钢铁公司工程投资控制.docx
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1、钢铁公司工程投资控制xxx有限公司目录第一章 项目背景分析4第二章 工程项目招标阶段的投资控制9一、 招标控制价的编制9第三章 工程项目设计阶段投资控制13一、 施工图预算的编制与审查13第四章27一、 优势分析(S)27二、 劣势分析(W)28三、 机会分析(O)29四、 威胁分析(T)29第五章37一、 项目进度安排37二、 项目实施保障措施38第六章39一、 优势分析(S)39二、 劣势分析(W)40三、 机会分析(O)41四、 威胁分析(T)41第七章49一、 公司发展规划49二、 保障措施55第一章 项目背景分析钢铁产业是我国实现工业化和现代化的关键性基础产业之一,具有十分重要的地位
2、,近年来我国经济高速发展,房地产建筑行业的发展对钢材的需求量越来越大,这些因素促使我国钢铁行业迅猛发展,已成为我国国民经济的支柱产业之一,2021年中国生铁产量完成8.69亿吨,较2020年减少了0.19亿吨;粗钢产量完成10.33亿吨,较2020年减少了0.20亿吨;钢材产量完成13.37亿吨,较2020年增加了0.12亿吨。经过多年发展,中国已经发展成为全球最大的钢铁生产国和消费国,自2018年起中国粗钢产量长期占据全球粗钢总产量五成以上的比例,2021年中国粗钢产量占全球粗钢总产量的52.96%,较2015年的49.53%增长了3.43%。随着下游应用领域的高速发展,对钢铁的需求不断扩大
3、,推动我国钢铁行业快速发展,2021年中国重点大中型钢铁企业营业收入达6.93万亿元,较2020年增加了2.2万亿元,同比增长47.45%。随着营业收入的增加,利润也随之增长,2021年中国重点大中型钢铁企业实现利润3524亿元,较2020年增加了1450亿元,同比增长69.91%,创历史新高,销售利润率达到5.08%,较2020年提高0.85个百分点。经过多年的发展,中国钢铁生产企业遍地开花,一大批优秀的钢铁生产企业迅速崛起,逐渐成为钢铁行业中的翘楚,如宝钢股份、河钢股份、沙钢股份、鞍钢股份、首钢股份、山东钢铁等,从成立时间和上市时间来看,河钢股份从成立时间和上市时间均高于宝钢股份、沙钢股份
4、、鞍钢股份、首钢股份和山东钢铁,宝钢股份总部在上海,河钢股份总部在河北,沙钢股份总部在江苏,鞍钢股份总部在辽宁,首钢股份总部在北京,山东钢铁总部在山东。从总资产来看,截止2021年9月宝钢股份总资产明显高于河钢股份、首钢股份、鞍钢股份、山东钢铁和沙钢股份,截止2021年9月宝钢股份总资产达4018亿元,河钢股份总资产为2309亿元,首钢股份总资产为1570亿元,鞍钢股份总资产为923.4亿元,山东钢铁总资产为751.7亿元,沙钢股份总资产为152.1亿元。从营收情况来看,2021年1-9月宝钢股份营业总收入明显高于河钢股份、鞍钢股份、首钢股份、山东钢铁和沙钢股份,2021年1-9月宝钢股份营业
5、总收入已完成2790亿元,河钢股份营业总收入已完成1217亿元,鞍钢股份营业总收入已完成1085亿元,首钢股份营业总收入已完成995.9亿元,山东钢铁营业总收入已完成872.9亿元,沙钢股份营业总收入已完成140.6亿元。从归属净利润来看,2021年1-9月宝钢股份归属净利润明显高于鞍钢股份、首钢股份、山东钢铁、河钢股份和沙钢股份,2021年1-9月宝钢股份归属净利润为215.9亿元,鞍钢股份归属净利润为74.89亿元,首钢股份归属净利润为58.24亿元,山东钢铁归属净利润为28.54亿元,河钢股份归属净利润为23.69亿元,沙钢股份归属净利润为8.262亿元。从毛利率来看,2021年1-9月
6、沙钢股份毛利率略高于宝钢股份、首钢股份、鞍钢股份、山东钢铁和河钢股份,2021年1-9月沙钢股份毛利率为16.5%,宝钢股份毛利率为15.51%,首钢股份毛利率为12.24%,鞍钢股份毛利率为11.54%,山东钢铁毛利率为10.5%,河钢股份毛利率为10.34%。从营收结构来看,宝钢股份营业收入主要来源于冷轧碳钢板卷,2020年宝钢股份冷轧碳钢板卷业务收入完成878亿元,占营业总收入的30.9%。河钢股份营业收入主要来源于板材,2020年河钢股份板材业务收入完成687.2亿元,占营业总收入的64%。沙钢股份营业收入主要来源于优质钢,2020年沙钢股份优质钢业务收入完成61.79亿元,占营业总收
