2022事故调查报告范本.docx

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1、2022事故调查报告事故调查报告范本在当下这个社会中，报告不再是罕见的东西，报告包含标题、正文、结尾等。为了让您不再为写报告头疼，以下是我为大家收集的事故调查报告范本，仅供参考，大家一起来看看吧。事故调查报告范本1荆州市保险行业协会，依据20xx年在中国保监会关于印发中国保监会关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案的通知（保监发20xx70号）中，将理赔问题作为规范财产保险市场秩序的重点工作之一，要求保险公司建立健全理赔服务标准、规范理赔流程、提高理赔服务质量。根据这一要求，协会组织专人于20xx年5月10日至6月8日在城区各财险公司、城区相关的修配厂、荆州市交通局运输管理处相关部门、荆州市汽

2、车修理检测行业协会及客户进行个别的座谈，集中座谈了解分析荆州市保险事故车辆定损修理的状况，得到了各个部门领导支持和重视，使这项工作得以顺当开展。现将状况报告如下：一、 调查状况（一）荆州市城区经发证部门颁发资质证书的修配厂，城区修配厂共300余家。其中具有一类资质的11家，二类资质的70余家，三类资质的200多家。保险公司有业务往来和协议的修配厂共有30家，其中：一类修配厂 家、二类修配厂 家、三类修配厂 家、无证修配厂 家。人保财险荆州分公司在城区四家固定（指定）定损修配厂四家，并签订协议书。公司实行远程定损、24小时对定损单位进行监控。除人保财险对四家修配厂签订书面协议外，其他公司没有规范

3、的协议书，调查中相关人员反映只是口头协议和客户自选修配厂。（二）城区修配厂修理中存在问题。保险公司相关部门负责人和客户对修理厂反映：一是扩大损失项目，报价不真实。对车辆的结构、零部件不了解、承修方怎么说，保险公司就怎么定。不然就要发生争议和纠纷。二是修配厂和司机（客户）联合骗保，扩大修理范围和随意提高修理和配件价格，引起保险公司与客户的冲突。三是修理厂拉业务给回扣，造成有的修配厂无事做，自己业务不能保时保质，影响了理赔效果和质量。四是客户反映修理厂不能保质修理，正品更换次品。如：保险杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定损是400元/根的只给更换200元/根的现象时有发生。（三）保险

4、公司定损修理中存在的问题。通过座谈了解，修配方反映，一是查勘人员素养不商（业务素养），不能精确定损，不能给客户一个满足的答复，引起客户与保险公司发生冲突。同时给修配厂带来修理中的难处。二是保险公司选修配厂，不是以修理技术和质量，而是用业务换业务，例如（4s店供应车辆保费，产险公司供应修理业务）并签订了交换协议书。不能保证修理质量，损害了客户的利益和公司的形象。三是个别查勘人员和客户合伙做假案。例如：查勘人员要求车主（客户）换上旧件进行其次次碰撞，伪造现场，骗取赔款进行分利。四是个别查勘员到修配厂拿钱物用修理费冲帐。（四）修配厂和保险公司合作中存在的问题。一是有的公司年终在修配厂报销费用和职工福

5、利。二是按修理金额提取适当利润（提成）。三是个别公司领导和相关部门负责人在修理厂有股份（分红）。三是保险公司与修理方共同得利，定损只是一个摆设，存在“人情损”、“指定损”，不能公正、公允、公开、合理地现场出具车辆损失定损价格，还要等几天才能出单。报价下来后，保险公司还要对价格进行压价，承修方怕得罪保险公司，只能以次充好，共同赢利，受害方是客户（车主方）。四是大型车与小轿车定损修理标准不合理，某些项目上要高，有些查勘人员业务不熟识，对大型车零部件定价高，特殊是工时价及折装费（比如：大型货车的大梁校正工时就达七八千元，换一个全车的大梁，价格才1万元），车辆只要一出险，修理企业风雨无阻，比保险公司的

