盐城新材料项目申请报告范文模板.docx

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1、泓域咨询/盐城新材料项目申请报告目录第一章 背景及必要性9一、 航空新材料行业分析9二、 高温合金行业分析14三、 碳纤维行业分析17四、 构建开放式协同创新体系，加快转换经济发展动能21五、 扩大对内对外双向开放，主动融入双循环新发展格局25第二章 项目总论30一、 项目名称及投资人30二、 编制原则30三、 编制依据31四、 编制范围及内容32五、 项目建设背景33六、 结论分析35主要经济指标一览表37第三章 行业发展分析40一、 稳增长中发掘真成长材料赛道40二、 轻量化材料行业分析41三、 稀土材料行业分析47第四章 项目承办单位基本情况53一、 公司基本信息53二、 公司简介53三

2、、 公司竞争优势54四、 公司主要财务数据55公司合并资产负债表主要数据55公司合并利润表主要数据56五、 核心人员介绍56六、 经营宗旨58七、 公司发展规划58第五章 产品规划与建设内容64一、 建设规模及主要建设内容64二、 产品规划方案及生产纲领64产品规划方案一览表64第六章 建筑工程方案66一、 项目工程设计总体要求66二、 建设方案67三、 建筑工程建设指标70建筑工程投资一览表70第七章 项目选址72一、 项目选址原则72二、 建设区基本情况72三、 统筹区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化76四、 项目选址综合评价78第八章 发展规划分析79一、 公司发展规划79二、 保

3、障措施83第九章 法人治理86一、 股东权利及义务86二、 董事93三、 高级管理人员98四、 监事101第十章 运营管理103一、 公司经营宗旨103二、 公司的目标、主要职责103三、 各部门职责及权限104四、 财务会计制度107第十一章 进度计划113一、 项目进度安排113项目实施进度计划一览表113二、 项目实施保障措施114第十二章 人力资源配置分析115一、 人力资源配置115劳动定员一览表115二、 员工技能培训115第十三章 项目环境影响分析117一、 编制依据117二、 建设期大气环境影响分析117三、 建设期水环境影响分析118四、 建设期固体废弃物环境影响分析119五

4、、 建设期声环境影响分析119六、 环境管理分析120七、 结论123八、 建议123第十四章 原辅材料供应125一、 项目建设期原辅材料供应情况125二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理125第十五章 投资估算127一、 编制说明127二、 建设投资127建筑工程投资一览表128主要设备购置一览表129建设投资估算表130三、 建设期利息131建设期利息估算表131固定资产投资估算表132四、 流动资金133流动资金估算表134五、 项目总投资135总投资及构成一览表135六、 资金筹措与投资计划136项目投资计划与资金筹措一览表136第十六章 项目经济效益138一、 基本假设及基础参数选

5、取138二、 经济评价财务测算138营业收入、税金及附加和增值税估算表138综合总成本费用估算表140利润及利润分配表142三、 项目盈利能力分析142项目投资现金流量表144四、 财务生存能力分析145五、 偿债能力分析146借款还本付息计划表147六、 经济评价结论147第十七章 招标、投标149一、 项目招标依据149二、 项目招标范围149三、 招标要求149四、 招标组织方式152五、 招标信息发布152第十八章 总结153第十九章 附表附件155营业收入、税金及附加和增值税估算表155综合总成本费用估算表155固定资产折旧费估算表156无形资产和其他资产摊销估算表157利润及利润分

6、配表158项目投资现金流量表159借款还本付息计划表160建设投资估算表161建设投资估算表161建设期利息估算表162固定资产投资估算表163流动资金估算表164总投资及构成一览表165项目投资计划与资金筹措一览表166报告说明长期以来，我国高端新材料发展滞后、创新能力弱，导致下游高端应用领域长久以来得不到国产材料充分自主保证。近年来在国家层面强调内循环经济为主体的背景下，有望加快较为依赖进口的关键新材料国产替代化进程。尽管同类产品相比海外发达国家在质量、技术、稳定性和成材率等方面仍有较大差距，但受益于政策环境的倾斜以及终端下游像军工、先进制造、新能源等行业景气度的持续抬升，将有助于国内相关