7、入的43%。鞍钢股份营业收入主要来源于钢材产品,2020年鞍钢股份钢材产品业务收入完成926.4亿元,占营业总收入的91.8%。首钢股份营业收入主要来源于冷轧,2020年首钢股份冷轧业务收入完成417.6亿元,占营业总收入的52.2%。山东钢铁营业收入主要来源于卷材,2020年山东钢铁卷材业务收入完成201亿元,占营业总收入的23.0%。从营收区域分布来看,宝钢股份营业收入主要来源于境内市场,2020年宝钢股份境内市场营业收入为2575亿元,占营业总收入的90.5%。河钢股份营业收入主要来源于华北地区,2020年河钢股份华北地区营业收入为725.6亿元,占营业总收入的67%。沙钢股份营业收入主
8、要来源于华东地区,2020年沙钢股份华东地区营业收入为131.7亿元,占营业总收入的91%。鞍钢股份营业收入主要来源于境内,2020年鞍钢股份境内营业收入为980亿元,占营业总收入的97.1%。初步预计全年区域地区生产总值增长xx%左右。规上工业增加值增长xx%左右。固定资产投资增长xx%左右。城镇新增就业xx万人,城镇登记失业率xx%。居民消费价格上涨xx%。落实大规模减税降费政策,一般公共预算收入下降xx%。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%左右。单位地区生产总值能耗下降xx%左右。综合考虑各方面情况,今年区域发展主要预期目标是:地区生产总值增长xx%左右。规上工业增加
9、值增长xx%左右。固定资产投资增长xx%左右。城镇新增就业xx万人,城镇登记失业率控制在xx%以内。居民消费价格涨幅控制在xx%以内。一般公共预算收入增长xx%。城镇、农村居民人均可支配收入增长不低于经济增长幅度。单位地区生产总值能耗下降xx%以上。脱贫攻坚任务完成,现行标准贫困人口全部脱贫。第二章 工程项目招标阶段的投资控制一、 招标控制价的编制招标控制价是招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情,并按工程项目设计施工图纸等具体条件调整编制的,对招标工程项目限定的最高工程造价,也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。(一)招标控制价的计价依据招标控制价的计价依
10、据有:(1)建设工程工程量清单计价规范GB505002013;(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;(3)建设工程设计文件及相关资料;(4)拟定的招标文件及招标工程量清单;(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料;(6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案;(7)工程造价管理机构发布的工程造价信息,当工程造价信息没有发布时,参照市场价;(8)其他的相关资料(二)招标控制价的编制内容采用工程量清单计价时,招标控制价的编制内容包括:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。1.分部分项工程费的编制分部分项工程费采用综合单价的方法编制。采用的分部分项工程量应是招标文
11、件中工程量清单提供的工程量:综合单价应根据招标文件中的分部分项工程量清单的特征描述及有关要求、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法等编制依据进行编制。为使招标控制价与投标报价所包含的内容一致,综合单价中应包括招标文件中招标人要求投标人承担的风险内容及其范围(幅度)产生的风险费用,可以风险费率的形式进行计算。招标文件提供了暂估单价的材料,应按暂估单价计入综合单价。2措施项目费的编制措施项目费应依据招标文件中提供的措施项目清单和拟建工程项目的施工组织设计进行确定。可以计算工程量的措施项目,应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价;其余的措施项目可以以“项”为单位的方式计价,应包括除规费、税
12、金外的全部费用。措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或地方行业建设主管部门的规定标准计价。3其他项目费(1)暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写。(2)暂估价暂估价中的材料、工程设备单价、控制价应按招标工程量清单列出的单价计入综合单价;暂估价专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写。(3)计日工编制招标控制价时,对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算;材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算,工程造价信息未发布材料单价的材料,其价格应按市场调查确定的单价计算。(4)总承包服务费编制招标控制价时,
