遂宁皮革化学品项目可行性研究报告范文参考.docx

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1、泓域咨询/遂宁皮革化学品项目可行性研究报告目录第一章 绪论7一、 项目概述7二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划11七、 环境影响11八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围13十、 研究结论14十一、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 行业、市场分析17一、 行业壁垒17二、 行业概况19三、 皮革化学品行业产业链分析20第三章 项目背景、必要性23一、 皮革化学品行业发展趋势23二、 皮革化学品行业的主要特征25三、 行业竞争格局27四、 主动服务国家重大发展战略全局27第四章

2、 选址方案分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 推动更深层次改革，充分激发新发展活力34四、 坚持创新驱动发展，努力厚植新发展优势36五、 项目选址综合评价38第五章 建筑技术分析40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表41第六章 运营模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第七章 SWOT分析51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）54第八章 组织机构及人力资源配置62一、 人力资源配置62劳

3、动定员一览表62二、 员工技能培训62第九章 环境影响分析65一、 编制依据65二、 环境影响合理性分析66三、 建设期大气环境影响分析67四、 建设期水环境影响分析69五、 建设期固体废弃物环境影响分析70六、 建设期声环境影响分析70七、 建设期生态环境影响分析71八、 清洁生产71九、 环境管理分析72十、 环境影响结论75十一、 环境影响建议75第十章 原辅材料分析76一、 项目建设期原辅材料供应情况76二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理76第十一章 投资方案77一、 投资估算的依据和说明77二、 建设投资估算78建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表80四、 流动

4、资金82流动资金估算表82五、 总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表85第十二章 项目经济效益分析86一、 基本假设及基础参数选取86二、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表88利润及利润分配表90三、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92四、 财务生存能力分析93五、 偿债能力分析94借款还本付息计划表95六、 经济评价结论95第十三章 招标、投标97一、 项目招标依据97二、 项目招标范围97三、 招标要求97四、 招标组织方式98五、 招标信息发布98第十四章 风险评估99一、 项目风险

5、分析99二、 项目风险对策101第十五章 总结104第十六章 附表附件106主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表117第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：遂宁皮革化学品项目2、承办单位名称：xx（集团）有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：陶xx（二）主办单位基本情况

6、公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”

7、的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制

8、，承担社会责任，营造和谐发展环境。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约40.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨皮革化学品/年。二、 项目提出的理由下游行业为人造革、合成革的制革工业，下游应用领域的需求状况和景气变化将直接影响皮革化学品行业的发展方向和利润水平。根据国家统计局数据显示，2013年以来，我国人造革合成革产量同比增长率逐年降低，在2015年出现同比负增长。2015年1-12月，全国规模以上人造

9、革、合成革企业数量为384家，同比2014年减少20家。全国规模以上人造革、合成革企业的产量合计为344万吨，同比2014年下降了8.27%。经济实力实现跃升。全市地区生产总值每年跨越一个百亿台阶，年均增长8.6%，总量在全省排位上升3位。地方一般公共预算收入年均增长8.8%，2019年达69.27亿元。城乡居民可支配收入年均增长8.7%、9.5%。“5+2+1”现代产业体系加快构建，五大优势制造业集聚发展，“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业产业体系加快成势，三次产业结构由2015年的16.7:55.2:28.1优化到2019年的13.8:45.7:40.5。被授予中国“锂业之都”

10、“中国肉类罐头之都”，获批陆港型国家物流枢纽、国家基础电子元器件高新技术产业化基地。协同发展全面深化。“一核三片、四区协同”发展战略纵深推进，“1+3+6+20”市域城镇发展体系逐步构建。中心城区经济发展极核能级快速提升，船山区成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区，安居区成功创建全国绿色发展优秀城市，遂宁经开区进入主营业务收入“千亿园区”俱乐部，市河东新区加快建设绿色宜居幸福城市典范，遂宁高新区成功创建省级高新区。三大经济片区差异发展、竞相发展，射洪县撤县设市，蓬溪县从“中国西部门都”晋升“中国门都”，大英县纳入全国县城新型城镇化建设示范名单。开放合作深入推进。提前谋划投身成渝地区双城经济圈建

