2021年精准扶贫调研报告精编.docx

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1、2021年精准扶贫调研报告2021年精准扶贫调研报告篇1 近日市质监局组织调研专班，深化精准扶贫联系点_县_镇_村进行调研，深化分析_的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查状况报告如下： 一、_村发展的现状 1、基本村情现状。_村位于_县_镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。_村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。 2、贫困人口现状。_全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫

2、困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。依据走访了解到的状况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。 3、基础设施现状 。_村交通不便，全村水泥路9公里，通组马路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读高校生和6名中学生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的_镇，因交通不便，许多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年头的土墙房，办公环

3、境差。因环境限制，该村电力资源短缺，常常晚上供电，停电的状况时有发生。当前没有网络，许多地方没有手机信号，通讯极其不便。 4、产业发呈现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2014年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。 5、基层组织现状。_村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参加到村集体事物中来，村两委作用的发

4、挥在肯定程度上受到影响。 二、市质监局帮扶的状况 1. 加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局快速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，快速召开专题会议，制定 “结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展供应了组织保障。 2、走访调研，摸清村内基本状况。我局扶贫工作队快速深化联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及全部贫困户家庭，先后4次与_

5、镇党委政府领导座谈商讨_村扶贫安排， 5次召开村民大会，具体了解_村的基本状况，并将走访了解的具体状况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，须要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要缘由是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做究竟数清、问题清。在走访过程中，工作队员主动宣扬党的惠民政策，争取村民对 “精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。 3、明确职责，全员参加结对帮扶。根据市委政府“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县

6、级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往_村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2015年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户供应了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校中学生和高校生每人供应500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。 4、结合实际，帮助制定脱贫安排。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访

7、，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有肯定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，确定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃

8、产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、贮存、销售、发展前景等状况，帮助_村制定了科学、具体的猕猴桃产业发展安排。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在其次年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在其次年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、

9、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息刚好该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。 5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快_村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，安排为110户困难村民每户免费供应1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司供应蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组

10、安排每年想方法筹措肯定的资金，支持该村“一中心三室”建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，安排为该村村民每户供应1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户供应技术指导。 6. 广泛动员，邀请企业参加扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局主动动员企业参加共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业情愿参加到_村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往_村

11、讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处情愿为_村移民搬迁工程免费供应水泥100吨。 三、扶贫工作存在的问题 1、村民素养不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但_村村民文化素养低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有肯定实力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动实力有限，无法有效参加产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。 2、资金投入不足。_是极度贫困的村庄，须要建设的项目多，须要扶持的资金多。该村始终致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目

12、前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法担当投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。 3、技术服务不够。_镇党委政府及_村两委非常重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍旧较低，村里曾大力发展中药材玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是

13、缺乏技术指导。 4、联动帮扶不力。_村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等缘由当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务特别艰难。目前市委政府支配我局和浙江海天建设集团共同帮扶_村，我局也主动争取其他8家企业从不同层面参加到_村扶贫中来。但总体感觉是企业主动性不高，特殊是市里统一支配的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力气难以完成艰难的脱贫任务。 四、今后扶贫的主要措施 1、结对帮扶增加干部责任。今后仔细实行市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任

14、务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫安排。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。 2、资金帮扶增加基础设施。市质监局将动员社会各方面力气，通过多种渠道筹措资金，帮助_村启动 “一中心三室”建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。主动争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决_道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。 3、产业帮扶增加农夫收入。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平

15、，尽快形成肯定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助_村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费供应猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开拓猕猴桃销售渠道。 4、联动帮扶增进村企共建。结合_村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农夫发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。安排引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门

16、，大力开展结对共建漂亮乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动，加快建设文明新村。 5、迁移帮扶增快脱贫进程。主动争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾难频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。 6、教化帮扶谨防代际传递。主动开展“雨露安排金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，激励村民参与职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的实力素养，