13、总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定,并根据招标文件列出的内容和要求估算。4.规费和税金规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门规定的标准计算,不得作为竞争性费用。(三)招标控制价的编制程序编制招标控制价时应当遵循如下程序;(1)了解编制要求与范围;(2)熟悉工程图纸及有关设计文件;(3)熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料;(4)熟悉拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要等;(5)了解施工现场情况、工程特点;熟悉工程量清单;(7)掌握工程量清单涉及计价要素的信息价格和市场价格,依据招标文件确定其价格;(8)进行分部分项工程量清单计价;(9)论证并拟定常规的施工组织设计或施
14、工方案;(10)进行措施项目工程量清单计价;进行其他项目、规费项目、税金项目清单计价;(12)工程造价汇总、分析、审核;(13)成果文件签认、盖章;(14)提交成果文件第三章 工程项目设计阶段投资控制一、 施工图预算的编制与审查施工图预算是以施工图设计文件为依据,按照规定的程序、方法和依据,在工程施工前对工程项目的工程费用进行的预测与计算。施工图预算的成果文件称作施工图预算书,简称施工图预算,它是在施工图设计阶段对工程建设所需资金作出较精确计算的设计文件。(一)施工图预算的编制内容1.施工图预算文件的组成施工图预算由工程项目总预算、单项工程综合预算和单位工程预算组成。工程项目总预算由单项工程综
15、合预算汇总而成,单项工程综合预算由组成本单项工程的各单位工程预算汇总而成,单位工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。施工图预算根据工程项目实际情况可采用三级预算编制或二级预算编制形式。当工程项目有多个单项工程时,应采用三级预算编制形式,三级预算编制形式由工程项目总预算、单项工程综合预算、单位工程预算组成。当工程项目只有一个单项工程时,应采用二级预算编制形式,二级预算编制形式由工程项目总预算和单位工程预算组成。采用三级预算编制形式的工程预算文件包括:封面、签署页及目录、编制说明,总预算表、综合预算表、单位工程预算表、附件等内容。采用二级预算编制形式的工程预算文件包括:封面、签署页及目录、
16、编制说明,总预算表、单位工程预算表、附件等内容。2施工图预其的内容按照预算文件的不同,施工图预算的内容有所不同。工程项目总预算是反映施工图设计阶段工程项目投资总额的造价文件,是施工图预算文件的主要组成部分。由组成该工程项目的各个单项工程综合预算和相关费用组成。具体包括:建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、资金筹措费及铺底流动资金。施工图总预算应控制在已批准的设计总概算投资范围以内。单项工程综合预算是反映施工图设计阶段一个单项工程(设计单元)造价的文件,是总预算的组成部分,由构成该单项工程的各个单位工程施工图预算组成。其编制的费用项目是各单项工程的建筑安装工程费和设备及
17、工器具购置费总和。单位工程预算是依据单位工程施工图设计文件、现行预算定额以及人工、材料和施工机械台班价格等,按照规定的计价方法编制的工程造价文件。包括单位建筑工程预算和单位设备及安装工程预算。单位建筑工程预算是建筑工程各专业单位工程施工图预算的总称,按其工程性质分为一般土建工程预算,给排水工程预算,采暖通风工程预算,煤气工程预算,电气照明工程预算,弱电工程预算,特殊构筑物如烟窗、水塔等工程预算以及工业管道工程预算等。安装工程预算是安装工程各专业单位工程预算的总称,安装工程预算按其工程性质分为机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算、工业管道工程预算和热力设备安装工程预算等。(二)施工图预算的
