必修1第8课美国联邦政府的建立.ppt

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1、美国美国17761776年诞生，距今不过年诞生，距今不过200200余年，但是余年，但是美国美国20172017年年GDPGDP高达高达19.319.3万亿万亿美元，人均美元，人均GDP GDP 6 6万万多美元。多美元。世界世界500500强美国占强美国占128128家家。美国有美国有AlphabetAlphabet、亚马逊、苹果、微软等一大批科技巨、亚马逊、苹果、微软等一大批科技巨头。头。世界著名大学前十名，美国人包揽了世界著名大学前十名，美国人包揽了7 7席席。自诺贝尔奖设立，美国有自诺贝尔奖设立，美国有329329人人享此殊荣。享此殊荣。美国的美国的价值观价值观渗透到世界的每个角落。渗

2、透到世界的每个角落。 纽约时报纽约时报专栏作家汤姆专栏作家汤姆斯斯弗里德曼说弗里德曼说: :“美国成功的秘密不美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市海军，不在于言论自由和自由市场场美国强大的真正力量在于，美国强大的真正力量在于，我们所继承的我们所继承的良好的法律与制度体良好的法律与制度体系系。” 导入新课导入新课第8课 美国美国17871787年宪法年宪法 美国联邦政府的成立问题预设一 1787年宪法制定的背景18世纪英国君主立宪制的完善。前提：美国摆脱英国殖民统治，建立美利坚合众国。必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣散严

3、重制约着美国的发展。（P40严峻形势）理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 。 13 个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会崩陷； 而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果。 乔治华盛顿华盛顿为解决危机提出了什么建议？华盛顿为解决危机提出了什么建议？17871787年，制宪会议在费城召开，制定宪法年，制宪会议在费城召开，制定宪法二、对症下药二、对症下药1787年宪法的颁布年宪法的颁布 这时的美国人不过是刚刚从大英帝国独立出来的“乡巴佬”。他们自由散漫，憎恶专制，如果不是因为迫不得已，他们是连国家和政府都不想要的。更

4、不会在这里开近4个月的会，进行569次的表决会议正式代表74人，但实际到会55人，中途退场的有13人，坚持到底的只有有42人，最后在宪法上签字的更只有12个州的39名代表。 华盛顿华盛顿材料二：任何一级政府都是不可信的，级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府，越需要特别的限制。 麦迪逊杰斐逊二、对症下药二、对症下药17871787年宪法的颁布年宪法的颁布矛盾1: 中央与地方的矛盾 在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制。 “宪法之父”麦迪逊1、国家结构：联邦制联联 邦邦 政政 府府政政治治经经济济外外交交军军事事各各 州州 政政 府府（不违宪前提下一定

5、的自治权）（不违宪前提下一定的自治权）中央集权中央集权地方分权地方分权（一）1787年宪法的内容托克维尔在论美国的民主一书中认为：美国联邦制是“为了把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来”。对作者观点理解最全面的是（ ）A.联邦制加强中央政府权力 B.地方各州自治权不断增强C.中央集权与地方分权结合 D.三权分立实现了分权制度 所谓“因国家之小而产生的好处”是指联邦制下的地方分权有利于发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端，两种好处的结合即指的是中央集权与地方分权相结合，因此C项正确； A项本身的表述是正确的，但只反映了“因国家之大而产生的好处”，而材料强调的是两方面，故A项片

6、面，排除；C 在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。 “宪法之父”麦迪逊矛盾2: 人民自由与政府权力的矛盾2、权力结构：三权分立总统总统（行政权）（行政权）联邦联邦政府政府国会国会（立法权）（立法权）最高法院最高法院（司法权）（司法权）权力机构权力机构国会总统联邦法院议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3选民间接选出大法官由总统任命4年(连任两届)终身任职众议员人数与各州人口成正比，任期2年参议院众议院（立法）（立法）（行政）（行政）（司法）（司法）产生方法产生方法任期任期权力权力1、通过法律