11、设，规划建设遂潼涪江创新产业园区，遂潼川渝毗邻地区一体化发展强势开局，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案在全省率先获批。“双联双拓、全域开放”战略深入实施，主动融入西部陆海新通道建设等国家战略，现代综合交通运输体系加快形成。对外开放合作层次和水平不断提高，累计引进亿元以上重大项目282个。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21462.98万元，其中：建设投资16207.11万元，占项目总投资的75.51%；建设期利息164.39万元，占项目总投资的0.77%；流动资金5091.48万元，占项目总投资的23.72%。四、

12、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资21462.98万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）14753.03万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6709.95万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：47000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：35873.32万元。3、项目达产年净利润（NP）：8154.39万元。4、财务内部收益率（FIRR）：30.44%。5、全部投资回收期（Pt）：4.79年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：14763.37万元（产值）。六

13、、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社

14、会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术

15、方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。九、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的

16、经济效益和社会效益及国民经济评价。十、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26667.00约40.00亩1.1总建筑面积49845.451.2基底面积16000.201.3投资强度万元/亩386.742总投资万元21462.982.1建设投资万元16207.112.1.1工程费用万元13816.092.1.2其他费用万元2001.992.1.3预备费万元389.032.2建设期利息万元164.392.

17、3流动资金万元5091.483资金筹措万元21462.983.1自筹资金万元14753.033.2银行贷款万元6709.954营业收入万元47000.00正常运营年份5总成本费用万元35873.326利润总额万元10872.527净利润万元8154.398所得税万元2718.139增值税万元2118.0510税金及附加万元254.1611纳税总额万元5090.3412工业增加值万元16647.1613盈亏平衡点万元14763.37产值14回收期年4.7915内部收益率30.44%所得税后16财务净现值万元18045.48所得税后第二章 行业、市场分析一、 行业壁垒1、技术研发与生产工艺壁垒皮革

18、化学品行业需要有较强的整体技术实力，包括工艺技术、品质控制水平和生产设备等等，特别是在设备适用性、过程控制等关键技术方面有较大的掌握难度。掌握核心技术并具有较强的产品研发能力和较高工艺技术水平是获得市场领先优势的必要条件。另外，随着国民经济的不断发展和科学技术的不断进步，市场对皮革产品的多样化、个性化等需求不断升级，同时社会对环保的要求日趋严格，企业必须通过持续的研发，适时推出符合市场需要的新型产品。这就要求企业有较强的技术研发能力、生产工艺以及经验积累，因此行业具有较高的技术壁垒。2、技术服务能力壁垒皮革化学品对下游产品的生产、技术、经营都有重要影响，下游企业对供应商的技术服务能力存在较高的

19、要求。皮革化学品的针对性强，同一种皮革化学品在不同的生产条件和生产设备中使用的效果不同，只有针对客户具体的生产条件、生产设备、产品要求等研发、调配出来的化学品才能达到最佳的使用效果。这就要求皮革化学品生产企业具有提供完善的现场应用服务和技术支持的能力，能帮助下游企业解决生产过程中的各种相关技术问题。因此行业具有较高的技术服务能力壁垒。3、人才壁垒皮革化学品种类繁多，其技术研究和开发涉及到多个学科的交叉，还涉及研发、生产制造和下游应用等多个产业链环节，这就要求企业的研发人员和工程技术人员不仅需要具备较强的专业技术能力、跨学科的知识结构和研究能力，还需要了解上下游行业的技术发展状况，对人才具有较高

20、的理论和技术要求。同时，由于在不同的环境下，使用皮革化学品所达到的效果不同，企业往往需要在销售商品的同时派出技术服务人员到客户现场去调试应用工艺，以最大化满足客户的需求，故皮革化学品企业需要大量的制革工艺技术人员。因此行业具有较高的人才壁垒。4、资金与规模壁垒市场竞争的加剧、产业的不断升级以及下游行业的不断发展，对皮革化学品生产企业的规模与产品质量提出了更高的要求。产品多样化等市场需求要求企业不断加大对研发、生产和营销等方面的资金投入，以形成规模效应和竞争优势，再加上企业前期需要花费大量资金在专业的场地建设和生产设备购置上，因而对行业新进入者的资金实力要求越来越高。随着我国政府对环保、节能减排

