涪陵区智能卡项目投资计划书（模板范本）.docx

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1、泓域咨询/涪陵区智能卡项目投资计划书涪陵区智能卡项目投资计划书xx投资管理公司报告说明由于智能卡行业较为成熟，境内外均已设立了详尽的资质和标准。国际上有ISO等智能卡相关国际标准，境内则有相关工业生产资质审定和相关主管部门的批准和许可要求，取得上述资质需要较高的技术能力要求和较长的申请时间，因而会对企业有着较高的资质壁垒。根据谨慎财务估算，项目总投资25212.29万元，其中：建设投资19991.49万元，占项目总投资的79.29%；建设期利息547.81万元，占项目总投资的2.17%；流动资金4672.99万元，占项目总投资的18.53%。项目正常运营每年营业收入53500.00万元，综合总

2、成本费用43003.66万元，净利润7674.34万元，财务内部收益率22.69%，财务净现值9744.49万元，全部投资回收期5.78年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目背景及必要性9一、 行业壁垒9二、 与行业

3、上下游的关系10第二章 行业发展分析12一、 影响行业的重要因素12二、 基本风险特征14第三章 项目概况17一、 项目名称及建设性质17二、 项目承办单位17三、 项目定位及建设理由18四、 报告编制说明19五、 项目建设选址21六、 项目生产规模21七、 建筑物建设规模21八、 环境影响22九、 项目总投资及资金构成22十、 资金筹措方案23十一、 项目预期经济效益规划目标23十二、 项目建设进度规划23主要经济指标一览表24第四章 建筑工程可行性分析26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表28第五章 选址分析30一、 项目选址原则3

4、0二、 建设区基本情况30三、 构建大众创业万众创新的生动局面33四、 形成海纳百川自信包容的开放格局36五、 项目选址综合评价38第六章 法人治理结构39一、 股东权利及义务39二、 董事44三、 高级管理人员48四、 监事50第七章 发展规划52一、 公司发展规划52二、 保障措施56第八章 运营管理模式59一、 公司经营宗旨59二、 公司的目标、主要职责59三、 各部门职责及权限60四、 财务会计制度63第九章 节能说明70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表71三、 项目节能措施72四、 节能综合评价73第十章 进度计划74一、 项目进度安排74项目实施

5、进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十一章 技术方案76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 设备选型方案81主要设备购置一览表82第十二章 劳动安全生产84一、 编制依据84二、 防范措施85三、 预期效果评价89第十三章 投资计划方案91一、 投资估算的编制说明91二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表94四、 流动资金95流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表98第十四章 经济效益评价100一、 基本假设及基础参数选取100二

6、、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表102利润及利润分配表104三、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106四、 财务生存能力分析107五、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109六、 经济评价结论109第十五章 招标、投标111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求111四、 招标组织方式114五、 招标信息发布114第十六章 总结分析115第十七章 附表117建设投资估算表117建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121营业

7、收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表125项目投资现金流量表126第一章 项目背景及必要性一、 行业壁垒1、技术壁垒智能卡行业属于技术密集型行业，产品技术含量高，同时行业内技术和产品更新换代快，企业需要长期的技术积累以及稳定的技术人员以保持稳定持续的增长。2、资质壁垒由于智能卡行业较为成熟，境内外均已设立了详尽的资质和标准。国际上有ISO等智能卡相关国际标准，境内则有相关工业生产资质审定和相关主管部门的批准和许可要求，取得上述资质需要较高的技术能力要求和较长的申请时间，因而会对企业有着较高的资

8、质壁垒。3、市场进入壁垒境内智能卡行业主要集中于国家重点行业，如通信、税务、社保、公安、交通等关系国计民生的重要领域。上述领域对于智能卡产品的技术要求及安全要求较高，企业须由国家金卡领导小组统一指导并经国务院各有关部门许可认证后，通过严格的招标程序方可进入。因而市场进入门槛较高，只有技术能力雄厚、应用经验丰富的企业才能进入上述市场，而对于实力弱、发展缓慢的企业则存在较高的市场进入壁垒。二、 与行业上下游的关系1、上游行业情况智能卡行业上游主要为芯片设计与制造、智能卡模块的封装，另外还包括其他电子元器件制造业、面板贴片业、塑模业以及涉及到IC卡的制卡、封装及个人化的电子设备制造业等。上述行业近年