6、查勘人员跑得还要快，吊车、拖车一起上，特殊是外地的代查勘车辆，涉及不到自己公司的理，价格定的更高，因为都有好处：1、修理企业施救费、拆定损费，不在该修配厂修理还要收其他费用；2、查勘人员得到客户好处（事故方）明明知道是假现场，睁一只眼闭一只眼，给客户出谋划策，使假现场改为真实，扰乱汽车修理市场。3、客户在现场给查勘员承诺，只要你办好事，花点钱也无所谓。（五）近几年来，保险车辆事故逐年增加，赔付率逐年上升，XX年共赔付9039.7万元，赔付率48%;XX年年共赔付1.29亿元，赔付率50.4%;20xx年共赔付1.53亿元，赔付率54.1%;20xx年一季率共赔付5181.11万元，赔付率51.

7、5%，由于保险车辆事故发生频繁，保险车辆定损修理纠纷不断增多，引起的纠纷和争议既影响了保险行业的形象，也影响了客户对保险投保率，同时引起了社会冲突和担心定因素。经过调查状况，反映我市保险事故车辆修理市场的确还存在一些问题，规范修理市场克不容缓，是保险业发展的须要。规范保险事故车辆修理市场是提高理赔服务质量，提高汽车修理质量，是防贿赂、防腐败，维护客户利益，维护行业利益的重要举措。二、建立企业标准、规范车修市场、维护行业形象及客户利益。建立行业标准，规范保险事故车辆修理市场，是维护消费者和保险行业的利益。汽车修理厂与车险理赔有着亲密关联，必需循求一个最佳最好最适合措施和方法，解决现行冲突，推动行

8、业标准的建立。要建立合作有效的机制、搭建合作的平台，获得者得三赢的效果，建立行业标准，不断提升车险服务质量，不断提高汽车修理水平和质量。（一）建立行业标准日益迫切，规范查勘定损及修理市场势在必行。一是汽车产业发展迅猛，汽车市场汽车出售逐年增加，既给保险公司带来了机遇，也伴随着危机。XX年荆州市汽车总量达 辆，其中私家车 辆，20xx年汽车总量达 辆，其中私家车 辆。汽车保有量快速增加，尤其私用汽车保有量增加快速，汽车家庭化、社会化程度增高，这一发展趋势将使消费者对汽车修理质量与服务更加关注，相关纠纷和冲突将更加突出，假如建立一个有效的机制，保险公司在理赔服务中越来越被动，特殊是汽车保险事故定损

9、和汽车修理冲突纠纷越来越突出，必需建立行业标准，维护客户利益，削减冲突和纠纷的发生。二是新保险法对理赔服务提出了更高的要求，新保险法将自今年10月1日起施行。新保险法对理赔程序和时限做出了更为严格的规定，对保险公司和修理质量提出了更高的要求。三是监管部门日益关注。“理赔难”是目前我们保险发展过程中一个亟待解决的问题，现引起了监管部门的高度重视。20xx年中国保监会印发了中国保监会关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案的通知（保监发20xx70号）中，将理赔难的问题作为规范财产保险市场秩序的重点工作之一，要求保险公司建立健全理赔服务标准、规范理赔和修理程序，提高理赔服务质量。四是车险业务影响广泛

10、。车险作为一个大众化的险种，涉及面广，影响大，在理赔方面，特殊是定损修理的问题上更简单引起冲突和纠纷，也简单激化为社会冲突。建立车险行业修理标准，是提高理赔服务水平，无论对保险公司和对消费者，还是对修理企业都大有裨益。事故调查报告范本220-年-月-日中午12：00时，-项目部民工宿舍(二区)，发生火灾事故， 造成两幢二层的活动板房全部被烧毁，全部工人平安撤离，没有造成人员伤亡。现将火灾事故详细状况向公司呈报如下：一、事故发生经过：20-年-月=日中午12：00时左右在二区民工宿舍其次幢板房二楼走廊的工人(37座外架班)发觉对面203房电线冒浓烟，班长立刻跑下楼拉电闸，同时打电话通知项目部。此