21、的重视程度不断提高，以及对皮革化学物标准的严格限制，促使皮革化学品行业的准入门槛越来越高，企业所需的投入也相应越来越大。在国家供给侧改革的大环境下，不具备一定规模和技术优势，缺乏充足资金的小型企业将被逐步淘汰。因此行业具有资金与规模壁垒。5、环保壁垒国家法律法规和各级政府部门对皮革化学品生产的环境保护和污染防治的要求日趋严格；同时，下游行业为了符合国家环保政策和相关标准的要求，对于制革过程中所使用的皮革化学品的环保指标要求不断提高。这要求皮革化学品生产企业不断加大节能环保投入，不断优化、提升生产工艺水平，减少废弃物排放，同时优化产品结构、提高产品环保性。因此行业具有环保壁垒。二、 行业概况化学

22、工业是国民经济中重要的基础性行业，包含具有不同物理化学特性的产品种类达数万种。欧美一些国家把产量小、按不同化学结构进行生产和销售的化学物质，称为精细化学品；把产量小、经过加工配制、具有专门功能或最终使用性能的产品,称为专用化学品。中国、日本等则把这两类产品统称为精细化学品，生产精细化学品工业通称为精细化工。对于下游应用领域来说，专用化学品所占的成本并不大，但其对于其制造水平的提升和产品性能的改进起着不可或缺的作用，同时也起着丰富产品种类的作用。因此专用化学品生产与应用水平的高低在一定程度上代表了一个国家的工业制造能力。细分行业皮革化学品行业是专项化学用品行业中的其中一类。皮革化学品行业的广义定

23、义，是指将原料皮加工成皮革过程中生产所用的化工材料，主要包括鞣剂、复鞣剂、燃料、加脂剂、涂饰剂和助剂等。鞣剂是生皮制成革的主要用剂，其中的鞣质与皮胶原结合使其转变为革；复鞣剂用于对皮革进行补充鞣制，通过不同复鞣剂的配合使用，改善革的性能或利于下一步加工；加脂剂可对鞣制后的皮革纤维起润滑作用，改善皮革柔软性；染料赋予皮革特定的颜色；涂饰剂用于皮革表面的整饰，提高皮革性能，增加皮革品种；通用型助剂主要用于改善工艺、提高效率、促进制革工序的处理效果；功能型助剂赋予皮革一些特殊的性能，如防水性、防油性等等。三、 皮革化学品行业产业链分析1、上游行业经过几十年的发展，我国已形成较为完整的化工工业体系，主

24、要化工产品的产量均居世界前列，且具有较低的生产成本。皮革化学品的生产原料来自于有机、无机化工原料行业，属于基础化工原料行业。近两年来，受国际经济环境影响，化工原料行业2015年的收入和利润较2014均有所下降，2015年第四季度的营业利润甚至呈现亏损情况，但2016年前两个季度的利润情况明显同比上升，行业出现回暖迹象。另外，化工原料行业利润呈现周期性特点，每年第二季度为利润最高时间，第四季度为利润最低时间。上游基础化工原材料的产量和价格对皮革化学品生产企业的成本和利润情况具有直接影响，但皮革化学品生产企业可以通过提前备货、向下游转嫁部分成本等方法来控制上游原材料供应的影响，避免由于成本上升造成

25、的利润减少，同时通过不断的技术革新来降低整体的生产成本，维持盈利空间。另一方面，上游企业的产品更新换代和技术进步将有利于提高皮革化学品生产企业的产品质量，降低生产成本，提高生产效率，促进行业的发展。2、下游行业下游行业为人造革、合成革的制革工业，下游应用领域的需求状况和景气变化将直接影响皮革化学品行业的发展方向和利润水平。根据国家统计局数据显示，2013年以来，我国人造革合成革产量同比增长率逐年降低，在2015年出现同比负增长。2015年1-12月，全国规模以上人造革、合成革企业数量为384家，同比2014年减少20家。全国规模以上人造革、合成革企业的产量合计为344万吨，同比2014年下降了

