xx区建筑材料产业规划方案(十四五).docx
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1、泓域咨询/xx区建筑材料产业规划方案xx区建筑材料产业规划方案目录一、 发展路线1二、 发展原则1三、 产业环境分析2四、 区位背景分析6五、 目标10六、 措施保障10重点项目分析:xx项目12重点项目分析:xx项目18为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展,特制定改规划方案,请结合实际认真贯彻实施。一、 发展路线坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,坚持“全面推进、重点突出、分类实施、因地制宜、政府引导、市场推动”基本原则,采取强制与激励相结合方式,从政策法规、体制机制、标准规范、技术推广等方面全面推进产业发展。二、 发展原则1、坚持融合发展。推进业态和模式创新,促进
2、信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。2、坚持创新发展。围绕战略性新型产业,通过技术创新、管理创新和产业创新,加快产业现代化进程,不断提高产品档次,提升企业效益。 3、因地制宜,示范引领。着眼区域实际,充分考虑经济社会发展水平,逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线,采用适宜技术、产品和体系,总结经验,开展多种示范。三、 产业环境分析建筑材料是在建筑工程中所应用的各种材料。建筑材料种类繁多,大致分为:(1)无机材料,它包括金属材料(包括黑色金属材料和有色金属材料)和非金属材料(如天然石材、烧土制品、水泥、混凝土及硅酸盐制品等)。(2)有机材料,
3、它包括植物质材料、合成高分子材料(包括塑料、涂料、粘胶剂)和沥青材料。(3)复合材料,它包括沥青混凝土、聚合物混凝土等,一般由无机非金属材料与有机材料复合而成。建材行业作为地产、基建上游,其诸多细分子行业包括水泥、防水、平板玻璃等下游需求很大程度上来自地产及基建行业。2019-2021年期间,中国房地产投资额增速及基础设施投资增速不断放缓,影响了建筑材料市场需求量。从2021年整体来看,PPI指数持续上行,上涨8.1%,但CPI变动不大,仅上涨0.9%,上游原材料涨价因素导致建筑材料生产企业面临较大压力。2021年建材工业增加值同比增长8.0%,比工业增速低1.6个百分点,增速较2020年增加
4、了5.2个百分点。相较于工业整体发展,建材行业发展略放缓,但增长速度基本恢复至2019年水平。中国建筑材料联合会数据显示:2021年,建筑材料工业年度景气指数(MPI)109.7点,比上年回升8.9点,景气度明显回升。全年MPI运行呈现波动性态势。上半年建筑材料生产活跃,3月份至6月份MPI持续高于临界点,处于景气区间。下半年建筑材料工业运行的波动性特征明显,7月、8月份受高温、降雨、台风等气候性因素以及疫情多点散发影响,MPI回落至临界点以下,9月、10月份受多地能耗“双控”政策影响,建材生产有所放缓,但价格增长明显,MPI升至景气区间,并于11月、12月份保持在景气区间运行。从2021年产
5、量来看,中国建筑材料行业大部分产品产量保持增长,其中平板玻璃产量为10.17亿重量箱,同比增长6.8%;商品混凝土产量为32.93亿立方米,同比增长15.8%;水泥、水泥熟料、钢筋等10余种产品产量有所下降,其中水泥同比下降1.3%。2021年全年,建筑材料工业生产者出厂价格指数有所上涨,生产成本压力逐步增大,其中,水泥、建筑技术玻璃、混凝土与水泥制品、轻质建筑材料、隔热保温材料、石灰石膏、粘土砂石、矿物纤维及复合材料、建筑卫生陶瓷、非金属矿等产品出厂价格同比增长,但增幅呈现较大差异。12月份建筑材料工业生产者出厂价格指数有所下滑,主要由于煤炭、钢材、化工等商品价格波动下降,建筑材料生产用原燃
6、料成本降低,建筑材料产品价格环比回落。以水泥、平板玻璃价格走势为例,2021年下半年水泥价格持续走高,主要受能耗双控、拉闸限电导致产量下降引起的价格上升;随着煤炭价格回落,“拉闸限电”政策宽松后,水泥产能逐渐恢复,价格也随着下滑。从2020年中旬起,中国平板玻璃出厂价持续上涨,2021年上半年平板玻璃价格上涨幅度,是1993年取消玻璃统配价格以后最高涨幅。供需两端的共同作用,推动平板玻璃价格持续上涨,一方面原材料的上涨导致生产成本增加,环保要求的提升导致产能产量下降;另一方面,受疫情影响,许多建筑的开工和装修都延迟到2021年上半年,平板玻璃需求扩大。随后价格不断下行,主要由于房地产市场表现不
7、佳,需求出现了一定减少。规模以上建材行业经济效益保持增长,2018-2021年规模以上建材企业营业收入及利润总额均不断增加,期间营业收入年复合增长率为11.2%,利润总额年复合增长率为10.1%。其中水泥规模以上企业实现营业收入1.08万亿元,利润总额1694亿元;平板玻璃规模以上企业实现营业收入1184亿元,利润总额247亿元。2016年开始,房地产新开工面积与竣工面积累计同比剪刀差开始扩大,商品房交付压力之下促使开发商竣工提速,2021年竣工房屋面积增速已超过新开工房屋面积增速,预计2022年竣工数据仍有支撑,将带动建筑材料需求提升。水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷等四个行业被列入建材行
8、业高耗能重点领域,对照高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版),对基准水平以下生产线进行改造,将大幅提升以上四个行业投资水平,促进建材行业投资增长。截至2020年底,水泥行业能效优于标杆水平的产能约占5%,能效低于基准水平的产能约占24%。到2025年,水泥行业能效标杆水平以上的熟料产能比例达到30%,能效基准水平以下熟料产能基本清零。截至2020年底,平板玻璃行业能效优于标杆水平的产能占比小于5%,能效低于基准水平的产能约占8%。到2025年,玻璃行业能效标杆水平以上产能比例达到20%,能效基准水平以下产能基本清零。近年中央严控水泥、平板玻璃新增产能,2021年7月产能置换比