9、来发展速度较快，竞争充分，行业集中度较高，价格透明化程度较高，除银行卡芯片和银行卡个人化设备外，国产产品在境内智能卡行业中基本已普遍使用。2、下游行业情况智能卡行业下游产业包括金融、交通、通信、社保和身份识别以及其他社会应用领域，这类行业均具有资金充裕、盈利能力强，需求量大的特点，因而下游行业对智能卡制造行业起到了较强的牵引和推动作用，其需求变化直接决定本行业未来发展状况。就目前而言，智能卡行业上下游均有利于该行业的发展。3、上下游行业发展状况对本行业的影响上游行业中，核心的部分为芯片设计和制造，该行业的发展对智能卡行业影响较大，主要体现在两方面：一方面芯片价格与智能卡的成本密切关联，芯片价格

10、降低表示智能卡生产成本也相应降低；另一方面芯片技术发展和产品升级对智能卡行业有促进作用。近几年来，随着芯片技术的不断提高以及价格的逐渐下跌，为智能卡行业市场空间的拓展打下了坚实的基础。塑料板材等重要辅助原料由于属于泛用材料，行业竞争充分，其产能和价格变动对智能卡行业影响较小。下游各应用行业中，通信行业一直为智能卡主要的应用领域，同时也是决定未来智能卡需求的重要部分。随着通信技术的不断进步和飞速发展以及移动支付等新领域的出现，未来智能卡的需求量将会保持稳定增长的势头，同时国家金卡工程也为智能卡行业未来发展提供了更加广阔的市场和发展空间。第二章 行业发展分析一、 影响行业的重要因素1、有利因素（1

11、）国家政策支持我国智能卡行业虽然起步较晚，但进入21世纪后，在国家政策的扶持下境内市场出现了持续稳定的增长态势。2001年4月，中国金卡工程领导小组发布了国家金卡工程全国IC卡应用总体规划，对我国智能卡行业发展提出了“使我国成为世界上拥有先进智能卡技术、智能卡应用最广泛、发卡量最多的国家之一，形成一个完整的产业链，并成为国民经济新增长点”的十年发展规划，开启了我国智能卡行业飞速发展的时代；2007年国家政府又将智能卡行业列为了优先发展的行业；2008年国家金卡工程又对IC卡产业提出了5年具体发展目标；之后国务院又对智能卡行业在内的战略性新兴产业提出了具体的发展规划。一系列国家政策的大力支持将会

12、继续成为我国智能卡行业持续保持稳定增长的强大动力。（2）技术进步带来应用范围的扩大除了传统的电信智能卡行业外，其他行业诸如金融、医疗、公共事业、交通等等均逐步开始使用智能卡来实现行业转型升级的进程。特别是金融行业已经成为了世界范围内仅次于电信行业最大的智能卡需求领域。随着未来“一卡多用”、物联网、移动支付等等一系列新兴技术的发展和普及，我国智能卡行业必将迎来新一轮的快速发展。（3）境外新兴市场需求不断扩大近年来，随着东南亚、非洲、中东等地区经济的发展和技术的进步，这些新兴的市场也为智能卡行业带来了不断增长的新兴需求，特别是在3G/4G通讯技术、银行EMV迁移等技术趋势的带动下，对于智能卡的需求

