绍兴PTFE项目实施方案模板.docx

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1、泓域咨询/绍兴PTFE项目实施方案目录第一章 行业发展分析6一、 下游需求升温6二、 不利因素6三、 上游原材料存储量大7第二章 背景、必要性分析9一、 行业的进入壁垒9二、 市场现状10三、 项目实施的必要性11第三章 项目概述12一、 项目概述12二、 项目提出的理由14三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案18五、 项目预期经济效益规划目标18六、 项目建设进度规划18七、 环境影响19八、 报告编制依据和原则19九、 研究范围19十、 研究结论20十一、 主要经济指标一览表20主要经济指标一览表20第四章 建筑技术方案说明23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三

2、、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表25第五章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 实施“融杭联甬接沪”战略，打造高能级现代城市体系30四、 厚植先进智造基地优势，构建高质量现代产业体系32五、 项目选址综合评价36第六章 建设规模与产品方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第七章 发展规划39一、 公司发展规划39二、 保障措施40第八章 SWOT分析说明42一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）45第九章 项目节能说明53一、 项目节能概述53

3、二、 能源消费种类和数量分析54能耗分析一览表54三、 项目节能措施55四、 节能综合评价55第十章 工艺技术方案分析57一、 企业技术研发分析57二、 项目技术工艺分析60三、 质量管理61四、 设备选型方案62主要设备购置一览表62第十一章 组织机构、人力资源分析64一、 人力资源配置64劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第十二章 原辅材料及成品分析67一、 项目建设期原辅材料供应情况67二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理67第十三章 投资方案分析69一、 投资估算的依据和说明69二、 建设投资估算70建设投资估算表72三、 建设期利息72建设期利息估算表72四、 流动资金74流

4、动资金估算表74五、 总投资75总投资及构成一览表75六、 资金筹措与投资计划76项目投资计划与资金筹措一览表76第十四章 项目经济效益分析78一、 基本假设及基础参数选取78二、 经济评价财务测算78营业收入、税金及附加和增值税估算表78综合总成本费用估算表80利润及利润分配表82三、 项目盈利能力分析82项目投资现金流量表84四、 财务生存能力分析85五、 偿债能力分析86借款还本付息计划表87六、 经济评价结论87第十五章 风险评估分析89一、 项目风险分析89二、 项目风险对策91第十六章 总结说明94第十七章 附表附录96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表96

5、固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表99项目投资现金流量表100借款还本付息计划表101建设投资估算表102建设投资估算表102建设期利息估算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107第一章 行业发展分析一、 下游需求升温近年来，随着我国工业化和城市化进程的加快，工业行业如钢铁、煤炭、水泥等行业发展迅速，随之而来的是工业废气、工业烟（粉）尘排放量的增加。根据中华人民共和国环境保护部的数据显示，近十年除2012年工业废气排放量有所下降外，其余年度均呈上升趋势，2014年全国工业废气排放量为69

6、4,190亿立方米，相比2005年的268,988亿立方米增长了1.58倍。而工业烟（粉）尘排放量从2005年至2010年呈下降趋势，但随后大幅上升，排放量从2010年的603.20万吨升至2014年的1,456.10万吨，增加了1.41倍。下图为2005年至2014年十年间我国工业废气及工业烟（粉）尘排放情况。目前我国大气污染形式严峻，国家为有效缓解环境问题出台了一系列政策，包括大气污染防治计划即“气十条”、对中华人民共和国环境保护法进行重新修订等，同时国家对重污染工业企业制定了较为严格的废气排放标准。随着废气排放标准趋严，终端客户对于工业滤袋的需求逐年增加，且工业滤袋为消耗品，随着标准的提