11、时203、202房电线已喷出火球，板房上部快速燃烧起来。项目管理人员及保安员接到呼叫后，立刻奔赴现场进行抢救，同时拔119求救。由于水源不足，加上风力较大，没多久其次幢板房也烧起来了。几分钟后消防队赶到，并马上投入抢救，经过半个多小时的扑救，大火最终被扑灭。二、事故造成的损失：在此次火灾事故中，由于管理人员刚好赶到，并快速撤离全部人员，没有造成人员伤亡(注：只有一人从二楼窗口跳下，腿部骨折，伤势不是很严峻)。事故中有两幢活动板房(一幢3K*9K、一幢3K*15K)被烧掉，还有部分工人的衣物、工具及生活用品;部分工人的手机、身份证、银行卡、摩托车(一辆)等也被烧掉，约计经济损失三十多万。三、事故

12、缘由：初步确定为用电量过大电线起火，而导致火灾的发生。四、事故处理：1、受灾工人均已转移到项目部内的生活区安置，住宿、吃饭等生活问题已解决。并且已按公司规定每人短暂发放500元生活费，给工人购买衣物及生活用品，最终处理方案正在协商中。2、火灾现场屋架已用机械拆除，并且支配了人员进行清理，清理工作基本完成。3、事故发生后项目部已刚好向甲方、监理，以及我公司电话报告了事故发生的大体状况。在抢救过程中甲方、监理都到现场参加指挥，事后我公司领导也到现场了解状况，并主持召开现场会，协商了人员安置及赔偿问题。五、事故总结：1、增加平安管理是保证职工生命、财产平安的重要措施。2、由于其次生活区离饭堂较远，工

13、人吃饭不便利，以至在宿舍煮饭人员较多，用电量过大，导致电线起火发生火灾。3、平安管理不到位，不能刚好发觉状况以预防隐患，防止事故发生。4、临电安装不规范，保险丝没有发挥作用。5、消防平安不到位，现场没有消防用水，只有生活用水。火灾刚发生时火势不大，如有消防水可以扑灭，损失不大。6、吸取事故教训，项目部对生活区进行了大检查，对不合格、不规范的进行大整改。明确生活区的专职管理人员，落实宿舍的各项管理制度，每周、每月对宿舍进行定期检查，保证管理出一个平安、舒适的生活区。事故调查报告范本3一、发生经过1.日期:20xx年4月23日2.时间:上午6时30分3.地点:深圳xx18楼楼顶4.状况叙述:xx楼

14、顶14号冷却塔的木质结构塔顶以及部格外壳被发觉彻底烧坏。起火缘由和责任人不明。此事已报告警署和保险公司。出事缘由待查。二、抢修措施事故已马上向警署、消防部门和保险公司汇报，并在现场拍下照片。目击者的口供也已记录下来。我们已与修理承包商就此实行特殊会议，支配人员进行抢修，清理现场。会议记录参见附录一。空调系统的正常供应和运作没有受到影响。我们已与HVC(4)进行具体探讨,并制定详细措施，加强对保安人员和楼顶巡察的管理，并确定在大楼外围以及楼顶死角处增设巡察点。三、调查结果夜间13时至早上7时，XXX一般无需运用水冷却装置，因而其相关冷却塔也不必运转。操作员一般会关掉楼顶配电间内的配电板(见附录二

15、的启动电路图)。依据图中所示，正如4月21晚发生的那样，一旦把选择开关调至“关”的位置，就会使主电源接触点打开，对外的电线和设备便会断电。附录三中的照片可以说明冷却塔电线被烧坏的状况。这些照片显示，分线箱内部仍旧清洁，而表面好像严峻烧坏。这表明，起火缘由很可能来自外部，而不是由内部的电路设备和电线引起。这从附录中的照片可以得到证明，照片上显示了冷却塔内部限制器和开关设备的状况。我们曾怀疑事故由雷电引起，但现已解除了这一可能性，因为大楼完全受到避雷装置的爱护，而避雷装置也定期接受检查和修理。四、结论依据上述调查结果，我们的结论是，分线箱外部首先起火，继而扩散至冷却塔的其他部位。因而我们认为，此次

