重庆电气设备项目建议书_参考模板.docx
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1、泓域咨询/重庆电气设备项目建议书目录第一章 项目背景分析7一、 电力行业发展现状7二、 行业发展不利因素9三、 加快建设具有全国影响力的科技创新中心11四、 项目实施的必要性14第二章 行业、市场分析16一、 行业壁垒16二、 行业基本风险特征18第三章 项目概述21一、 项目名称及建设性质21二、 项目承办单位21三、 项目定位及建设理由23四、 报告编制说明24五、 项目建设选址25六、 项目生产规模25七、 建筑物建设规模25八、 环境影响26九、 项目总投资及资金构成26十、 资金筹措方案26十一、 项目预期经济效益规划目标27十二、 项目建设进度规划27主要经济指标一览表28第四章
2、建设内容与产品方案30一、 建设规模及主要建设内容30二、 产品规划方案及生产纲领30产品规划方案一览表30第五章 选址可行性分析32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 深入推动成渝地区双城经济圈建设36四、 壮大现代产业体系,着力推动经济体系优化升级39五、 项目选址综合评价43第六章 运营模式分析44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第七章 发展规划56一、 公司发展规划56二、 保障措施60第八章 法人治理63一、 股东权利及义务63二、 董事70三、 高级管理人员75四、 监事78第九章 环境保护方案80
3、一、 编制依据80二、 环境影响合理性分析80三、 建设期大气环境影响分析81四、 建设期水环境影响分析83五、 建设期固体废弃物环境影响分析84六、 建设期声环境影响分析84七、 环境管理分析85八、 结论及建议86第十章 进度计划88一、 项目进度安排88项目实施进度计划一览表88二、 项目实施保障措施89第十一章 工艺技术设计及设备选型方案90一、 企业技术研发分析90二、 项目技术工艺分析93三、 质量管理94四、 设备选型方案95主要设备购置一览表95第十二章 组织架构分析97一、 人力资源配置97劳动定员一览表97二、 员工技能培训97第十三章 安全生产99一、 编制依据99二、
4、防范措施100三、 预期效果评价104第十四章 投资方案106一、 投资估算的依据和说明106二、 建设投资估算107建设投资估算表111三、 建设期利息111建设期利息估算表111固定资产投资估算表113四、 流动资金113流动资金估算表114五、 项目总投资115总投资及构成一览表115六、 资金筹措与投资计划116项目投资计划与资金筹措一览表116第十五章 经济效益分析118一、 经济评价财务测算118营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表123二、 项目盈利能力分析123项目投资现金
5、流量表125三、 偿债能力分析126借款还本付息计划表127第十六章 项目招投标方案129一、 项目招标依据129二、 项目招标范围129三、 招标要求130四、 招标组织方式130五、 招标信息发布132第十七章 风险分析133一、 项目风险分析133二、 项目风险对策135第十八章 项目综合评价说明137第十九章 附表附件139建设投资估算表139建设期利息估算表139固定资产投资估算表140流动资金估算表141总投资及构成一览表142项目投资计划与资金筹措一览表143营业收入、税金及附加和增值税估算表144综合总成本费用估算表145固定资产折旧费估算表146无形资产和其他资产摊销估算表1
6、47利润及利润分配表147项目投资现金流量表148第一章 项目背景分析一、 电力行业发展现状电力系统由发电系统、输变电系统、配电系统和用电系统四部分构成,其中,输变电系统和配电系统构成电网系统。发电厂生产的电能经输变电网络,通过配电系统供给用户。电网是联系发电端和用电端的设施设备的统称,是电力系统的重要组成部分,主要由联结成网的送电线路、变电所、配电所和配电线路组成。改革开放以来中国国民经济迅速发展,中国的电力工业得到相应增长,逐步形成以大型发电厂和中心城市为核心,以不同电压等级的输电线路为骨架的跨省电网系统东北电网、华北电网、华东电网、华中电网、西北电网、南方电网、西藏电网。近年来我国电力生