7、高以及产品的更新换代，本行业的市场空间将逐步扩大。二、 不利因素1、原材料价格波动较大生产PTFE滤料的主要原材料为PTFE分散树脂，而PTFE分散树脂的主要制备材料为萤石，我国萤石储存量充足，是全球最大萤石存量国之一，同时年开采量也属于世界前列，2012年排名全球第一。同时，随着我国PTFE滤料突破技术壁垒，对于上游原材料需求的增加，促使我国PTFE分散树脂供应商加大了产量，造成氟化工长期产能过剩从而使得原材料价格波动较大。2014年至2015年PTFE分散树脂综合价格持续走低，2016年PTFE分散树脂综合价格走势仍处于波动状态，直到2016年9月后综合价格变为持续上升趋势。PTFE分散树

8、脂的采购占企业所有采购总额的比例达到70%以上，占比较大，若原材料价格持续的波动将直接对企业成本造成较大的影响，从而影响企业收益。2、行业集中度不高PTFE滤料行业目前正处于行业高速发展期，虽然近几年行业中企业数量增长迅速，但行业内仍然多以中小企业为主，行业集中度不高。同时，规模较小且没有核心技术的企业，刻意压低市场价格，进行恶性竞争，造成行业的稳定性较差。除了规模较大、有着稳定的大客户销售渠道且拥有核心技术的企业外，多数企业在行业内的竞争实力相对薄弱。三、 上游原材料存储量大生产PTFE滤料的主要原材料为PTFE分散树脂，而用于制取PTFE分散树脂的主要原材料为萤石。我国萤石矿资源基础储量丰

9、富，根据美国国家地质局发布的MINERALCOMMODITYSUMMARIES2013显示，截至2012年，世界萤石基础储量4.7亿吨，可开采储量2.3亿吨，其中南非、墨西哥、中国和蒙古萤石储量列世界前4位，这几个国家的萤石可开采量占到全球的49.6%。第二章 背景、必要性分析一、 行业的进入壁垒1、技术壁垒PTFE滤料行业属于技术密集型企业，近十年我国打破了国外企业在此行业的垄断地位，国内部分拥有核心技术的企业通过多年经验及技术积累，自主研发生产出了优质的PTFE滤料产品。同时由于PTFE材料具有摩擦系数低、可纺性差、抱合力小等特性，为保持PTFE产品的稳定性，对企业产品生产工艺流程及技术水

10、平都有着较高的要求。因此，技术壁垒是本行业的主要壁垒之一。2、品牌及渠道壁垒由于PTFE滤料产品在生产环节中稳定性较难维持，并且品质的细微差别即对下游工业滤袋产成品的品质起到决定性作用，所以行业内客户尤其是知名企业对PTFE滤料制造商的产品有着严格的检验要求，需要先进行小试，评估产品各方面性能及匹配度都符合要求后才会进行合作。行业先进入者已在本行业累计多年经验，树立了良好的品牌声誉并与大客户建立了稳定的合作关系。而行业新进入的企业较难在短时间内得到大客户的信赖，并建立完善的销售渠道，所以品牌及渠道形成了较强的行业壁垒。3、资金壁垒PTFE滤料的生产对工艺要求较高，因此机器设备成本、技术研发成本

11、及人工成本等都需要较高的资金投入。此外，近几年由于经济增长速度放缓，下游工业企业资金较为紧张，导致本行业的发展也承受着较大的经济压力，虽然行业规模增长明显，但客户的账期较长可能导致企业现金流紧张。因此资金壁垒也是本行业的主要壁垒之一。二、 市场现状PTFE即聚四氟乙烯，其被称为“塑料王”，这种材料具有抗酸抗碱、抗各种有机溶剂、耐高温、耐低温、电绝缘、摩擦系数低等优良的特性，所以其制品在化工、机械、电子、电器、军工、航天、环保和桥梁等国民经济领域中均起到了举足轻重的作用。随着国家对环保的逐步重视，对于工业企业排放标准的加严，PTFE高分子过滤材料在环保领域的运用以及其市场需求逐步增大。我国高性能