16、事务很有可能是人为的蓄意破坏。五、建议就短期来说，我们已确定在现有冷却塔的木质结构部分刷上防火漆加以爱护。详细的施工状况已和大楼总承包商共同商定，其他必要的工作正在支配。在平安方面，我们同意管理部门的看法，楼顶全部出口处均应安装“detex”锁和遥控警报器。此外，我们还认为，通向楼顶的通道应设有闭路电视机进行监视。从长远来说，我们正在就运用ADS组合型冷却塔的可行性进行探讨。这种冷却塔和我们现有的冷却塔不同，由于塔身没有木质结构部分，因而在防火、防日晒雨淋和防菌方面效果更佳。事故调查报告范本4公司领导：近期，宁夏市场反馈XXXX的礼盒有褶皱现象（见附图一），质量部得到信息后，对相关环节进行了调

17、查，现汇报如下：一、产品状况1、发生礼盒褶皱的产品批号为：XXXXX，该批号共计生产了XXXXX件；2、礼盒供方为XXX有限公司（下称XXXX）；3、宁夏客户该批次共进货XXXXX件，从市场上回收XXXX件产品，其中有XXX件全部起泡有褶皱，还有XX件没抽样；4、XX件产品由XX公司市场督察员协作回收；5、目前其它市场暂无此质量问题反馈；6、该批产品无库存。二、市场抽查状况1、市场人员从经销商库房中抽查了批号为XXX的产品5件，其中有3瓶礼盒有稍微起泡现象；2、从市场管理人员走访贺兰县7家终端零售店来看，生产批号为XXX的产品在7家零售店都存在礼盒起泡褶皱现象。三、产品处理鉴于该批产品在库房内

18、发生起泡褶皱的较少，5件产品只发觉了3瓶，起泡褶皱的产品在终端货架上表现比较明显，故对该批产品XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。四、缘由分析经质量部与XXXX的联合调查发觉，该批礼盒是在今年的1月份生产的，气温低、时间短，礼盒在没有充分晾干的状况下就发到了包装地点，在随后的运输、贮存过程中，特殊是在货架过程中，随着温度和湿度的增加，一些礼盒面纸在高温环境下干燥收缩，导致表面的胶膜产生了褶皱。五、责任划分1、因该批礼盒系供方未根据规定将礼盒晾干，然后再运往包装生产点，导致纸面收缩、覆膜发生褶皱，属供应商责任，故本次礼盒褶皱事故所产生的全部售后费用由XX公司担当。待该批产品全部消化完后，由

19、市场监管人员审批统计后，报市场管理部，由XX公司统一赔付；2、依据XXXX发20xx46号质量问题处理方法，对XXXX有限公司处以XXX元的经济惩罚；3、请XXX有限公司针对本次质量事故的缘由提出整改方案，保持送到包装生产点的包材符合要求，避开类似现象的再次发生。特此报告XXXX集团公司质 量 部事故调查报告范本5事故发生后，公司领导及相关负责人马上赶往项目部，成立了事故处理小组，对事故处理进行具体部署，全力做好家属安抚工作，尽一切努力降低事故所造成的不良影响。其次，要求现场全面停工，由公司领导组织全部管理人员对现场平安进行拉网式排查整改，尤其对临边防护、楼层水平洞口防护、架防护、卸料平台及大

