《民主管理：共创幸福生活》导学案.ppt

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1、民主管理民主管理: :共创幸福生活共创幸福生活第二课 第3课时123一、最广泛的民主实践1.农村村民自治(1)村民委员会:村民自我管理、自我教育、自我服务的_自治组织。 基层群众性(2)村民自治的内容:村民自己选举_,是村民自治的基础,也是村民参与_的主要途径;村民可以通过_等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理;制定村民自治章程或_;通过村务公开、_村干部、村委会定期报告工作等形式,切实监督村干部的行为和村民委员会的工作。 2.城市居民自治(1)居委会性质、作用:居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的_自治组织。当家人民主评议民主管理村民会议村规民约基层群众性在维护居民

2、的_,管理居民的_和公益事业,调解_,协助维护_,反映居民的意见、要求和建议等方面发挥着重要作用。 (2)内容:居委会成员_,_居民定, _居民管,各项工作居民监督。 (3)意义:极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效地提高了居民参与_的能力。 社会治安公共事务居民纠纷政治生活合法权益居民选社区大事日常事务二、共建祥和文明社区实行农村村民自治和城市居民自治,扩大_,是社会主义民主最为广泛而深刻的_,我国正把它作为发展社会主义_的基础性工程重点推进。 基层民主实践民主政治一、村民自治和居民自治有何异同? 村民自治村民自治居民自治居民自治组织组织性质性质管理管理途径途径村民委员会居民委员

3、会基层群众自治民主选举民主决策民主管理民主监督村民会议讨论决定自治章程和村规民约村务公开、民主评议等直接投票选举居民会议讨论决定大事居民定,日常事务居民管办事公开、定期汇报二、如何正确认识基层民主管理?1.基层民主管理的形式:村民自治和城市居民自治。2.基层民主管理的重要性:发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容;实行村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是推动国家民主发展的重要基础;实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。3.基层民主管理的必要性。目前,基层民主管理存

4、在一些问题:在农村,有的地方家族色彩浓重,个别人操纵选举,少数村委会不能履行职责;在城市,不少居委会的自治和服务功能差。为此,在农村,要完善村民自治;在城市,要全面推进城市社区建设,从而健全基层民主管理制度,以保证人民群众依法直接行使民主权利。4.对青年学生的要求:青年学生应着眼于未来的发展,可以采用不同方式参与民主管理活动,以学习民主管理的知识和技能,体验民主的意义和价值。村委会是我国的基层政府。警示:村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。村委会是村民的自治组织,不是国家机关,我国的基层政府机关是乡(镇)人民政府。琼海市石壁镇赤坡村创造

5、了琼海市石壁镇赤坡村创造了“一二三阳光工程一二三阳光工程”,即凡是关系村民即凡是关系村民切身利益的问题切身利益的问题,先由村党支部、村委会召开一次联席会议先由村党支部、村委会召开一次联席会议,研究提研究提出初步方案出初步方案;再提交村民会议或村民代表会议对方案进行二次审议再提交村民会议或村民代表会议对方案进行二次审议,作出决定作出决定;然后由村委会将方案在实施前、实施中、实施后三次向全然后由村委会将方案在实施前、实施中、实施后三次向全体村民公布。各村小组还建立健全了民主管理制度体村民公布。各村小组还建立健全了民主管理制度,实现村民对日常实现村民对日常村务的民主管理。村务的民主管理。(1)村委会

6、是一个什么机构村委会是一个什么机构?(2)结合材料结合材料,谈谈村民参与民主管理的途径和方式有哪些。谈谈村民参与民主管理的途径和方式有哪些。【答案】(1)村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)选举村委会成员。村民直接投票选举村委会成员,这是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。村民会议。村民通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。村民自治章程或村规民约。通过村民自治章程或村规民约等形式,规范村民、村干部的行为。村民还创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,使村民自治走上制度化、规范化的轨道。近几年近几年

7、,全国许多地方开始实行全国许多地方开始实行“村级事务管理契约化村级事务管理契约化”“”“村务公决制村务公决制度度”和建立和建立“村务监督委员会村务监督委员会”等等,这些做法促进了广大农村的经济社会这些做法促进了广大农村的经济社会发展。如果将上述事实写成新闻报道发展。如果将上述事实写成新闻报道,下列题目中你认为最合适的是下列题目中你认为最合适的是()。A.扩大农民基本民主权利的途径和方法扩大农民基本民主权利的途径和方法B.公民监督和制约政府权力的有效形式公民监督和制约政府权力的有效形式C.加强我国基层政权建设的成功实践加强我国基层政权建设的成功实践D.完善我国基层群众自治制度的积极探索完善我国基

8、层群众自治制度的积极探索D【解析】开始实行“村级事务管理契约化”“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”村民自治新形式,体现了我国对基层群众自治制度的完善,选D1.村委会是村民村委会是村民()的基层群众性自治组织的基层群众性自治组织,是村民民主管理村是村民民主管理村务的机构。务的机构。A.民主选举、民主决策、民主管理民主选举、民主决策、民主管理B.民主决策、民主管理、民主监督民主决策、民主管理、民主监督C.自我管理、自我教育、自我服务自我管理、自我教育、自我服务D.自我决策、自我监督、自我管理自我决策、自我监督、自我管理【解析】村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,

9、因此选C。【答案】CC2.村民自己选举自己满意的当家人村民自己选举自己满意的当家人()。是村民自治的基础是村民直接行使管理权的表现是村民是村民自治的基础是村民直接行使管理权的表现是村民民主权利的体现是村民参与民主管理的主要途径民主权利的体现是村民参与民主管理的主要途径A.B.C.D.【解析】村民选举自己满意的当家人是村民间接行使管理权的表现,故错误;都是正确的。B3.3.下列有关村民自治的观点中下列有关村民自治的观点中, ,正确的是正确的是( () )。村民可以直接投票选举村干部村民自治章程和村规民约只村民可以直接投票选举村干部村民自治章程和村规民约只要对村民有利就行村委会主任由乡镇政府任命要

10、对村民有利就行村委会主任由乡镇政府任命村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式, ,都都是村民自治的重要方式是村民自治的重要方式A.A.B.B. C.C. D.D.【解析】村民自治章程和村规民约用于规范村民、村干部的行为,不能认为只要对村民有利就行,故错误;村委会主任是由村民直接选举产生的,故错误。C4.4.发展基层民主发展基层民主, ,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是社会主义民主最为广泛而深刻的实践, ,也是发展也是发展社会主义民主政治的基础性工程。目前社会主义民主政治的基础性工程。目前, ,我国基层民主建设的主要内容我国基层民主建设的主要内容是是( () )。村民自治城市居民自治乡镇政权建设企事业单位工村民自治城市居民自治乡镇政权建设企事业单位工会建设会建设A.A.B.B. C.C. D.D.【解析】实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进,正确。A