新时代成人继续教育招生战略转变思考.pdf
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1、第卷第期年月高等继续教育学报Journal of Continuing Higher EducationVol No February 收稿日期:-基金项目:中国成人教育协会“十三五”成人教育科研规划年度重点课题“城镇化进程中新型职业农民培养研究 以广东河源为例” (编号: Z) 、 年度广东省高等职业技术教育研究会一般课题“欠发达地区高职继续教育服务地方模式研究” (编号: GDGZY) 作者简介:彭仲文( ) ,男,汉族,河源职业技术学院继续教育学院党总支副书记,硕士,研究方向:继续教育成人高等教育新时代成人继续教育招生战略转变思考彭仲文(河源职业技术学院,广东河源)摘 要: 随着我国社会
2、经济的快速发展,新时代成人继续教育面临着新的发展机遇,但同时也存在一些问题,尤其是在招生方面,面对越来越激烈的市场竞争形势,急需拓宽思路、研究创新,转变招生战略,以提高自身竞争力,谋求生存与发展。本文分析了新时代成人继续教育办学政策的最新变化,以及这些变化所带来的影响,提出新时代成人继续教育招生战略转变调整的原则与招生突围路径,进而提升自身竞争力的发展战略。关键词: 新时代;成教市场;招生政策;战略调整中图分类号: G 文献标识码: A 文章编号: -( ) -成人继续教育是我国教育事业的重要组成部分,习近平总书记在“十九大”报告中明确提出了要优先发展教育事业,办好继续教育,加快建设学习型社会
3、,大力提高国民素质。随着我国社会经济的快速发展,新时代成人继续教育面临着新的发展机遇,但同时也存在一些问题,尤其是在招生方面,面对越来越激烈的市场竞争形势,急需拓宽思路、研究创新,转变招生战略,以提高自身竞争力,谋求生存与发展。作者结合自身的工作经验,分析了新时代成人继续教育的办学政策的最新变化趋势,以及这些变化所带来的影响,提出新时代成人继续教育招生战略转变调整的原则和突围路径。一、新时代成人继续教育办学政策的变化趋势成人继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动,是终身学习体系的重要组成部分。由于世界经济社会对成人继续教育提出了更高的要求,成人继续教育实践领域不断发展,研究
4、范畴也在不断地扩大和深入。特别是终身教育思想已经为越来越多的人所接受,人们对成人继续教育在经济、社会中的地位、作用等都有一定的认识和实践,这对成人继续教育办学政策提出了新要求、新任务。 (一)当前成人继续教育办学政策的变革成人继续教育招生受区域限制此前,由于大量农村劳动力向城市转移,大量中西部人口到沿海地区务工,很多地方成人继续教育招生不受户籍、工作地等的限制,考生可以根据自己的喜好随意选择报考点和报考学校,但是近年来,国家教育主管部门对成人继续教育考生进行户籍限制,要求考生原则上在户籍所在地参加成人继续教育,不在户籍所在地报考的考生必须提供报考点所在地的工作证明及社保证明等有关资料。成人继续
5、教育招生对象发生变化过去,对于成人继续教育的招生对象限制比较少,只要年满周岁就可以报考成人继续教万方数据第卷第期年月高等继续教育学报Journal of Continuing Higher EducationVol No February 育,同时对于中职在校三年级的学生,很多地方是允许并鼓励他们报名的,但是近年来,国家教育主管部门明确规定所有没有取得高中或者中专学历的学生,不得报考成人继续教育,中职在校三年级学生也不能报考成人继续教育。成人继续教育招生学校发生变化之前,成人继续教育招生学校基本上是没有限制的,所有本科院校可以招收其学校开设专业的专升本、高起本、高升专等层次的考生,专科院校可以