20、钢模、布料机等进行专项检查整改，对消防、大型机械设备、临时用电设备进行了全面检查。另外，公司领导主持召开了平安专题会议，强调作业人员的自身防护意识和平安操作技术，并对事故进行全面分析，做出深刻检讨。随后召开了全体施工人员平安大会和特种作业人员平安教化大会。通过此次事故的教训，项目部深刻反省，()将从以下几方面加强平安管理工作，确保平安生产工作。第一、进一步完善各项平安管理制度。项目部总结本次事故的教训，将进一步细化平安技术交底制度、平安教化培训制度、班组平安活动制度、平安检查制度、平安管理奖罚制度、项目伤亡事故报告、调查、处理制度、消防保卫管理制度、现场门卫管理制度、项目动火申请制度、文明施工

21、管理方法等各项平安管理制度，制定分包单位用电及特别工种管理方法等平安管理制度。对施工现场存在的重大危急源进行重新识别，并制定相应的管理措施及平安专项施工方案。其次、进一步做好平安教化工作，树立平安生产人人有责的氛围除了对劳务分包单位人员进行严格入场三级平安教化以及日常平安教化外，项目部还将大力实施职工夜校平安教化培训安排。同时，做好各劳务班组班前平安教化工作，对工人进行专业学问以及平安学问的培训教化等，树立平安生产人人有责的氛围。第三、强化施工现场平安检查，杜绝任何平安隐患的存在。项目部将定期召开平安措施交底会，深化开展落实公司平安生产责任制和职业健康平安管理制度;定期组织全体项目管理人员对施

22、工现场进行拉网式检查，对平安隐患逐一排查，绝不放过。第四、进一步做好平安防护，全面落实平安防护标准项目部将加强楼梯临边、楼层水平洞口防护、电梯井立面防护、电梯井内水平兜网防护、架防护网防护盖板、卸料平台锚固及荷载、大模板存放角度及支腿、布料机存放固定、木工房消防器材配备、钢筋房机具用电等。对查出的平安隐患按 “三定”原则进行整改落实。坚持每日对架、卸料平台等的检查工作，对架防护、架配件逐一检查，刚好对卸料平台组织验收，做好验收记录，保证平安生产工作的顺当进行。项目部承诺，全体管理人员将仔细吸取此次事故教训，强化内部管理，切实提高各级人员平安责随意识，建立健全各项平安管理制度并严格贯彻执行，严格

23、执行国家有关平安生产法律法规和行业规定，调整充溢项目组织机构，加强对施工现场的管理检查和作业人员的平安教化，仔细审核从业人员资质和技术实力，刚好督促检查各项施工平安技术措施，进一步明确平安管理责任，全面组织排查施工现场的各类隐患，严防类似事故再次发生。事故调查报告范本620xx年4月20日6时20分左右，山河建设集团有限公司在天津生态城南部片区新加坡美食城项目工地，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，干脆经济损失227万元。事故发生后，该公司隐瞒不报，直至4月26日死者家属向有关部门举报，经查实，该事故是一起生产平安责任事故。依据中华人民共和国平安生产法（以下简称平安生产法）、生产平安事故报告

24、和调查处理条例（国务院令第493号）等有关法律法规和天津市安委会下发的生产平安事故查处挂牌督办通知书（津安生督20xx2号）的要求，经区政府批准，20xx年5月21日成立了由区平安监管局、区监察局、区公安局、区总工会、区建设工程质量平安监管支队及中新天津生态城管委会等部门组成的山河建设集团有限公司“420”一般高处坠落死亡事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请区汉沽人民检察院反渎职侵权局派员参与，开展事故调查工作。事故调查组根据“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注意实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、综合分析，查明白事故发生的经过、缘由和事故瞒报过程，认定了事故的性质和责任，提

25、出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故缘由及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关状况报告如下：一、基本状况（一）事故单位状况山河建设集团有限公司（以下简称山河公司）。山河公司成立于1999年5月12日，为有限责任公司（私营）。注册资本：31560万元人民币；法定代表人：程某财；注册地址：湖北省黄冈市团风县团方大道；从业人员：3000余人；经营范围：建筑施工。该公司具有房屋建筑工程施工总承包特级、地基与基础工程专业承包壹级等资质。山河公司为天津生态城南部片区新加坡美食城项目总承包施工及总包管理工程中标项目总包单位。（二）相关单位状况1建设单位：天津英诺旺地投资有限公司（