7、新材料企业技术发展和业务拓展，正向循环已然开启。根据谨慎财务估算，项目总投资32474.26万元，其中：建设投资26941.95万元，占项目总投资的82.96%；建设期利息662.24万元，占项目总投资的2.04%；流动资金4870.07万元，占项目总投资的15.00%。项目正常运营每年营业收入55000.00万元，综合总成本费用43402.99万元，净利润8485.43万元，财务内部收益率19.57%，财务净现值13535.31万元，全部投资回收期6.03年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非

8、常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 背景及必要性一、 航空新材料行业分析（一）航空新材料-富国强军，国泰民安当今世界正经历百年未有之大变局，我国面临的不稳定性和不确定性尤为突出：反分裂斗争、国土安全和海外利益仍然形势严峻。因此，提升我国国防实力刻不容缓。“十四五”规划提出

9、了加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一的新时代军事战略方针。规划中重点强调了提高国防和军队现代化质量效益、促进国防实力和经济实力同步提升两个要点，侧面说明国防和军队的现代化建设需要从“质量”和“体量”两方面入手，因此装备力量的提升将成为提升国防实力的重要切入点，深度契合我国国防战略愿景。同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。据新时代的中国国防数据表明，2012年至2017年，我国国防费占同期GDP平均比重为1.3%，大幅落后美俄两国。国防现代

10、化建设需要现代化的装备，目前我国军队机械化建设尚未完成，信息化水平亟待提高，现代化水平与国家安全需求相差较大，因此急需提高装备投入。我国国防支出在2015-2020年间CAGR达7.41%，而装备费用在国防费用中的占比自2010年的33.2%增长至2017年的41.1%；空军在国家安全和军事战略全局中具有举足轻重的地位和作用，航空装备的质量和体量均是衡量我国装备力量的关键指标。（二）航空新材料-航空产业化大势所趋，相关产业链将全面受益科索沃战争是第一次仅以空中力量打赢的战争，向世人展示了利用现代航空装备具备的远程投送、精准制导、隐蔽突防等手段摧毁一个国家的政治、经济、军事目标的能力。航空装备的

11、质量展现了国家科技力量的强弱，而国防实力的强弱则直接与航空装备的体量挂钩。航空装备由航空器整机、航空发动机、机载设备与系统以及航空零部件四个部分组成。据前瞻产业研究院2019年数据显示，我国航空器整机在航空装备中占比高达56.1%，产业规模约为524亿元；其次是航空零部件，占比28.7%，产业规模为268亿元。自国家将航空装备列入战略新兴产业重点方向以来，中国制造2025明确指出了我国航空装备未来的发展重点：1）在飞机产业，推进干支线飞机、通用飞机、直升机和无人机的产业化；2）在航空发动机产业，突破高推重比、先进涡轮（轴）发动机及大涵道比涡扇发动机技术，且安全性、可靠性和维修性不低于国外同级别

12、飞机的最先进动力装置的水平；3）在机载设备与系统产业，开发先进的机载设备及航电、飞控、机电系统，突破航空新材料关键技术，形成自主完整的航空产业链。先军后民，航空领域景气度抬升：随着我国国防军队现代化建设提速，航空领域对于装备的新增和替代需求均不断增加。我国航空全产业链在政策红利的驱动下不断完善：军用飞机在“十四五”期间升级换代需求井喷、新增型号列装提速，商用飞机有望在通过适航认证后于“十五五”期间逐步释放产能，我国航空全产业链在国产化替代的大背景下将自下而上全面受益。（三）航空新材料-军用航空市场持续发力我国空军建设目标：在现代战役中，拥有制空权如同稳操胜券，空军力量的整体提升对国防力量的建设

13、有着不言而喻的重要性。根据新时代的中国国防的规划，我国空军需按照空天一体、攻防兼备的战略要求，加快实现国土防空型向攻防兼备型转变，提高战略预警、空中打击、防空反导、信息对抗、空降作战、战略投送和综合保障能力，努力建设一支强大的现代化空军。机型迭代，步入“20”时代：随着歼-20、运-20、直-20等军机的列装，叠加国产化替代需求，我国航空产业链逐渐由前期研发投入迈入批量列装阶段。国内军用航空进入快速增长阶段：根据WorldAirForces2021数据，2020年我国战斗机总量为1571架，虽排名世界第三，但仍然远低于美国的2717架，同时美国现役战斗机已经实现了全三代以上，并开始加速列装F-