7、 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权5、军事权 6、赦免权1、最高审判权 2、解释一切法律和条约内阁其它机构最高法院巡回上诉法院区法院美国联邦政府结构示意图请找出下文中的错误，并说明你的理由： 2017年，经过国会选举，美国共和党获得多数，共和党领袖唐纳德特朗普任美国总统，他对国会负责。特朗普总统一次对国会颁布的某项法律予以否决，国会无可奈何。当时首席大法官快到60岁了，临近退休，对此事也置之不理。总统由间接选举产生总统对宪法负责国会被总统否决的议案有权复议大法官任职终

8、身学以致用1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举（ ）A.加强了联邦政府的行政权力B.体现了总统与内阁之间权限不明C.行使了宪法赋予总统的职权D.反映了联邦党与其他党派的斗争解析：1787年宪法规定：美国总统拥有实权，既是国家元首，又是政府首脑，还是军队统帅，有权任免行政、军队官员。材料表明，总统亚当斯免除了内阁成员皮克林的职务，这符合总统行使行政权的宪法规定，故C项正确；C1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统

9、约翰泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后（ ）A.这项法案将会自动生效B.国会将自行建造缉私船C.最高法院可废除该法案D.总统可再次否决该法案解析：根据1787年宪法，总统有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，则法案生效，据此可知A项正确。A（人口最多的弗吉尼亚）主张：两院议席都按人口比例产生。 易中天艰难的一跃 来自新泽西的威廉.佩特森提出尊重各州主权，各州在国会只有一票的投票权。 王希原则与妥协矛盾3: 大州与小州的矛盾兼顾大小州参议院的议员名额每州不论大小，均为两名。众议院议员名额则按各州人口比例分配。1787年宪法5个黑人折合3个人来计算

10、南方各州的人口总数。摘编自1787年宪法 南部蓄奴州担心，中北部的自由州在国会中拥有较大的控制权因此坚持要将奴隶人口计算在州人口总数内。 王希原则与妥协矛盾4: 南方州与北方州的矛盾调和南北州下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。最终方案的形成过程体现了（ ） A.选举是民主原则的基本体现 B.国会是代议政体的权力中枢C.妥协是现代政治的重要机制 D.分权是共和制度的关键措施解析：平等和少数服从多数是民主原则的关键，选举是共和制度的关键，故排除A、D两项；B项说法本身无误，但与材料主旨不符，故排除B项。C中央与地方的妥协政府部门间的妥协政府与人民的妥协特别提醒 1787年宪法主要确立了两

11、大制度，即联邦制和总统制共和制。 联邦制主要涉及中央与地方的权力分配问题，总统制共和制则以三权分立为指导思想，划分各权力主体的职权及相互制约关系。 政体是共和制，国体是联邦制。 美国总统是由选民间接选举产生的。最高法院大法官是由总统提名，参议院批准的。除非犯罪，终身任职。美国1787年宪法规定，国会分参、众两院，参议院由各州议会分别选派两名参议员组成，众议院议员按人口比例由各州选民普选产生，每两年选举一次。这些规定体现了（ ）A.参议院代表少数人利益B.各州根据人口分享联邦权力C.联邦制与共和制的原则D.众议院主导联邦的立法权力解析：材料给出了一段1787年宪法有关议员选举的法律条文。联系所学

12、知识可知，美国参议院的代表由每州各选派两名代表组成，充分尊重了各州的权力，调和了大州与小州在表决权上的不平衡，使每个州在联邦政府里都有充分的话语权，这体现了联邦制原则。国家权力机关（众议院）由民主选举产生，体现了共和制原则，故C项正确；C 材料一：“美国宪法是近代世界上的第一部成文宪法，她完成了一次人类社会史上无可比拟的革命，建立了地球上尚无范例的政府组织，一定程度上保护了资产阶级民主，这是美国的幸福，更是全人类的幸福。” 美国宪法中的共和主义 材料二：联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。从此，不仅有了统一的政府、货币 大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美国由此美国早期的工