12、过滤材料行业起步晚，但近几年发展迅速，随着政府及社会的扶持力度加强，行业注重技术研究及产品开发，滤料设备及产品工艺水平均得到了大幅提升。PTFE纤维在抗各种有机溶剂、耐高温、耐低温、抗拉折等各方面性能上均为优质，其性能上唯一较弱的即是抗磨损程度为良好，所以PTFE纤维是目前中性能最为优质的滤料。但之前由于国家对于环保要求较低，加之国产PTFE滤料的生产未完全打破技术壁垒，优质材料多需进口导致价格高昂，所以国内下游客户鲜少使用PTFE滤料。随着近几年PTFE滤料技术的国产化及上游萤石矿资源的优势储量，产品价格随之下降，PTFE滤料成为性价比较高的产品，其在国内外的运用及市场需求也得到了迅速提高。

13、三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：绍兴PTFE项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：毛xx（二）主办单位基本情况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人

14、才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础

15、，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。（三）项目建设选址

16、及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约21.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨PTFE/年。二、 项目提出的理由早期高性能滤料主要以玻璃纤维为主，但其抗折、耐磨性能较差，且水汽对其有一定影响。PTFE滤料分子结构稳定，对高温和化学作用的联合影响具有极强的适应能力，且不会水解，随着我国突破PTFE滤料技术，产品价格下降，其在国内外的运用及市场需求得到迅速提高。但高性能滤料的可替代性较强，且产品更换周期为三至四年，若未来PTFE滤料价格升高，并且

17、出现其他性价比更高的高性能滤料，如PPS、P84等，则会对行业整体需求造成一定冲击。“十三五”确定的主要目标和任务基本实现，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，经济社会走上高质量发展轨道。2020年地区生产总值突破6000亿元，城市综合经济实力提升至全国第31位。产业转型升级取得重大突破。传统产业改造提升试点成效明显，市区印染、化工产业“跨域整合”取得重大突破，现代纺织入选国家先进制造业集群试点示范名单，金属加工产业加速向中高端跃升，创造性开展绍兴黄酒保护发展条例立法工作，黄酒、珍珠两大经典产业焕发新的生命力，成为浙江省唯一获得“腾笼换鸟”工作考核“八连冠”的城市。启动实施“双十双百”集群制

18、造培育计划，高端装备、新材料、电子信息、现代医药四大新兴产业加快发展，集成电路产业全产业链集群生态逐步建立，成功创建集成电路、高端生物医药、先进高分子材料三大省“万亩千亿”新产业平台，招商引资取得丰硕成果，一大批重大产业项目落户。品质农业加速发展，现代服务业提升发展，制造业服务业加快融合，新业态新模式不断涌现。科技创新取得重大进步。深入实施创新强市、人才强市战略，成功创建国家创新型城市，绍兴科创大走廊建设扎实推进，创新服务综合体、研究院、众创空间等区域创新体系加快完善，全市R&D经费支出占GDP比重达到2.8%，培育国家高新技术企业1000多家、省科技型中小企业7000多家，涌现出工厂化养蚕、

19、“不上头”黄酒等一批颠覆性新技术新产品，建成一批人才创新创业园，新引进高层次人才数量连年攀升，全市人才资源总量超过135万人。资本市场优势继续保持，全市存款余额、贷款余额双超万亿，A股上市公司数量居全国同类城市第3位。改革开放取得重大进展。深化“亩均论英雄”、标准地、区域评价等组合拳改革和国资国企等各领域改革，统筹实施以“1+9”为主体的支持产业高质量发展政策体系。开发区（园区）整合提升全省领先并入选全国改革年度案例，绍兴滨海新区引领性平台作用不断显现，省级军民融合创新示范区建设不断深化。夜间经济、数字生活等消费业态持续提升，利用外资和对外投资规模质量不断提升，获批中国（绍兴）跨境电子商务综合