17、为扶贫攻坚供应人才和智力支持。为防止出现因学返贫的状况出现，市质监局接着对该村在校中学生和高校生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增加致富实力，巩固扶贫成果。 五、扶贫工作的几点建议 1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农夫抵挡市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形困难、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的“龙头企业+基地+农户”的经营模式，还是切实可行的。如_镇周边乡镇，或_村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规

18、模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。 2、加大资金捆绑力度，提升整体发展实力。扶持资金数额确定扶贫安排任务的落实，没有资金投入，任何规划、安排都是空中楼阁。假如仅靠帮扶单位支持，难以完成艰难的脱贫目标。现在_村究竟能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清晰，安排干多少事，心中没底。建议依据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等安排下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将全部资金捆绑运用，有安排的谋划、

19、规划，每年干几件大事、实事。 3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。当产业扶贫项目确定之后，农夫急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法供应的。当前_村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，须要培育几户技术带头人。建议市、县牵头，支配农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关好用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参与，以提高其创业实力和技术素养。 4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。贫困村的脱贫致富，村级组织，特殊是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。_村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策，带领村民自食其力，新修马路，发

20、展产业，收到肯定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作，必需进一步加强村党员干部和致富能人的培育、挖掘工作，力争培育一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝合力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。 5、建立综合协调机制，形成扶贫帮建合力。精准扶贫涉及多个单位，如乡镇党委政府、村级组织、帮建单位、帮建企业、产业合作社等，结构较为困难，甚至各有各的想法和安排。假如职责不清，任务不明，各自为阵，就会大大影响扶贫效率。建议建立和完善协调机制，明确主导单位和责任主体，分解详细任务，各司其职，各负其责，心往一处想，劲往一处使，就会加速脱贫进程，收到事半功倍的效果。 2021年精

21、准扶贫调研报告篇2 一、村情概况 _村位于太平镇西部，西边与宣恩县交界，周边与本镇三岔口、枞阳坡、沙园等村相邻，交通不便，经济基础薄弱，属“老、少、边、山、穷”村。全村幅员面积34.43平方公里，其中耕地面积1800余亩，林地面积45802.2亩。全村共有村民230户，总人口702人，少数民族357人，辖4个村民小组。地处二高山，山大人稀，峡谷地带，坡陡、高寒，平均海拔1200米，生存条件差。 二、贫困人口识别 三、产业状况及收入 该村抢抓武陵山试验区和脱贫奔小康建设机遇，抓基础产业发展，全村主导产业以烟叶、魔芋为主，散种玉米。2015年发展烟叶250亩，主要集中在该村二、三组。养殖业以牲猪、

22、蜜蜂为主，其中牲猪人平一头，养蜂技术缺乏，产量不稳定，饲养少量牛羊及家禽。人均纯收入5995元。 四、公共服务及设施 通过平安饮水工程及“三万”项目帮扶，一、二、三组都已修建水池20口，入户水管20000米，全村用水问题大部分解决，剩下四组用水困难。 通村马路弯多路窄，道路安防工程正进入实施中，预料七月底完工。该村四组不通马路，长度为16公里;三组产业基地马路为砂石路，长度为4公里，严峻制约当地烟叶产业发展;该村为高寒地区，沼气建设少。 该村没有卫生室，与邻近的三岔口村共用一个中心卫生室，中心卫生室有乡村医生1名，办公场所200平方米，配有诊断室、输液室、病床、药房等，能够满意村民最基本的看病

23、需求。2014年，_村缴纳新型农村合作医疗率达95.72%。该村没有小学，大多数村民选择将学生送到太平集镇、鹤峰县城乃至县外就读。该村根据“个人缴费、政府补贴”的原则，逐步建立起新型农村社会养老保险制度，2014年新型农村社会养老保险缴纳率达95%。 五、村级治理状况 该村于2004年修建村委会一栋二层,占地面积180平方米,改善了村级办公条件。_村村支两委成员共4人，其中男性3人，女性1人，4人均为党员。村党支部书记、主任为燕道新，土家族，中学学历;党支部委员燕美林，中学学历;党支部委员吴长发，初中学历，同时担当村委会委员;村委会计生委员燕良元，初中学历。该村有党员19人，入党主动分子4人。