26、8.27%。总体来说，2015年规模以上人造革、合成革企业数量减少、产量萎缩。主要原因在于国家经济增速放缓、结构调整，对人造革及合成革的制革工业带来不利影响；加上国家加大治污力度，环保相关法律法规、行业标准、环保政策相继出台，人造革及合成革的制革工业面临着较大环保压力。在当前形势下，转型升级与绿色发展成为人造革合成革行业企业持续经营的关键，走绿色经济发展之路是行业的未来发展方向。第三章 项目背景、必要性一、 皮革化学品行业发展趋势1、节能环保随着全社会资源节约、环境保护的意识不断加强，行业企业对产品的高效性、安全性、环保性等方面的重视程度不断提高，产业绿色化也成为行业发展的重要趋势。近年来，为

27、了提高产品的安全性和环保性，欧美等发达国家陆续实施了一系列新的条例和标准，对包括皮革化学品在内的化工产品产生了很大的影响，一些不符合标准的化学材料将被禁止或限制使用。而我国也在不断加大化工产品的安全管理力度，提高安全标准，一些具有污染性、毒害性的材料逐步被限制或禁止使用。同时国家还出台一系列的产业政策，推动和促进化工行业向安全、清洁方向发展，因此绿色产品在皮革化学品行业中所占比例将会不断提高。2、技术水平提升，产品结构优化目前我国皮革化学品行业的整体技术水平还与发达国家存在一定的差距，高档产品品仍需要依赖进口。随着我国工业水平的不断发展、人们生活水平不断提高，市场对产品多样化、个性化等的要求也

28、在不断提高。为满足市场需求，企业需要加大技术创新力度，积极开发新产品，提升产品配套能力。未来，我国皮革化学品的产品种类将会不断丰富，生产工艺和技术水平将会不断提高，产品结构将逐步优化。3、行业竞争加剧，行业结构优化随着行业发展，生产企业之间的竞争不断加剧，尤其是近年来大量的国际先进化工企业进入我国，给我国本土企业带来了很大的冲击，再加上国家供给侧改革的政策方针，研发能力强、技术水平高、资金实力雄厚的先进企业将在未来的竞争中处于优势地位，而落后的小企业将会逐渐被淘汰。因此未来我国皮革化学品生产企业将会进一步重视产业资本优化，开展企业间的联合、重组、兼并，调整产业结构和布局，提升企业规模和实力，增

29、强企业的综合竞争力。而在这个过程中，我国将出现越来越多综合实力强劲的骨干企业，同时行业低端产品同质现象严重、高端产品供应不足等问题也将得到改善，行业结构不断优化。4、上下游合作加强皮革化学品在下游制革工业的生产过程中起着关键的作用，下游客户产品的研发、生产过程中经常需要皮革化学品供应商提供技术支持和服务。在国际先进皮革化学品企业的经营活动中，技术服务占有很大的比重。但我国大部分生产企业由于规模小、技术水平较低等因素的约束，无法向下游客户提供足够的技术服务，许多小企业甚至只卖产品，而不提供技术服务，这大大降低了产品的技术附加值，上下游行业的合作力度不足，从而削弱了皮革化学品行业对下游产业发展的促

30、进作用。随着技术水平的提高、行业结构的优化，行业企业的技术服务能力将越来越强，对下游行业的技术服务也将得到越来越多企业的重视。目前我国部分先进的皮革化学品企业已经率先开始为下游客户提供丰富的技术服务和技术支持。未来随着上下游合作加强，我国皮革化学品行业的技术服务水平将会逐渐提升。二、 皮革化学品行业的主要特征制革工业与人类生活和国民经济的发展息息相关，是轻工业中一个具有悠久历史和重要地位的行业。作为制革过程中不可或缺的皮革化学品，是一类技术含量高、应用性强、品种多、批量小的精细化学品，其材料的组成、性能的优劣会直接影响到皮革的质量和档次，另外皮革新产品的开发、制革工艺过程的优化以及制革过程的清