18、编制依据施工图预算的编制依据应包括下列内容:1.国家、行业和地方有关规定;2.相应工程造价管理机构发布的预算定额;3.施工图设计文件及相关标准图集和规范;4.项目相关文件、合同、协议等;5.工程所在地的人工、材料、设备、施工机械市场价格;6.施工组织设计和施工方案;7.项目的管理模式、发包模式及施工条件;8.其他应提供的资料。(三)施工图预算的编制方法主要介绍单位工程预算的编制方法。单位工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。单位工程预算的编制方法主要有定额单价法和工程量清单单价法。定额单价法定额单价法是用事先编制好的分项工程的定额单价来编制施工图预算的方法。根据施工图设计文件和预算定额
19、,按分部分项工程顺序先计算出分项工程量,然后乘以对应的定额单价,求出分项工程人、料、机费用;将分项工程人、料、机费用汇总为单位工程人、料、机费用;汇总后另加企业管理费、利润、规费和税金生成单位工程的施工图预算。定额单价法编制施工图预算的基本步骤如下。(1)准备资料,熟悉施工图纸准备施工图纸、施工组织设计、施工方案、现行建筑安装定额、取费标准、统一工程量计算规则和地区材料预算价格等各种资料。在此基础上详细了解施工图纸,全面分析工程各分部分项工程,充分了解施工组织设计和施工方案,注意影响费用的关键因素。(2)计算工程量工程量计算一般按如下步骤进行:1)根据工程内容和定额项目,列出需计算工程量的分部
20、分项工程;2)根据一定的计算顺序和计算规则,列出分部分项工程量的计算式;3)根据施工图纸上的设计尺寸及有关数据,代入计算式进行数值计算;4)对计算结果的计量单位进行调整,使之与定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致。(3)套用定额单价,计算人、料、机费用核对工程量计算结果后,利用地区统一的分项工程定额单价,计算出各分项工程合价,汇总求出单位工程人、料、机费用。计算人、料、机费用时需注意以下几项内容:1)分项工程的名称、规格、计量单位与定额单价中所列内容完全一致时,可以直接套用定额单价;2)分项工程的主要材料品种与定额单价中规定材料不一致时,不可以直接套用定额单价,需要按实际使用材料价格换算
21、定额单价;3)分项工程施工工艺条件与定额单价或单位估价表不一致而造成人工、机械的数量增减时,一般调量不换价;4)分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时,应编制补充定额单价。(4)编制工料分析表根据各分部分项工程项目实物工程量和预算定额项目中所列的用工及材料数量,计算各分部分项工程所需人工及材料数量,汇总后算出该单位工程所需各类人工、材料的数量。(5)按计价程序计取其他费用,并汇总造价根据规定的税率、费率和相应的计取基础,分别计算企业管理费、利润、规费、税金。将上述费用累计后与人、料、机费用进行汇总,求出单位工程预算造价。企业管理费、利润、规费、税金的计取程序见第一节第二部分建筑安装工程费用
22、计算。(6)复核对项目填列、工程量计算公式、计算结果、套用的单价、采用的取费费率、数字计算、数据精确度等进行全面复核,以便及时发现差错,及时修改,提高预算的准确性。(7)编制说明、填写封面编制说明主要应写明预算所包括的工程内容范围、依据的图纸编号、承包方式、有关部门现行的调价文件号、套用单价需要补充说明的问题及其他需说明的问题等。封面应写明工程编号、工程名称、预算总造价和单方造价、编制单位名称、负责人和编制日期以及审核单位的名称、负责人和审核日期等。2工程量清单单价法工程量清单单价法是根据国家统一的工程量计算规则计算工程量,采用综合单价的形式计算工程造价的方法。综合单价是指分部分项工程单价综合
23、了人、料、机费用及其以外的多项费用内容。按照单价综合内容的不同,综合单价可分为全费用综合单价和部分费用综合单价。(1)全费用综合单价全费用综合单价即单价中综合了人、料、机费用,企业管理费,规费,利润和税金等,以各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后,就生成工程承发包价。(2)部分费用综合单价我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是部分费用综合单价,分部分项工程、措施项目、其他项目单价中综合了人、料、机费用、管理费、利润,以及一定范围内的风险费用,单价中未包括规费和税金,是不完全费用综合单价。以各分项工程量乘以部分费用综合单价的合价汇总,再加上项目措施费、其他项目费、规费和税金后,生成工程承发
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