设施农业发展与社会主义新农村建设.pdf

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1、安徽农业科学安徽农业科学,Journalof AnhuiAgri. Sci.2007,35(6) :1828- 1829责任编辑责任编辑 罗芸责任校对责任校对李菲菲设施农业发展与社会主义新农村建设设施农业发展与社会主义新农村建设何芬1,马承伟1,张俊雄2(1.中国农业大学农业部设施农业生物环境工程重点开放实验室,北京100083;2.中国农业大学工学院,北京100083 )摘要摘要设施农业是随着农业现代化和农村种植业结构调整而发展起来的新型产业。阐述了我国设施农业的发展与新农村建设的内涵,分析了发展设施农业对新农村建设的作用,对制约设施农业发展的因素进行了剖析,提出了提高农村设施农业发展水平的

2、具体措施。关键词关键词设施农业;新农村建设“;三农” 问题中图分类号中图分类号S62文献标识码文献标识码A文章编号文章编号0517- 6611(2007)06- 01828- 02F Facilityacility AgricultureAgricultureDevelopmDevelopm entent andand N Newew SocialistSocialist R Ruralural ConstructionConstructioneyLaboratoryof AgriculturalBio2environm ent Engineering , Ministryof China,

3、ChinaAgriculturalUniversity, Beijing100083)HEHEF Fenen et et al al(The KAbstractAbstract Facilityagriculturehas becom e a newindustrywith the developm ent of agriculturalmodernizationand the adjustm ent of planting structure.Aim ing at the essenceof newsocialistruralconstruction, in this paperthe au

4、thor expatiatedthe conn otationsoffacilityagricultureand newruralconstruc2tion and analyzedthe benefitsfromfacilityagricultureto newrural construction. At the sam e time , the factorsthat influencedthe developm ent of ruralfa2cilityagriculturewereaddressedand some specialmeasuresof improvingdevelopm

5、 ent levelof ruralfacilityagricultureand newsocialistrural constructionwerebroughtforward.K K eyey w wordsordsFacilityagriculture; Newrural construction ; Three issuesof agriculture; Countrysideandfarmer1 1设施农业的内涵及其主要类型设施农业的内涵及其主要类型效益。设施栽培的科学研究,也得到了国家的重视与支持。2 2社会主义新农村建设的内涵社会主义新农村建设的内涵设施农业是利用现代工程技术手段

6、和工业化生产方式,为动植物生产提供可控制的适宜生长环境,充分利用土壤、气候和生物潜能,在有限的土地上获得较高产量、 品质和效益的一种高效农业。广义的设施农业主要包括设施栽培和设施养殖2个方面。设施农业从狭义上讲包括塑料大棚、 温室、 植物工厂3种不同的技术层次。我国发展和应用较多的是塑料大棚、 日光温室及连栋温室,也有少量的智能温室。其中日光温室是我国的独创,在我国北纬40 以上的高寒地区广泛应用,其面积已超过温室总面积的60%1。目前我国设施农业类型主要有以下4种模式: 简易覆盖型。以地膜覆盖为典型代表,适合于寒冷、 干旱的北方大田生产; 简易设施型。主要是中小拱棚,以塑料薄膜低空(低于2

7、m)覆盖为主,多用于城郊的蔬菜保护地栽培; 一般社会主义新农村建设是一个承前启后的综合概念,它不但涵盖了以往国家在处理城乡关系、解决 “三农” 问题方面的政策内容,而且还赋予了其新时期的建设内涵。 社会主义新农村建设的内涵既包括了生活设施和社会事业建设,也包括了农业基础设施为主的产业能力建设;既包括了生活环境的建设,也包括了政治制度创新。 最终是要把农村建设为经济繁荣、 设施完善、 环境优美、 文明和谐的社会主义新农村3。3 3设施农业发展对社会主义新农村建设的重要作用设施农业发展对社会主义新农村建设的重要作用3 3.1 1可促进农民增收可促进农民增收设施农业既是一项高投入、 高产出的产业,现

8、在设施生产已经从原先的蔬菜种植扩展到花卉、瓜果、 畜禽和水产养殖、 林木育苗、 食用菌和中草药等领域。农民可以根据市场需要在设施内种植或养殖一些经济类的作物或动物以增加经济收入,设施农业效益是传统农业的几倍甚至几十倍,是农民增加收入的有效途径。3 3.2 2可提高农村生产力可提高农村生产力设施农业是新型农业,是实现集设施型。主要是塑料大棚、 日光温室、 加温温室; 复杂设施型。主要指工厂化育种育苗、 工厂化生产及无土栽培等,通常包括加热系统、 降温系统、 通风系统、 遮阳系统、 微灌系统和中心控制系统2。在我国以节能日光温室、 普通日光温室和塑料大棚发展最快。 简易覆盖型、 简易设施型和一般设

