北京电气设备项目实施方案模板范本.docx
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1、泓域咨询/北京电气设备项目实施方案目录第一章 行业、市场分析6一、 行业竞争格局6二、 行业壁垒7三、 行业发展不利因素9第二章 背景及必要性11一、 市场规模11二、 行业发展有利因素13三、 行业基本风险特征15四、 深入推进京津冀协同发展17五、 加快发展现代产业体系19第三章 项目概况21一、 项目概述21二、 项目提出的理由23三、 项目总投资及资金构成24四、 资金筹措方案24五、 项目预期经济效益规划目标25六、 项目建设进度规划25七、 环境影响25八、 报告编制依据和原则26九、 研究范围27十、 研究结论27十一、 主要经济指标一览表27主要经济指标一览表28第四章 建筑技
2、术分析30一、 项目工程设计总体要求30二、 建设方案32三、 建筑工程建设指标33建筑工程投资一览表33第五章 项目选址可行性分析35一、 项目选址原则35二、 建设区基本情况35三、 发展更高层次开放型经济38四、 加快建设国际科技创新中心39五、 项目选址综合评价41第六章 法人治理结构42一、 股东权利及义务42二、 董事44三、 高级管理人员49四、 监事51第七章 运营管理模式53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度58第八章 组织机构管理65一、 人力资源配置65劳动定员一览表65二、 员工技能培训65第九章 原材料及成
3、品管理68一、 项目建设期原辅材料供应情况68二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理68第十章 进度规划方案70一、 项目进度安排70项目实施进度计划一览表70二、 项目实施保障措施71第十一章 投资方案72一、 投资估算的依据和说明72二、 建设投资估算73建设投资估算表77三、 建设期利息77建设期利息估算表77固定资产投资估算表79四、 流动资金79流动资金估算表80五、 项目总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表82第十二章 项目经济效益84一、 基本假设及基础参数选取84二、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84
4、综合总成本费用估算表86利润及利润分配表88三、 项目盈利能力分析88项目投资现金流量表90四、 财务生存能力分析91五、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93六、 经济评价结论93第十三章 招标方案95一、 项目招标依据95二、 项目招标范围95三、 招标要求95四、 招标组织方式98五、 招标信息发布99第十四章 项目综合评价说明100第十五章 附表附录102主要经济指标一览表102建设投资估算表103建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表10
5、9利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表113第一章 行业、市场分析一、 行业竞争格局电力是国民经济发展的基础产业。长久以来我国的电力工业一直由国家垄断经营,政府每年需要向电力工业进行巨额投资。电力市场化改革的探索中依然面临着很多严峻的问题,使电力行业资源配置最具可持续发展是改革的目标。从行业总体格局来看,中央作出进一步深化电力体制改革的重大部署,国资国企改革步伐加快,电力市场更加开放,参与电力建设的主体更加多元化,行业竞争更加市场化;国家能源局加强电力建设市场准入监管,稳步实施“三不指定”政策,持续加大在资质准入设定、依法公正评标、市场公平开放等相关情况的核查,电力