13、更是呈现迅速增长的态势。作为全球最大的智能卡生产国，境外新兴的市场需求将会为境内智能卡行业带来巨大的发展空间。2、不利因素（1）行业环境不够完善除通信领域外，我国其他智能卡应用领域由于发展较晚，环境不够完善，市场也相对不成熟和规范，制约了智能卡在除通信领域外的大规模应用，也影响行业的快速发展。如金融IC卡应用需要对原有的配套终端设备如ATM机等进行改造，但过去几年对于终端的改造一直进展较慢；同时“一卡通”这种需要跨行业、跨部门，共享信息和互联互通的智能卡，实际应用上由于各部门沟通协调等问题，在很多地方暂时无法实现；一些部门和地方对于金卡工程和智能卡认识不够，缺乏足够的重视和有效的推动，使得该地

14、区市场难以真正打开。（2）高端产品境外垄断不利于行业良性发展在智能卡细分领域如智能证照卡，由于境外品牌进入较早，占有一定的市场份额，对市场形成相对垄断地位。而高端产品行业，境内企业由于起步较晚很难进入，加之设备的高价格对境内用户开发有很大影响，因而不利于行业良性发展。近几年，随着境内企业进入高端产品市场，上述不利因素在慢慢消化。（3）国际竞争加剧由于亚洲地区特别是中国已成为世界智能卡最重要的需求市场，国际卡商也逐渐将重心转移到亚洲地区，特别是中国市场，加入WTO之后进一步开放外境外卡组织进入中国市场。在这一国际大背景下，中国智能卡企业面临着来自国际竞争对手更加强劲的挑战，未来的境内市场将会呈现

15、完全市场化的局面，只有实力强的企业才能真正站稳脚跟。二、 基本风险特征1、行业特许资质风险智能卡行业作为重要的信息安全行业，其产品和生产过程中的安全管理尤为重要。世界范围包括我国都对智能卡行业设立了严格的行业标准和资格认证制度，特别是在金融、社保、医疗等关系国家经济和国计民生的重要领域，都有着严格的资质审核，只有通过国家和有关权威机构安全认证，才有资格进入该市场。企业只有获得的资质越多，才有更多机会参与智能卡各应用领域市场的竞争和开拓，而企业维护好现有的资质，通过国家有关部门定期检查也同样重要。未来对资质的要求将会日趋严格，如不能维护好现有资质或无法取得新的资质将会对企业的市场竞争力和未来发展

16、产生重大不利影响。2、毛利率下降风险芯片是智能卡中价值最高也是最核心的部分。境内智能卡厂商由于在芯片技术研发上起步较晚，技术与境外智能卡卡商相比，差距较大。因而境内智能卡芯片主要依赖于境外进口，这使得芯片价值始终处于较高的状态，而境内卡商只能在卡基等其他非核心部分进行价格的竞争，这使得智能卡价格在不断下降，而单张卡的利润空间却在逐渐缩小，造成行业内毛利率逐年降低，芯片国产化的进程将直接影响到境内卡商的利润空间。而短期内，境内卡商在芯片研发技术方面与境外卡商的差距难以迅速缩小，所以芯片国产化进程滞后所带来的毛利率不断下降在未来短期内仍将成为境内卡商面临的主要风险。3、市场竞争风险国际智能卡领先企

17、业起步早、资本雄厚，对于市场营销、产品开发、技术研究均能投入大量的资金予以支持，而目前境内智能卡商在规模、资金以及一些高端技术领域与境外领先企业相比仍有较大差距，具有优势的境外领先企业在短期内仍会给境内企业较大的压力；同时境内市场目前正处于洗牌阶段，由于市场集中度高，规模较为稳定，因而一些在与境外卡商竞争中率先壮大的中国卡商对境内市场的控制力越发强大，这些拥有过硬的技术研发实力或是强大生产能力的企业将会逐渐蚕食境内市场，而那些缺乏研发实力并且产能平庸的企业将会在激烈的竞争中面临淘汰的风险。 4、产品结构转型升级风险我国通信智能卡行业经过十多年的发展，产品、技术和市场均已成熟，价格竞争激烈，普通

18、的SIM卡产品利润空间不断的被压缩，生产企业只有通过扩大产量才能获得价格优势。然而，随着智能卡应用范围的不断拓展，智能卡产品类别和结构也在发生着变化。具有多功能、高附加值的智能卡才是智能卡企业未来发展的重心和新的利润增长点，而在未来产品结构转型升级中无法开发高附加值产品的企业将会面临利润空间不断压缩直至消失殆尽的风险。第三章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称涪陵区智能卡项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系人邓xx（三）项目建设单位概况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想