20、试验区、国家综合保税区、柯桥中国轻纺城市场采购贸易方式试点等三大国家级开放平台，出口占全国份额13.3。东西部扶贫协作、对口支援、山海协作、对口合作任务全面完成。城乡发展品质取得重大飞跃。开创“融杭联甬接沪”一体发展新局面，大湾区大花园大通道大都市区建设牵引作用不断增强。市域发展体制机制不断理顺，市区首位度和集聚辐射能力显著提高，镜湖核心区和“古城项目群”加快建设，绍兴城际线实现进杭联甬，杭绍台高速绍兴段、绍诸高速诸暨延伸线、杭州绕城高速西复线诸暨段通车，金甬铁路、杭绍台铁路、杭绍城际铁路、杭州中环绍兴段和城市轨道交通、城市快速路等重大交通基础设施项目加快推进。城乡区域协调发展水平持续提升，全

21、市常住人口城镇化率达到69%左右，建成省级特色小镇4家、列入省级小城市培育试点6家。以“五星达标、3A争创”引领乡村振兴，率先实施“闲置农房激活”改革，农村宅基地制度改革列入全国试点，全面消除集体经济年总收入30万元以下、经营性收入15万元以下薄弱村，城乡居民收入比持续缩小。文化传承创新取得重大成效。绍兴文创大走廊布局不断完善，历史文化资源价值和活力充分激发，成功创建“东亚文化之都”，颁布实施绍兴古城保护利用条例绍兴市大运河世界文化遗产保护条例，高标准办好公祭大禹陵、兰亭书法节、阳明心学高峰论坛等文化活动及水陆国际“双马”、女排世俱杯等国际赛事，成功举办绍兴发展大会、国际友城大会、“绍兴周”等

22、活动，中国越剧艺术节永久落户，获评全国首批“中国研学旅游目的地”城市，柯桥区、新昌县获评全省首批5A级景区城，新昌县获评国家全域旅游示范区。广泛开展文化惠民活动，建成文化中心、奥体中心、名人馆、大禹纪念馆、阳明园等一批标志性文化设施和1400多个农村文化礼堂，实现全国文明城市创建“三连冠”，诸暨市成为全国新时代文明实践中心“先行试验区”。人居环境取得重大改善。颁布实施绍兴市大气污染防治条例绍兴市水资源保护条例，统筹实施碧水、蓝天、净土、清废等行动，全力打好污染防治攻坚战，会稽山国家森林公园获批，发布全国首个河湖长制地方标准，成为全省唯一的国家“无废城市”建设试点，探索生态环境损害赔偿（修复）制

23、度改革，成功创建省级生态文明建设示范市，建成钦寸水库、永宁水库等重大水利基础设施。全市空气质量优良天数占比显著提升，县控及以上水质断面类比例达100%，连续五年夺得“大禹鼎”。统筹做好城中村改造、治危拆违、全域景观提升、小城镇环境综合整治等工作，实现“基本无违建”全覆盖，棚户区改造获督查激励，老旧小区改造经验全国推广，5个项目入选省未来社区试点，全市城乡面貌焕然一新。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10596.50万元，其中：建设投资8928.26万元，占项目总投资的84.26%；建设期利息187.08万元，占项目总投资的

24、1.77%；流动资金1481.16万元，占项目总投资的13.98%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资10596.50万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）6778.41万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3818.09万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：18100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：15350.37万元。3、项目达产年净利润（NP）：2001.83万元。4、财务内部收益率（FIRR）：12.59%。5、全部投资回收期（Pt）：6.96年（含建设期24个月）

25、。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：8386.42万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济

26、效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。九、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十、 研究结论通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序

27、号项目单位指标备注1占地面积14000.00约21.00亩1.1总建筑面积26197.461.2基底面积8260.001.3投资强度万元/亩411.132总投资万元10596.502.1建设投资万元8928.262.1.1工程费用万元7697.892.1.2其他费用万元1053.072.1.3预备费万元177.302.2建设期利息万元187.082.3流动资金万元1481.163资金筹措万元10596.503.1自筹资金万元6778.413.2银行贷款万元3818.094营业收入万元18100.00正常运营年份5总成本费用万元15350.376利润总额万元2669.117净利润万元2001.8