9、施型农业技术含量低,粗放经营,经营规模较小。工厂化农业是设施农业的高级发展阶段,即利用高科技设施材料,运用先进的工程技术手段构建与田间传统农业截然不同的生产环境,属于集约高效型农业。我国设施农业已进入巩固、完善、 提高、 再发展的比较成熟阶段。设施栽培总体布局趋于合理,多数地区在发展中体现了以节能为中心,低投入、 高产出的特色,设施设备的总体水平有了明显提高,设施类型向大型化发展,小型简易设施的比例近20年来下降了28%。设施栽培的技术水平不断提高,专业品种的培育受到重视,设施栽培蔬菜的总产和单产大幅度提高,栽培作物的品种不断扩大和丰富,提高了经济基金项目基金项目北京市教委共建项目计划资助(X

10、K 100190550 )。作者简介作者简介何芬(1980- ) ,女,江西宜春人,博士研究生,研究方向:设施园艺环境科学与工程。收稿日期收稿日期2006211212约高效可持续发展的现代农业生产方式。它集成现代生物技术、 农业工程、 环境控制、 管理、 信息技术等学科,以现代化农业设施为依托,科技含量高,产品附加值高,土地产出率高和劳动生产率高,是我国农业高新技术的象征。 设施农业具有完整科学体系和生产体系,为生产对象创造适宜的生长发育,可实现农业的优质高产高效生产4。设施农业是随着农业现代化和农村种植业结构调整和养殖业生产需求而发展起来的新型产业,它是提高农村生产力的基础。3 3.3 3可

11、有效推进农业结构的调整可有效推进农业结构的调整长期以来,我国农业产业结构不合理,严重制约了我国农业经济的发展,影响农民收入的增加。设施农业的发展可优化生产要素,挖掘农业内部的增收潜力,具有反季节性和劳动密集性等特点,可以在不增加耕地面积的情况下,优化种植业结构,丰富种植业种类,提高经济效益。3 3.4 4可有效解决农村部分剩余劳动力的出路可有效解决农村部分剩余劳动力的出路 设施农业作为一种劳动密集型产业,是第一产业与第三产业相结合的高效农业形式,农民进行生产的同时出售农产品,形成了一种35卷6期何 芬等设施农业发展与社会主义新农村建设1829产、 销结合的形式,带动了加工、 运输、 销售等第三

12、产业的发展,创造了大量的就业机会。 设施农业是现代农业的重要组成部分,不仅可以直接增加技术密集生产在农业生产中的比重,提高农业科技含量,而且可以有效地激发农民学科技、 学技术的积极性,扭转长期以来形成的粗放生产的习惯和经营观念,全面提升农业生产的科技含量和经营水平。3 3.5 5可改善农村地区生态环境可改善农村地区生态环境 由于有些农村地区大面积施农业作为发展现代农业、 实现农业可持续发展、 统筹城乡发展、 全面建设小康社会的重要战略举措来抓,制定切实的政策措施加以扶持。5 5.2 2因地制宜发展农村设施农业因地制宜发展农村设施农业在布局上,要充分利用农村各地区的气候特点,力求降低能耗和成本,

13、根据具体情况进行布局;在种植结构上要做到优化选择,不盲目种植;在设施的建设规模上,应根据农民的经济能力,尽量做到设施既能满足生产条件,经济成本又不高的要求。5 5.3 3加强设施农业的相关科研工作加强设施农业的相关科研工作设施农业要快速发的耕地被改为林地和草地,而大量的农村劳动力集中到面积十分有限的土地上。 如何促进农民增收,确保农村经济发展和生态建设所取得的成果?以温室塑料大棚生产为主体的设施农业投资风险小,土地生产率高,经济效益大,回报率好,有长远而广阔的市场潜力优势,其种植规模不断扩大,设施农业在这些地区的农业持续发展和生态环境持续改善中有着不可替代的地位和作用。3 3.6 6可推动农业

14、现代化的进程可推动农业现代化的进程 设施农业与农业高新技术展,必须有科技创新作为支撑。 农业科技部门要加强对设施农业科技的研究和成果转化,开发推广高效生产模式、 配套技术及专用优良品种,提高设施农业技术的转化率和覆盖面。完善农民培训体系,不断提高农民的科技和管理水平。设施农业是依靠科技进步而形成的高新技术产业,是传统农业向现代农业发展的重要转折,是农业规模化、 商品化、现代化的集中体现。设施农业的发展在增加农民的收入同时也有效解决了农村剩余劳动力问题,是解决 “三农” 问题、发展农村经济和推动生态环境建设的高效生产模式。所以随着社会主义新农村建设的开展,设施农业发展更应受到政府扶持,特别是在一