6、建设市场环境更趋改善,更多的民营电力建设企业进入市场,民营电力建设企业迎来了更加广阔的发展机遇,拥有了更大的发展机会和发展空间。行业内企业主要分为四类,第一类是国有特大型、大型企业,如中国电力建设集团、中国能源建设集团等专业工程公司;第二类是国有企业的分、子公司,如各省电力公司所属的送变电工程公司等国有大中型企业;第三类是国有企业的集体企业,如各市县供电公司所属的集体企业等民营企业;第四类是民营性质的大、中、小电建企业,围绕电网开展相关业务。行业内主要市场格局为,国有特大、大、中型企业和国有企业的集体企业作为国内电网建设的主力军,依托电力行业的自然垄断属性,以及同电网企业的密切关系,取得了较多
7、的市场;民营企业作为国内电网建设企业的重要组成部分,随着电力市场更加开放获得了更多的发展空间。随着电网建设项目的持续增长,以及引入信息技术的智能化建设加大需求的拉动,该行业还将迎来更大的市场。与此同时,国内民营企业的竞争力也在增加,施工水平上基本上能满足国内市场需要,逐步打破了国企独霸市场的局面,实现国企、民企同台竞技。二、 行业壁垒1、资质壁垒我国对电力施工企业实行资质认定制度,企业必须获得国家发改委、住建部等部门颁发的资质才能开展相关业务。为保障电力系统安全有效运行,我国对输配电及控制设备类产品实行严格的资质审查和监测监管制度,按照国家的有关规定和相应的产品标准通过型式试验后才能使用。我国
8、目前已将低压成套设备及元器件需列入强制性产品认证(“3C”认证)目录,中高压成套设备及元器件需由国家质检总局授权的国家级试验单位对产品出具合格型式试验报告。产品通过型式试验后,才具有进入电力系统的资格,对拟进入本行业的企业形成一定的资质壁垒。2015年,国家能源局颁布的承装(修、试)电力设施许可证申请条件明确了电力设施承装(修、试)类许可证的申请条件,2015年住建部颁布的建筑业企业资质管理规定明确了建筑业企业相关资质的申请条件等。这些资质壁垒对于监督管理电力施工活动,维护电力施工市场正常秩序,保证工程质量安全,促进行业健康发展起到了重要作用。2、技术与人才壁垒由于行业的技术密集型特点,从事输
9、电线路安装工程、变电设备安装工程、电力抢修工程等具有较高的技术壁垒。一些在行业内精耕细作多年的企业逐渐积累起了相当的技术优势以及规模效应,其服务的成本较低。然而对于行业新进入者而言,由于缺乏进入产业必要的技术积累,因此存在着较强的技术壁垒,企业只能从外部获取技术,进入成本高。电力工程施工行业对从业人员的专业素质和执业能力要求较高,且行业具有一定的危险性,从业人员必须具备相应的职业资质和从业经验。技术负责人和安全负责人必须具备相应的技术任职资格和一定的执业年限;施工员、质检员、安全员等需取得岗位证书;建造师、监理工程师、造价工程师、结构工程师等需取得注册执业资格。管理人员和施工队伍的整体素质是电
10、力施工企业增强竞争力的重要因素,对于行业新进入者来说,在短时间内难以获得齐备的符合要求的从业人员,行业人才壁垒较高。3、区域壁垒品牌和市场声誉是企业综合竞争力的体现。我国对电力建设工程实行属地备案原则,需要在电力工程建设地电力监管机构备案,跨省、跨区的电力建设工程按建设地点分别在所在地电力监管机构备案。因此,电力施工行业存在区域优势,行业区域壁垒较高,市场集中度较高,企业在位优势比较明显。区域经济形势对该区域电力施工企业的发展环境、市场需求、业务收入等有较大影响。三、 行业发展不利因素1、行业集中度较低,市场竞争激烈受到行业准入门槛较高的限制,我国电力工程行业呈现区域化、中小型化、经营同质化的
11、特征。经营模式方面,我国的电力施工企业多采用“投标承包分包管理”的传统运作模式,同质化严重、可替代性低直接导致十分激烈的竞争形势。尤其在中低端电气安装市场,项目差异性不大,施工企业提供的工程服务差距较小,竞争接近白热化。市场区域方面,多数企业凭借固有的客户关系优势直接进行业务承接,相对应的客户业务范围比与市场地域呈现较固定的特征,电力施工企业多为区域性企业,全国性布局和扩张的市场拓展难度极大,直接导致行业集中度较低。2、行业研发投入偏低我国电力系统正在大力发展“互联化”“智能化”的系统变革,电力工程行业也需适应该智能化方向的转型,发展出与电力系统创新相匹配的施工能力。目前我国大部分电力施工企业