9、例进一步提高。7月工信部发文提高水泥项目产能置换比例,位于国家规定的大气污染防治重点区域实施产能置换的水泥熟料和平板玻璃建设项目,产能置换比例分别不低于2:1和1.25:1;位于非大气污染防治重点区域的水泥熟料和平板玻璃建设项目,产能置换比例分别不低于1.5:1和1:1。2019年,中国建材联合会发布了建材行业淘汰落后产能指导目录(2019版),为深入推进建材行业供给侧结构性改革,有力推动行业向高质量发展,加快促进落后产能淘汰退出,有效化解产能过剩矛盾。四、 区位背景分析实现地区生产总值xx亿元、增长xx%,一般公共预算收入xx亿元、增长xx%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长x
10、x%,进出口总值增长xx%,主要经济指标增幅继续领跑区域。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是城市加速崛起、走在前列的关键之年。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长xx%左右;一般公共预算收入增长xx%左右;固定资产投资增长xx%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长xx%左右和xx%左右;城镇登记失业率控制在xx%左右;居民消费价格涨幅控制在xx%左右;单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。从国际看,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,能源格局变化有利于缓解供给约束。
11、全球治理体系深刻变革,国际贸易投资规则体系加快重构。世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力,主要经济体走势分化。地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看,经济长期向好基本面没有变,发展前景依然广阔。经济发展进入新常态,四化同步发展,发展速度变化、结构优化、动力转换特征愈加明显。全面深化改革、全面依法治国释放制度新红利,将进一步激发市场活力。创新驱动战略加快实施,“中国制造2025”、“互联网+”等全面启动,新经济不断涌现。更加重视绿色发展、共享发展,社会治理格局发生积极变化。同时,经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然.突出,传统增
12、长动力减弱,结构矛盾比较突出,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定面临不少困难挑战。市场化改革、创新驱动战略、“中国制造2025”等深入推进,为产业结构调整、激发民营经济活力提供了强劲新动力。新型城市化深入推进,为构建都市区、提升品质魅力提供了巨大新空间。同时,制约未来发展的问题和矛盾依然较多:一是转型发展新动力不足,实体经济发展困难,迫切需要通过创新重构发展动力,通过参与国家开放大战略增创引领优势;二是体制机制束缚比较明显,政府和市场、社会关系尚未完全理顺,迫切需要加快改革,转变政府职能,优化营商环境;三是资源环境制约加剧,长期积累的生态环境矛盾集中显现,资源要素节约高效利用的倒逼机制尚未形成
13、;四是民生改善任务艰巨,教育、医疗、社保、公共安全等公共服务供给存在短板,人口老龄化愈发严峻。依托国家实施的“一带一路”等重大发展战略,用发展新空间培育发展新动力,用发展新动力开拓发展新空间,变资源优势为发展优势和竞争优势。(一)拓展区域发展空间发挥城市群辐射带动作用,优化城镇化布局和形态,加快提升城镇群的整体实力。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推进城乡发展一体化,开辟农村广阔发展空间。(二)拓展产业发展空间支持传统产业优化升级,积极培育高端成长型产业,支持新兴接替产业发展。加快发展现代服务业。加快推进重点领域与互联网融合发展。推广新型
14、孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。规范互联网金融发展,稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。(三)拓展基础设施建设空间实施重大公共设施和基础设施建设工程,推进城乡一体化进程,提升城乡基本公共服务水平,满足经济社会发展需求。(四)拓展网络经济空间全面落实网络强国战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家大数据战略等重大举措,利用大数据和互联网的规模优势和应用优势,借势加快信息化和新型工业化进程。五、 目标力争到xx年,全面建成完善的产业体系,产值突破xx亿元,增加值突破xx亿元,不少于xx家企业进入全国行业500强企业行列。六、 措施保障(一)强化
15、人才支撑加强产业领军人才的培养和引进,鼓励国内外优秀产业人才从事产业研究教学和创业工作。加强高校产业学科建设,支持与国内外知名院校合作开展产业基础研究,培养产业领军人才。鼓励产业园区、龙头企业与高校共建人才实训基地,开展产业从业人员在职培训。(二)深化产业体制改革推动产业综合改革试点,形成一批有推广价值的改革成果。加快推进重点领域各项制度改革创新,形成有利于服务经济发展的制度环境,做好产业升级试点的全面推开工作。(三)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作,支持有条件的企业在境外设立研发中心,充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作,支持有条件的企业开拓海外业务,推进产业
16、发展走出去。(四)政策法规鼓励支持加大财政扶持力度。积极寻求国家支持产业产业发展的相关资金,对于国家级大型产业项目建设、国家积极支持的产业项目建设等,积极申请国家相关对口资金支援。搭建融资平台。探索建立产业发展基金,积极发挥融资平台的作用,鼓励社会资本以多种形式进入产业业发展。优化产业用地政策。结合实际情况,多途径优化产业用地政策,解决产业发展用地的瓶颈问题。(五)做好项目建设服务新建项目向重点区域集聚,建立项目跟踪服务制度,健全事中事后监管制度。推行全天候、多方位的一站式服务,对产业项目实行能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办。(六)强化规划指导发挥规划指导作用。各级主管部门要遵循本地区功
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