28、38所得税万元667.289增值税万元671.0610税金及附加万元80.5211纳税总额万元1418.8612工业增加值万元5206.3813盈亏平衡点万元8386.42产值14回收期年6.9615内部收益率12.59%所得税后16财务净现值万元-526.60所得税后第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水

29、、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计

30、规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积26197.46，其中：生产工程17008.99，仓储工程3324.65，行政办公及生活服务设施2803.49，公共工程3060.33。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积

31、建筑面积投资金额备注1生产工程4295.2017008.992183.151.11#生产车间1288.565102.70654.951.22#生产车间1073.804252.25545.791.33#生产车间1030.854082.16523.961.44#生产车间901.993571.89458.462仓储工程1899.803324.65293.462.11#仓库569.94997.3988.042.22#仓库474.95831.1673.362.33#仓库455.95797.9270.432.44#仓库398.96698.1861.633办公生活配套499.732803.49404.143

32、.1行政办公楼324.821822.27262.693.2宿舍及食堂174.91981.22141.454公共工程1569.403060.33347.47辅助用房等5绿化工程2304.4039.26绿化率16.46%6其他工程3435.6015.287合计14000.0026197.463282.76第五章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会

33、效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况绍兴市位于浙江省中北部、杭州湾南岸。东连宁波市，南临台州市和金华市，西接杭州市，北隔钱塘江与嘉兴市相望，位于北纬 291335至301730、东经 1195303至1211338之间，属于亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。全境域东西长130.4千米，南北宽118.1千米，海岸线长40千米，陆域总面积为8273.3平方千米，市区（越城区、柯桥区、上虞区）面积2959.3平方千米。至2017年末，全市建成区面积为333.9平方千米，其中市区建成区面积211.1平方千米。绍兴市全境处于浙西山地丘陵、浙东丘陵山地和浙北平原三大地貌单元的交接地带，地势

34、南高北低，形成群山环绕、盆地内含、平原集中的地貌特征，地形骨架呈“山”字形。地貌可概括为“四山三盆二江一平原”，而在面积分配上，则表现为“六山一水三分田”，全境地势由西南向东北倾斜而下，最高点为位于诸暨境内海拔1194.6米的会稽山脉主峰东白山，最低点为海拔仅3.1米的诸暨“湖田”地区，中部多为海拔500米以下的丘陵地和台地。北部平原地表地貌比较单调，但地下空间比较复杂，发育了分布较复杂的淤泥层、软土层和硬土层，为地表建筑提供了多样的建设基础。从国际看，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，但百年未有之大变局正在向纵深发展，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，新一轮科技

35、革命和产业变革以不可阻挡之势重塑世界，“万物互联”的数字化时代来临。经济全球化遭遇更多逆风和回头浪，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链面临多方面冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。从国内看，当前和今后，是中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的历史交汇期，我国进入高质量发展阶段，经济发展趋势长期向好，将由中等收入迈向高收入国家行列，形成全球最大规模的中等收入群体，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。从市内看，处于重大战略机遇叠加期，我省加

36、快建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，长三角一体化发展、浙江省“四大建设”、杭绍甬一体化示范区及杭绍、甬绍一体化合作先行区等重大战略和杭州亚运会等重大事件将释放叠加效应，对我市高质量发展行稳致远和区域竞合“左右逢源”带来叠加红利。处于产业升级加速期，一大批重大产业项目将先后落户并建成投产，传统产业竞争力有望得到整体性重塑，黄酒、珍珠两大历史经典产业将焕发新活力，以集成电路为重点的电子信息产业、以生物医药为重点的生命健康产业等新兴产业具有诸多“引爆点”，文商旅农体融合发展将催生一批新产业新业态，推动我市经济结构和发展动能加快变革性重塑。处于改革开放创新突破期，一批重大改革试点