7、产和电力消耗量不断增长,同时由于能源分布不均,能源集中分布在西部和北部地区,而电力消费集中在东部沿海和中部地区,因此我国远距离跨区送电量持续增长,大容量、远距离输电是我国电网发展的必然趋势。结合国家能源发展“十三五”规划提出的推行配电智能改造等目标,输配电设备安装业及设计服务业将迎来新发展机遇,保证企业所在的输配电气行业能够保持高速增长。电力工程设施建设主要包括电源建设和电网建设两大部分。其中,电源建设即发电厂的建设,包含传统电力建设及新能源电力建设,如火力、水力、风能、核能、生物能等;而电网建设是指输电线路、变电设备的建设、以及对传统输配电网的智能化升级改造等。在能源电力基础设施建设投资上,
8、2013年以前电源投资额规模高于电网投资规模。随着电改的持续推进以及配电网建设改造行动计划(20152020年)的印发,电网建设已成投资新重点,“重发轻配”的电力结构得以优化,2013年以后电网投资规模逐渐超过电源投资规模。2018年我国电源基本建设投资完成额为2,721亿元,电网基本建设投资完成额为5,373亿元,相当于电源投资的2倍。随着社会用电需求的增加,我国电源基本建设投资额在连续3年下滑后,2019年同比增长15.4%,2020上半年电源投资额1,738亿元,同比增长51.5%,在疫情的冲击下依旧实现了大幅增长。电力工程行业是建筑安装行业的细分行业之一,具体指:在严格遵循住建部等主管
9、部门规定的电气装置国家标准和工程实施质量标准前提下,以电力设备为载体,遵循电气安装设计要求,承装(修、试)电力设施,打造集结构、系统、服务、管理于一体的综合解决方案,提供安全、高效、便利的用电环境。从电力行业产业链环节划分,可划分为电力系统检修、电力系统调试、电力系统设计、电力系统安装、电力系统运维、电力系统科研、智能辅助产品、电力系统管理咨询等细分领域;从客户行业属性划分,电力工程涵盖变配电安装工程、电气仪表安装工程、超高层公共建筑电气安装工程、展馆电气安装工程、体育场馆照明安装工程、道路照明安装工程、超高层公建消防报警工程、弱电安装工程等。电力工程行业融合多种产业特性,其业务范围既涉及民用
10、等低压电力设备,又涉及能源企业等高压电力设备,后者的安装需企业具备相应等级的资质。我国供电行业具有国有企业垄断专营的特点,电力工程全过程由供电企业进行指导、协调及考核,并对项目的年度及竣工各阶段合同履行质量、安全、进度、成本等执行情况进行全面检查监督。该行业发展至今,在电力体制改革深入推进的助力下,已经基本走上了市场化的道路,电力工程行业的新机遇带来更广阔市场前景。与此同时,市场化的结果必然带来激烈的市场竞争,尤其针对安装工程项目成本持续走高、施工周期较长的特征,企业需要在成本控制方面做出适当的资源安排,方能应对新形势、获得行业增长带来的红利。二、 行业发展不利因素1、行业集中度较低,市场竞争
11、激烈受到行业准入门槛较高的限制,我国电力工程行业呈现区域化、中小型化、经营同质化的特征。经营模式方面,我国的电力施工企业多采用“投标承包分包管理”的传统运作模式,同质化严重、可替代性低直接导致十分激烈的竞争形势。尤其在中低端电气安装市场,项目差异性不大,施工企业提供的工程服务差距较小,竞争接近白热化。市场区域方面,多数企业凭借固有的客户关系优势直接进行业务承接,相对应的客户业务范围比与市场地域呈现较固定的特征,电力施工企业多为区域性企业,全国性布局和扩张的市场拓展难度极大,直接导致行业集中度较低。2、行业研发投入偏低我国电力系统正在大力发展“互联化”“智能化”的系统变革,电力工程行业也需适应该
12、智能化方向的转型,发展出与电力系统创新相匹配的施工能力。目前我国大部分电力施工企业仅能够提供常规的系统集成服务和简单产品的复制能力,而智能化系统要求企业具备高水平的设计服务能力、复杂产品的研发能力和系统升级后的集成服务能力。企业规模偏小,行业经验仍缺乏,且作为工程总承包的角色对技术研发重视程度不足。客户关系依赖型企业在行业市场化改革进程中,必然面临企业因技术研发能力弱而缺乏竞争力,甚至面临被直接淘汰。3、城镇化建设放缓过去中国城镇化经历了一个及其快速的扩张阶段1978年,中国城镇化率仅为17.92%,1995年达到29.04%,2018年为59.28%,增速最快的90年代初,年增速高达9.46