19、观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司

20、坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。三、 项目定位及建设理由芯片是智能卡中价值最高也是最核心的部分。境内智能卡厂商由于在芯片技术研发上起步较晚，技术与境外智能卡卡商相比，差距较大。因而境内智能卡芯片主要依赖于境外进口，这使得芯片价值始终处于较高的状态，而境内卡商只能在卡基等其他非核心部分进行价格的竞争，这使得智能卡价格在不断下降，而单张卡的利润空间却在逐渐缩小，造成行业内毛利率逐年降低，芯片国产化的进

21、程将直接影响到境内卡商的利润空间。而短期内，境内卡商在芯片研发技术方面与境外卡商的差距难以迅速缩小，所以芯片国产化进程滞后所带来的毛利率不断下降在未来短期内仍将成为境内卡商面临的主要风险。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）报告编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观

22、地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计

23、上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效

24、益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约61.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx万张智能卡的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积75735.90，其中：生产工程52134.57，仓储工程8792.86，行政办公及生活服务设施9146.40，公共工程5662.07。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成

25、环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25212.29万元，其中：建设投资19991.49万元，占项目总投资的79.29%；建设期利息547.81万元，占项目总投资的2.17%；流动资金4672.99万元，占项目总投资的18.53%。（二）建设投资构成本期项目建设投资19991.49万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17089.00万元，工程建设其

26、他费用2286.28万元，预备费616.21万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资25212.29万元，其中申请银行长期贷款11179.84万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：53500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：43003.66万元。3、净利润（NP）：7674.34万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.78年。2、财务内部收益率：22.69%。3、财务净现值：9744.49万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期

27、限规划24个月。十四、项目综合评价此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40667.00约61.00亩1.1总建筑面积75735.901.2基底面积25620.211.3投资强度万元/亩319.382总投资万元25212.292.1建设投资万元19991.492.1.1工程费用万元17089.002.1.2其他费用万元2286.282.1.3预备费万元616.212.2建设期利息

28、万元547.812.3流动资金万元4672.993资金筹措万元25212.293.1自筹资金万元14032.453.2银行贷款万元11179.844营业收入万元53500.00正常运营年份5总成本费用万元43003.666利润总额万元10232.457净利润万元7674.348所得税万元2558.119增值税万元2199.1110税金及附加万元263.8911纳税总额万元5021.1112工业增加值万元16967.7613盈亏平衡点万元21219.03产值14回收期年5.7815内部收益率22.69%所得税后16财务净现值万元9744.49所得税后第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总

29、体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，

30、就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混

31、凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选

32、用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积75735.90，其中：生产工程52134.57，仓储工程8792.86，行政办公及生活服务设施9146.40，公共工程5662.07。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14603.5252134.576639.081.11#生产车间4381.0615640.371991.721.22#生产车间3650.8

33、813033.641659.771.33#生产车间3504.8412512.301593.381.44#生产车间3066.7410948.261394.212仓储工程6148.858792.861035.532.11#仓库1844.652637.86310.662.22#仓库1537.212198.22258.882.33#仓库1475.722110.29248.532.44#仓库1291.261846.50217.463办公生活配套1524.409146.401349.903.1行政办公楼990.865945.16877.443.2宿舍及食堂533.543201.24472.464公共工程3

34、330.635662.07547.46辅助用房等5绿化工程6563.65114.08绿化率16.14%6其他工程8483.1439.287合计40667.0075735.909725.33第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况涪陵区是重庆市辖区之一，地处重庆市中部、三峡库区腹地，扼长江、乌江交

