金融改革为创新发展添动力.docx

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1、 海东时报 /2018 年 /3 月 /18 日 /第 A14 版 新时代 新海东 金融改革为创新发展添动力 时报记者 李富生 李增平 金融是支持经济发展的 “ 血液 ” ，党的十九大报告指出，要深化金融体制改革，增强金融服务 实体经济能力。这为新时代中国特色社会主义市场经济的金融建设指明了方向。近年来，海东市以 全面深化金融体制改革为重点，实施金融扶贫，加大投融资力度，为海东企业创新成长提供了核心 驱动力，为海东经济的增长提供了新动能。 海东金融改革破冰前行 创新是金融业发展的动力。在全面深化金融体制改革中，海东市金融机构不失时机加快金融创 新步伐，以大力发展创新性金融机构和推进多样化金融服

2、务为重点，力促金融创新发展。 近年来，海东市银行业金融机构不断增加，形成了政策性银行、国有控股大型银行、地方性股 份制商业银行、农村商业银行、农村信用合作联社及农村资金互助社组成的银行业金融机构体系， 极大地丰富了海东市农村金融服务的多样性。 “ 双基联动 ” 合作贷款试点工作是海东市金融全面深化改革发展的一项重要工作。截至目前， 全市共设立 “ 双基联动 ” 合作办公室 754 个，发放 贷款余额为 11.72 亿元，惠及农牧户 20 多万人。 乐都区碾伯镇徐家沙沟村 “ 双基联动 ” 彻底解决了村烤箱加工企业融资难题。如今，烤箱加工已成 为徐家沙沟村的主导产业，解决了全村和邻村近 300

3、多名劳动力的就业问题。自海东市 “ 绿色信贷 示范年 ” 在互助县正式启动后，各县（区）全力落实 “ 绿色信贷示范年 ” 实施方案。 2017 年， 全市绿色信贷余额 107.24 亿元，较年初增加 16%，绿色信贷覆盖率为 29%，增强了银行业金融服 务的战略意义和地域价值。 此外，海东市新型农村金融机构 乐都三江村镇银行在全面深化改革、发展普惠金融、健全 金融服务体系中厚积薄发，成为了海东金融改革破冰前行中的典范。作为海东首家村镇银行，乐都 三江村镇银行的开业，标志着海东市农村金融改革又向前迈出了实质性步伐。 2017 年，乐都三江 村镇银行建立目标市场客户档案，拓宽信贷业务渠道，密切联系

4、乐都区就业局，续签创业贷款合作 协议，全年累计发放创业金额 1967 万元，贷款余额 1824.5 万元；为拓展客户群，丰富信贷产品， 开展了汽车消费按揭贷款、商铺按揭贷款、光伏贷。发放光伏贷 7 笔，金额 32.65 万元；汽车消费 贷款 20 笔，金额 491.9 万元；商铺按揭贷款 15 笔，金额 4264 万元；与青海省农牧业信贷担保有限 公司签订合作协议，为乐都区特色农牧业企业、专业合作社发放担保贷款 650 万元。 目前，乐都三江村镇银行已成为乐都区办理创业贷款业务户数和金额最多的金融机构，在加快 海东市金融机构改革创新和发展中，投射出海东金融破冰前行的光辉历程。 为治贫脱困开出

5、“ 金融药方 ” 在平安区巴藏沟乡阿伊赛迈旅游景区，有一家名为 “ 岗尖巴 ” 的藏式农家乐是上郭尔村村民田 南杰依托旅游景区开办的一家藏式农家乐，开张的第一个月就盈利 1 万多元，三个月的时间共接待 游客 600 多人（次），盈利 3 万多元。 初中毕业的田南杰一直在家务农，没想到开办农家乐能取得如此好的经济收益，这让他心里美 滋滋的。 2016 年，巴藏沟乡打造阿伊赛迈旅游景区，田南杰就向平安农商行申请了 5 万元的信用 贷款，没想到没过多久，贷款就到账了。田南杰说： “ 多亏了党的金融扶贫政策，让我有了发展资 金，也让我在发家致富的路上越走越好。 ” 如今，田南杰经营的 “ 岗尖巴 ”

6、藏式农家乐因其独具藏族特色的酥油奶茶、糌粑等美食而受到 游客青睐。同样的变化也发生在同村乔华旦家里，去年，乔华旦通过平安农商行贷款 4 万元用于发 第 1 页 共 2 页 展养殖业，一年增收了 2 万多元。 在上郭尔村，平安农商行整合财政专项扶贫资金和其他涉农资金，为贫困信用户发放贷款 63.5 万元，及时解决了贫困户产业发展中资金匮乏的问题，帮助村民发展规模养殖、特色种植、乡村旅 游、个体经济等产业项目，让村民走上了脱贫致富的道路。 循化县积石镇沙坝塘村贫困户马桂花因腰椎间盘突出常年卧病不起，丈夫又遭意外身亡，生活 非常困难。去年，通过 “ 保险 +扶贫 ” 兜底保障，获得了 10 万元的意