26、以下简称英诺公司）。英诺公司成立于20xx年3月15日，为有限责任公司（私营）。注册资本：3000万元人民币；法定代表人：张甲；注册地址：天津生态城动漫中路126号动漫大厦B1区二层201-99；经营范围：以自有资金向房地产业进行投资，房地产开发与经营等。2监理单位：天津开发区建设工程监理公司（以下简称开发区监理公司）。开发区监理公司成于1992年12月30日，为全民全部制国有企业。注册资本：600万元人民币；法定代表人：夏某阳；注册地址：天津开发区黄海路3号六层605-609室；从业人员：500余人；经营范围：工程监理服务、工程询问服务、工程造价询问服务等。3. 监督单位：中新天津生态城建设

27、管理中心（以下简称建管中心）。建管中心受中新天津生态城建设局托付，负责施工现场监督检查工作。（三）工程项目基本状况1. 工程项目整体状况。天津生态城南部片区新加坡美食城项目立项时间为20xx年3月26日，项目代码为1223535K7210006，总建筑面积23895平方米。其中地上建筑面积为16110平方米，地基为钻孔灌注桩，地下一层、主体结构为框架结构。该项目共分“天津生态城南部片区新加坡美食城项目桩基工程”和“天津生态城南部片区新加坡美食城项目的总承包施工及总包管理工程”两个标段，分两次招标和施工，中标施工总承包单位均为山河公司。桩基工程已经竣工。发生事故的工程是“天津生态城南部片区新加坡

28、美食城项目总承包施工及总包管理工程”（以下简称美食城项目），该工程招标备案时间为20xx年4月24日，中标开工日期为20xx年4月30日，竣工日期为20xx年8月30日。建筑工程施工许可证发证时间为20xx年5月31日，证书编号为20xx-生态建施证-0012。2. 工程劳务分包合同签订状况。事故调查过程中，山河公司向事故调查组提交了与天津渤海华鹏建筑工程有限公司签订的两份劳务合同，第一份合同为基础、主体结构劳务合同（编号为20xx-4-23，开工时间为20xx年4月30，竣工时间为20xx年9月30），该合同已履行完毕；其次份合同为砌筑工程施工劳务分包合同（编号为GF-20xx-00010，

29、开工时间为20xx年10月13日，竣工时间为20xx年10月），在其次份合同中明确华鹏公司授权托付张某谋（男，湖北武汉人 ）为该项目的代理人。经对华鹏公司法人罗某华及张某谋等人询问和相关书证的比对，确认其次份合同为山河公司自行编制的假合同。事实上，砌筑工程的二次结构砌筑施工是山河公司干脆雇佣自然人张某谋组织劳务人员进行施工的。3. 工程施工状况。该工程自20xx年1月15日奠基，20xx年12月18日主体封顶，随后转入二次结构混凝土、地上砌筑等施工。由于春节缘由，20xx年1月4日，美食城项目建设单位英诺公司向建管中心递交了工程暂停施工告知书，建管中心也依规向该工程建设单位下发了中止施工平安监

30、督告知书。20xx年3、4月份在没有履行任何复工手续、也未向建管中心报告的状况下，接连有工人进入该工程工地进行二次结构砌筑施工。二、事故发生经过、瞒报核查状况（一）事故发生经过及善后状况20xx年4月20日上午6时20分左右，张某谋劳务队伍的.工人张某福在5楼放砌墙墨线作业时，从没有平安防护的预留洞口坠落至1楼地面（高度约16米，坠落过程中砸穿了2-4楼同位置洞口的防护模板）受重伤，于7时35分经医院抢救无效死亡。（二）事故瞒报及核查状况事故发生后，山河公司未按规定向平安生产监管部门及行业主管部门报告。20xx年4月26日，死者家属拨打了110报警电话，中新天津生态城和风路派出所接警，经民警向