12、仅能够提供常规的系统集成服务和简单产品的复制能力,而智能化系统要求企业具备高水平的设计服务能力、复杂产品的研发能力和系统升级后的集成服务能力。企业规模偏小,行业经验仍缺乏,且作为工程总承包的角色对技术研发重视程度不足。客户关系依赖型企业在行业市场化改革进程中,必然面临企业因技术研发能力弱而缺乏竞争力,甚至面临被直接淘汰。3、城镇化建设放缓过去中国城镇化经历了一个及其快速的扩张阶段1978年,中国城镇化率仅为17.92%,1995年达到29.04%,2018年为59.28%,增速最快的90年代初,年增速高达9.46%。随着中国经济增长放缓,城镇化建设速度大大放缓。输配电项目作为城镇建设的基础设施
13、环节,城镇建设的放缓会减少电气安装的施工需求。第二章 背景及必要性一、 市场规模电力需求端方面,随着电力体制改革的不断推进,我国电力行业在新的行业和时代背景下,正处于高速发展的状态。目前,我国的电网规模、发电能力已位列世界第一,电力需求持续增加,跨区域干网、农网以及智能电网建设投入不断增大,形成了多元化的电网市场体系,预计在较长时间内,中国国内对电力市场以及电气安装市场的需求仍将保持较高的水平。尽管全社会用电量增幅存在一定的周期性波动,但维持稳定增长的趋势,受疫情影响,2020年上半年全社会用电量近年来首次同比下滑,其中第一产业用电量373亿千瓦时,同比增加8.2%;第二产业用电量22,510
14、亿千瓦时,同比减少2.5%;第三产业用电量5,333,同比减少4.0%;城乡居民生活用电量5,331亿千瓦时,同比增加6.6%。根据中电联预测,2030年全社会用电量为10.3万亿千瓦时左右,人均用电量7,400千瓦时左右,2020-2030年年均增长3%左右;2050年全社会用电量为12-13万亿千瓦时,人均用电量9,000千瓦时左右。在全社会用电稳步增长的带动下,未来较长时期内配电设备市场需求将持续强劲。可以预期,社会用电量将会在一段时间内继续保持稳定增长,而社会用电需求的增长将带动电力安装行业的整体发展。电力供给端方面,2015年8月20日,国家发改委发布关于加快配电网建设改造的指导意见
15、,报告指出以满足用电需求、提高供电质量、促进智能互联为目标,着力解决配电网薄弱问题,提高新能源接纳能力。2015年8月31日,国家能源局发布配电网建设改造行动计划(20152020年),将行动目标定位为:经过五年的努力,到2020年中心城市(区)智能化建设和应用水平大幅提高,供电可靠率达到99.99%,用户年均停电时间不超过1小时,供电质量达到国际先进水平;城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升,供电可靠率达到99.88%以上,用户年均停电时间不超过10小时,保障地区经济社会快速发展;乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题,基本消除长期“低电压”,户均配变容量不低于2千伏安,有效保障民生。通过实施
16、配电网建设改造行动计划,有效加大配电网资金投入。2015-2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元(相当于2014年中国GDP的3.1%),其中“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。预计到2020年,高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里,分别是2014年的1.5倍、1.4倍,中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里,分别是2014年的1.4倍、1.3倍。配电网建设的大力推进将为电气安装工程行业带来一大波政策红利,并提供广阔的市场。虽然受宏观经济形势影响,国民经济转为中高速增长,进入了一个相对缓慢的调整期,但受益于新型城镇化发展和国家智能配电