14、22、F-35等四代战机，相比之下我国升级换装需求迫切；我国武装直升机仅为美国的六分之一，训练机仅为美国的七分之一，特种飞机、加油机和运输机数量也远少于美国。因此，总量补偿式增长叠加结构换代升级，我国军用航空未来市场空间广阔。（四）航空新材料-民用航空市场起飞在即未来20年我国客机预计新增九千余架：单架客机的形体较军机更大，未来民航市场规模较军机市场也更为庞大。根据中国商飞发布的中国商飞公司市场预测年报（2021-2040），预计20212040年间，中国航空市场将接收50座级以上客机九千余架，价值约1.4万亿美元（以2020年目录价格为基础）。其中，50座级以上涡扇支线客机953架，120座

15、级以上单通道喷气客机6,295架，250座级以上双通道喷气客机1,836架；目前，我国飞机从设计制造、客服、运营、维护管理全过程的智能化已初步实现，国产大飞机克服重重困难，交付在即。先进适用运输装备加速推广，单通道飞机将继续占据主导地位：2022年1月18日，国务院发布的“十四五”现代综合交通运输体系发展规划提出，我国需加强适航审定能力建设，推动C919客机示范运营和ARJ21支线客机系列化发展，推广应用新舟700支线客机、AG600水陆两栖飞机等。根据中国商飞预测，未来20年我国新增飞机需求量中单通道飞机约占69%。我国单通道飞机方面，C919大飞机在2017年实现首飞，在2020年3月拿到

16、全球首个正式购机合同，目前C919大飞机正处在适航取证阶段，有望在2022年完成交付。虽然相比老牌航空巨头仍有差距，但至少为了后续国产民航客机大批量生产销售奠定了基础。同时，CR929远程宽体客机的设计工作进展顺利，我国负责的机身部分及俄罗斯负责的机翼部分均已进入首架原型机的制造阶段。（五）航空新材料-渗透加速，未来增量空间宽广航空材料主要包括金属材料和复合材料两大类：航空用金属材料主要包括高温合金、钛合金、镁合金、铝合金及各类钢材；航空用复合材料主要包括树脂基复合材料（碳纤维复合材料）、金属基复合材料和陶瓷基复合材料。由于各材料的物理和化学性质均不相同，因此在机身的应用部位也各不相同。短板材

17、料攻关刻不容缓：“十四五”原材料工业发展规划指出，我国需聚焦大飞机、航空发动机等重点领域，着重推进高温合金、航空轻合金材料等材料创新发展，以补齐国内关键短板材料。目前我国军用高温合金及钛合金材料仍有很大比例来自于进口，为避免遇到原材料“卡脖子”的问题，材料生产端需早日实现自主可控。中长期民用航空崛起有望大幅拉动新材料需求：目前我国国产大飞机的碳纤维复材用量和美国同机型相比还有较大差距，跟据产业信息，C919大飞机碳纤维复合材料用量为12%，与发达国家的大飞机复材用量仍有较大差距；目前在研的CR929远程宽体客机的碳纤维复合材料用量则达到了51%，赶超波音787的复材用量占比。新材料用量比例提升

18、叠加国产化替代大势所趋，未来大飞机的订单放量将带动航空新材料需求再上新台阶。航空新材料尽享装备放量红利：伴随军用航空崛起于“十四五”，有望在“十五五”伴随民用航空迎来新一轮爆发，因此航空新材料中短期看军用，长期看军民两用。二、 高温合金行业分析（一）高温合金-航空发动机核心材料高温合金一般以铁、镍、钴等为基，是能在600以上的高温及一定应力条件下长期工作的金属材料，具有优异的高温强度、较好的抗氧化性、抗热腐蚀性能、良好的热疲劳性能、良好的塑性和断裂韧性等综合性能。按照基体元素，镍基高温合金应用范围最广，占比达80%，其次为镍-铁基，占比14.3%，钴基占比最少，占比5.7%。按照制备工艺，可以