31、报警人张某娟（死者长女，湖北省武汉人）了解，4月20日7时左右，张某福在天津生态城南部片区新加坡美食城项目工地施工过程中坠楼，经送泰达医院抢救无效于当日死亡，死者家属自20日来到天津后与山河公司就赔偿问题无法达成协议，张某娟遂向公安机关报警。滨海新区平安监管局接到市平安监管局核查事故的信息后，马上会同中新天津生态城平安监管局等部门进行核查，山河公司、开发区监理公司均否认发生生产平安事故，并出具了书面说明，后经进一步调查确认，4月20日上午6时20分左右，该项目发生一起高处坠落死亡事故，山河公司存在瞒报事故行为。三、事故造成的人员伤亡和干脆经济损失（一）事故伤亡状况事故造成1人死亡。死者，张某福

32、，男，63岁，外来务工人员，湖北省武汉东西湖人。（二）干脆经济损失依据企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-86），认定该事故造成的干脆经济损失为227万元。四、事故缘由和性质（一）干脆缘由张某福在未设防护栏杆、洞口下未张设平安平网的5楼预留洞口（宽约50cm、长约2800cm）旁作业时坠落，并且同位置2-4层洞口设置的防护板不符合平安规定，未起到防护作用，干脆坠落至1楼。（二）间接缘由1. 山河公司施工中平安生产主体责任落实不到位。（1）违规分包。将建设工程分包给不具备砌筑作业分包资质的自然人张某谋。（2）违规施工。在没有履行任何复工手续也未向建设监管部门报告的状况下擅自施工，施工

33、期间中标项目经理、平安经理不在现场管理。（3）平安教化、告知和检查缺失。未对张某福等作业人员进行平安教化培训；未向作业人员告知临边作业的危急性；违规施工期间现场检查缺失，现场临边防护不到位的事故隐患未能得到刚好发觉和消退。2. 开发区监理公司对建设项目施工现场平安生产条件及施工单位履行平安职责状况督促检查不到位。发觉施工现场没有履行复工手续施工，只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒绝接收监理通知单的状况下，未向建设行政主管部门报告，放任违规施工行为；同时施工现场存在事故隐患，未督促整改，未尽到监管职责。（三）事故性质经调查认定，山河公司“420”一般高处坠落事故是一起隐瞒不报的生产平安

34、责任事故。五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议（一）事故责任人员的责任认定及处理建议1. 程某财，山河公司法定代表人，负责公司的全面工作。履行平安生产管理职责不到位。未仔细督促、检查平安生产工作，刚好消退生产平安事故隐患。其行为违反平安生产法第十八条第（五）项之规定，对事故发生负有领导责任。建议中新天津生态城管委会（平安监管部门）依据平安生产法第九十二条第（一）项之规定，对其处以20xx年年收入30%的罚款。2. 何某，山河公司天津分公司副总经理，是该项目的主要负责人。未履行平安生产管理职责。事故发生后没有依法报告事故。其行为违反平安生产法第八十条其次款之规定，对瞒报事故负干脆责任。建议

35、中新天津生态城管委会（平安监管部门）依据生产平安事故报告和调查处理条例第三十六条第（一）项之规定，对其处以20xx年年收入60%的罚款。3. 周某旺，开发区监理公司美食城项目总监理工程师代表，是该项目平安监理的干脆负责人。发觉施工现场没有履行复工手续施工，向总包方下达监理通知单要求停止施工，但在总包方不接收的状况下，没有向本单位负责人报告，也未向建设行政主管部门报告，履行平安职责不到位。其行为违反平安生产法其次十二条第（五）项和第四十三条第一款之规定，对事故发生负有责任。建议开发区监理公司参照平安生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（监察部、安监总局第11号令）第十二条第（七）项之规定，赐予其