17、网、农村电改以及能源互联网等政策红利,电力行业长期发展态势良好,作为电力行业下游的电气安装行业未来市场发展潜力仍然巨大。二、 行业发展有利因素1、国家产业政策支持国家积极推进电力体制改革,引入竞争性市场机制。关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见、关于进一步深化电力体制改革的若干意见等一系列国家能源发展规划,着重指出放宽能源投融资准入限制、鼓励民间资本参与电力建设、鼓励境外资本参与能源领域投资、推进发用电计划改革并发挥市场机制等改革思路。电力行业作为国家能源系统的重要组成部分,政府部门的引导与扶持将推动电力行业快速进步,电力体制改革的推进将赋予电力工程企业涉足新的业务领域,获取
18、新的利润增长点。2、国民经济的稳固增长和用电需求的持续增加社会用电需求与国民经济发展息息相关,当经济增长上行时,用电量的需求一般也会相应增加。2019年国内生产总值990,865.10亿元,同比增长6.10%,全社会用电量72,255亿千瓦时,同比增长5.56%。当前中国经济发展尽管遇到了疫情的冲击以及中美贸易摩擦的影响,2020年上半年GDP同比下降1.60%,相比于一季度同比下滑6.80%,经济发展逐步重回正轨,社会用电需求回升。社会用电需求的持续增加也将对电网的建设提出更高要求,进一步提升输配电侧的投资及工程需求,拉动电气安装工程行业的发展。3、电网智能化改造提升需求2009特高压输电技
19、术国际会议上,国家电网公司提出了“坚强智能电网”概念,根据国家电网智能化规划总报告(修订稿),2016-2020年为智能电网建设第三阶段,电网规划总投资1.4万亿元,其中智能化规划投资1,750万元,占比为12.5%,市场空间广阔。随着信息技术的发展,当前信息技术已渗透到各个生产管理领域和各项业务环节,成为电力工业发、输、配、变、用等电力生产运营的基础保障。除了在新建的电网项目上实现智能化以外,对传统输配电项目的智能化改造将进一步促进电网企业业务转型,提升行业需求。4、“一带一路”等国家战略的实施为电力企业开拓海外市场提供了新的机遇2015年3月,经国务院授权,发改委、外交部、商务部联合发布了
20、推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动,把加强能源基础设施互联互通合作,推进跨境电力与输电通道建设,积极开展区域电网升级改造合作等作为重点合作内容。“一带一路”沿线以发展中国家居多,且绝大多数年人均用电量低于5,000度,电源设备项目老化、管理不善等问题突出,电网等基础设施建设落后,蕴藏着巨大的电力投资刚性需求。这些国家能源资源丰富,与我国先进的电源项目施工、电力装备制造等形成优势互补。“一带一路”建设对于发电企业、电网企业、电力施工企业、装备制造企业等都是新的发展机遇。三、 行业基本风险特征1、宏观经济波动和政策变动风险电力工程业作为电力行业的衍生行业,属于国家产业政策鼓励
21、发展行业,受电力行业及国民经济景气程度的影响较大,与国家的行业政策和宏观经济形式紧密关联,呈现周期性和季节性波动特征。近年来,国家改造、建设电网的投资力度不断加大,行业总体需求递增。如果宏观经济下行或国家支持电力行业发展特别是电网建设和改造的产业政策发生变化,电力行业发展速度放缓,或者能源建设的政策执行力度放缓,将对电气安装工程行业带来不利影响。2、安全和质量风险电力工程业生产过程多为室外施工,工作量大、作业面广,专业化程度强,在安全生产、施工管理、材料质量及施工技术方面具有较高要求,涉及高压电力安装部分属于高危工作。一旦发生质量与安全事故,可能会导致工程项目发生重大风险,甚至重大人员伤亡,可
22、能面临罚款、通报批评、停业处罚、吊销资质等处罚,直接影响企业的正常经营。3、应收账款回收与资金运营风险电力工程行业一般结算方式为按进度支付货款,在各个环节都需要大量的资金支出和垫付,施工过程中有履约保证金和安全保证金,施工完成后有质量保证金,质保期为1年或2年,合同结算周期较长,导致行业内普遍存在应收账款平均回收期较长的现象。随着企业的发展,应收账款可能会保持较大的数额,存在发生坏账的风险。若企业不具备一定的规模、资金实力及融资能力,可能致使企业出现融资困难和人才流失现象,从而对企业资金运营和发展壮大有一定限制,难以承揽大型工程项目。4、行业竞争不规范和分包风险电力工程行业的合作方式一般为工程
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