19、分为变形高温合金、铸造高温合金和新型高温合金，其中变形高温合金应用范围最广，占比达70%，其次是铸造高温合金占比为20%。我国高温合金主要为“GH”系列的变形高温合金和“K”系列的铸造高温合金，两者牌号数量分别多达50+和40+，虽然型号较多，但规模化应用的较少，其中GH4169合金用量最大，使用范围最广，被称为高温合金中的“万金油”，广泛应用于航空航天、舰船、能源电力、汽轮机等领域。（二）高温合金-供给端良好竞争环境有望维持.变形高温合金：应用范围最广的变形高温合金，其适用于大批量、通用性强、结构较为简单的产品，如航空发动机当中的燃烧室、涡轮盘等。产业链为：经过真空冶炼等工艺浇铸成合金铸锭，

20、通过锻造、轧制等热变形制成饼坯、棒、板、管等材料，最后模锻成涡轮盘和叶片等毛坯，经热处理后加工成涡轮盘、叶片等零件。结合产业链各个环节相关参与方来看，目前我国变形高温合金供应体系当中冶炼和锻造环节，参与者包括抚顺特钢、钢研高纳、图南股份、西部超导等上市企业，宝武特冶、攀长钢等非上市企业，以及北京航材院、中科院金属所等科研单位（主要以研究为主，生产规模较小）；铸造高温合金：其特点可以通过铸造工艺直接成型，主要用于制造形状比较复杂的产品，如航空发动机当中的导向器、涡轮叶片等。产品环节主要包括前端的母合金和后端的精密铸件，母合金冶炼环节竞争对手主要有图南股份、钢研高纳、北京航材院、中科院金属所等，铸

21、件生产环节主要是图南股份和安吉铸造。高温合金产品技术含量较高，铸造加工工艺较为复杂，需要技术积淀和不断创新。材料开发和生产工艺技术研发是本行业企业发展的根本，新产品从开始研发至最终实现销售需要经过论证、研制、定型等系列过程。因此，高温合金领域存在着较高的技术壁垒，需要时间和资金的不断投入。新进入者要面临产品成材率低的问题，需要经历较长的时间探索经验，进行技术工艺改良，以提升产品成材率。因此在研发投入方面，相关公司均保持持续高投入；高温合金较多应用于航空航天发动机、核电装备、燃气轮机等领域，对产品性能要求较高。终端用户对供应商选择有着极为严苛的评定程序，因此也决定了用户在选定合格供应商后通常不会

22、轻易更换。同时，类似航空航天发动机产品，从研制到实现销售的研发周期长、投入高、风险大，根据现行军用武器装备采购体制，通过定型批准的产品才可实现批量销售。尤其是对于抚顺特钢、西部超导这样的老牌军工企业，在军工领域先发优势尤其明显；国家对武器装备科研生产活动实行许可管理，从事军品相关生产活动必须通过严格审查并取得军工资质。另外，在民用航空发动机、核电装备等领域，也各自存在相应的资质认证管理体系，生产厂家需要通过获得相关行业准入资质和认证，方能进入这些市场。这些准入资质要求严格，且考察周期较长，需要企业具备较强的研发、管理和质量控制能力。（三）高温合金-航空航天为下游核心消费领域高温合金在材料工业中

23、主要是为航空航天产业服务，但由于其优良的性能，已经应用到核能发电、船舶燃气轮机、石油石化等工业领域，从而大幅扩展了对高温合金的需求。高温合金在航空航天领域的消费占比达34%，主要应用在航空航天发动机的叶片、涡轮盘、燃烧室等零部件。作为制造航空航天发动机热端部件的关键材料，在先进的航空发动机中，高温合金用量占发动机总重量的40%60%以上，发动机的性能水平在很大程度上取决于高温合金材料的性能水平。三、 碳纤维行业分析（一）碳纤维-综合性能超群碳纤维是由聚丙烯腈（PAN）等有机母体纤维采用高温分解法在1,000摄氏度以上高温的惰性气体下碳化制成的，是一种含碳量在90%以上的无机高分子纤维。碳纤维具