6、招收其学校开设所有专业的高升专层次的考生。但是,从年开始,大部分本科院校取消专科层次的成人继续教育招生,部分名牌本科院校相继退出成人继续教育学历招生,专科院校主要负责成人继续教育专科层次的招生。 (二)新时代给成人继续教育带来的改革成人继续教育改革虽然取得了一定的成绩,但是继续深化改革的呼声不断,许多专家学者都提出了深化改革建议,新时代给成人继续教育带来的改革主要有如下方面:三库合一当前,成人继续教育的方式有许多,其中比较常见的是:函授教育、自学考试、网络教育等,这三种方式,相互独立,自成体系。成人继续教育在入学门槛、学习要求以及毕业门槛等方面没有统一的标准,选择的方式不同,就有可能带来不同的
7、结果,这就导致了成人继续教育市场混乱。因此,许多专家建议将函授教育、自学考试、网络教育三库合一,形成统一的成人继续教育模式。统一学制当前,成人学历教育的学制一般是. 年,也有是年的,也有是年的,学制时间参差不齐。学制长短不一样,会对成人继续教育市场造成不良的影响,因此,许多专家建议统一成人继续教育学制。统一学习当前,成人继续教育学习类型多样,有函授学习、业余学习、网络学习、自主学习等等,虽然学习类型多样化,但是每种类型的学习方式是单一的,不能很好地解决个性化学习需求。因此,许多专家建议统一成人继续教育学习方式,统一采用面授与网络相结合的方式来满足个性化学习的需求。统一门槛当前,成人继续教育入学
8、门槛、毕业门槛形式多样,没有统一的标准。有些不需要入学考试,有些需要入学考试;有的需要毕业统考,有的则不需要毕业统考等等。因此,有许多专家建议统一入学门槛和毕业门槛,建议入学和毕业必须参加统一考试。二、新时代成人继续教育政策改革对招生的影响办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质是新时代保障和改善民生的重要体现。新时代成人继续教育政策深化改革将对成人继续教育招生战略产生重大的影响,主要体现在:(一)对成人继续教育招生对象的影响传统的成人继续教育招生对象主要是企业务工人员、单位在职人员以及学校在校学生等。随着成人继续教育政策的变化,招生对象也发生了相应的变化,很多企业务工人员因为受到户
9、籍限制,只好选择返回户籍所在地报名;之前中职学校的三年级学生也是成人继续教育的主要招生对象,如今,因为受新的成人继续教育政策影响,这类招生对象也消失了。(二)对成人继续教育招生规模的影响随着成人继续教育招生政策的变化,招生对象发生变化,招生条件要求越来越高,成人继续教育的教学管理越来越规范,再加上普通高考招生计划扩张,导致了成人继续教育招生规模急剧下降。(三)对成人继续教育招生方式的影响随着新时代成人继续教育政策的变化,成人继续教育办学模式也在不断变化,产生了一些新的办学模式,如校企合作模式、政校合作、社区教育、新农村成人继续教育等模式。这些模式的变化也必将对成人招生方式产生重大影响,比如之前
10、面向企业员工招生,主要是通过学校向广大员工宣传,员工获取招生信息后直接到学校报名,是一对多的招生方式。开展校企合作模式后,主要是通过学校与企业沟通来明确企业的成人继续教育需求,由企业组织员工报名,学校与企业之间采用一对一的招生方式。面向社区招生方面,学校 万方数据第卷第期年月高等继续教育学报Journal of Continuing Higher EducationVol No February 主要是依赖一定的组织形式,以一定的社会生活环境为依托,即由社区根据需求直接组织生源。三、新时代成人继续教育招生战略转变调整的原则在新时代背景下,成人继续教育招生战略必须做出相应的调整,这个过程必须遵循
11、以下主要原则:(一)适应性构建和谐社会、学习型社会及终身教育体系使成人继续教育面临新的机遇与挑战。探索成人教育发展,尤其是成人继续教育招生战略转变的过程中,首先必须要适应招生政策的变化,招生战略不能违背当前的政策。其次应当适应生源对象的变化。(二)科学性科学性原则是一种具有普遍性的适用原则,成人继续教育招生的战略转变应当适应科学性原则。例如,国家提出了实施乡村振兴战略,那么成人继续教育则应当科学调整招生战略,重视面向农村地区招生,为实施乡村振兴战略服务,只有在成人继续教育招生中坚持科学性原则,才能更好地促进成人继续教育的发展。(三)服务性成人继续教育的根本任务是为成人提供学习服务,它的服务对象
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