13、业革命拉开了序幕。 大国崛起解说词 材料三：各州选举人应具该州众议员之选举人之资格。（众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三公民。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）美利坚合众国宪法依据材料并结合教材，谈谈如何评价依据材料并结合教材，谈谈如何评价17871787年美国宪法？年美国宪法？积极积极:（二）对（二）对17871787年宪法的评价年宪法的评价（1）没有真正解决人权问题（妇女、印第安人、黑人）（2）承认奴隶制和黑奴贸易。 消极消极:第一部资产阶级的成文宪法是美国1787年宪法不要误以为是英国1689年权利法案。17

14、91年：规定公民若干权利1865年：废除奴隶制1870年：选举权不受肤色、种族限制1920年：给予妇女选举权1970年：实现普选权自1787年宪法颁布后，先后提出了27条宪法修正案。完善体制宪法修正案三、充满活力三、充满活力美国两党制美国两党制共和党共和党民主党民主党共和党共和党特色：两党对垒，交替执政两两 党党 制制“驴象本一家驴象本一家”19世纪世纪50年代中期最终年代中期最终形成形成“驴象之争驴象之争”（三）课堂小结：（三）课堂小结：邦联政府的缺陷邦联政府的缺陷制定制定17871787年宪法年宪法建立联邦建立联邦制国家制国家三权分三权分立的政立的政治体制治体制两党轮流执政两党轮流执政阅读

15、材料：美国华盛顿纪念塔有一块来自中国的石碑。碑文取自瀛环志略：“华盛顿，异人也。起事勇于胜、广，割据雄于曹、刘，既已提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，几于天下为公，骎骎乎三代之遗意。其治国崇让善俗，不尚武功，亦迥与诸国异。米利坚合众国以为国，幅员万里，不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论，创古今未有之局，一何奇也！”回答：材料中划线的五部分，有两部分直接描述了美国政治制度。请写出序号：结合1787年宪法谈谈美国政治制度是怎样“创古今未有之局”的？材料分析：创立资产阶级民主共和制度（或创立三权分立的共和政体）材料分析：阅读材料，结合所学知识回答问题。 材料一 第二次世

16、界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰；另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量，并得到内阁的支持。”从两国政府首脑与议会、内阁的关系中，指出丘吉尔言论的依据。美国：总统与国会相互制约；总统领导内阁。英国：首相为议会多数党领袖担任；首相与内阁在政治上共进退。1775年来克星顿枪声1776年独立宣言1783年英国正式承认美国独立1781年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役材料一：材料一：独立初的美国没有统一法律、军队、财政，独立初的美国没有统一法律、军队、财政，实际上是松散联盟实际上是松散

17、联盟各州的权力很大，有权征兵、征各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。税和发行货币，财政政策更是各行其是。材料二：材料二：“新英格兰出现的骚乱，社会动荡；我们商新英格兰出现的骚乱，社会动荡；我们商业上的不景气，与欧洲各国的贸易常处于不利地位以业上的不景气，与欧洲各国的贸易常处于不利地位以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。程度上归咎于最高权力机构的无权。” 华盛顿华盛顿17871787年给友人的信年给友人的信思考：根据教材和材料，分析美国独立之初面临哪些严峻的问题？导致这些问题的主要原因是什么？ 邦联制邦联制 一种一种松散的松散的联盟，各成员拥有联盟，各成员拥有独立的内政外交权力独立的内政外交权力，没有没有全国统一的全国统一的宪法、军宪法、军队与财政队与财政，政府集中行使的权力，政府集中行使的权力极为有限极为有限。政治上：邦联政府几乎无权，各州权力很大。 无权经济上：无力维护本国工业和商人利益，无力偿还巨额债务。 无钱军事上：无权维持常备军，内忧外患。 无力核心问题： 英国思想家英国思想家洛克洛克最先提出。最先提出。 法国思想家法国思想家孟德孟德斯鸠加以完善。斯鸠加以完善。宪法理论来源宪法理论来源