36、行政记过处分。4. 张乙，开发区监理公司美食城项目监理机构负责人及总监理工程师，未依据工程进展检查监理人员工作状况，致使项目总监理工程师代表履行平安生产监理职责不到位，放任违规施工行为。其行为违反平安生产法其次十二条第（五）项和建设工程监理规范（GB/T50319-20xx）中3.2.1第3条之规定，对事故发生负有责任。建议开发区监理公司参照平安生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（监察部、安监总局第11号令）第十二条第（七）项之规定，赐予其行政警告处分。（二）事故责任单位的责任认定及处理建议1. 山河公司施工中平安生产主体责任落实不到位。将建设工程分包给不具备砌筑作业分包资质的个人；在没有履

37、行任何复工手续也未向监管机构报告的状况下带隐患施工，施工期间中标项目经理、平安经理不在现场管理；平安教化、告知、检查缺失，现场事故隐患未能得到刚好消退；事故发生后，存在瞒报行为。其行为违反平安生产法其次十五条第一款、第三十八条第一款、第四十一条、第四十六条第一款和第八十条其次款之规定，对事故发生负有责任。综合裁量，建议中新天津生态城管委会（平安监管部门）依据生产平安事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）第三十六条第（一）项之规定，对其处以100万元的罚款，依据平安生产法第一百零九条第（一）项之规定，对其处以20万元的罚款，共计120万元。依据天津市建设工程施工平安管理条例、关于加强我市建

38、设工程生产平安事故行政惩罚工作的通知（建筑20xx16号）规定，建议市建委对其处以停止在天津市参与投标活动3个月的行政惩罚。2. 开发区监理公司教化和督促项目监理人员严格执行本单位的平安生产规章制度不够。监理人员发觉施工现场没有履行复工手续施工，只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒绝接收监理通知单的状况下，未向建设行政主管部门报告，放任违规施工行为；同时施工现场存在事故隐患，未督促整改，未尽到监理职责。其行为违反了建设工程平安生产管理条例（国务院令第393号）第十四条其次款之规定，建议中新天津生态城管委会（建设行政主管部门）依据建设工程平安生产管理条例第五十七条第（三）项之规定，对其处

39、以10万元的罚款。六、事故防范和整改措施（一）仔细落实企业平安生产主体责任山河公司要深刻吸取事故教训，严格执行建筑施工相关法律法规、规章制度，全面履行平安生产主体责任。一是要建立和完善项目的平安管理体系，使项目施工全过程受控；二是加强外包队伍的管理，严禁将工程发包给不具备相应资质的单位或个人；三是落实平安教化培训，提高管理人员、作业人员平安责任和技能，未经平安生产教化和培训合格的人员，不得支配其上岗作业；四是向作业人员照实告知作业场所和工作岗位存在的危急因素和防范措施；五是开展全面平安隐患排查，落实日常平安巡查，刚好消退施工现场物的担心全状态，订正现场作业人员的担心全行为；六是依法依规报告生产

40、平安事故，杜绝瞒报、迟报和漏报行为。开发区监理公司要建立健全隐患排查等规章制度，依法仔细履行监理职责。加强对监理人员的管控，确保监理人员仔细履职；严格审查外包队伍资质；在实施监理过程中，要加强施工现场平安隐患巡查，发觉平安事故隐患，刚好要求施工单位整改或暂停施工，并刚好报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，要刚好向建设行政主管部门报告。（二）仔细落实行业主管部门平安生产监管责任中新天津生态城建设管理中心作为行业主管部门，要加强对区域各建设项目的平安监管，仔细组织开展专项检查，做好日常巡查。对项目建设过程中的违法违规行为要刚好发觉并查处，要督促建设单位落实平安主体责任，确保项目建设的平安。中新天津生态城管委会要在事故结案3个月后，对事故相关单位的事故防范和整改措施的落实状况进行检查。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第29页 共29页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页