31、洁化水平的提高等都依赖于新的皮革化学品的开发。同时，皮革行业的流行趋势和不断变化的市场需求，极大地促进了皮革化学品行业的快速发展。目前我国皮革化学品行业已处于从数量主导型转向以质量、品种结构、附加值为主导的二次创业发展阶段。1、技术水平近年来,伴随科学技术发展,以及对外技术交流的日益广泛和深入,我国皮革化学品技术水平不断提高,皮革化学品的原料来源、质量标准和检测手段已与国际先进水平同步,部分重视科研、环保的皮革化学品生产企业的技术水平已达到国际先进水平。但皮革化学品行业的整体技术水平与国际先进水平相比仍存在一定差距,主要表现在一些高档皮革生产所需的皮革化学品还依赖于进口。2、区域性近年来我国制

32、革工业的行业结构进行了调整,制革企业呈现由资本型向技术型、由产品数量型向品牌型、由分散粗放经营向产业集群方式、由大中型发达城市向次小城市和乡镇等次发达地区渐进式转移的态势。目前,我国已初步形成了一批分工明确、特色突出、对拉动当地经济起着重要作用的皮革生产区域和专业市场,主要分布在浙江、四川、福建、山东、广东、湖南、河北、河南、甘肃等区域。而出于区位因素、销售半径等方面的考虑,皮革化学品生产企业也主要分布在上述区域中。3、周期性皮革化学品行业的发展主要受皮革加工等行业的影响，这些行业又受到各类皮革和毛皮类消费品的需求影响，并同国民经济发展紧密联系。在经济繁荣时期,人们对皮革、毛皮制品等的消费需求

33、显著增加。皮革、毛皮制品销售市场繁荣,皮革加工所需的皮革化学品增多。反之,经济处于下行周期时,皮革、毛皮制品消费市场紧缩,皮革加工企业对皮革化学品的购买量降低。因此，皮革化学品行业的周期性主要体现在产品销售与宏观经济的景气变化保持基本同步的周期性变化。随着全球经济逐渐摆脱金融危机冲击的负面影响，皮革化学品行业有望迎来新的上升周期。三、 行业竞争格局随着全球社会经济文化技术等各方面的发展、经济一体化程度的加深、产业结构的调整，特别是在2008年金融危机后，欧盟、美国等市场对皮革制品的需求减少，潜力巨大的市场以及未来发展预期使得世界皮革工业中心向亚太地区转移。受到下游市场的影响，世界各大化工巨头纷

34、纷调整战略布局，拓展亚太地区市场。随着我国皮革工业多年来的快速发展，越来越多的国际知名皮革化学品生产企业不断涌入中国，同时也涌现出一批优秀的本土皮革化学品生产企业。四、 主动服务国家重大发展战略全局全面夯实在成渝地区实现中部崛起的坚实根基以深入实施成渝地区双城经济圈建设为引领，深化拓展“一核三片、四区协同”发展战略，在成渝相向共兴中夯实中部根基、实现中部崛起。（一）做强中心城区经济发展极核进一步优化空间布局，扩大主城区空间资源供给，构建“一城三区、一带两廊”空间格局。推进遂宁经开区、市河东新区、遂宁高新区差异化、特色化发展，加快推动大英县撤县设区，促进安居区、大英县与市主城区同城化发展，构建“

35、一体两翼”大都市区框架。以公共交通为导向的TOD模式引领片区综合开发，打造交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”的城市功能区。持续提升城市品质，加快完善城市风貌管控体系，构建“蓝绿交织、水城共融”的空间形态。实施中心城区“缓堵保畅”攻坚行动，规划建设公交路权优先的基础设施，探索建设BRT、智轨等大容量快速城市公共交通系统。加快实施老城区雨污管网治理，推进老旧小区改造，创建绿色社区，打造美丽街道、示范街区。实施“引水入城”“引绿入城”，构建湿地公园、森林公园、生态廊道、健康绿道等城镇绿色生态系统。推进产城融合发展，深度参与成渝地区产业分工，加快特色优势产业集群发展，不断提升发展能级，将中心极核区打造