13、%。随着中国经济增长放缓,城镇化建设速度大大放缓。输配电项目作为城镇建设的基础设施环节,城镇建设的放缓会减少电气安装的施工需求。三、 加快建设具有全国影响力的科技创新中心坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,落实科技自立自强要求,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展,推动形成一城引领、多园支撑、点面结合、全域推进的创新格局,使重庆成为更多重大科技成果诞生地和全国重要的创新策源地。(一)推进西部(重庆)科学城建设发挥好创新引领功能,紧扣“五个科学”“五个科技”,聚焦科学主题“铸魂”,面向未来发展“筑城”,联动全域创新“赋
14、能”,打造宜居宜业宜学宜游的现代化新城。优化学科布局和研发布局,争取国家重大科技项目、大科学装置和国家实验室等落地,吸引高水平大学、科研机构和创新型企业入驻,推动中国科学院等在重庆布局科研平台。优化生产生活生态空间布局,完善公共服务配套,植入更多科技、人文、绿色元素。以“一城多园”模式合作共建西部科学城,实施成渝科技创新合作计划,提升协同创新能力,加快建设成渝综合性科学中心,打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。瞄准新兴产业设立开放式、国际化高端研发机构,建设两江协同创新区。强化各类科技园区支撑作用,推动全域协同创新发展。(二)加快培育创新力量强化创新链产业链协同,坚持企业主体、市场导向,健
15、全产学研用深度融合的科技创新体系,建设产业创新高地。促进各类创新要素向企业集聚,鼓励企业加大研发投入,落实好企业投入基础研究实行税收优惠政策。实施科技企业成长工程,推动科技型企业、高新技术企业和高成长性企业集聚发展。发挥大企业引领支撑作用,加强共性技术平台建设,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。发挥各类高等院校、科研院所创新引领作用,引导推动产学研协同攻关,集中力量打好关键核心技术攻坚战。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、空天科技等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。打造高水平科技创新基地,建设一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心。深入推进国家数字
16、经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区建设。(三)激发人才创新活力贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,牢固树立人才引领发展的战略地位,深化人才发展体制机制改革,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,营造“近悦远来”人才发展环境。全方位培养、引进、用好人才,办好重庆英才大会和“一带一路”国际技能大赛,完善“塔尖”“塔基”人才政策体系,造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队,加强科教结合,培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军,壮大创新型、应用型、技能型人才队伍。实施产业人才攻坚专项行动,提高人才队伍与产业发展的融合度、匹配度。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导
17、向的科技人才评价体系。构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,推进职务科技成果所有权或长期使用权改革试点。健全完善激励各类人才在渝创新创业支持举措。支持西部(重庆)科学城、两江新区、自由贸易试验区、重庆经开区等集聚国内外优秀创新人才。促进“一区两群”人才协同发展。支持发展高水平研究型大学,建立基础研究人才培养长期稳定支持机制。(四)完善科技创新体制机制深化新一轮全面创新改革试验,健全创新激励政策体系,营造鼓励创新的政策环境。深入推进科技体制改革,优化科技规划体系和运行机制,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式,实行“揭榜挂帅”等制度。加快科研院所改