24、有出色的力学性能和化学稳定性，具有低密度、耐腐蚀、耐高温、耐摩擦、抗疲劳、震动衰减性高、电及热导性高、热及湿膨胀系数低、X光穿透性高、非磁体但有电磁屏蔽效应等特点，是目前已大量生产的高性能纤维中具有最高的比强度和最高的比模量的纤维，并且是发展国防军工与国民经济的重要战略物资。各环节精度、温度和时间的控制都会对最终成品质量产生较大的影响。聚丙烯腈碳纤维因制备流程相对简单、生产成本低、三废处便捷等特点成为现阶段应用领域最广、产量最高的碳纤维。原料丙烯经氨氧化后得到丙烯腈，再经聚合和纺丝之后得到聚丙烯腈原丝；原丝经过预氧化、低温和高温碳化后得到碳纤维，并可制成碳纤维织物和碳纤维预浸料等制品，用于生产

25、碳纤维复合材料；最后由各种成型工艺得到下游应用需要的最终产品。（二）碳纤维-我国航空领域市场空间广阔根据全球碳纤维复合材料市场报告，截至2020年，我国碳纤维的总需求为4.9万吨，较2008年的碳纤维需求量0.82万吨，期间CAGR为16%，远超全球碳纤维需求量增速9%。从下游消费结构来看，我国碳纤维需求量中风电叶片市场、体育休闲占比高，航空航天占比偏低，在2020年仅为3.5%，未来市场渗透率提升空间较大。基于报告统计结果，2020年航空航天在全球碳纤维需求量市场占比为15.4%，仅次于风电叶片需求占比28.6%；但我国的航空航天用碳纤维需求量仅占我国碳纤维总需求量的3.5%（约1700吨）

26、，较全球占比有明显差距。从增速角度分析，2015-2020年我国航空航天碳纤维需求量的CAGR为27.73%，而全球CAGR仅为0.56%，我国的航空航天碳纤维消费增速十分显著，且在2020年受疫情影响甚微。碳纤维复合材料主要应用于飞机的结构材料（一般占飞机重量的30%左右），能使飞机结构材料减重20%至40%，飞机整体重量减轻6%至12%，从而显著地降低飞机的燃油成本。自20世纪60年代末以来，军用飞机的复合材料用量逐年增长。目前我国第三代战斗机歼-10和歼-11的碳纤维用量仅为6%和10%，随着我国新型战机的换代升级，军机碳纤维使用比例也将不断提升。我国军机与美国相比存在代差，美国的战斗机

27、主要以F-15、F-16和F-18为代表的三代机为主，约占66%，部分空军和海军已经使用以F-22和F-35为代表的四代机，约占美国战斗机总数的12%；而我国二代机主要以歼-7、歼-8为代表，三代机主要以歼-10、歼-11和歼-15为代表，现有机型的存量替换和“20系列”军机加速列装将有效牵动碳纤维需求增量。若假设未来我国军用航空装备向发达国家看齐，且军机中碳纤维复合材料的用量比例不同程度增加，预计未来军机碳纤维累积需求量有望大幅增长。随着碳纤维复合材料在军用航空领域上应用比例的增加和军机换代更新带来的军机数量增长，我国军用碳纤维应用将呈现逐年递增的趋势。据中国商飞公司市场预测年报(2021-

28、2040)测算，我国航空市场将接收50座级以上客机九千余架，价值约1.4万亿美元。其中，50座级以上涡扇支线客机953架，120座级以上单通道喷气客机6295架，250座级以上双通道喷气客机1836架。我国自主研发的C919大型客机是建设创新型国家的标志性工程，先进材料为首次在国产民机中大规模应用，碳纤维复合材料在C919机体结构用量达到12%，后期占比有望提升至25%。据商飞介绍，与俄罗斯共同研制的CR929机型中复合材料的用量将超过50%。此外，ARJ21中也使用了约2%的碳纤维复合材料。CR929大飞机大约在10年后按照年交付50架，由于机型迭代，碳纤维复合材料含量不断增长，假设ARJ2