7、外伤害保险理赔，成功化解了 因病返贫、因灾致贫的风险。循化县在精准扶贫中，充分利用定点帮扶单位中国再保险集团公司的 行业优势，投入 350 万元为全县所有建档立卡贫困户量身打造农房、意外、住房、大病、急诊、种 养殖和女性安康等一揽子 “ 脱贫保 ” 产品，购买了总保额价值达 25.7 亿元的团体意外险和大病医疗 补偿险，在全省率先实现贫困户意外伤害险和医疗兜底险全覆盖，成为全市精准扶贫工作的一大亮 点。 仅 2017 年，通过 “ 保险 +扶贫 ” 模式为循化县建档立卡贫困人口理赔 528 笔 128 万元，其中理 赔医疗保险 527 笔 118 万元，理赔意外险 1 笔 10 万元。 自脱贫

8、攻坚工作开展以来，海东市为了让全市贫困人口拔掉 “ 穷根 ” 走上致富路，市金融办、 人民银行海东支行、银监分局及各金融机构联合聚力，积极谋求金融与扶贫有机结合，充分发挥金 融在扶贫工作中的关键作用，不断满足贫困户的金融需求。 2017 年，海东通过扶贫主办银行，重点为贫困户发展产业提供 “ 530” 小额信贷支持，全年为 44413 户贫困户建立金融扶贫档案，评定建档立卡贫困信用户 38861 户，各类扶贫开发贷款余额达 9.37 亿元，已累计为 12169 户建档立卡贫困户发放 “ 530” 贷款 4.04 亿元。全市 634 个贫困村全部 建立互助协会，全面投入运营互助资金，全市互助资金

9、使用率已达 87%，切实解决了全市贫困户及 非贫困户发展产业资金短缺的问题。同时，海东充分利用 80 亿的金融精准扶贫资金，用于扶持贫 困户发展规模化、产业化扶贫项目。 投融资助力海东经济发展 今年年初，青海中关村高新技术产业基地与青海股权交易中心签订战略合作协议，搭建了园区 企业登陆地方资本市场的平台，让企业借力区域资本市场缓解融资难题，使企业迈入发展 “ 快车道 ” 。 同时，入园企业青海中柴生物科技有限公司在青海股权交易中心成功挂牌，企业有了更广阔的 发展空间。青海中柴生物科技有限公司董事长韩克福表示，进入国内资本市场，用金融资本的杠杆 使企业走向快速发展的道路。 这是海东积极搭建投融资

10、平台的一个剪影。在过去的几年，海东从融资方式方法入手，不断创 新，通过多种方式，加大与各金融机构的协调力度，积极申报各类融资项目。同时，海东积极搭建 融资平台，相继成立了海东投资公司、海东科技担保、海东轻工担保等融资平台，解决了融资难问 题。 海东科技融资担保公司近年来积极整合政企银保多种途径的金融资源，针对科技型企业特点提 供精准金融服务，成为企业融资和大学生创业的良好助推器。据该公司负责人李银德介绍，去年该 公司为全市 105 家企业担保放贷 2.6 亿元，下一步将在在增强自身实力、扩大注册资本、拓展业务 范围上下功夫，争取年内注册资本达 2 亿元，服务 200 家企业，解决企业发展 “

11、瓶颈 ” 。 发展离不开资金的支持，海东持续探索融资渠道，为全市各项事业的发展提供资金保障。 2017 年，海东借力无锡专场推介发布会和开展 “ 招商引资年 ” 活动的有利契机，充分利用国家 扶贫攻坚绿色通道，赴无锡、深圳、北京开展资本市场招商，并带领券商赴各县（区）对我市上市 后备企业进行了实地调研，详细了解企业的生产经营、融资需求以及挂牌（上市）存在的问题，并 根据各企业实际提出了有针对性的指导意见。截至去年 12 月末，社会融资共到位 402.42 亿元，较 年初增加 51.54 亿元，增长 12.8%，完成全年目标任务的 101%；直接融资方面实现融资 39.97 亿元， 同比增长 159.21%，高于全省平均水平 153.43 个百分点；在省股权交易中心挂牌 43 家企业，实现 融资 1.07 亿元。 第 2 页 共 2 页