36、成遂宁发展的主力军、主战场和强引擎。（二）构建市域发展共同体坚持握指成拳、抱团发展，促进市域发展高效协同、全域一体。健全重大招商项目统筹布局、重大基础设施统筹推进、重大民生事项统筹共建机制，推动形成合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用明显的区域经济体，增强对成渝“双核”的配套能力。强化“核”“片”联动发展，加快实现区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升。完善县域经济发展体制机制，支持各县(市、区)、市直园区发挥优势、竞相发展，全面提升县域经济发展活力和综合竞争力，争创全省县域经济发展强县(市、区)、先进县(市、区)、进步县(市、区)和全国县域经济百强县(市、区)

37、。（三）加快形成现代城镇体系坚持以人为核心的新型城镇化，壮大沿成南高速和沿涪江两条城镇发展带，构建“网络化、多中心、组团式”现代城镇体系。围绕公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，推进县城新型城镇化补短板强弱项。大力建设绿色智能城镇，推动传统基础设施有机更新，提升智能化管理和治理水平。推进城市地下空间开发利用，增强城市综合防护能力。积极开展公园城市建设，全域推进海绵城市建设，提升城市防洪排涝能力，增强城市发展韧性。健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素合理配置，加快6个县域副中心和20个中心镇建设，推动乡镇场镇改造提升。推进城乡公共服务一体发展

38、，促进农村人口就近城镇化。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。（四）积极打造遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区围绕“三地一枢纽”定位，积极构建“双中心、三走廊、一园区”空间格局。加快一体化发展制度创新，重点探索经济区与行政区适度分离改革体制机制，促进资源要素自由流动和高效配置。推动基础设施互联互通、现代产业共育共兴、区域创新协同协力、生态环境联防联治、开放合作互利互惠和公共服务共建共享。按照“一体规划、成本共担、利益共享”的建设模式，全力共建遂潼涪江创新产业园区，探索以特色产业为主导的“一园多区”发展模式，集聚产业、人口及各类生产要素，实现跨区域协调联动发展。第四章

39、 选址方案分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况遂宁，四川省地级市，别称斗城、遂州，位于四川盆地中部腹心，是成渝经济区的区域性中心城市，四川省的现代产业基地，以“养心”文化为特色的现代生态花园城市。西连成都，东邻重庆、广安、南充，南接内江、资阳，北靠德阳、绵阳，与成都、重庆呈等距三角。地处四川城镇化发展主轴，是四川省战略部署建设的“六大都市区”之一，成都经济圈和成都平原城市群的重要组成部分。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时

40、，遂宁市常住人口为2814196人。2019年，遂宁总面积5322.18平方公里，辖2个市辖区、2个县，代管1个县级市。2020年，遂宁市实现地区生产总值1403.18亿元。处四川盆地中部丘陵低山地区，丘陵约占总面积的70%，河谷、台阶地占25%，低山占5%，属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，冬暖春早，无霜期长。遂宁因东晋大将桓温平蜀后，寓意“平息战乱，遂得安宁”而得名。历为郡、州、府、专署和县的治所，1985年建市，该市有“东川巨邑”、“川中重镇”，“文贤之邦”之称；孕育了陈子昂、王灼、黄峨、张鹏翮、张问陶等历史名人；是中国观音文化之乡；始建于隋代的灵泉寺、唐代的广德寺历为中国皇家禅

41、林和观音朝觐地。拥有中国死海、宋瓷博物馆、龙凤古镇等人文景观。2020年7月，全国爱卫会确认遂宁市为2019年国家卫生城市。“十四五”时期遂宁经济社会发展所处的新阶段新方位。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人类命运共同体理念深入人心，但国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，当前和今后一个时期，发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。遂宁经济总量小、人均低、欠发达、不平衡的基本市情没有改变，既要“追赶”又要“转型”的双重任务没有改变，做好“十四五”时期工作，必须审时度势、保持定力，发挥优势、乘势而上。叠加的政策优