24、 六、近两年改变状况 近两年烟叶发展快速，2014年_村烟叶发展面积100多亩，2015年烟叶面积达250余亩。2014年建设蓄水池5口，铺设自来水管道7000米，解决200人平安饮水问题。村支两委换届，村党支部充溢两名中学学历干部，入党主动分子4名，村组后备干部力气不断增加。村风文明，村容整齐，最美评比模范涌现。 七、下步发展中的难题 (一)基础设施投入不足。在道路建设方面，虽然在2012年实施了通村马路硬化工程，入村道路有了很大改观，但四组还没有通马路，二、三组通组马路无硬化，严峻制约了烟叶产业基地发展需求，不能满意当前及今后的发展须要;在饮水工程方面，四组水管和水池建设滞后，还存在饮水困

25、难;在扶贫资金筹集方面，渠道狭窄，仅依靠扶贫项目资金和县直单位的有限帮扶资金，难以满意该村发展的扶贫投入需求。 (二)产业发展滞后。_村山大人稀、山高坡陡，农业产业发展条件欠缺，不能规模化实施小型机械化耕种，农业生产效率低;其次，该村农业产业发展的中坚力气是留守的“老”“弱”“病”“残”，青壮劳动力外出务工多，仅县外务工就占全村人口的32.33%，产业发展没有充溢的劳动力气;第三是交通条件差，通村马路弯多路窄，产业基地马路还没有实施硬化工程，运输成本高，难以满意产业发展的运力需求;第四是技术管理不到位，如魔芋种植、养蜂等缺乏技术性指导和支持，收益不稳定;第五是前期林业发展如柳杉、厚朴、落叶松等

26、生长周期长达20年，村民年化收益低，占用优质土地资源，无法发挥土地资源效益。 (三)村民普遍接受教化程度低。在走访、座谈中发觉，留守群众学习意识不强，观念陈旧，缺乏致富实力和发展门路。如有的村民发展养蜂，在雨水多的年份蜜源不足的状况下，不能有效预防和科学养蜂，导致蜜蜂死亡;有的村民种玉米喂猪，卖猪的收入不能算经济账，入不敷出，照旧停留在10几年前传统发展模式上，没有好的发展门路。外出务工人员由于自身文化素养及职业技能缺乏等缘由，收入不均衡、不稳定，不能有效把资金转移到村组建设及产业发展上。 八、须要解决的问题及对策建议 (一)加大基础设施建设。_村处于二高山之间，山高坡陡，交通是制约该村发展的

27、最大障碍。通村马路安防工程建设正在实施，预料今年7月底完工。该村四组通组马路及各组马路硬化工程、烟叶产业基地马路硬化工程建设必需立刻列入实施日程，从而有效提升道路运力，不断满意产业发展需求。该村四组须要建设蓄水池及铺设水管，满意该组群众平安饮水。 (二)大力推动产业发展。依据_村山大人稀的客观自然条件，在产业发展增收上，要找准脱贫致富命门，制定产业发展规划，供应相应资源与服务，做好留守人员“老人经济”，抓实农户产业稳定增收，向土地要收益，向产业要效益。1.全力发展“一年种、多年管、多年收”农业产业：依据该村气候、海拔、地势等自然条件特征，推动油茶、薇菜种植;政府加强政策扶持，主动争取资源，培育银杏产业发展;烟叶是核心产业，要接着抓实抓好，做大做强。2.主动推动规模化养殖业发展，利用广阔山林资源优势，对回村创业者予以政策支持，规模化牛羊养殖、中蜂养殖。同时，刚好供应相应的技术培训和支持。 (三)加大教化培训力度。通过各种形式的宣扬、培训、座谈沟通等活动，加强村民的政策宣讲培训和思想引导，不断提升村民的科学文化素养，转变村民思想观念，驾驭专业农业栽种和养殖技能，让广阔群众有脱贫致富的信念，有产业发展的好路子，有创业干事的希望和激情。 2021年精准扶贫调研报告