18、革,扩大科研自主权。加强学风建设,坚守学术诚信。加强知识产权保护,大幅提高科技成果转移转化成效,推动形成成渝地区一体化技术交易市场。健全多渠道投入机制,逐步提高研发投入强度。完善金融支持创新体系,持续办好重庆国际创投大会,促进新技术产业化规模化应用。建设大型科技企业孵化器,发展环大学创新生态圈。促进科技开放合作,共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心,积极筹办“一带一路”科技交流大会。弘扬科学精神和工匠精神,加强科普工作,营造崇尚创新的社会氛围。四、 项目实施的必要性(一)现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良
19、好,产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机遇奠定基础。(二)公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中
20、获得优势,保持公司在领域的国内领先地位。第二章 行业、市场分析一、 行业壁垒1、资质壁垒我国对电力施工企业实行资质认定制度,企业必须获得国家发改委、住建部等部门颁发的资质才能开展相关业务。为保障电力系统安全有效运行,我国对输配电及控制设备类产品实行严格的资质审查和监测监管制度,按照国家的有关规定和相应的产品标准通过型式试验后才能使用。我国目前已将低压成套设备及元器件需列入强制性产品认证(“3C”认证)目录,中高压成套设备及元器件需由国家质检总局授权的国家级试验单位对产品出具合格型式试验报告。产品通过型式试验后,才具有进入电力系统的资格,对拟进入本行业的企业形成一定的资质壁垒。2015年,国家能
21、源局颁布的承装(修、试)电力设施许可证申请条件明确了电力设施承装(修、试)类许可证的申请条件,2015年住建部颁布的建筑业企业资质管理规定明确了建筑业企业相关资质的申请条件等。这些资质壁垒对于监督管理电力施工活动,维护电力施工市场正常秩序,保证工程质量安全,促进行业健康发展起到了重要作用。2、技术与人才壁垒由于行业的技术密集型特点,从事输电线路安装工程、变电设备安装工程、电力抢修工程等具有较高的技术壁垒。一些在行业内精耕细作多年的企业逐渐积累起了相当的技术优势以及规模效应,其服务的成本较低。然而对于行业新进入者而言,由于缺乏进入产业必要的技术积累,因此存在着较强的技术壁垒,企业只能从外部获取技
22、术,进入成本高。电力工程施工行业对从业人员的专业素质和执业能力要求较高,且行业具有一定的危险性,从业人员必须具备相应的职业资质和从业经验。技术负责人和安全负责人必须具备相应的技术任职资格和一定的执业年限;施工员、质检员、安全员等需取得岗位证书;建造师、监理工程师、造价工程师、结构工程师等需取得注册执业资格。管理人员和施工队伍的整体素质是电力施工企业增强竞争力的重要因素,对于行业新进入者来说,在短时间内难以获得齐备的符合要求的从业人员,行业人才壁垒较高。3、区域壁垒品牌和市场声誉是企业综合竞争力的体现。我国对电力建设工程实行属地备案原则,需要在电力工程建设地电力监管机构备案,跨省、跨区的电力建设
23、工程按建设地点分别在所在地电力监管机构备案。因此,电力施工行业存在区域优势,行业区域壁垒较高,市场集中度较高,企业在位优势比较明显。区域经济形势对该区域电力施工企业的发展环境、市场需求、业务收入等有较大影响。二、 行业基本风险特征1、宏观经济波动和政策变动风险电力工程业作为电力行业的衍生行业,属于国家产业政策鼓励发展行业,受电力行业及国民经济景气程度的影响较大,与国家的行业政策和宏观经济形式紧密关联,呈现周期性和季节性波动特征。近年来,国家改造、建设电网的投资力度不断加大,行业总体需求递增。如果宏观经济下行或国家支持电力行业发展特别是电网建设和改造的产业政策发生变化,电力行业发展速度放缓,或者
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