29、1和C919现有订单将在2040年前完成交付，CR929根据年交付数量测算，需要补充的其他民用飞机依据A350相关数据进行测算，我国民航领域在未来20年将产生10.6万吨的碳纤维需求，市场规模达到1059亿元。（三）航空新材料-行稳致远“十四五”规划强调了国防实力和军用航空的重要性，也让市场对航空赛道的关注达到了前所未有的高度，上游新材料高温合金、钛合金以及碳纤维复材将全面受益。从航空新材料的终端应用来看，军用航空方面，大批航空主战装备的快速列装和存量替换打开了相关新材料的需求空间；民用航空方面，新材料的需求未来有望随着国产大飞机逐步投入量产而释放。航空新材料凭借其出色的综合性能，未来单机型使

30、用的新材料比例将随着航空装备“更快、更高、更强”的目标要求而不断提升。综上所述，航空新材料将迎来体量和质量的双双提升，迈入高速发展通道。由于航空用高端材料的高标准、严要求，能进入相关下游供应链的航空新材料公司寥寥无几。资质壁垒、技术壁垒、认证壁垒等准入条件将维系现有公司的核心竞争力。由于下游主机厂对于其供应商的认证有一套完整复杂的管理体系，进入产业链的时间成本较高，因此供给端具有较高门槛。我国高性能高温合金、钛合金及碳纤维复合材料为关键性短板材料，不论从材料本身的质量还是企业规模来看，较国外领先企业均存在一定差距。在国产化替代持续提速背景下，目前国产高端航空新材料在短期内大幅扩张产能的可能性不

31、大，因此在需求快速提升周期内将维持供不应求的局面。四、 构建开放式协同创新体系，加快转换经济发展动能（一）强化企业创新主体地位充分调动和激发企业创新主动性、积极性，引导企业加大技术创新投入，加快实现中小企业向科技型企业、优质企业向高新技术企业转变，努力培育一批瞪羚企业、独角兽企业。1、培育壮大高新技术企业大力实施高新技术企业培育计划，积极推进“小升高”“规升高”，引导更多科技型中小企业成长为高新技术企业。2、打造科技型中小企业集群加大对科技型中小企业在科技计划、人才引进、贷款贴息、融资担保、科技保险等方面支持力度，“十四五”期间，每年新增科技型中小企业800家以上。实施瞪羚、独角兽企业培育计划

32、，通过种子投资、天使投资、创业投资等促进瞪羚、独角兽企业新技术、新模式、新业态发展。优先支持符合条件的科技型中小企业上市融资、做大做强、做精做特。到2025年，通过瞪羚企业、独角兽或潜在独角兽企业评估企业数分别达100家、10家，新增科创板上市企业2-3家。（二）加快科创载体平台建设深化国家创新型城市和国家知识产权示范城市建设，围绕产业创新需求，加强关键核心技术攻关，高水平搭建创新载体平台，提高应用技术创新水平，推动创新链、产业链双向融合，突破提升自主创新能力。1、提升创新载体发展能级培育打造高端科创载体。主动对接国家“科技创新2030重大项目”，谋划布局重大创新基础设施，积极争取重大科技创新

33、载体落户我市。围绕我市主导产业和优势产业，积极争创国家和省级产业创新中心、技术创新中心和制造业创新中心。2、加快科技成果转移转化面向我市产业发展技术需求，制定发布产业关键技术攻关榜单，实行“揭榜挂帅”制度，邀请国内外科研机构、技术团队开展攻关研发。深化与上海、深圳等科创资源富集地区对接，发展“域外创造+盐城制造”离岸研发合作模式，推动更多研发成果到我市转化和产业化，加快建设上海科创成果转化基地。3、推动政产学研深度合作推动政府、园区、企业深化拓展与高校院所合作，加快集聚创新资源，构建开放式的政产学研协同创新体系。（三）加速科创人才集中集聚坚持人才是第一资源，重点加强高层次产业人才引进和培养，围

34、绕“人才链”构建“服务链”，优化人才发展环境，打造创新创业人才高地，构筑人才引领高质量发展的新优势。1、加大人才引进培育力度加快高层次人才招引步伐。在人才政策“新十条”和“515”引才计划基础上打造引才政策升级版，集聚更多“高精尖缺”人才和创新创业团队。坚持招才引智与招商引资并举，做到以产引才、以才促产。强化国际双创人才智力支撑，持续举办沿海发展人才峰会，引进一批掌握核心技术、具有自主创新能力的科技领军人才和创新团队。2、创新人才使用管理机制探索实施高层次人才、高技能人才和急需紧缺人才直聘办法，建立吸引国内外高层次创新创业人才的绿色通道。推行人才分类评价，支持实施市场化评价、第三方评价和以赛代