42、势。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局等国家重大战略机遇，必将有利于遂宁在落实新发展理念、构建新发展格局中汇聚更多资源、展现更大作为。特别是推动成渝地区双城经济圈建设，必将有利于遂宁加快增强改革开放新动力、构建现代产业新体系、塑造创新发展新优势，加快在成渝地区实现中部崛起。厚重的基础优势。多年的深耕细作，一大批重大项目将陆续建成达效，一大批谋势蓄能工作将逐渐开花结果，形成新的生产力布局。特别是市委七届六次、十次全会，科学描绘了遂宁富民强市的美好蓝图，凝聚了遂宁跨越追赶的磅礴伟力。这些，必将有利于遂宁实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。突出的区位优势。

43、遂宁地处川渝门户开合之枢、居中通衢之纽，既能在“干”“支”协同联动中叠加利好，又能在川渝合作中接受多重辐射带动。坚持“联动成渝、双联双拓”，必将有利于遂宁在更大范围、更深层次、更宽领域推动对外交流和开放合作，促进资源高效配置、要素有序流动、市场深度融合，加快发展更高水平开放型经济。良好的生态优势。10余年的绿色坚守，探索出一条生态、循环、低碳、高效的绿色发展之路，形成了天蓝、地绿、水清、空气清新的宜居宜业环境。始终坚持生态优先、绿色发展主线，加快构建绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系、生态体系、文化体系和制度体系，必将有利于遂宁经济与社会相互协调、自然与人文相融共生、高质量发展与高品质生活

44、相得益彰，在竞相跨越的大格局中凸显遂宁质量和绿色效益。展望二三五年，遂宁将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起，建成成渝地区区域性中心城市，成为展示国家重大区域发展战略成果的重要窗口。遂潼一体化发展格局更加成熟，遂潼涪江新区建成成渝地区最具活力的都市新区，成为全国跨省际新区建设典范。现代产业体系更加完善，基本建成具有世界影响力的中国“锂业之都”，成为成渝地区制造业区域中心、成渝“双核”配套中心，建成成渝发展主轴绿色经济强市。交通强市基本建成，国家物流枢纽功能充分发挥，成为联动成渝的重要门户枢纽。科技创新成为经济增长的主要动力，建成现代产业创新城、成渝地

45、区创业之都。城乡形态和谐秀美，人与自然和谐共生，建成西部地区“两山”理论样板区、文化旅游康养胜地和中国休闲度假一线城市、更具韧性的高品质绿色宜居幸福城。社会治理制度体系更加完善，基本建成法治遂宁、法治政府、法治社会。民生福祉和社会文明程度达到新高度，建成文化强市、教育强市、人才强市和一流的区域性医疗中心。三、 推动更深层次改革，充分激发新发展活力坚持抓重点攻关键、以重点带全面，深入推进重点领域和关键环节改革，加快破解体制性障碍、机制性梗阻、政策性问题，不断催生新发展动能、激发新发展活力。 （一）深化经济领域重点改革充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更

46、好结合，建设高标准市场体系。深化产权制度改革，健全产权执法司法保护制度，规范涉企执法司法行为。深化土地管理制度改革。推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。加快推进成渝地区双城经济圈建设船山区集成改革试点。深化现代财税体制改革，加强财政资源统筹，加快建立现代预算管理制度，提高财政资金使用效益。完善财政支持发展机制，加强税源财源建设管理，完善政府基金和担保体系，引导社会资本支持经济发展。深化投融资体制改革，畅通货币信贷政策传导机制和渠道，引导更多金融资源配置到重点领域。 （二）激发市场主体活力深化国资国企改革，推动转型发展，完善中国特色现代企业制度，优化国有资源配置，稳妥推进混合所有制改革，做强做优做大国有资本和国有企业。优化民营经济发展环境，完善构建亲清政商关系的政策措施，建立健全政企沟通协商制度。完善支持各类市场主体参与建设的政策措施，扩大民营资本参与领域和范围，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。大力弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设，加快培育一批龙头领军企业、优势骨干企业、快速成长企业，形成“雁阵”企业梯队。 （三）打造一流营商环境对标世界银行