解决融资难融资贵问题 推动金融支持实体经济发展.docx

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1、 中国邮政报 /2018 年 /4 月 /12 日 /第 008 版 金融 专题 解决融资难融资贵问题 推动金融支持实体经济发展 陕西延长石油 (集团 )公司党委书记 董事长 杨悦 2015 年以来，中央和地方全面实施供给侧结构性改革，落实 “ 三去一降一补 ” 任务，企业融 资环境明显改善。但还有不少资金在金融体系内循环，一定程度加大了金融风险，实体经济融资 难、融资贵的问题仍然存在。据了解，当前中国企业平均融资成本为 7.6%，其中银行贷款平均融 资成本为 6.6%、承兑汇票为 5.19%、企业发债为 6.68%、融资性信托为 9.25%、融资租赁为 10.7%、 保理为 12.1%。加上

2、各种手续费、评估费等隐性费用，社会平均融资成本超过 8%，中小企业融资 成本大部分超过 10%，企业财务费用高企，加剧经营性管理成本负担重的问题，导致企业正常生 产经营和转型发展受到制约影响。鉴于此，提出以下建议。 一是加快利率市场化改革，提高金融资源配置效率，支持实体经济持续健康发展。经过近些 年的清理整顿，金融产业逐步规范运行，推行利率市场化改革的条件基本成熟。建议建立健全由 市场供求关系决定的利率形成机制，切实发挥市场在优化金融资源配置方面的作用，调动金融机 构支持实体经济的积极性。特别是差别化降低金融机构存款准备金率，引导整合各类金融机构优 势资源，对能源化工、高新技术等企业在技术研发

3、、品牌打造等方面给予支持。 二是持续优化财政和市场支持手段，增强企业内生发展动力。作为重资产的能化类企业，其 所开展的战略性、前瞻性、储备性项目，总体周期长、风险高、投资大，但对企业、对国家意义 重大。建议给予一定的财政资助、税收优惠、贷款贴息，全面推进产融结合。同时，通过建立政 府战略性资源企业风险补偿基金等措施，降低金融机构信用风险，增强先进能源类实体企业筹融 资能力。 三是大力发展普惠金融，调整银行业市场结构，创建共享金融平台，鼓励和扶持中小银行发 展。中小银行尤其是地方银行，具有明显的区域、机构和创新优势，对信贷支持作用越来越大。 建议进一步优化银行业市场结构，大力扶持中小银行，创建共享金融平台，降低中小银行经营、 交易和资金成本。 四是加大政府支持力度，培育市场化融资担保机制。为中小企业贷款确实存在风险大、收益 低的问题，银行审核比较审慎。现实情况下，仅靠市场机制难以保证信 贷资金持续稳定地流向中 小企业，需要借助可持续、可复制的政策性担保体系，实行 “ 名单制 ” 管理，为符合国家及地区 产业发展规划、有较好发展前景、但融资抵押品欠缺的中小企业提供贷款保证，用政府信用、地 方财政资金引导为中小企业提供增信服务，培育壮大更多中小企业。 第 1 页 共 1 页