35、评、以赛促评等多种评价模式。对在农村基层、科研生产一线工作的人才，在职务、职称和工资等方面实行倾斜。全面完善人才生活保障，大力打造国内外人才来去自由的“软口岸”，提高外籍高层次人才居留我市便利程度。完善人才生活服务保障，落实人才“八个一”服务举措，解决医疗、子女入学、住房等方面问题。（四）持续激发科技创新活力把握融通创新时代特征，加快完善创新体制机制，打造创新主体高效协作、创新资源有序流动、创新政策激励相容、创新活力竞相迸发的创新生态。1、完善科技创新体制机制构建成果导向的评价支持体系、边界清晰的容错试错机制和科学适度的风险保障制度，建立高校、科研院所与科研人员对科技成果分割确权、共同申请和自

36、主转化制度。加快健全企业组织技术研发、产品创新和科技成果转化机制，逐年提高研发投入占销售收入的比重。完善科技型小微企业扶持政策，引导资金、技术、人才等创新资源向科技型中小微企业倾斜。2、加大知识产权保护力度打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，增强系统保护能力。引导企业将知识产权纳入发展战略，运用专利、商标、版权、商业秘密等知识产权规则，提升核心竞争力，开拓国内外市场，实现创新水平、规模效益的全面升级。3、加快发展技术要素市场完善科技创新资源配置方式，坚持目标引领，强化成果导向，建立健全多元化支持机制。优化科研项目组织、评审和立项方式，赋予科研人员更大的财物自主支配权和技术线路决策权

37、。五、 扩大对内对外双向开放，主动融入双循环新发展格局（一）大力实施向海发展战略坚持陆海统筹、河海联动、人海和谐，面朝大海、向海发展、赋“能”未来，加快建设国家海洋经济发展示范区，努力打造成为东部沿海发展质量高、经济活力强的蓝色增长极。1、打造黄金海岸发展带建设绿色产业集聚带。依托临海高等级公路，串接沿路主要开发园区、港城、乡镇，强化南北向的经济联系与功能互补，形成以临港产业、现代服务业等为特色的绿色海洋经济集聚发展带。2、提升港口发展能级推进港口资源战略整合提升。坚持内河港口网络化、河海联运一体化，持续提升港航基础设施深水化、大型化、专业化建设水平，全面提升盐城港综合运输枢纽功能、多式联运功

38、能、临港产业集聚功能、物流增值服务功能。统筹推进全市港口岸线资源的存量整合优化和增量精准配置，鼓励专用码头与公用码头相结合的开发模式，实现岸线资源利用效益最大化。（二）深度融入长三角一体化发展全面融入以上海为龙头的长三角一体化，高质量推进长三角“飞地经济”示范区、科创成果转化基地、优质农产品供应基地、生态旅游康养基地“一区三基地”建设，高标准建设长三角中心区城市，打造长三角北翼强劲活跃增长极。1、打造长三角“飞地经济”示范区高质量推进“飞地经济”示范区建设。立足“飞地”资源，积极争取国家、省和上海等有关方面支持，以33平方公里沪苏大丰产业联动集聚区为核心、以307平方公里大丰飞地为基础，全面深

39、化长三角各类园区合作共建，全方位、多层面、宽领域推动“飞地经济”发展。围绕全市主导产业、战略性新兴产业，大力引进具有配套基础的汽车、钢铁、新能源、电子信息等重大项目，推动与长三角重点产业链协同发展，打造长三角最具规模的承接先进制造业示范基地。加快建成长三角“飞地经济”示范区，为全国“飞地经济”建设提供样板。2、加快形成全方位接轨新格局推进更高水平融入长三角。加快推动产业创新、基础设施、绿色发展、公共服务、要素市场、全域开放等领域一体化。（三）打造“一带一路”节点城市以“一带一路”节点城市建设为引领，全方位加强对韩合作，加快构建连接日韩、东南亚、欧美的国际开放大通道，不断扩大“一带一路”朋友圈。