37、、开放平台、科创平台和人才项目建设将多向发力，现代化国际化进程中的短板问题将不断破解，深化要素市场化配置改革将增创新优势，推动我市加快形成具有比较优势的制度机制、平台体系和营商环境。处于城市建设提升期，城市有机更新和融入沪杭甬都市圈一体化将明显提速，“大交通”项目将陆续投运，公共服务、民生水平和宜居环境将进一步改善，推动我市网络化大城市的集聚、辐射综合功能持续提升，融杭联甬接沪枢纽地位以及杭绍甬一体化的“金扁担”支点作用更加凸显。处于社会治理深化期，社会利益诉求更趋多元，社会政策从兜底型向引领型转变，社会治理现代化进入精密智控新阶段，数字化变革将融入市域治理各方面，具有新时代“枫桥经验”内涵特

38、色的社会治理体系日益完善，推动我市加快形成“整体智治、唯实惟先”“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局。同时，我市发展不平衡不充分问题仍须抓紧破解，经济持续健康发展还要久久为功，重点领域关键环节改革亟待突破，城市国际化水平和中心城市能级提升需要加快步伐，民生领域补短板强弱项举措还需全面落实。综合分析，绍兴总体上仍处于重要的战略机遇期，但机遇挑战都有新的发展变化。“十四五”时期，需深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识构建新发展格局的新机遇新挑战，深刻认识我省建设“重要窗口”的新目标新定位，深刻认识省委赋予我市“率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路”的新使命新任务，切实树立“率先”

39、意识、增强“窗口”担当，奋发有为、奋力作为、奋勇争先，于变局中开新局，在改革创新中释放活力，不断开拓绍兴现代化发展新境界。三、 实施“融杭联甬接沪”战略，打造高能级现代城市体系深入推进长三角一体化发展、省“四大建设”、杭绍甬一体化示范区和杭绍、甬绍一体化合作先行区建设，持续优化空间布局、提升城市能级，共筑网络化大城市和杭绍甬城市群。（一）全方位融入长三角一体化发展打造融杭联甬接沪枢纽城市。深度参与“沪杭甬湾区经济创新区”“数字长三角”“美丽长三角”“轨道上的长三角”建设，积极发挥杭甬“双城记”绍兴“金扁担”作用，建立完善杭绍甬同城化工作机制，实施综合交通网络化、公共服务同城化、产业平台协同化、

40、城市发展融合化四大行动，高标准协办2022年杭州亚运会，合力共建沿湾主通道、创新主引擎、智造产业带、山海生态廊、精品文化轴、同城生活圈。深度接轨上海产业、科研、金融、教育、医疗等领域，加强与上海浦东新区、虹桥商务区、松江区等战略合作，全域承接上海的龙头辐射带动，建设上海制造协作区、上海服务拓展区、上海创新转化地、上海文化交融地。（二）共建网络化大城市优化市域发展总体格局。坚持全市“一盘棋”，编制实施国土空间总体规划，统筹市域空间布局、基础设施联通、产业发展布局、公共服务共享，强化城市功能耦合和发展要素保障，构建“拥湾发展、中心引领、两翼提升、全域美丽”的市域发展总体格局。拥湾发展就是持续提升绍

41、兴在杭州湾金南翼的支撑作用，高水平打造沿湾城市带、产业带、创新带，形成海洋经济发展和湾区经济发展新格局；中心引领就是全面提升中心城市的集聚、辐射、服务、创新和枢纽功能，加快市区融合发展，深化古城新城联动发展，加强交界区域开发建设；两翼提升就是坚持差异化定位和“内聚外联”导向，提升诸暨、嵊新两大组群能级，加快县域经济向城市经济转型，形成与绍兴市区紧密融合、协同发展格局；全域美丽就是依托绍兴自然生态绿色本底，构建“南山北水、串珠成链”的大花园空间形态，优化美丽城镇、美丽乡村空间布局，形成全域大美新格局。（三）全面提升城市核心功能推动古城新城联动发展。实施镜湖国际化品质新城建设工程，高起点推进湖东片