35、汇要冲，历来有川东南门户之称。经济上处于长江经济带、成渝地区双城经济圈、乌江干流开发区、武陵山扶贫开发区的结合部，有承东启西和沿长江、乌江辐射的战略地位，是重庆主城都市区重要战略支点城市、重庆一小时经济圈核心城市、成渝经济区东部中心城市。涪陵二字取自“涪水之滨，巴王之陵”。春秋战国时期曾为巴国国都，秦昭襄王三十年（前277年）置枳县。1997年3月14日，原四川省涪陵市、万县市、黔江地区并入新成立的重庆直辖市。1997年12月20日，撤销原地级涪陵市和枳城区、李渡区，设立重庆市涪陵区。涪陵区幅员面积2942.36平方公里，辖11个街道、10个镇、6个乡。根据第七次全国人口普查数据，截至2020

36、年11月1日零时，全区常住人口1115016人。 2020年，全区实现地区生产总值1225.08亿元，比上年可比增长4.3%。涪陵区特产主要有涪陵榨菜、涪陵红心萝卜、涪陵油醪糟等；名胜景点主要有白鹤梁、武陵山大裂谷、武陵山国家森林公园、大木花谷、816地下核工程、美心红酒小镇等。当今世界正经历百年未有之大变局，国际国内发展环境和条件正在发生深刻复杂变化，面临诸多风险挑战和困难。从国际看，世界进入动荡变革期，新冠肺炎疫情影响广泛深远，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，我区改革发展将面临更加复杂的国际环境。从国内看，我国已转向高质量发

37、展阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，区域发展格局发生深刻变化。从我区自身看，产业能级不高、结构不优、竞争力不强，服务业与制造业融合发展不够，适应高质量发展要求的体制机制还不健全，科技创新能力还有待提高，城乡区域发展不协调问题还比较突出，生态环保压力依然较大，基础设施、民生保障、公共服务存在短板，社会治理还有弱项，区域竞争日益加剧，区域辐射带动能力有待加强。当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，进入新发展阶段，涪陵迎来诸多机遇和有利条件。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策，深入推进共建“一带一路”、长江经济带发展和新时代西部大开发等重大战略，为涪陵

38、高质量发展创造了更为有利的条件。成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展战略加快推进，使肩负“三个重要、一个支点”历史使命的涪陵战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放，带来诸多政策利好、项目利好，极大提振市场预期、社会预期。国家、市上为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有利于更好地保护和激发各类市场主体活力，巩固经济回升向好势头。新一轮科技革命和产业变革深入发展，有助于推动数字经济和实体经济深度融合，更好地为经济赋能、为生活添彩。新一轮深层次改革和高水平开放纵深推进，有助于我区进一步打造国内国际合作和竞争新优势，不断提升区域辐射力和影响力。全区发展空间布局调整优化，有助于

39、各片区发挥优势、彰显特色、协同发展，充分释放“一城三区两带”协调发展巨大潜能。“十四五”时期，紧扣“三个重要、一个支点”定位，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，以推动高质量发展创造高品质生活的新范例为统领，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更加安全的发展，实现地区生产总值1800亿元，年均增长7%，人均GDP突破14万元。坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，持续打好“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，扎实推进“三篇大文章”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生

40、、防风险、保稳定，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为开启社会主义现代化新征程奠定坚实基础。三、 构建大众创业万众创新的生动局面坚定不移深入实施创新驱动战略，面向科技前沿、面向经济主战场、面向重大需求、面向人民生命健康，着力搭建平台、汇聚资源、优化生态，增强协同创新能力，增强科技创新能力和成果转化能力。（一）大力培育创新平台和主体不断吸引集聚、培育壮大各类创新平台和主体的总量规模，提升创新能力和水平，形成与产业协同并进的科技创新体系。发挥高新区和环高校创新生态圈的核心作用，高水平建设国家高新区，积极引进和培育国家工程技术研究中心、国家重点实验室，高质量建设环高校创新生态圈，打造全资源、全链条