40、1、高标准建设中韩（盐城）产业园提升中韩（盐城）产业园发展质量。按照“一园两区”的空间框架，推进产城融合核心区和临港产业配套区协调联动，将中韩（盐城）产业园打造成为长三角地区对外开放新的重要平台、国家层面对韩合作的重要示范区、国际合作的新标杆。2、打造亚太自贸区建设先行区抓住用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）机遇，以融入亚太自贸区建设为重点，以复制推广自由贸易试验区经验为抓手，加大国际贸易创新改革，努力推动中韩（盐城）产业园成为对接亚太自贸区建设的先行区。对接RCEP中关于跨境电商、投资、原产地规则、服务贸易等方面条款，深化与日韩、东南亚等地经贸合作。（四）建设淮河生态经济带出海门户抢抓

41、淮河生态经济带战略机遇，充分发挥东部海江河湖联动区中心城市的引领作用，努力打造淮河流域特色产业发展高地、新型城镇化建设示范区、中东部合作发展先行区。1、高起点建设滨海港工业园区以国家级新区为标杆、以国家级开发区为目标，推动滨海港工业园区加快建设国家河海联动开发示范区，打造我市北部产业经济新高地、城市发展增长极。2、推动淮河流域城市协作交流构建淮河出海综合交通走廊。发挥淮河出海门户港的龙头作用，整合内河和海港资源，推动内河航道向西延伸至安徽、河南。（五）加快发展开放型经济以提升利用外资质效、优化外资外贸结构为重点，积极参与国际经贸合作，持续提升开发园区产业发展能级和发展水平，推动外向型经济高质量

42、发展，培育构筑开放型经济发展新优势。1、提高利用外资质量围绕我市特色产业集群关键环节和民生需求，重点面向东亚、东南亚等地，持续开展大力度、高频次投资促进活动。2、促进对外贸易提质发展推动进出口产品结构优化。引导加工贸易向全产业链延伸，加工组装企业向技术、品牌、营销型企业转变。3、推动开发园区提档升级优化开发园区布局定位。持续开展开发园区“等级创建”，完善园区特色产业评价机制，切实提升园区建设水平。以国家级、省级以上开发园区、高新区为主体，实行“开发区+功能园区”“一区多园”的发展模式，托管代管空间相邻、产业相近、功能相似的开发园区，推动空间整合、资源整合和产业调整。第二章 项目总论一、 项目名

43、称及投资人（一）项目名称盐城新材料项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂

44、安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、

45、客观”的原则。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、

46、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景在经历了2021年自上而下政策环境干扰后，市场愈发倾向于布局长期业绩增长确定性强及未来政策方向风险较小的板块，今年在大的成长性策略主线缺失的背景下（贯穿2021年的“双碳”带来新能源产业链强势表现），展望2022年以下几个投资方向值得关注：航空新材料：国家战略安全顶层支持下，军民融合的公司将在未来国内航空产业的崛起过程中最大程度收益，这一过程中淡化传统的军工单一属性，强化航空产业链长期战略配置价值；新能源材料：能源结构升级转型背景下，优选产业政策和基本面尚有预期差的细分领域，如稀土及高性能稀土磁性材料、氢能新材

47、料等，产业体系自主可控有望带来价值重估；轻量化材料：国内汽车等场景轻量化进程相比发达国家差距明显，未来汽车、航空航天等领域的消费增长将有效拉动镁合金等材料需求。“十四五”时期，世界百年未有之大变局加速演变，全球进入动荡变革期，我国内外部环境将发生深刻复杂变化。与全国、全省一样，我市仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战发生深刻变化，需要辩证认识和准确把握。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，世界进入动荡变革期，不稳定性和不确定性明显增加。同时也应看到，和平与发展仍是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济成为推动和引领发展的重要力量，经济全球化和区域经济一体化是大势所趋，人类命运共同体理念更加深入人心。国际形势的重大深刻变化，既为我市发挥资源禀赋优势、参与国际产业分工，带来新机遇；也对我市融入区域一体发展、重塑对外开放格局，提出新挑战。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。尽管发展不平衡不充分问题仍然