42、区、高铁周边片区和镜湖中央公园、国际金融活力城等高端项目群建设，优化综合交通枢纽、城市景观大道、中央商务区、城市阳台、绿道游憩网、高品质步行街等现代城市功能要素配置，聚起高端人才“磁力场”，打造长三角一流的中央活力区和大绍兴核心区。落实绍兴古城保护利用条例并制定实施细则，对标世界文化遗产标准，坚持“修旧如故”理念，实行古城全城保护，深化古城风貌保护、修缮和更新利用，实施非古城功能疏解、建筑拆改降层、街巷体系梳理，高品位推进“古城有机更新项目群”建设，打造以全城申遗为导向的历史文化传承地、以文创文旅为业态的时尚产业集聚地、以传统风貌为依托的宜居环境生活地。四、 厚植先进智造基地优势，构建高质量现

43、代产业体系以先进制造业集群为方向，以先进制造业和现代服务业融合发展为重点，打好产业链现代化、价值链高端化攻坚战，促进产业链向中高端迈进，助力做强大湾区产业带。（一）加快推进产业链供应链现代化深入实施“双十双百”集群制造培育行动，加快做强十大现代制造业集群、打造十大标志性产业链。坚持产业链、创新链、价值链、生态链“四链”齐抓，深化精准招商、产业链招商，实行产业链“链长制”，引进和实施一批重大强链补链项目，引进和培育一批头部企业、“链主型”企业，提升产业链控制力和现代化水平，培育形成国内领先、国际知名的现代化产业集群。保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基，升级基础零部件（元器件）、基础工艺

44、、关键基础材料，强化共性技术供给，加快首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件等推广应用。统筹实施标准引领、质量领先、品牌领军工程，推进国家标准化综合改革试点，鼓励企业制定“品字标”浙江制造标准，打造自主可控、安全高效的标志性产业链。（二）加快新兴产业发展聚焦高端装备、新材料、电子信息、现代医药四大领域，实施关键技术研发、产业集群招引、智能应用示范、企业主体培育、公共服务支撑“五位一体”工程，实现四大新兴产业增加值占比大幅提升。加速壮大集成电路产业，打造国家集成电路产业创新中心、长三角集成电路制造基地；加速壮大生物医药产业，打造长三角高端生物医药制造基地和创新策源地；加速培育先进高分子

45、材料产业，重点发展碳材料、电子化学材料等新材料产业链，打造具有国际影响力的先进高分子材料制造高地；加速培育高端装备产业，打造长三角高端智能装备制造产业基地。构建数智安防、节能环保、通用航空等新兴产业链，深化省级军民融合创新示范区建设，构建创新引领、具有特色、富有活力的军民融合产业。（三）重塑传统产业核心竞争力深入实施传统产业改造提升2.0版。坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，持续优化重大生产力布局，全面完成越城区印染、化工产业跨区域集聚提升，开展园区全域治理。纵深推进纺织、化工、金属加工等产业数字化、智能化、集群化、服务化、绿色化升级，深化推进轴承、铜材精密制造、电机、厨具等传统产业改造提升分行业试

46、点，大幅提升产业技术含量、价值含量、生态含量，打造更具标识度的传统产业改造提升示范地。到2025年，培育形成国家级现代纺织产业集群，成为全球高端染料和绿色化工创制中心、国内有影响力的高端金属加工基地。（四）促进现代服务业创新发展发展高端化、专业化生产性服务业。做强科技服务、软件与信息服务、现代物流、商务会展、金融服务五大生产性服务业，推动检验检测、节能环保服务、人力资源服务等规模化发展，推广网络化协同制造、供应链管理等新模式。加强工业设计基地、金融集聚区、总部基地等建设，谋划建设一批具有国际竞争力的高能级服务业创新发展区。（五）打造现代化产业平台加快各类功能平台高质量发展，围绕整合提升、平台创建两大路径，突出改革赋能、