41、、全开放、跨边界的创新创业生态圈。强化支柱产业创新平台的支撑作用，着力引进重大科学设施和研发平台，发挥页岩气、生物医药、新材料、智能建筑等重点研发平台功能，推进建设前沿钢铁、新能源汽车、新材料、智能制造研究院。实施科技型中小企业助推计划、高新技术企业培育计划和高成长性企业提升计划，落实研发费用企业所得税税前加计扣除政策，促进各类创新要素向企业集聚，推动产业链上中下游、大中小企业融通。支持一批“四不像”科研机构加快发展。（二）推动创新协同发展把创新协同摆在更加重要的位置，以全域创新协同、产业链创新链协同为核心，激发全社会创新活力和动力。融入全域创新协同。强化高新区支撑作用，带动各类开发区加快向创

42、新型园区转型，共同打造科技研发集聚示范区。加快区域协同创新体系建设，积极对接“环成渝高校创新生态圈”，打造区域性科技综合服务平台、科技资源共享服务平台、产学研协同创新服务中心，建设协同创新示范基地。鼓励科技企业加入科研院所联盟、双创示范基地联盟。促进产业链创新链协同。聚焦主导产业和未来产业发展方向，推动研发机构与辖区企业共建科研平台、开展技术合作，联合攻克一批卡脖子技术，延长、补齐产业链条。积极引进一批重大科技成果，争取国家大科学装置落地涪陵，全面提升涪陵乃至重庆市在计量标准、工业制造和建筑等行业的整体科技水平和影响力。（三）优化科技创新生态重视创新思维，坚持全面创新，提升全民创新意识，为创业

43、者提供更充分更广阔的舞台。深化科技创新体制改革，整合区域创新政策，探索实施首台（套）重大技术装备示范应用、创新产品补贴等举措。改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行“揭榜挂帅”等制度。鼓励和引导创新服务机构发展，加快科技成果转化。强化科技金融支撑，成立科技创新股权投资基金，加快引入知名天使基金和风投机构，打造“债权+股权”“种子+天使+风险”多层次、全生命周期科技金融服务体系。创建国家知识产权试点城市，加快知识产权标准体系建设，支持建设重点产业知识产权快速维权体系。实施“凤还巢”“小培强”工程，推动大众创业万众创新。高水平筹办国家“双创”活动周分会场活动。

44、开展“创新达人”“创业大咖”“创新企业”等活动。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普宣传，营造创新的浓厚氛围。（四）激发人才创新活力坚持人才优先发展战略，构建“近悦远来”的人才生态。实施“高精尖缺”重点人才引进工程，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。推广“创新人才+创新项目”引才方式，以创新项目培养积聚人才。构建“本部基础培养+园区科研实训”的人才培养模式，联动企业共建大学生实训基地。强化创新从中小学生抓起，举办青少年科技创新大赛，培育科创苗子，打造涪陵“人才蓄水池”。实行更加开放的人才政策，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向

45、的科技人才评价体系。四、 形成海纳百川自信包容的开放格局深度融入国内国际双循环新发展格局，贯彻落实“一带一路”、成渝地区双城经济圈和“一区两群”协调发展战略，加快构建高水平开放型经济体系，加快培育内陆开放新优势。（一）深度融入国内国际双循环坚定以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，充分发挥比较优势，在更高水平更宽领域利用国内国际两个市场两种资源，促进各类生产要素合理流动和高效集聚。全面融入区域发展格局。加快融入长江经济带、新时代西部大开发等国家重大战略，开展与长江沿线地区、周边省份的合作交流，打造泛长江沿线、泛西南地区的经济合作发展样板。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、东部沿海地区的战略合作，推动产业发展、科技创新、人才交流联动协作，积极承接发达地区的产业转移，重点引进一批高成长性、专精特新企业及人才。坚持“走出去”与“引进来”相结合，加强与“一带一路”沿线国家和地区合作，积极参与国际竞争，走合作共赢发展之路。依托西部陆海新通道辅枢纽建设，加强与中新（重庆）战略性互联互通示范项目对接联动，争取将涪陵港纳入中欧班列（重庆）集结分拨点一体化建设。加大招商引资力度。以引进大项目、大产业、新经济业态为