的成本因素”“控制措施的成本因素” 、 “控制“控制措施判断结果”措施判断结果” 、 “建议措施的采纳”等栏组成。“建议措施的采纳”等栏组成。a a 部门部门/ /单位:危害因素存在的部门单位:危害因素存在的部门/ /单位名称。单位名称。b b 区域:危害因素存在的区域名称,区域:危害因素存在的区域名称,c c 工种:危害因素影响的工种名称。工种:危害因素影响的工种名称。IXIX公司安健环风险管理体系管理标准公司安健环风险管理体系管理标准d d 危害因素:危害因素: 各区域内
20、的生产活动可能影响环境及人员各区域内的生产活动可能影响环境及人员健康的因素。健康的因素。e e 风险范畴:风险范畴: 包含职业健康与环境两大范畴,包含职业健康与环境两大范畴, 选择风险选择风险所属范畴进行填写。所属范畴进行填写。f f 危害类别:包括物理危害、化学危害、生物危害、人危害类别:包括物理危害、化学危害、生物危害、人机工效危害、社会机工效危害、社会- -心理危害等心理危害等 5 5 大类。选择危害所属大类。选择危害所属的种类进行填写。的种类进行填写。g g 危害描述:危害描述: 描述危害的相关信息,描述危害的相关信息, 如产生危害的设备、如产生危害的设备、地点、存在的检测值、发生的频
21、次、影响人员、暴露地点、存在的检测值、发生的频次、影响人员、暴露时间、后果或对环境的影响等。时间、后果或对环境的影响等。h h 风险细分种类:风险细分种类: 将环境与职业健康风险评估结果按下将环境与职业健康风险评估结果按下表分为环境污染、生态破坏、职业病、职业性疾病和表分为环境污染、生态破坏、职业病、职业性疾病和公共卫生公共卫生 5 5 类。类。风险范风险范 风险细分风险细分畴畴种类种类说明说明生产活动所引起大气污染、生产活动所引起大气污染、 水体水体环境污染环境污染 污染、污染、土壤污染、土壤污染、电磁污染、电磁污染、噪噪环境环境生态破坏生态破坏声污染、光污染等风险。声污染、光污染等风险。生
22、产活动所引起的地质灾害、生产活动所引起的地质灾害、 植植被破坏等风险。被破坏等风险。X X公司安健环风险管理体系管理标准公司安健环风险管理体系管理标准在生产过程中,在生产过程中, 因接触粉尘、因接触粉尘、 放放职业病职业病职业健职业健康康射性物质和其他有毒、射性物质和其他有毒、 有害物质有害物质等因素而引起疾病的风险具体等因素而引起疾病的风险具体参见职业病目录参见职业病目录 。职业性疾职业性疾 冻伤、冻伤、 电磁辐射和人机功效不良电磁辐射和人机功效不良病病等所致疾病的风险。等所致疾病的风险。公共卫生公共卫生 食物中毒、传染性疾病等风险。食物中毒、传染性疾病等风险。i i 现有的控制措施:填写现
23、有的工程技术、规章制度、现有的控制措施:填写现有的工程技术、规章制度、规程规定、安全标识、人员教育培训、个人防护、应规程规定、安全标识、人员教育培训、个人防护、应急措施、应急预案等控制措施。急措施、应急预案等控制措施。3 3)风险等级分析:风险等级分析需从三个因素考虑,)风险等级分析:风险等级分析需从三个因素考虑,即危害造成可能事故的后果,即危害造成可能事故的后果,暴露于危害因素的频次,暴露于危害因素的频次,形成完整的事故序列、产生后果的可能性。形成完整的事故序列、产生后果的可能性。风险评估公式:风险值风险评估公式:风险值 = =后果后果(S)(S)暴露暴露(E(E ) )可可能性能性(P)(
24、P)a a 后果:由于危害造成事故的最可能的结果。后果:由于危害造成事故的最可能的结果。序序号号1 1后果的严重程度后果的严重程度健健分分值值0 0XIXI可能造成可能造成 3-93-9 例无法复原的严重职例无法复原的严重职 1010康康业病;业病;公司安健环风险管理体系管理标准公司安健环风险管理体系管理标准序序号号后果的严重程度后果的严重程度分分值值可能造成可能造成 9 9 例以上很难治愈的职业例以上很难治愈的职业可能造成大范围环境破坏;可能造成大范围环境破坏;可能造成人员死亡、环境恢复困难;可能造成人员死亡、环境恢复困难;可能严重违反国家环境保护法律法可能严重违反国家环境保护法律法可能造成
25、可能造成 1-21-2 例无法复原的严重职例无法复原的严重职可能造成可能造成 3-93-9 例以上很难治愈的职例以上很难治愈的职可能造成较大范围的环境破坏。可能造成较大范围的环境破坏。可能影响后果可导致急性疾病或重可能影响后果可导致急性疾病或重可能政府要求整顿。可能政府要求整顿。可能造成可能造成 1-21-2 例难治愈的职业病或例难治愈的职业病或可能造成可能造成 9 9 例以上与职业有关的疾例以上与职业有关的疾25255050病。病。环环境境规。规。健健业病;业病;康康2 2环环业病。业病。境境大伤残,居民需要撤离;大伤残,居民需要撤离;3 3健健造成造成 3-93-9 例可治愈的职业病;例可
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