15、些生态环境恶劣、 人口密集的农村得到大力的推广。参考文献参考文献1 古文海,陈建.设施农业的现状分析及展望J .农机化研究,2004(1) :46- 48.2梁银丽,陈志杰,王宗明.设施农业在生态环境建设中的地位与作用J.水土保持学报,2002,16(5) :32- 34.3李艳花.建设社会主义新农村诸问题的思考J .华北水利水电学院学报,2006,22(2) :13- 15.4宗文星.设施农业是提高农村生产力的基础J .中国科技信息,2004(24) :39.5刘金虎.设施农业在农业生产和发展中的重要作用J .天津农林科技,2002 (6) :27- 28.相结合,增加了科技对农业的贡献率,

16、对推动农业现代化的实现有重要意义。在发达国家科学技术对农业生产的贡献率已达70%80%,而我国仅为40%左右,说明我国与发达国家农业的发展存在一定差距,但也有很大的发展潜力5。4 4农村设施农业发展的制约因素农村设施农业发展的制约因素制约农村设施农业发展的因素主要有: 农村经济发展相对落后,农民收入低,购买力差,是目前制约农村设施农业发展的主要原因; 设施水平低,增产增收幅度小; 总体水平特别是科技水平低; 农产品开发周期长,生产经营利润微薄; 设施空间狭小,机械化程度不高; 农业社会化服务体系不健全。5 5发展设施农业发展设施农业,促进社会主义新农村建设的具体措施促进社会主义新农村建设的具体

17、措施5 5.1 1强化政府在设施农业和新农村建设中的作用强化政府在设施农业和新农村建设中的作用 当前最迫切的任务是加强政府在设施农业中的主导作用,做到以点带面,加大设施农业在农村的推广力度。 政府应当把发展设(上接第1800页)接补贴改为农村公共设施投资或改为农村公共设施贷款,让农民用每年的粮食收益归还,以增加粮食的增产收效。2 2.4 4一种可行思路一种可行思路,变粮补为农业保险变粮补为农业保险将粮食直补方式抵挡原材料涨价的幅度;虽然国家在农业生产资料的 “产前” 补贴方面投入了大量资金,但农民并没有直接享受到其中的实惠。因此,探索创新农资补贴机制,让农民真正得到实惠,是大势所趋。笔者建议将

18、“农资补贴” 直补给终端环节 种粮农民,按照涨价部分将这部分资金补贴给农民。这样做,一是环节少,操作简便,便于监督;二是成本低,可提高专项资金使用效率;三是让农民看到真金白银的实惠,进一步调动种粮积极性。2 2.3 3增加农村的基础设施投资增加农村的基础设施投资调查发现,影响农村粮食改为农业保险,减少因自然灾害等对农民造成的损失,从而加快建立农村社会保险体系。虽然农业保险钱不多,但可以解决广大农民的一些后顾之忧。而且有以下好处:一是加快建立农村社会保险体系,有利于提高农民生产生活的环境质量,保证农民种粮的积极性。二是可提高农民参保意识,大大缓解基层干部的工作压力。三是减少了自然因素等不确定因素

19、对农民生活的影响,使农民丰年有收入,灾年有保险。有条件地区还可以扩大保险范围,设立养老保险、 医疗保险等保险,大范围解决农民的老有所养、病有所医的问题,保障农村居民的基本生活权益,促进社会主义新农村建设。参考文献参考文献1 宋海鹰,周应恒.美国实行粮食定额补贴的经济学分析J .中国农村经济,2004 (2) :72- 77.2张永胜.推进农村税费改革的几点建议J .山西财税,2004(10) :17 -19.3梁倩.为何事与愿违 全州市粮食直接补贴遭遇尴尬J .中国粮食经济,2004 (11) :48.产量主要是浇水灌溉。据易县农户反映,由于目前该县地下水水位普遍偏低,打一口深150m的井,需要资金17万19万元,而筹措资金的困难成为制约的重要因素。调查表明,目前该村有村民900人,人均0. 053 hm2地,每年的粮食补贴为120元/ hm2,则每年收到国家的粮食补贴为5760元,如果国家投资建一口井,每年产量至少可增加1 500kg/hm2,粮食按1. 2元/ kg计算,则可增加收入1800元/ hm2,减去增加浇水增加的成本900元/ hm2,可增加纯收入900元/ hm2,远远大于国家的粮食补贴收入。所以建议将粮食直